Раздел V дополнен статьей 69.1 с 4 августа 2018 г. - Закон Московской области от 18 июля 2018 г. N 127/2018-ОЗ

Статья 69.1. Определение размеров прилегающих территорий к зданиям, строениям, сооружениям, земельным участкам

1. В отношении зданий, строений, сооружений, земельных участков размеры прилегающих территорий устанавливаются правилами благоустройства территории муниципального образования в порядке, установленном настоящим Законом, и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы благоустройства, содержания территорий.

2. Границы прилегающих территорий отображаются на схеме уборки муниципального образования и на кадастровом плане территорий муниципального образования.

3. Размеры прилегающей территории к многоквартирным домам, под которыми образованы земельные участки, не могут превышать 5 метров.

4. В отношении многоквартирных домов, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границе таких домов, размеры прилегающей территории определяются схемами уборки территорий муниципальных образований.

5. В отношении некапитальных строений и сооружений временной уличной торговли, объектов мелкорозничной торговли (торговых павильонов, палаток, киосков), бытового обслуживания, общественного питания размеры прилегающей территории могут устанавливаться в пределах не менее 10 метров от объекта и не более 20 метров от объекта.

6. В отношении капитальных объектов размеры прилегающей территории устанавливаются в пределах не менее 15 метров от объекта и не более 30 метров от объекта.

7. В отношении земельных участков и территорий индивидуальных домовладений размеры прилегающей территории устанавливаются в пределах не более 5 метров от земельных участков и территорий индивидуальных домовладений.

8. В отношении садоводческих некоммерческих товариществ и гаражно-потребительских кооперативов размеры прилегающей к границам земельного участка территории устанавливаются в размере не менее 5 метров и не более 30 метров от объекта.

9. В отношении территорий, прилегающих к автозаправочным станциям, станциям технического обслуживания, местам мойки автотранспорта, автозаправочных комплексов, к въездам и выездам автозаправочных комплексов, автомоечных постов, не менее 15 метров от указанных объектов и не более 30 метров.

10. В случае пересечения прилегающей территории с дорогой общего пользования, размер прилегающей территории устанавливается до пересечения с дорожным бордюром или тротуарным бордюром. При отсутствии дорожного бордюра размер прилегающей территории определяется до непосредственного пересечения с дорогой общего пользования. При пересечении прилегающих территорий двух и более объектов, размеры которых фактически менее размера, установленного Правилами благоустройства муниципального образования в соответствии с настоящим Законом, их размеры определяются половиной расстояния между объектами.

Придомовые территории многоэтажек используют для решения бытовых нужд и обеспечения жизнедеятельности многоквартирного дома. Они используются как коммунальными службами, так и самими жильцами многоэтажки. В большинстве случаев - это ещё и зелёные островки среди асфальта и бетона, которые необходимы для организации отдыха и комфортного проживания.

Защитить возможность использовать землю во дворе высотки поможет знание гарантий законодательства и чёткое разграничение участка от смежных землепользователей. Собственность владельцев квартир в товариществе собственников дома охраняются законом. Эта собственность не может быть распределена. Ею не имеют права распоряжаться по решениям местной администрации или коммерсанта-арендатора.

Остановимся сначала на точном понимании законодательной терминологии. Что означает словосочетание «придомовая территория»? Как используется это понятие в юриспруденции для практической реализации прав жителей многоквартирного дома? Об этом и многом другом, в нашей публикации.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Общие моменты

Всё что внутри двора, за забором - дворовые территории многоквартирного дома. Определение границ земельного участка в таком варианте, не совсем точное. Принадлежащие ТСЖ участки, на самом деле значительно больше условной, но привычной для нас визуальной границы ограждения во дворе многоэтажки.

Земля, которая используется для подъезда транспорта, как и придомовая территория, где разместились технологические объекты для подачи тепла и электричества тоже входят в земельный участок, используемый жильцами многоэтажки на законных основаниях.

У этого недвижимого имущества есть особенности, которые отличают его от другого землепользования. Эта земельная площадка рядом с домом одновременно и общая и частная. Передать её в аренду можно только консолидированным решением большинства жильцов дома.

Но даже после передачи в аренду, использовать её для проезда или отдыха, смогут все жильцы дома. Немного далее мы объясним, почему у этой земли такой необычный статус и чем это вызвано.

Что такое придомовая территория многоквартирного дома

Изучая тексты законодательных норм, приходим к выводу о том, что обозначают придомовой территорией. Определение такой земельной площадки закреплено в тексте ЖК РФ. К указанной территории относится земля для выполнения четырёх важных функций:

рекреации, то есть отдыха, восстановления, общения;
размещения коммуникаций, объектов коммунальной инфраструктуры;
размещения ремонтных механизмов;
для движения личного и общественного (аварийного) транспорта.

Придомовая территория МКД и её назначение

На сколько метров придомовые территории отступают от контура дома? Абсолютного параметра, определяющего площадь или жёстко установленную дистанцию от порога здания до границы вокруг дома, не существует.

Есть несколько действующих СНиПов и стандартов, которые дают общее представление о том, какие участки относятся к земле, используемой для обслуживания и комфортного проживания в многоэтажке. Эти же стандарты указывают на то, для каких конкретно целей может использоваться земля, принадлежащая жильцам.

Для расчёта площади земли, прилегающей к дому, используется простая формула из двух множителей. Площадь равна произведению двух показателей: размер квартир (в кв. метрах), умноженный на удельный показатель доли квартиры. Доля определяется индивидуально.

Для расчёта этой личной доли используются табличные данные госстандартов и положений из жилищного права РФ. В расчётах учитывается год постройки и этажность здания, плотность заселения.

Какое основное назначение земельного участка, прилегающего непосредственно к дому? По требованиям федерального и муниципального права Российской Федерации, товарищество собственников жилья может оформить полный пакет земельной документации для выполнения трёх основных функций, о которых говорилось выше. В основном они связаны с нормальным жизнеобеспечением жильцов дома.

Земельная документация чётко обозначит внутридомовую, и находящуюся в непосредственной близости от многоквартирного дома, землю. Используя эти документы, совладельцы дома – собственники квартир – получают полное право на распоряжение землёй.

Если участок, относящийся к дому, требуется частично передать для временного расположения коммерческого или постоянного размещения технологического объекта, потребуется согласие жильцов. Решение принимается общим собранием и должно быть зафиксировано документально. Только после подтверждения такой процедуры подписями участников собрания, возможно, изменение в назначении земельного участка.

Законные основания

В начале 2000-ых годов законодатели определили, что означает придомовая территория многоквартирного дома. Нормативы 2019, законы и стандарты, действующие в текущем году, не вносят изменений в юридический статус этой разновидности недвижимого имущества.

Жилищный Кодекс, говорит, что эта земля применяется исключительно для эффективной работы коммунальных служб. Одновременно она используется для создания комфортных условий проживания. Кроме текстов кодексов и законов, о придомовой территории говорит вкратце свод градостроительных правил РФ.

Отдельные примечания содержатся в муниципальных правилах, которые детализируют то, как должны благоустраиваться и обслуживаться здания в жилом секторе города. Их также необходимо знать, поскольку они могут расширять рамки законодательных ограничений и трактовать некоторые вопросы землепользования.

Если плотность застройки в городе очень высока и требуется рациональный подход к определению границ используемого для жителей участка, могут устанавливаться локальные ограничения. Они также будут законны, поскольку такие ограничения будут действовать по решениям муниципалитета, с учётом границ кварталов и жилых массивов.

Немаловажно знать пределы и «красные линии», обозначенные муниципальной градостроительной документацией и утверждёнными проектами генерального плана, схемами застройки.

В некоторых случаях частично регулируют расположение земельного участка судебные решения. Обычно так решается спор за право распоряжаться или каким-либо образом использовать на договорных условиях, землю возле многоэтажного дома. Как правило, такие судебные споры возникают из-за отсутствия утверждённой земельной документации. Для распоряжения землёй используется стандартный технический паспорт. В таком документе пределы участка указаны с большой долей погрешности.

В кадастровой системе учёта земли устанавливаются уникальные номера отведённым в частную собственность земельным участкам. Они имеют высокую точность разграничения. Линии разделения участков могут выноситься на местность.

Что считается придомовой территорией МКД

Общедомовая территория отводится для обслуживания здания и создания максимально удобных условий для жизни и отдыха жильцов.

Размер придомовой территории многоквартирного дома исчисляется по каждому дому индивидуально, но по общей формуле. При этом учитываются ограничения земельного законодательства и градостроительных правил и ограничений, решений городской власти.

Каждому из владельцев квартиры закон определил условную часть земельного участка под домом и возле него. Выделить эту «виртуальную» недвижимость в натуральном виде невозможно. А также не получится продать её или унаследовать. Это общее имущество. Им пользуются жильцы дома, которые приобрели квартиру.

Новосёл, который только приобрёл квартиру, имеет такие же права на землю возле многоэтажного дома, как и собственники, владеющие квартирами с момента ввода дома в эксплуатацию. Временной промежуток права собственности в этом случае не влияет на право распоряжаться имуществом через голосование на общем собрании и учёта мнения владельца квартиры.

Как узнать границы придомовой территории

Где узнать границы участка? В госкадастре указаны границы придомовых территорий многоквартирных домов. Эти документы доступны всем жильцам дома и открыты для ознакомления гражданам. Их в деталях можно изучить онлайн с домашнего компьютера.

Чтобы подробно ознакомиться с планом, узнать границы придомовой территории многоквартирного дома, нет необходимости писать запросы. Достаточно показать документы и пройти несложную регистрацию, чтобы получить выписку или копию.

Площадь придомовой территории по нормам и стандартам, которые приняты на государственном уровне, рассчитывается как сложение площадей, если они находятся непосредственно:

под домом (по контуру фасада здания);
в составе внутридворовых, подъездных дорог, детских площадок, мест для прогулок и отдыха;
под коммунальными сооружениями для теплосети, энергетики и некоторых других объектов, обслуживающих жилое здание.

При расчёте площади застройщики обязаны учитывать количество проживающих в доме. Они обязаны предоставлять максимальные размеры участка для комфортности проживания собственников квартир в доме.

Кому она принадлежит

Кому принадлежат придомовые территории, и кто отвечает за их использование? Чтобы дать обстоятельный ответ, напомним права собственника жилья. Вместе с приобретением недвижимости, владелец квадратных метров становится одновременно и хозяином части общего имущества. Но придомовую территорию многоквартирного дома невозможно поделить на кусочки и раздать всем. Например, нельзя поделить дорогу к подъезду или землю под подвалом.

Земельный паспорт показывает границы каждой из зон для отдыха или обслуживания. Но земельная документация не разграничивает её для всех владельцев по отдельности.

Кто должен убирать

Площадку, которую обязаны убирать жильцы или нанимать исполнителей такой услуги, рассчитывают по всей территории. Часть участка, расположенная невдалеке от дома, считается придомовой территорией. В неё включают и отдельные, изолированные площадки: детский уголок, место для занятий спортом, другие объекты, необходимые для рекреации и жизнеобеспечения.

При расчёте оплаты учитывается вхождение участка в состав обслуживаемой придомовой территории, на расстояние от дома в метраже.

Весь этот участок земли вокруг дома, жильцы обязаны обслуживать, очищая от мусора, следя за его состоянием, в том числе выполняя предписания контролирующих служб, муниципальных инспекторов.

Функцию уборки за определённую плату выполняют управляющие компании или нанятые, собственниками жилья, работники. Исполнителями услуг по уборке могут быть и жильцы самого дома.

Возможна ли приватизация

Земля возле здания находится в общем управлении. Если оформлены все документы на право собственности, тогда общим собранием жильцов, можно определить часть двора, которую передадут в распоряжение другому юридическому или физическому лицу.

Жилищный кодекс не запрещает такое действие, поскольку в нём прописаны нормы, разрешающие «передачу в пользование» части территории возле жилого дома.

Приватизировать землю возле дома — невозможно. Это не предусмотрено Жилищным кодексом и другими кодексами федерации. Но её можно отдать в пользование на определённый срок, который может составлять десятки лет.

Озеленение

Посмотреть, какая часть земли возле многоквартирного дома отводится для отдыха и зелёных насаждений, можно с помощью кадастрового плана.

Сколько потребуется для озеленения площади, определяют по количеству проживающих и особенностей местной планировки.

Асфальтирование

Определённая часть площади внутри двора отдаётся для строительства и обслуживания транспортной коммуникации. Речь идёт об асфальтированном подъезде к входу, внутридворовой дороге для связи с городскими улицами или асфальтированной площадке для массовых мероприятий.

Установка шлагбаума

Необходимость ограничения въезда устанавливает решение большинства владельцев квартир многоквартирного дома.

Как правило, процедура установки шлагбаума или другого объекта внутри двора, должна начинаться с оформления участка под домом и возле него. Совладельцы через юридическое лицо – товарищество – получают на руки документацию. После того как она официально оформлена, появляется правовое основание для строительства или временной передачи в пользование земли.

Если есть необходимость в установке шлагбаума, или постройке другого сооружения, необходимо решение общего собрания жильцов. Такое решение обязательно поскольку самостоятельно, управляющий ТСЖ, как и правление товарищества, принимать такие решения не правомочно. Именно на общем собрании определяется:

где поместить шлагбаум;
каким будет механизм управления (механика или электроника);
сколько будет стоить его обслуживание, и кем он будет монтироваться.

Видео: придомовая территория

Сколько метров от дома считается придомовой территорией? Что необходимо сделать для оформления земли ТСЖ? Какие для этого необходимы регистрационные действия? Об этом и других подробностях использования земельного участка многоэтажки, можно детальнее посмотреть на видео:

Заключение

Особенностью участка земли возле многоэтажного дома является то, что продать или взять её в частную собственность, никто не может. Этот придомовой участок служит всем вместе и одновременно каждому.

Как правило, к обслуживаемой жильцами дома площадке, причисляют только ограждённую часть двора. Но закон указывает на необходимость содержания также участков, где расположились коммунальные объекты для создания комфортных условий проживания: использования газа, воды, тепла, электроэнергии.

За уборку и наведение порядка на всей используемой жильцами земли, должны платить собственники недвижимости в многоквартирном доме. К ним в том числе причисляют и собственников арендованных помещений. Тарификация услуг определяется рыночной ценой. Озеленение, размещение клумб, установка детского уголка и прочие особенности использования земли возле многоэтажки, регулирует общее собрание.

Подведём итог, придомовой участок – это намного больше, чем отмеченная на схеме и ограждённая забором, граница дома. Использовать эту территорию можно как для работы, так и для отдыха и эффективного жизнеобеспечения дома.

5/5 (3)

Законодательное регулирование вопроса

Внимание! Чтобы определить понятие придомовой территории, необходимо обратиться к следующим нормативным документам:

строительные Нормы и Правила (СНиП III-10-75) описывают правила устройства придомовой территории и порядок расположения коммунальных объектов на ней;
Жилищный Кодекс РФ (статьи 36-37 и др.) устанавливает, каким образом объекты расположены на придомовой территории, чтобы обеспечить комфорт и безопасность проживания;
Гражданский Кодекс в части права собственности на недвижимость;
Земельный Кодекс в части распоряжения недвижимым имуществом;
КоАП (гл. 7) в части нарушений при эксплуатации территории, прилегающей ко дому. Если нарушен порядок пользования собственностью, то лица, совершившие противоправные действия, будут оштрафованы. Размер штрафа зависит от площади территории, использованной не по назначению.

Придомовая территория передается в пользование жильцам многоквартирного дома на безвозмездной основе, но подлежит оплате налога. Сумма, подлежащая оплате, складывается из количества жильцов, проживающих в квартире. Стоимость услуг пользования придомовой территорией относится к услугам ЖКХ.

Таким образом, поддержание чистоты и эксплуатация придомовой территории является ответственностью жильцов дома. Территория является общей собственностью.

Учтите! Как правило, обязанности по уходу и обслуживанию территории, прилегающей к дому, возлагаются на:

управляющую компанию, с которой жильцы установили договорные отношения;
товарищество собственников жилья, которое работает за счет собственников жилья.

Собственники обязаны самостоятельно следить за эксплуатацией и состоянием придомовой территории. Жильцам следует проявлять инициативу и корректировать деятельность УК и ТСЖ в части контроля за состоянием придомовой территории. Жильцы вправе потребовать от уполномоченных организаций выполнять взятые на себя обязательства согласно договору.

При покупке квартиры жильцы также получают права и обязанности по уходу и использованию территории рядом с домом, а после продажи недвижимости лишаются этого права.

При этом для продажи квартиры потребуется только договор купли-продажи объекта недвижимости, а придомовая территория переходит в распоряжение автоматически. Также невозможно отдельно продать часть придомовой территории без продажи квартиры, поскольку передача прав в таком случае невозможна.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Определение площади

Придомовой территорией считается участок земли, прилегающий к жилому дому. Размеры и границы придомовой территории указаны в градостроительной документации.

На территории могут располагаться нежилые постройки, служащие для удобства проживания.

Определение количества квадратных метров, закрепленных за каждым жителей, производится индивидуально. Площадь участка вычисляется с учетом сведений, указанных в правоустанавливающих и градостроительных документах. В среднем такая площадь составляет от 3 до 6 кв.метров.

Расчет придомовой территории производится в соответствии со СНиП.

При этом учитываются:

наличие проезжей части рядом с домом, находящейся в общем пользовании;
этажность дома;
плотность застройки в данном районе.

Внимание! Размер придомовой территории рассчитывается примерно следующим образом:

ПТ = суммарная площадь всех жилых помещений дома * удельная величина земельной доли.

Данная формула может быть изменена и содержать дополнительные компоненты, значимые для данной застройки. Придомовая территория может быть неправильной формы, иметь изгибы и ломаные линии ввиду архитектурных особенностей.

Законом регламентированы некоторые ограничения, связанные с использованием данной территории.

Собственники жилья обязаны поддерживать порядок в доме и на придомовой территории. Этим могут заниматься как сами жильцы в соответствии с внутренним порядком, так и УК или ТСЖ на договорной основе. Таким образом, силами собственников производится ремонт и замена устаревших конструкций и приспособлений.

Обслуживание придомовой территории не является расходной частью городского бюджета.

Важно! Существует ряд ограничений, связанных с использованием данной территории:

собственникам жилья запрещено производить работы, не связанные с эксплуатацией территории (например, ремонтировать или мыть машину);
по желанию собственников жилья придомовая территория может быть окружена забором. При этом высота забора не должна превышать 60 см. В противном случае потребуется согласование с администрацией города;
запрещена стоянка транспорта с работающим двигателем. Это относится также к машинам такси и курьерских служб;
парковка транспорта производится только в установленных местах. Запрещено оставлять машину в местах произрастания деревьев, вблизи клумб и газонов;
площадка для стоянки транспорта может быть увеличена за счет уменьшения зеленой зоны по согласованию с администрацией города;
контейнеры для сбора мусора устанавливаются только в специально отведенных местах.

Эти ограничения учитываются при расчете размера придомовой территории.

Где и как узнать границы

Территория, прилегающая к дому, является общей собственностью и может быть использована на усмотрение владельцев жилья. Так, не запрещено оставлять машину, разбивать клумбы, засевать газоны, высаживать кусты и деревья.

Вся информация о постройках, расположенных на придомовой территории, и прочих объектах содержится в кадастровом плане. Такой документ можно запросить у сотрудников управляющей компании.

Что входит в придомовую территорию

Общей собственностью владельцев квартир являются подвальные и чердачные помещения, подъезды, а также участок земли, примыкающий к дому и закрепленный согласно кадастровому плану.

Заметьте! Согласно ст. 36 ЖК РФ к придомовой территории относятся:

детские площадки;
площадки для активного отдыха (футбольные, баскетбольные площадки, теннисные корты и проч.);
сквозные проезды;
гаражи и парковочные места;
тротуары и пешеходные дорожки;
зеленые зоны;
трансформаторные будки.

Данные объекты имеют прямое отношение к придомовой территории и служат для обеспечения комфортного проживания. Для данных объектов установлены определенные правила использования и нахождения на них.

Кто владелец

Согласно установленному порядку, расположенные рядом с домом детские площадки, парковочные места и зеленые зоны, предназначенные для комфортного проживания владельцев квартир, считаются их собственностью.

Как указано в ст. 16 Жилищного кодекса:

прилегающая к дому территория, которая связана с жилой территорией и предназначена для использования собственниками жилья, переходит в коллективное владение собственников квартир, если была создана до вступления в силу данного закона;
земельный участок, на котором построен многоквартирный дом и другие объекты, обеспечивающие комфортабельное проживание, является совокупным имуществом собственников квартир;
если территория, прилегающая к многоквартирному дому и предназначенная для коллективного использования собственниками квартир, не была создана до вступления в силу ЖК, то каждый собственник квартиры вправе обратиться в органы регионального управления с заявлением о создании единой придомовой территории.

Посмотрите видео. Что такое придомовая территория и кто за нее отвечает:

Оформление в коллективное имущество

Внимание! Иметь представление о границах придомовой территории недостаточно, ее необходимо официально оформить:

для начала необходимо организовать коллективное собрание владельцев, по результатам которого составляется акт . В акте ставятся подписи жильцов, выступающих за создание общей придомовой территории. Список документов, необходимых для оформления собственности, указан в Постановлении Правительства Москвы №569 от 3 июля 2007 г.;
также на этом же собрании рекомендуется определить доверенное лицо, которое будет представлять интересы жильцов в государственных учреждениях при оформлении документов;
доверенное лицо предоставляет документы в администрацию или управление регионального надзора. Данная организация на основании обращения издает распорядительный акт, который устанавливает границы придомовой территории на основании кадастровых и градостроительных актов.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец протокола собрания собственников МКД:

Для получения данного акта потребуется подготовить следующие документы:

технический паспорт здания с утвержденным проектом;
заявление о госрегистрации права общей долевой собственности имущества;
данные собственников квартир;
доверенность на право представления интересов собственников жилья;
квитанция об уплате госпошлины.

Департамент земельных ресурсов выдаст разрешение о предоставлении определенной площади земли в общее долевое пользование.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления о государственной регистрации права на земельную долю:

Внимание! В некоторых районах акт отдела регионального контроля не является обязательным документом для оформления прилегающей территории в общее пользование.

После утверждения плана придомовой территории с указанием всех располагающихся на ней нежилых построек и прочих объектов земельный участок переходит в общее пользование всех жителей данного дома.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец доверенности на предоставление интересов собственников жилья:

Плюсы

Получение территории в коллективное пользование позволяет жильцам дома использовать землю в своих целях. Таким образом жильцы оградят себя от опасного соседства – их территория не будет использования для строительства торговых точек, автосервисов и прочих нежилых зданий.

Жители могут обустроить территорию по своему усмотрению – организовать детскую площадку, скамейки для отдыха, площадку для занятия спортом или дополнительные парковочные места.

Минусы

После получения разрешения на коллективное пользование собственники квартир обязаны следить за порядком на данной территории, ремонтировать дороги за собственный счет. Кроме того, собственникам придется выплачивать налог на землю, организовывать детские и спортивные площадки, гаражи для лиц с ограниченными способностями за собственный счет.

Банки России