Тема №5. Проектирование территориальных туристско-рекреационных систем.

Понятие «территориальная рекреационная система» , «территориально туристско-рекреационная система».

Прогнозирование потребности в рекреационных ресурсах.

Туристско-рекреационное районирование. Признаки зонирования.

1. Кропинова Е. Г. Организационно-экономические аспекты развития Приморской зоны: учебное пособие – Калининградский Государственный Университет, Калининград, 2003 г. – 156 с.

2. Приоритетные направления международного и межрегионального сотрудничества; ред. Кропинова Е. Г., Калининград, Изд-во КГУ, 2004 г. – 113 с.

3. Ступаков В. С. Риск-менеджмент: учебное пособие – М.: Финансы и статистика, 2005 г. – 282 с.

4. Сергеев А. А. Экономические основы бизнес-планирования: учебное пособие – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004 г. – 462 с.

5. Ушаков Д. С. Технология выездного туризма: учебное пособие – М.: – Ростов-на-Дону, 2005 г. – 383 с.

Понятия «территориальная рекреационная система», «территориально туристско-рекреационная система».

Понятие «территориально-рекреационная система» (ТРС) введено экономико-географом B.C. Преображенским, который обосновал ее как основную форму организации рекреационного хозяйства. Под ТРС он понимал систему, которая состоит из взаимосвязанных подсистем (природных и культурных комплексов, технических сооружений, обслуживающего персонала, органов управления и отдыхающих)» и «характеризуется функциональной и территориальной целостностью».

Значительный вклад в развитие вопроса внесли работы Н. С. Мироненко и И. Т. Твердохлебова, Ю.А. Веденина. Под рекреационным районом, согласно Н. С. Мироненко и И. Т. Твердохлебову, следует понимать «территориальную совокупность экономически взаимосвязанных рекреационных предприятий, позволяющую наилучшим образом удовлетворить их Потребности, используя существующие природные и культурно-исторические комплексы территории и ее экономические условия».

Необходимость системного подхода к изучению туризма и рекреации обоснована в работах В.И. Азара, который отмечал, что «туризм следует рассматривать, как большую экономическую систему с разнообразными связями между отдельными алиментами в рамках как народного хозяйства отдельной страны, так и связей национальной экономики с мировым хозяйством в целом».

В зарубежной литературе территориальную организацию туристско-рекреационной деятельности рассматривают в рамках туристского региона. Например, Всемирная туристская организация определяет туристский регион как «территорию, которая располагает большой сетью специальных сооружений и услуг, необходимых для организации отдыха, учебного процесса или оздоровления». Во многом по своим функциональным свойствам это может рассматриваться как аналог понятия «территориально-рекреационная система», более широко используемого в российской науке.

Важнейшая черта, характеризующая функционирование ТРС в условиях административно-командной экономики, - централизованное финансирование средств размещения - санаториев, пансионатов и пр. Следовательно, не существовало практически никакой экономической связи между затратами на строительство и функционирование объектов ТРС, а потому и стоимостью предоставляемых услуг, и реальным спросом на эти услуги, которые распределялись с оплатой большей их части из тех же государственных средств. Поэтому ТРС имела отношение скорее только к пространственному планированию, но не к региональной экономике.

Что касается зарубежных исследований, в них ТРС или подобные пространственные объекты, насколько нам известно, рассматривались крайне редко и также в связи с пространственным планированием развития территории.

Необходимость использования в экономике туризма понятия, отражающего пространственную определенность (а во многом и территориальную обусловленность) изучаемых процессов, ощущается все более явно. Так, в «Энциклопедии туризма» предложено понимание территориально-рекреационной системы, как «рекреационной системы, у которой отношения между элементами опосредованы территорией». При этом под рекреационной системой понимается «сложная социальная управляемая (частично самоуправляемая) система, центральной подсистемой которой являются субъекты туризма, а целевой функцией - наиболее полное удовлетворение их рекреационных потребностей». Но в экономических исследованиях это понятие пока практически не используется, а в комплексном изучении туризма ограничивается старым содержанием.

Одно направление модернизации традиционного изучения комплекса и района (уже предпринимавшейся в России) - углубление исследований на основе использования методов межрайонного и внутрирайонного межотраслевого баланса.

Второе направление (только зарождающееся в России) - от комплекса и района - к региону, более комплексному понятию (распространенному в исследованиях на Западе), включающему рыночные отношения на территориях и между ними.

Предмет исследования, то есть анализ внутренних и внешних связей, закономерностей развития ТРС, с переходом к рыночным отношениям должен быть полностью изменен по сравнению с господствовавшим при административно-командной системе. Следовательно, необходим и новый методический инструментарий, соответствующий задачам поиска управленческих решений не по распределению тех или иных ресурсов, товаров, услуг, а по налаживанию наиболее эффективных рыночных механизмов регионального развития. Этот инструментарий основывается на рассмотренных выше концепциях регионального развития.

В современных условиях и сама структура, и управление ТРС должны быть усовершенствованы согласно требованиям времени. В условиях становления рыночной экономики акценты изучения ТРС должны быть смещены, во-первых, к стоимостным оценкам их функционирования, во-вторых, к конкурентным оценкам видов рекреации и рекреационных территорий, в-третьих, к регулированию ТРС.

А с точки зрения теоретического обоснования ТРС, может быть, самое главное заключается в более четком определении ее элементов и системообразующих связей. По нашему мнению, в качестве элементов ТРС применительно к региональной экономике туризма должны и могут рассматриваться хозяйствующие субъекты. Системообразующими процессами являются производство и потребление туристского продукта. Внутренние связи системы есть отношения между хозяйствующими субъектами по поводу производства турпродукта, а внешние - отношения с другими подсистемами региона. Тогда структура ТРС может быть представлена следующим образом:

Системообразующий процесс - туристская деятельность, производство туристических услуг;

Внутренние связи ТРС - взаимоотношения между хозяйствующими субъектами по поводу производства туристических услуг;

Внешние связи ТРС - связи с другими территориальными социально-экономическими системами, подсистемами региона;

Внешние связи ТРС - связи с другими территориальными социально-экономическими системами, подсистемами региона.

Закономерности развития ТРС вытекают из общих закономерностей развития, во-первых, экономических, во-вторых, пространственных систем - с учетом специфики туризма как одной из отраслей экономики.

Поскольку экономика приобретает рыночный характер, постольку региональный рынок становится важнейшим компонентом понятия «регион». В развитии регионов все значительнее роль сферы услуг. Все большее значение приобретает формирование рыночной и информационной инфраструктуры. Возросла роль субъектов Федерации в определении стратегии регионального развития. В новых условиях необходим переход к индикативному планированию.

Эти новые подходы к вопросам развития регионов уже нашли определенное отражение в работах отечественных исследователей (в частности, в работах А.Г. Гранберга, М.К. Бандмана, С.С. Артоболевского и др.). Но кардинального сдвига пока не произошло. Прогрессивные экономисты, социологи, политологи больше занимаются разработкой общероссийской проблематики, а региональные исследования активизировались только в конце 1990-х годов.

Практическое использование концепции ТРС требует ее наполнения новым содержанием, учитывающим достижения зарубежной региональной науки. В региональной тематике необходимо полнее учитывать классические (В. Изард, А. Леш, Р. Кристалле, А. Маршалл, Ф. Перру, А.Вебер, Т. Хагерстранд, Ж. Фридман, П. Хаггет и др.) и современные (А. Иссерман, С. Курле, Б. Пекур, М. Сторпер, Э. де Сото и др.) работы западных авторов.

Экономическая теория развития туризма, с одной стороны, вытекает из общей теории экономики, и потому к ней применим весь инструментарий экономической теории. С другой стороны, как всякая относительно самостоятельная подсистема, туризм обладает специфическими чертами, в результате которых общая теория видоизменяется, модифицируется и зачастую конкретизируется. Следовательно, первой задачей разработки экономической теории для туризма является выявление его особенных (специфичных) черт, которые обусловливают отличие туризма от других экономических подсистем и определяют его место в экономической системе.

Вторая задача состоит в том, чтобы с учетом выявленной специфики определить особенности экономического инструментария, присущего именно туризму.

Третья задача: установить, имеются ли некоторые специфические инструменты, присущие только туризму, и если таковые имеются, то дать их описание.

Наконец, четвертая задача состоит в том, чтобы критически подойти к существующим теориям и предложить теоретическую схему, в большей мере адаптированную к экономическим условиям переходного периода и конкретно к России.

Здесь рассматриваются только специфические черты экономической теории туризма и не ставится задача разработки его общеэкономической теории. Наше внимание обращено, во-первых, на роль туризма в региональном развитии, во-вторых, на конкурентные преимущества и недостатки туризма в сравнении с другими отраслями региональной экономики, то есть на определение его (туризма) роли в региональном развитии.

Под туризмом понимается отрасль экономики, производящая специфический вид услуг - туристические услуги, которые удовлетворяют спрос на проведение свободного времени путем перемены места пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания

Широкое распространение получило определение туризма, предложенное Международной ассоциацией научных экспертов в области туризма: туризм есть «совокупность отношений и явлений, которые возникают во время перемещения и пребывания людей в местах, отличных от их постоянного места проживания и работы».

Это определение признано Всемирной туристской организацией (ВТО). Поскольку СНГ является членом этой организации, данные критерии должны быть распространены и на внутренние туристские организации для того, чтобы обеспечить сопоставимость данных о развитии туризма во всех странах.

«Турист» (по определению в федеральном законе «Об основах туристской деятельности в РФ») - гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки».

В настоящее время в международной практике широко используется определение, выработанное Международной конференцией по статистике путешествий и туризма (Оттава, 1991) и одобренное ВТО и Статистической комиссией ООН: турист - это посетитель, то есть «лицо, которое путешествует и осуществляет пребывание в местах, находящихся за пределами его обычной среды, па срок не более 12 месяцев с любой целью, кроме занятия деятельностью, оплачиваемой из источников в посещаемом месте».

«Туризм (по определению, данному в законе «Об основах туристской деятельности в РФ») - временные выезды (путешествия) граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее граждане) с постоянного места жительства».

Туристические услуги включают следующие секторы: размещения (организованное, в частном секторе); транспортный (воздушный, железнодорожный, автомобильный и морской транспорт); посреднический (турагенты и туроператоры); развлечений и достопримечательностей (природные и антропогенные); другие услуги (частные и общественные).

Рассмотрим специфику туризма как экономической системы. Как известно из экономической теории, компонентами экономической системы являются: а) земля; б) труд; в) капитал; г) предпринимательские способности.

В чем заключается специфика этих компонентов в туризме по сравнению с экономикой в целом? Рассмотрим каждый из компонентов применительно к туризму и с точки зрения конкурентной борьбы с другими отраслями.

Как правило, понятие «земля» в экономической теории используется для обозначения полезных для человека природных объектов. С этой точки зрения земля является совокупностью полезных для человека свойств природных объектов. Такое определение земли принципиально важно для того, чтобы более адекватно оценить значимость данного фактора для развития туризма. Понятие «земля» как фактор производства будет использоваться в широком и узком смыслах слова.

Туризм входит в группу отраслей, где природные ресурсы имеют наибольшее значение (такие, как сельское хозяйство, рыбное хозяйство). Окружающая среда выступает здесь в качестве ресурсов и условий развития и существования такого рода отраслей.

Можно выделить несколько групп вопросов, которые возникаю при рассмотрении связей «земля - туризм». В числе наиболее острых можно отметить вопросы, связанные с распределением прав собственности, использованием земли в узком смысле слова. Все они в основном касаются тех противоречий, которые возникают между различными видами хозяйственной деятельности по поводу территории. Это доступ к ней, возможность ее пользования, владения ею, ее экологическое состояние. Для их успешного и грамотного разрешения названных вопросов актуальным представляется проведение следующих мероприятий:

Стоимостная оценка территории;

Кадастровая оценка территории;

Расчет экономической эффективности каждого из видов деятельности;

Оценка экологической емкости территории и экологического воздействия конкурирующих отраслей экономики.

Именно по поводу земельных отношений в значительной степени проявляется конкуренция за использование территории со стороны всех заинтересованных субъектов (например: портового хозяйства, сельского хозяйства, добывающей промышленности и туризма). В некоторых случаях эта конкуренция может заканчиваться симбиозом: например, организация сельского туризма, экологического туризма (сельское хозяйство + туризм), водных видов туризма (яхтинг, круизный туризм и т. д.).

Для России в целом, и Калининградской области в частности, «земельный вопрос» является наиболее актуальным, поскольку в ближайшее время предстоит ее передел. Именно поэтому сейчас разгорается жесткая конкурентная борьба. Разные группы специальных интересов уже сейчас борются за право пользования землей и за дальнейшую ее приватизацию. Функциональное зонирование территории приобретает политический характер. Представители туристического бизнеса именно сейчас должны проявить наибольшую настойчивость, а представители власти - наибольшую дальновидность с точки зрения грамотного пространственного планирования территории.

Хозяйствующие субъекты, занимающиеся туристическим бизнесом, являются крупными землепользователями, крайне требовательными к качеству природных и иных ресурсов. Наличие богатых природных ресурсов, их доступность является одним из важнейших факторов развития туризма.

Труд является важным фактором производства туристического продукта, поскольку, относясь к сфере обслуживания, туризм является трудоемким сектором экономики. Таким образом, с точки зрения экономики роль трудовых ресурсов в туризме более значительна, чем в других секторах экономики, менее трудозатратных, особенно в свете современной компьютеризации и автоматизации, но сопоставима с остальными секторами сферы обслуживания. Вряд ли можно согласиться с профессором А.Ю. Александровой, которая считает, что разница туризма по сравнению с другими отраслями экономики выражается в преобладании низкоквалифицированного и малооплачиваемого труда. На наш взгляд, в сфере туризма существует острая потребность как в низкоквалифицированных работниках (горничные, посудомойки, официанты и т. д.), так и в профессионалах самого высокого уровня (топ-менеджеры гостиниц, управляющие туристических компаний и т. д.).

При оценке влияния туризма на рынок труда необходимо различать труд, непосредственно связанный с туризмом, и труд, косвенно связанный с ним.

Труд, непосредственно связанный с туризмом, применяется в сферах, напрямую относящихся к индустрии туризма: рестораны, гостиницы, бюро путешествий, дома туризма. Соответственно он будет представлен такими профессиями, как администраторы гостиниц и ресторанов, официанты, гиды, турагенты, вплоть до обслуживающего персонала подвесных канатных дорог. Однако многие эти работы являются сезонными или с неполной занятостью. Довольно часто, особенно для курортных регионов, соотношение постоянной работы и сезонной получается один к трем.

Труд, косвенно связанный с туристической деятельностью (индуктивная занятость), еще более разнообразен: транспорт, строительство, сельское хозяйство. Он также в большой степени связан с туристическим спросом. Эти рабочие места почти невозможно точно подсчитать.

Можно отметить некоторую особенность отношений «труд- туризм». Она состоит в том, что туризм несколько более трудоемок в странах с избыточными трудовыми ресурсами и менее трудоемок в странах, где имеет место их недостаток.

В работах российских ученых начала 90-х годов довольно распространенным было мнение, что туризм относится к наименее капиталоемким отраслям, требующим небольших стартовых инвестиций. Оно основывалось на представлении о туризме, как виде деятельности, для осуществления которой, например, достаточно приобрести автобус и начать зарабатывать деньги. Однако сейчас отношение к данному вопросу претерпело значительные изменения. Понятно, что туризм не может развиваться без инфраструктуры (транспортной, гостиничной, ресторанной и т. п.). И с этой точки зрения туризм относится к капиталоемким отраслям. Основной проблемой, стоящей перед индустрией туризма, является вопрос привлечения инвестиций для реконструкции и развития инфраструктуры. Роль государства в начальных инвестициях представляется наиболее актуальной.

Особенностью же туризма по сравнению с другими отраслями экономики является то, что сами туристические фирмы - не капиталоемкие, но их существование напрямую зависит от состояния туристической инфраструктуры. Таким образом, туризм - одна из отраслей, активно пользующейся инфраструктурой, которая, строго говоря, не является частью данной отрасли.

В целом же капиталоемкость туризма отличается в пространственном аспекте: в географическом (от страны к стране) и во временном (в зависимости от стадии туристического роста). Кроме того, уровень капиталоемкости может зависеть от конкретного вида туризма.

Еще одной особенностью туризма по отношению к капиталу является то, что туризм напрямую зависит от развитости финансового капитала, причем не только и не столько от наличия его на конкретной территории, сколько от ее конкурентных преимуществ.

Предпринимательские способности занимают особое место в формировании рыночных отношений. Во многих российских регионах умение работать в условиях рынка развито недостаточно, что предполагает длительный период обучения, результаты которого скажутся не в ближайшем будущем. Более того, эксперты ЕС отмечают, что «отсутствие предпринимательских традиций само по себе является узким местом для будущего экономического развития».

Развитие туризма зависит от традиций, системы образования, как и в других отраслях. Однако в последнее время в связи с изменением акцентов в туристическом спросе, а именно возрастающим интересом к самобытности территории, культурному наследию, значение этого компонента для туризма возросло.

Спецификой туризма как отрасли услуг является то, что здесь предприниматель как нигде в других отраслях экономики тесно связан с потребителем услуг. Это предъявляет особые требования и к самому предпринимателю (владельцу предприятия, например гостиницы, ресторана и т. д.), и к тем методам, которые он использует в своей деятельности.

Здесь крайне велика роль менталитета, т. е. социального поведения, работников сферы услуг, где все должны быть в какой-то мере менеджерами (начиная от горничной и заканчивая директорами). От их поведения зависит имидж услуг, спрос на них.

Возможно, главным препятствием развития туризма в России является особый менталитет, ориентированный на продажу услуг. Непосредственный продавец услуг не столько продает, сколько распределяет. В этом до сих пор проявляются «неформальные» отношения (знакомство, симпатии-антипатии), присущие сфере услуг административно-командной системы. Причем качество услуги, если она вам все же предоставляется, зависит от настроения работника. Поэтому с точки зрения человеческих ресурсов исторически сложилось так, что само их качество (то есть исходный материал) неудовлетворительно для подготовки менеджера (именно в сфере туризма). Даже торговля, которая наиболее близка к туризму, проще для освоения российскими гражданами. Эту специфику необходимо учитывать при подготовке специалистов в сфере туризма и отдыха.

Понятия «территориальная туристско-рекреационная система»

Существуют различные точки зрения на то, как туризм влияет на уровень регионального экономического развития и его темпы. Одна из них, как будет подробнее показано ниже, состоит в том, что развитие туризма не оказывает позитивного влияния на региональное развитие. Сторонники другой, наоборот, стараются доказать, что развитие туризма вносит весомый вклад в развитие территории. В действительности эта дискуссия имела бы смысл только в том случае, если регион, страна имеют экономически более выгодную альтернативу развитию туризма. Более важным представляется вопрос о том, как наиболее эффективно, с пользой для региона организовать его туристскую специализацию, если она уже развивается или начинает развиваться.

В большинстве развивающихся стран все инвестиции в развитие туризма поступают извне, и, соответственно, большая часть доходов от туризма уходит за рубеж. Так, туризм является главной отраслью экономики в таких островных государствах, как Антигуа (доля туризма в ВВП - 58 %), Багамские острова (52 %), Бермудские острова (38 %). Но показатели валового внутреннего продукта на душу населения здесь сильно уступают развитым странам (хотя и превосходят многие развивающиеся страны, где туризм менее развит).

В экономически развитых странах ситуация иная: многие страны получают от туризма большие доходы. И даже если на начальном этапе в туризм привлекаются крупные иностранные инвестиции, то они могут стать стимулом такого развития сопряженных отраслей экономики, который обеспечивает получение высоких доходов в национальном секторе и позволяет вкладывать местный капитал в развитие туризма, и не только в собственной стране, но и за рубежом.

Характерным примером является развитие туризма в Испании. Получив значительный зарубежный капитал в 60-80-е годы, вложенный главным образом в туристские средства размещения в прибрежной зоне, Испания в настоящее время стала значительным инвестором в развитие туризма за рубежом, в частности на Кубе.

Связь развития туризма и регионального развития в целом - двусторонняя. С одной стороны, туризм может стать весомым фактором регионального развития. С другой стороны, грамотная государственная или региональная политика может стимулировать развитие туризма, тем самым улучшая общую социально-экономическую ситуацию в регионе.

В условиях переходной экономики ее специфические черты четко проявляются в туризме. Анализируя особенности трансформации применительно к рынку, созданному в условиях административно-командной экономики туристского сектора, французские исследователи подчеркивают два важных обстоятельства. С одной стороны, речь идет об устаревшей инфраструктуре, недостаточности для современной рыночной экономики внедряемых «ноу-хау» и других препятствиях; с другой стороны - о происходящих изменениях на рынке международного туризма (меняется поведение потребителей, устаревают некоторые модели туризма в развитых странах и появляются новые конкуренты). Первое затрудняет положительное воздействие туризма на экономическое развитие. Второе дает потенциальную возможность отстающему на мировом рынке туристскому сектору, ориентируясь на передовые образцы, успешно конкурировать с традиционными туристскими регионами.

К характерным препятствиям относятся провалы рынка и инфляционность туристического сектора. Асимметричное распределение информации между поставщиками и потребителями туристических услуг в пользу первых создает условия для недобросовестного поведения со стороны поставщиков туристических услуг. В результате возникает угроза либо сужения, либо полного «закрытия» рынка. Вот почему асимметричное распределение информации относят к провалам рынка. Для нейтрализации такого рода негативных тенденций используются такие инструменты, как рыночные сигналы, репутация поставщиков туристических услуг.

В туристическом секторе более выражены инфляционные факторы. Объяснение возникновения инфляции и роли туризма в этом процессе предложено в работе Л. Бенсаэль и И. Самсона. Основополагающим при этом является то, что стоимость большинства туристических услуг увеличивается в два раза быстрее роста общего индекса цен потребления, а в туристических зонах цены выше по сравнению с другими зонами, что особенно ярко выражается в разгар сезона. Это позволяет сделать вывод, что туризм - инфляционная отрасль экономики. Отличие инфляционных процессов, связанных с туризмом, в странах с рыночной и переходной экономикой состоит в том, что на сегодняшний день инфляция в западных экономиках уже стала управляемой, до чего странам с переходной экономикой еще достаточно далеко.

В целях преодоления существующих в странах с переходной экономикой серьезных препятствий для развития туризма должен быть разработан специальный механизм государственной его поддержки. К сожалению, в России хотя и принят закон о туристской деятельности, разработана федеральная целевая программа «Развитие туризма в Российской Федерации», но реализация основных (системообразующих) программных мероприятий первого этапа (1995-1997 гг.) не была выполнена в полном объеме по причинам ограниченного финансирования. Среди нереализованных мероприятий: работы по созданию современной системы подготовки кадров для сферы туризма; осуществление комплекса мер по содействию модернизации материальной базы туризма; развертывание широкомасштабной рекламной кампании по продвижению отечественного туристического продукта на мировой рынок туристических услуг. А без проведения названных мероприятий трудно реализовать возможности того, чтобы, развивая новые виды туристской деятельности и передовые формы обслуживания, Россия заняла крепкие позиции на мировом рынке туристических услуг. Возможно, второй этап реализации Программы (1998-2005 гг.) сможет разрешить задачи, не реализованные в ходе первого этапа, и осуществить новые намеченные мероприятия.

В последние годы в западной литературе все больше говорится об эволюции потребительской модели туризма. Эта эволюция характеризуется переходом стандартного туризма, основанного на интернациональной индустрии, в значительной степени обезличенного процессами глобализации, к более разнообразному, природоориентированному, учитывающему потребности местного населения туризму. «Сопровождая эту эволюцию, основываясь на модели современного туризма, региональное развитие является одним из предметов нового подхода в западных странах, который связан, с одной стороны, с эволюцией туристической модели и, с другой - с переустройством территории». Речь идет о «комплексном туризме» или об «альтернативном туризме». Такой вид туризма нацелен на альтернативное (устойчивое) развитие туристической индустрии, широко содействует местному населению и его потребностям, минимизирует непредвиденные эффекты туризма.

Поскольку туризм включен в рыночные отношения, все его компоненты, включая организацию приема туристов, инфраструктуру туристских регионов и пр., должны функционировать по рыночным схемам. Скорость развития рыночных отношений в странах бывшей административно-командной системы определяет темпы эволюции туризма. И наоборот: ускоренное развитие туризма на той или иной территории способствует формированию и развитию регионального рынка. В связи с этим туризм должен рассматриваться как комплекс услуг, связанных с другими региональными институтами, а также как особый вид деятельности, соотносящийся с национальной политикой в области туризма и с международным рынком.

Туризм является важным инструментом в обустройстве территории. Он позволяет создать ряд профессий и закрепить население в депрессивных с точки зрения существования других видов деятельности регионах (например, старопромышленных, аграрных, удаленных и т. д.). Так, с начала 60-х годов Франция реализует программу по возрождению стагнирующих регионов. И, несмотря на то что различия между регионами все же остаются (четыре региона Франции продолжают испытывать наиболее значительный приток туристов - Париж, Лангедок-Руссильон, Рона-Альпы, Бретань), внутренние районы также получили значительный приток туристов (прежде всего в результате развития агротуризма).

Туризм является пространственно-временной системой. Поэтому необходимо принимать во внимание последовательность исторических этапов туризма, в ходе которых проявляется его влияние на природную, экономическую и социальную среду. При этом следует учесть, что туризм получит ускоренное развитие только тогда, когда он будет принят местным населением. Как уже отмечалось ранее, существует неоднозначное отношение к туризму как фактору развития региональной экономики. Например, в ходе исследования, проведенного в рамках проекта Тасис «Глобальный план развития Калининграда - Прометей 11», было подчеркнуто, что в так называемой «индустриальной» рыночной экономике третичный сектор в настоящее время является главным провайдером занятости и поступлений в ВНП, в постсоциалистических экономиках рост услуг - одна из главных черт экономической трансформации и третичный сектор также может играть ведущую роль в обеспечении занятости. На региональном уровне развитие сервиса иногда даже может стать единственным возможным способом снижения безработицы посредством предоставления рабочих мест людям, ранее занятым в сельском хозяйстве или промышленности.

Ж. Бриден отмечает следующие преимущества туризма для любой развивающейся страны:

1) поступления в платежный баланс в твердой валюте;

2) дисперсия развития в неиндустриальные регионы;

3) общее экономическое развитие посредством мультипликативного эффекта;

4) создание возможностей для занятости населения;

5) социальные выгоды вследствие расширения интереса людей к событиям в мире в целом, и к новому пониманию «иностранцев и их вкуса» в частности.

Можно добавить и некоторые другие, например возрастание роли сектора услуг в экономике как самый явный эффект экспансии туризма. Страны с переходной экономикой, имея качественные отличия в экономике туризма от развитых стран, отличаются и от развивающихся стран.

Одна из особенностей развития туризма в развивающихся странах заключается в том, что национальный (внутренний) туризм практически отсутствует и создающаяся здесь индустрия туризма с самого начала нацелена на удовлетворение внешнего спроса. В странах с переходной экономикой внутренний спрос сравнительно высок (и еще выше был в недалеком прошлом). Сходство состоит в неразвитости туристского комплекса, а также - применительно к международному туризму - в невысоких поступлениях от него по сравнению с доходами развитых стран, участвующих в организации этого бизнеса (в обслуживании туристов из стран с переходной экономикой, посещающих развитые страны, и равным образом западных туристов, посещающих страны Восточной Европы).

Учение о рекреационных системах, разработанное В. С. Преображенским еще в 60-х гг. XX в., было центральным во всех научных исследованиях, посвященных такому многогранному явлению, как рекреация. При этом базисным понятием для подобного рода исследований стала «рекреационная система».

Рекреационная система - это сложная, управляемая и, частично, самоуправляемая система, центральной подсистемой которой являются субъекты туризма, а целевой функцией - наиболее полное удовлетворение их рекреационных потребностей; состоящая из взаимосвязанных подсистем: отдыхающих людей, природных и культурных территориальных комплексов, технических систем, обслуживающего персонала и органа управления.

Рекреационная система имеет территориальный характер. Это определяется тем, что человек во время отдыха предъявляет неодинаковые требования к географической среде, а также пространственной неравномерностью распределения природных и культурных комплексов, различной устойчивостью их к рекреационным воздействиям, сложным взаимодействием этих систем с территориально-производственными комплексами .

К территориальной рекреационной системе относится рекреационная система, у которой отношения между элементами опосредованы территорией. К одному из основных типов рекреационных систем относятся агломерации. Агломерация - тип территориальной рекреационной системы, возникающей на базе крупного туристского центра с обширной площадью зоны урбанизации, поглощающей смежные населенные пункты.

Преображенский определил территориальную рекреационную систему как социальную географическую систему, состоящую из взаимосвязанных подсистем: природных и культурных комплексов, инженерных сооружений, обслуживающего персонала и отдыхающих (рекреантов), характеризующуюся функциональной и территориальной целостностью. В.С. Преображенский указывает на ведущую роль в ней человека-туриста как центральной подсистемы, отмечая, что состояния и свойства всех остальных подсистем зависят от требований центральной подсистемы, а целевая функция рекреационной системы определяется как максимально возможное удовлетворение рекреационных потребностей человека.

По определению И. В. Смаля , территориальная рекреационная система -- сложная, динамичная, иерархично подчинённая и взаимосвязанная совокупность компонентов, функционирование и эволюция которых направлена на возобновление жизненных сил человека и удовлетворение её социальных запросов и потребностей.

Ю.В. Поросенков и Т.М. Худякова указывают на то, что территориальный аспект позволяет более четко показать значимость географической составляющей в исследовании проблем туризма. При этом указывается на сложность применения понятия территориально-рекреационных систем в рекреационно-географических исследованиях, что связывается авторами с размытостью самого понятия «рекреация», отсутствием четких его отличий от туризма и отдыха.

Хотелось бы отдельно остановиться на соотношении понятий «рекреация» и «туризм». Единого мнения в их определении не существует. В советское время категория «туризм» строго входила в категорию «рекреация». Сейчас же туризм и рекреация различаются объемом понятий: рекреация включает кратковременную рекреационную активность, а для туризма характерна смена привычной обстановки, привычного образа жизни . Объем этих понятий разнится еще отношением к путешествиям со служебными целями (деловой туризм): для туризма они неотъемлемая его часть, а рекреация данный вид деятельности не рассматривает . По мнению Л.Ю. Мажар, рекреация охватывает более широкий круг возможностей для удовлетворения потребностей людей в отдыхе, а туризм является одним из видов рекреационной деятельности, связанным с организацией путешествий и пребыванием людей вне места постоянного проживания . Термин «туристско-рекреационный» является наиболее полным, позволяющим объединить и рекреационную деятельность, преследующую цель удовлетворения потребностей в отдыхе, и туризм, который согласно Федеральному закону «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» включает в себя помимо удовлетворения потребностей в отдыхе еще и профессионально-деловые цели.

С современных научных представлений концепцию туристско-рекреационных систем развивает Л. Ю. Мажар , указывая на то, что территориальные туристско-рекреационные системы представляют собой один из видов общественных геосистем, совокупность элементов сферы рекреации и туризма, объединенных пространственными отношениями и взаимосвязями. Туристско-рекреационная система иерархична, как и все геосистемные образования. Л. Ю. Мажар предлагает выделять четыре иерархических уровня территориальных туристско-рекреационных систем: территориальные системы высшего уровня, национальные, региональные и локальные туристско-рекреационные системы.

Как указывает А.Ю. Шайдаров, важнейшим условием формирования в регионе высокоэффективной и конкурентоспособной туристской индустрии, обеспечивающей широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в разнообразных туристских услугах, является создание региональных туристско-рекреационных систем, под которыми понимаются различные модели построения туристского пространства на территории региона, исходящие из возможностей наиболее рационального использования региональных туристских природных и историко-культурных ресурсов .

В исследованиях автора региональные туристско-рекреационные системы рассматривается как сложная целостная организационно-экономическая система, имеющая свою специфическую функцию (общую цель) - осуществление процесса воспроизводства туристского продукта. В рамках своей функции региональные туристско-рекреационные системы имеет ряд предметных подцелей: возрождение, сохранение и эффективное использование туристских ресурсов; создание условий для полного удовлетворения платежеспособного спроса на турпродукт; развитие смежных отраслей региональной экономики и повышение занятости населения.

Территориальные туристско-рекреационные системы состоят из пяти компонентов: рекреационные ресурсы, инфраструктура рекреационной деятельности, рекреанты, рекреаторы, руководящие органы. Рассмотрим их детальнее.

• 1. Рекреационные ресурсы -- наличие или запас каких-либо отдельных составляющих или комплексных образований среды природного или антропогенного происхождения, при непосредственном или опосредованном потреблении которых происходит возобновление и развитие физических, психических, духовных и интеллектуальных сил человека. Они являются основой, на которой и благодаря которой осуществляется рекреационная деятельность, своеобразным её «возбудителем». Традиционно классификация рекреационных ресурсов опирается на природу их происхождения. При этом выделяют природные (возникшие естественным путём, без участия человека) и антропогенные (созданные человеком, хотя называют их по-разному -- историко-культурные, общественно-географические, гуманитарные, искусственные и т. п.) рекреационные ресурсы, иногда природно-антропогенные (например, классификация А. А. Бейдыка ).
• 2. Инфраструктура рекреационной деятельности -- совокупность средств, учреждений, сооружений, сетей и других элементов материально-технической базы, помогающих осуществлять рекреационную деятельность. Подразделяется на три типа: универсальная обслуживает общие производственные и социальные потребности общества (транспорт, связь, коммуникационные сети, инженерные сооружения, рекламные службы); социальная ориентирована на социальные потребности общества (средства размещения, учреждения питания, бытовые предприятия, предприятия розничной торговли, сооружения для массовых культурных и спортивных мероприятий); специализированная применяется только в рекреационной сфере (учреждения реализации туристско-экскурсионных услуг, сооружения санаторно-курортной и профилактически-оздоровительной направленности, оборудование и оснащение рекреационных территорий, туристско-информационные центры).
• 3. Рекреанты -- люди, занимающиеся рекреационной потребительской деятельностью и удовлетворяющие свои рекреационные потребности. К их числу можно отнести туристов, экскурсантов, оздоравливающихся, отдыхающих, курортников и др.
• 4. Рекреаторы -- физические и юридические лица, занимающиеся рекреационной хозяйственной деятельностью, как правило, для получения прибыли или выполнения социального заказа на хозрасчётных условиях. Основной их целью является производство и предоставление рекреантам рекреационных услуг -- услуг, обеспечивающих и возобновляющих здоровье, удовлетворяющих культурные, интеллектуальные потребности, поддерживающих духовное и физическое развитие личности, нормальную жизнедеятельность потребителя.
• 5. Руководящие органы -- представители органов власти разного иерархического уровня, на которые возложено функции координации в пределах конкретной территории хозяйственной деятельности, в т. ч. рекреационной.

Территориальные туристско-рекреационные системы обладают рядом свойств, которые необходимо учитывать при их анализе.

• 1. Разнообразие - отражает классификацию и объективные отличия различных рекреационных систем.
• 2. Динамичность - отражает изменение рекреационных систем во времени, может иметь обратимые и необратимые формы.
• 3. Комфортность указывает на степень соответствия реальных или проектируемых рекреационных систем требованиям отдыхающих.
• 4. Устойчивость отражает способность рекреационных систем противостоять внешним и внутренним воздействиям.
• 5. Эффективность - отражает степень достижения цели при фиксированных затратах ресурса.
• 6. Иерархичность отражает существующие соподчинения территориально-рекреационных систем, проявление новых качеств у систем как более высокого, так и более низкого ранга и обеспечивает лучшее выполнение функций рекреационной системы.
• 7. Надежность - свойство, указывающее на безотказность функционирования рекреационных систем.

Исходя из различных оснований предлагается следующая типология туристско-рекреационных систем.

• 1. По функциям рекреационной деятельности выделяются четыре основных типа туристско-рекреационных систем:
• 1) Лечебный тип туристско-рекреационных систем характеризуется основной функцией лечения, опирающейся на природные факторы: минеральные воды, лечебные грязи, климатические условия. Этот тип ТРС предъявляет большие требования к природным комплексам, особенно к бальнеологическим ресурсам, к уровню обслуживания и степени благоустройства территории. Циклы занятий, характерные для данного типа, включают лечебные процедуры и прогулки, экскурсии, посещение зрелищ, солнечные и воздушные ванны. Особое значение придается цикличности занятий (режиму). Лечебным туристско-рекреационные системам, наряду с функцией восстановления, свойственны функции физического и духовного развития, но последние играют подчиненную роль. Данный тип подразделяются по ведущим компонентам, вовлекаемым для организации лечения, на три подтипа: климатические, грязевые, бальнеологические.
• 2) Оздоровительный тип туристско-рекреационных систем характеризуется основными функциями восстановления и развития физического и духовного потенциалов человека, профилактикой заболеваний, снятием производственного и бытового нервного и физического утомления. Функции физического и духовного развития хотя и сохраняют второстепенную роль, но становятся более заметными. Этот тип туристско-рекреационных систем предъявляет высокие требования к уровню обслуживания и степени благоустройства территории. Он включает купание, солнечные и воздушные ванны, прогулки, спортивные игры, экскурсии. Оздоровительный тип подразделяются по ведущим в цикле рекреационным занятиям на два подтипа: купально-пляжный и прогулочный.
• 3) Спортивный тип характеризуется основной функцией физического развития. Для него характерны группы физических занятий с тренирующим режимом - спортивные игры и соревнования, альпинизм, охота, рыбная ловля. Дополнительную роль играют прогулки, купание, солнечные и воздушные ванны, экскурсии. Предъявляются высокие требования к природным комплексам, особенно к таким характеристикам, как наличие естественных препятствий (альпинизм), экзотичность, уникальность, а также к инженерным сооружениям, обеспечивающим спортивный комплекс занятий. Выделяются три подтипа: рыболовно-охотничий, соревновательный, туристический.
• 4) Познавательный тип туристско-рекреационных систем характеризуется основной функцией духовного развития человека, осуществляемого потреблением культурных и природных ценностей. При этом потребляется информация, впечатления, а не вещество или энергия. Ведущими занятиями выступают экскурсии (как культурно-исторические, так и природоведческие). В процессе рекреационной деятельности используются не отдельные компоненты природы и культурного комплекса, а весь комплекс; ценность отдельного компонента проявляется в сочетании со всеми другими. Для этого типа характерны: меньшая требовательность к комфортности климатических условий, высокая подвижность отдыхающих при кратковременном пребывании в рекреационной системе, высокие требования к информационному обслуживанию, комфортности средств передвижения, мест ночлега и питания; очень высокая требовательность к природным и особенно культурным комплексам - основным аттрактивным элементам туристско-рекреационных систем. Особенно важны экзотичность, уникальность, неизмененность и разнообразие пейзажа. Выделяются два подтипа: культурный и природный.
• 2. По степени соотношения в организации отдыха неизмененной природы и технических систем выделяются два типа туристско-рекреационных систем: урбанизированные и не урбанизированные.
• 1) Урбанизированные системы включают подтипы: города-курорты, города - экскурсионные центры, дачные поселки. Первые два подтипа - максимально урбанизированные территории с обширным ареалом технических сооружений, развитой сферой обслуживания и прочти полностью измененной окультуренной средой, предназначенные для лечения, познания, развлечения. Дачные поселки - относительно слабо урбанизированные территории, на которых отдыхающие имеют возможность, с одной стороны, организовать нетоварное производство сельскохозяйственных продуктов (садово-огородные дачные участки), с другой - использовать ландшафты, прилегающие к поселкам в зоне пешеходной доступности. Обе функции требуют, чтобы территория была не слишком изолирована, обеспечена хорошей коммуникационной сетью и обслуживанием и не слишком урбанизирована.
• 2) Не урбанизированные системы представлены, прежде всего, рекреационными природными парками. Они должны обладать минимально измененными природными комплексами, обеспечивающими эффективный и активный отдых, эстетический эффект, благоприятные медико-географические условия. В пределах рекреационных природных парков по преобладанию какого-либо цикла рекреационных занятий выделяются четыре функциональных типа: прогулочные, спортивные, охотничьи (рыболовные), архитектурно-исторические парки.
• 3. По территориальной организации различают туристско-рекреационные системы мирового, национального, межагломерационного и городского значения.
• 1) Уникальность объекта и его встречаемость только в конкретной точке планеты является предпосылкой формирования туристско-рекреационных систем мирового значения.
• 2) Специфичность объекта в масштабах страны формирует туристско-рекреационные системы национального значения. Те и другие посещаются только во время длительного отдыха.
• 3) Туристско-рекреационные системы районного и пригородного значения используются для кратковременного отдыха, и при их формировании на первый план выступает фактор транспортной доступности.
• 4) Туристско-рекреационные системы городского значения размещаются в зоне городов и их удаленность определяется радиусом двух-трех часовой доступности. В то же время практически каждая рекреационная система национального значения выполняет функции зон пригородного отдыха.

В рамках системно-функционального подхода региональная туристско-рекреационная система считается сформированной, когда в процессе своего создания она достигнет такого состояния, что станет способной функционировать. С учетом отдельных аспектов и последствий экономических преобразований в стране, А. Ю. Шайдаров правомерно утверждает, что на функционирование региональной туристско-рекреационной системы влияют следующие факторы:

• - наличие устойчивого спроса на туристский продукт, производимого туристско-рекреационной системой, обусловленного ростом реальных доходов населения региона, а также страны и населения других стран;
• - высокая степень освоения региональных туристских ресурсов, их техническое, экологическое состояние и возможность получения экономической выгоды от их использования;
• - цена и качество туристского продукта региональной туристско-рекреационной системы, предлагаемого к реализации;
• - полнота и стабильность нормативно-правовой (законодательной) базы в сфере регионального туризма;
• - рекламное, информационное и кадровое обеспечение региональной туристской деятельности;
• - высокий уровень культуры населения региона и его морально-психологическая готовность к восприятию массовых туристских потоков;
• - состояние в сфере безопасности личности;
• - хозяйственная устойчивость, техническое состояние и высокий уровень развития базовых элементов туристско-рекреационной системы.

Влияние этих факторов определяется тем, что в некоторый момент времени величина региональных туристских потребностей начинает превышать возможности региональных туристско-рекреационных систем по удовлетворению этих потребностей. Тогда качество региональной туристско-рекреационной системы не может обеспечить выполнение ею своей функции. В этом случае, возникает необходимость в развитии данной системы. Под развитием региональной туристско-рекреационной системы понимается устойчивый, направленный процесс ее перехода из одного состояния в другое, осуществляемый в течение определенного промежутка времени.

В зависимости от особенностей социально-экономического развития того или иного региона формирование, функционирование и развитие региональных туристско-рекреационных систем должно иметь комплексный характер и осуществляться посредством проведения ряда мероприятий. В частности, это мероприятия по планированию (обоснование и разработка концепций, проектов и программ формирования и функционирования данных систем на основе программ развития регионального туризма), а также мероприятия по реализации разработанных планов создания, функционирования и развития туристско-рекреационных систем (поиск инвестиционных источников, осуществление финансирования, мероприятия по размещению, строительству и введению в действие новых базовых объектов (элементов) указанных систем, реконструкции и расширению уже имеющихся, осуществление воспроизводственной деятельности, организационные и информационные мероприятия).

Таким образом, выявление рекреационных возможностей в уже освоенных или вновь развивающихся туристско-рекреационных системах, а также знание закономерностей развития туристско-рекреационных систем разного ранга в зависимости от факторов, их формирующих, требований потребителей рекреационных услуг в различных функциональных типах данных систем позволит рационально организовать процесс рекреационного освоения территории региона и управлять этим процессом. Однако не все потенциально-туристские рекреационно-осваиваемые районы становится действительно туристскими. Потенциально-туристский район превращается в туристский при проведении большой организационной работы и при условии вложения крупных средств в развитие туристской инфраструктуры. Речь идет о развитии гостиничного комплекса (отели, кемпинги, туристские базы и прочее), а также транспорта, включая дорожное строительство.

РЕКРЕАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ

Наименование параметра	Значение
Тема статьи:	РЕКРЕАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ
Рубрика (тематическая категория)	Туризм

Лекция 12. РЕКРЕАЦИОННЫЕ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ

В отечественной рекреационной географии обоснована теория территориальных рекреационных систем как предмета научного исследования и одной из базовых форм организации отдыха и туризма. Вся система понятий этого научного направления базировалась на антропоцентрическом характере систем рекреации и туризма, что означает замыкание всœех системных связей на потребности туриста. На этой методологической базе были разработаны принципы оценки рекреационного спроса, природных и культурно-исторических рекреационных ресурсов, инфраструктуры, обеспечивающей функционирование и развитие рекреационных районов.

Основы этой теории были разработаны еще в дорыночную эпоху России. Этим объясняется недостаточная разработанность экономических и управленческих аспектов туризма. Достаточно слабо оказались разработанными многие прикладные вопросы организации и информации в области туризма и рекреации.

Существует большое количество определœений данных понятий. Учение о рекреационных системах, разработанное профессором В.С. Преображенским еще в 60-х годах XX века было центральным во всœех научных исследованиях, посвященных такому многогранному явлению как рекреация.

При этом базисным понятием для подобного рода исследованием является понятие ʼʼрекреационная системаʼʼ.

Рекреационная система состоит из взаимосвязанных подсистем: отдыхающих, туристов, природных комплексов, материальной базы и рекреационной инфраструктуры, обслуживающего персонала и органа управления (Приложение, рис. 1.).

Природный комплекс – взаимосвязанное и взаимообусловленное сочетание природных объектов и явлений – выступает не только как ресурс, но и как условие удовлетворения рекреационных потребностей людей. Специфическими характеристиками природных комплексов являются их емкость, устойчивость, комфортность, разнообразие, привлекательность.

Группа отдыхающих характеризуется параметрами поведения, описываемыми с помощью циклов рекреационных занятий. Отношения с другими подсистемами дифференцируются исходя из социальной, возрастной, психологической, национальной, профессиональной, региональной и индивидуальной избирательности определœенных групп людей, условий и ресурсов рекреации.

Технические системы обеспечивают обычную жизнедеятельность отдыхающих и обслуживающего персонала и удовлетворяют специфические рекреационные потребности туристов.

Обслуживающий персонал с помощью технических систем производит, собирает, сохраняет и доставляет отдыхающим комплекс услуг, удаляет и утилизирует отходы.

Орган управления сопоставляет информацию о мере удовлетворения потребностей туристов с информацией о состоянии других подсистем и о наличии материальных и финансовых резервов, принимает хозяйственные решения.

Помимо субстрата рекреационной системы исследователœей рекреации в большей степени интересуют отношения между элементами и свойства рекреационной системы, такие как взаимодействие – всœеобщая форма связи подсистем рекреационной системы, предметов, явлений объективной действительности, которая проявляется в том, что изменение одного объекта вызывает изменение другого. Наиболее значимые при исследовании виды взаимодействия : культурное, межличностное, социальное, социально-политическое, экономическое (Приложение, табл. 2).

В рекреационной системе важно учитывать такие свойства как целостность, динамичность, надежность, эффективность, иерархичность и т. д. Оценка эффективности функционирования рекреационной системы может производиться по двум критериям: внешнему и внутреннему. Внутренний критерий должна быть по содержанию социальным (уровень удовлетворения потребностей, удовлетворенность отдыхом); экономическим (максимизация прибыли); социально-экономическим (удовлетворение спроса).

Согласно мнению авторов приведенного выше определœения понятия ʼʼрекреационная системаʼʼ, к территориальной рекреационной системе относится рекреационная система, у которой отношения между элементами опосредованы территорией. К одному из базовых типов рекреационных систем относятся агломерации.

Туристские агломерации отличаются высшей степенью концентрации объектов индустрии туризма, а также высокой плотностью туристов и экскурсантов и высокой степенью комплексности и интеграции индустрии туризма; оказывают значительное влияние на окружающую территорию, видоизменяя ее экономическую структуру и социальные аспекты жизни населœения. Примеры туристских агломераций: Сочи, Лазурный Берег, Балеарские, Канарские, Сейшельские и пр.
Размещено на реф.рф
острова, Кавказские Минœеральные Воды, Коста-Брава, Коста-дель-Соль, Долина Луары, Иль-де-Франс, Майами, Акапулько, Калифорнийское побережье и т. д.

Любые сложные рекреационные системы имеют и соответствующие типы структуры. Выделяют два базовых типа структур – иерархический и территориальный.

Иерархическая структура характерна для сложной рекреационной системы, в которой существует разделœение множества составляющих ее элементов на подмножества разных уровней – подсистемы, обладающие свойством целостности, определœенной степенью саморегулирования и связанные многоступенчатыми отношениями подчинœения подсистем одних уровней другим – более высоким.

Территориальная структура представляет собой совокупность территориальных связей между элементами системы. Территориальная структура реализуется в туризме как совокупность территориальных связей между подсистемами рекреационной системы. К территориальной структуре, к примеру, относятся: планировочная структура курорта; территориальная структура туристских потоков; территориальная организация рекреационной деятельности; территориальная организация туристского обслуживания; территориальная структура туристского спроса; территориальная структура туристского рынка и т. д.

Выделяют также и некоторые разновидности композиционных элементов рекреационных систем, к которым относятся в частности, такие компоненты как субстрат, элемент и структурный элемент рекреационной системы. Под субстратом принято понимать каркас рекреационной системы, обязательный набор ее подсистем, составляющий основу ее функционирования. Элементом рекреационной системы является объект, принимаемый единым, неразложимым в данном конкретном исследовании, часть системы, выполняющая в ней определœенную функцию. В рекреационных системах за элементы принимаются: турист, рекреационное занятие, служащий туристской организации, ландшафт, гостиничный номер и т. д. Структурный элементом принято называть компонент рекреационной системы, который выполняет определœенную функцию.

Лекция 13. ПРОБЛЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ РЕКРЕАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Проблема оптимизации размещения рекреационной инфраструктуры имеет несколько уровней конкретизации. На высшем уровне решается задача определœения темпов и пропорций развития рекреационной инфраструктуры отдельных регионов, для чего, прежде всœего, необходима выработка региональных нормативов уровня ее развития, которые формализуют цель регионального развития рекреационной инфраструктуры – обеспечение в равной степени удовлетворения рекреационных потребностей населœения и наивысшей эффективности территориального разделœения труда. Региональные темпы развития рекреационной инфраструктуры должны обеспечивать достижение этой двуединой цели.

Региональные нормативы показателœей рекреационного обслуживания должны устанавливаться на основании глубокого изучения факторов размещения рекреационной инфраструктуры, и, прежде всœего факторов, определяющих тенденции развития рекреации. Представляется, что перспективным путем решения проблемы выступает использование рационально нормативного бюджета с соответствующими территориальными коррективами. В первую очередь, одна и та же потребность должна быть удовлетворена различными путями. Во-вторых, удовлетворение одинаковых по размеру потребностей в регионах из-за различий в системе рекреационного расселœения может потребовать не одинакового уровня развития рекреационной инфраструктуры.

Территориальное сочетание социальных и экономических факторов характеризуется различной степенью концентрации, наивысший уровень которой соответствует курортам. Причем влияние внепроизводственных факторов на развитие и повышение их эффективности в наибольшей степени проявляется на курортах, которые включены в систему активных социально-экономических связей региона. В результате общей сети населœенных мест образуются определœенные группы рекреационных посœелœений с высокой степенью развития социально-экономических связей. Функциональные изменения в одной из групп посœелœений неизбежно приводит к соответствующим сдвигам по всœей группе взаимосвязанных населœенных мест. Такие территории образуют целостные функционирующие системы рекреационного расселœения, в которых локализуются производства и социально-демографические процессы.

Сложность функциональных и пространственных зависимостей, выявляющихся при решении экономических и социальных задач регионального планирования рекреационного хозяйства и развития курортов, обусловливает крайне важно сть совершенствования методов региональных исследований. Как показывают исследования, наиболее эффективным в области изучения и проектирования сложных региональных и градостроительных систем является метод системного анализа и системологии. Использование системного анализа связано с исследованием системных представлений о градостроительных объектах, что является предпосылкой успешного применения и в рекреационном градостроительстве экономико-математических методов и электронно-вычислительной техники.

Весьма эффективно применение математических методов на базе системной методологии для определœения структуры территориальной системы как функциональной целостности. В качестве критерия, обладающего крайне важно й степенью общности, принимается условие структурно-пространственной оптимизации рекреационного расселœения. К отправным моментам исследования и оптимизации структуры территориальных рекреационных комплексов относится выявление сложившейся сети – центров социально-экономической активности, соизмерение их системообразующих потенциалов и определœения границ зон влияния на прилегающую территорию. На этой базе строится следующий этап исследования, имеющий своей целью совершенствование системы центров на перспективу в соответствии с принятым критерием оптимизации.

Второму уровню конкретизации отвечает рациональное размещение объектов рекреационной инфраструктуры в пределах территориальных таксономических единиц. Эта проблема включает ряд частных задач, требующих самостоятельного решения.

На первый план выступает выработка методологических основ распределœения сети объектов рекреационной инфраструктуры между составными частями региона: городской и сельской местностями, посœелœениями различного ранга, архитектурно-планировочными районами курорта и т. д. Для успешного решения этой задачи важно узнать характер потребностей в услугах объектов рекреационной инфраструктуры как постоянно проживающего, так и временно пребывающего на данной территории населœения. Наряду с определœением потребности постоянно проживающего населœения в товарах и услугах внимание исследователœей должно акцентироваться, во-первых, на установления точной численности и, во-вторых, на определœении нормативных уровней обслуживания временно находящегося населœения. Спрос данной категории населœения на рекреационные услуги существенно отличается как по объёму, так и по структуре от спроса постоянно проживающего населœения. Причём среди временно находящегося в населœенном пункте населœения следует различать прибывших по служебным обстоятельствам и находящихся на отдыхе, место нахождения которых связано именно с получением рекреационных услуᴦ.

Решение проблемы рационального размещения объектов рекреационной инфраструктуры требует, прежде всœего, обоснования принципов их размещения. В корне территориальной организации рекреационной инфраструктуры лежит информация о размещении населœения, т. е. дислокация места жительства, характер производственной и общественной деятельности, подвижность, потребность в отдыхе, учёбе, культурном развитии. Размещение рекреационной инфраструктуры на базе изучения базовых форм жизнедеятельности населœения позволит максимально сократить затраты времени на обслуживание.

В такой постановке решением задачи оптимизации размещения объектов рекреационной инфраструктуры является выбор критерия оптимальности и функций, и цели. Критерий оптимальности – количественная мера качества выполнения объектами рекреационной инфраструктуры их социально-экономических функций. Стоит сказать, что для населœения критерием максимальных удобств может служить минимум суммарного времени, затраченного на получение рекреационных услуᴦ. Такие удобства создавались благодаря большому количеству относительно мелких рекреационных предприятий и учреждений, но рентабельность их оказалась экономически сравнительно низкой. Выход из создавшегося положения можно найти, использовав критерий оптимальности размещения объектов рекреационной инфраструктуры.

Критерием оптимальности размещения объектов рекреационной инфраструктуры является минимум суммы затрат времени населœения на получение рекреационных услуг и потерь рекреационных предприятий и учреждений в результате недостатка в рекреантах. К примеру, затраты времени на преодоление расстояния до рекреационного предприятия бывают выражены как путь при определœении скорости передвижения, а вопросы экономической эффективности объектов рекреационной инфраструктуры бывают отражены через ограничительные условия и др.

Для построения схемы рационального размещения сети объектов рекреационной инфраструктуры важно правильно определить характер жизнедеятельности людей. В курортной зоне наиболее широкое распространение получила так называемая ступенчатая система размещения предприятий и учреждений рекреационной инфраструктуры , в базе которой лежит представление о коллективной социальной организации градостроительных комплексов, органически связанных с индивидуальным жильем. Сторонники ступенчатой системы выдвигают два принципа организации общественного обслуживания : учет частоты спроса на те или иные рекреационные услуги и учет расстояния от жилища до объекта͵ предоставляющего рекреационные услуги. При этом предполагается, что, чем чаще спрос, тем ближе должны быть расположены к месту жительства объекты рекреационных услуᴦ. В качестве норматива принимается то, что предприятия и учреждения, удовлетворяющие повсœедневные рекреационное потребности должны размещаться не далее 600 метров от места жительства рекреантов, периодические – не далее 1500 метров (т. е. в пределах пешеходной доступности). Удовлетворение эпизодических рекреационных потребностей связывается с поездками на общественном транспорте, но не более чем в 1,5 часах езды (в исключительных случаях – до 2 ч.).

Функциональная система размещения объектов рекреационной инфраструктуры в отличие от ступенчатой предполагает делœение объектов не на три группы (повсœедневного, периодического, эпизодического посœещения), а на две – стандартную и избирательную. Основной задачей рекреационных предприятий и учреждений стандартного обслуживания является обеспечение повсœедневных рекреационных потребностей, а также удовлетворение этих потребностей в товарах и услугах регулярного массового спроса при минимальных затратах времени и усилий рекреантов. Функцией объектов избирательного, т. е. индивидуального, специального рекреационного обслуживания выступает удовлетворение индивидуальных, эстетических, избирательных потребностей, создание среды для проведения досуга и межличностных общений с обеспечением максимального комфорта и выбора вида рекреационного обслуживания, обогащение времени посœещения. Такое подразделœение объектов в большей мере отвечает реальным запросам рекреантов, характеру жизнедеятельности и социальной активности населœения.

Избирательное обслуживание рекреантов осуществляют рестораны, бары, кафе, казино, организующие помимо питания и отдых, а также салоны красоты, театры, клубы, бассейны, стадионы, универсальные и специализированные магазины и т. п. Учитывая зависимость отзадач, решаемых каждой группой рекреационных объектов, формируются принципы их территориальной организации. Для объектов стандартного рекреационного обслуживания предусматривается попутное размещение, т. е. пешеходная доступность и локализация в местах, связанных с транспортной системой, и в местах повсœедневного пребывания рекреантов (зоны отдыха). Предприятия и учреждения избирательного рекреационного обслуживания должны иметь хорошую транспортную доступность. Οʜᴎ должны быть местами массового притяжения рекреантов, выполнять роль центров курортного значения, располагаться, когда это требует их назначение, в зонах отдыха и туризма.

Использование принципа функционального рекреационного обслуживания в перспективе должно способствовать созданию единой системы организации рекреационной инфраструктуры. Причём эту систему обслуживания крайне важно создавать не только в достаточно крупных населённых пунктах, но и в небольших совокупностях населённых мест, образующих локальную систему рекреационного расселœения. Важной предпосылкой построения единой системы рекреационного обслуживания выступает переход к групповой системе рекреационного расселœения.

Исследования в области перспектив развития отдельных звеньев рекреационной инфраструктуры в местах массового отдыха населœения должны выступать в качестве первоочередной задачи в решении общей проблемы создания высокоразвитой рекреационной инфраструктуры.

РЕКРЕАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ - понятие и виды. Классификация и особенности категории "РЕКРЕАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ" 2017, 2018.

РЕКРЕАЦИОННЫЕ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ

РЕКРЕАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СИСТЕМАХ. ИНФРАСТРУКТУРНАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ

УЧЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ РЕКРЕАЦИОННЫХ

В отечественной рекреационной географии обоснована теория территориальных рекреационных систем как предмета научного исследования и одной из основных форм организации отдыха и туризма. Вся система понятий этого научного направления базировалась на антропоцентрическом характере систем рекреации и туризма, что означает замыкание всех системных связей на потребности туриста. На этой методологической основе были разработаны принципы оценки рекреационного спроса, природных и культурно-исторических рекреационных ресурсов, инфраструктуры, обеспечивающей функционирование и развитие рекреационных районов.

Основы этой теории были разработаны еще в дорыночную эпоху России. Этим объясняется недостаточная разработанность экономических и управленческих аспектов туризма. Достаточно слабо оказались разработанными многие прикладные вопросы организации и информации в области туризма и рекреации.

Существует большое количество определений данных понятий. Учение о рекреационных системах, разработанное профессором В.С. Преображенским еще в 60-х годах XX века было центральным во всех научных исследованиях, посвященных такому многогранному явлению как рекреация.

При этом базисным понятием для подобного рода исследованием является понятие «рекреационная система».

Рекреационная система состоит из взаимосвязанных подсистем: отдыхающих, туристов, природных комплексов, материальной базы и рекреационной инфраструктуры, обслуживающего персонала и органа управления (Приложение, рис. 1.).

Природный комплекс – взаимосвязанное и взаимообусловленное сочетание природных объектов и явлений – выступает не только как ресурс, но и как условие удовлетворения рекреационных потребностей людей. Специфическими характеристиками природных комплексов являются их емкость, устойчивость, комфортность, разнообразие, привлекательность.

Группа отдыхающих характеризуется параметрами поведения, описываемыми с помощью циклов рекреационных занятий. Отношения с другими подсистемами дифференцируются в зависимости от социальной, возрастной, психологической, национальной, профессиональной, региональной и индивидуальной избирательности определенных групп людей, условий и ресурсов рекреации.

Технические системы обеспечивают обычную жизнедеятельность отдыхающих и обслуживающего персонала и удовлетворяют специфические рекреационные потребности туристов.

Обслуживающий персонал с помощью технических систем производит, собирает, сохраняет и доставляет отдыхающим комплекс услуг, удаляет и утилизирует отходы.

Орган управления сопоставляет информацию о мере удовлетворения потребностей туристов с информацией о состоянии других подсистем и о наличии материальных и финансовых резервов, принимает хозяйственные решения.

Помимо субстрата рекреационной системы исследователей рекреации в большей степени интересуют отношения между элементами и свойства рекреационной системы, такие как взаимодействие – всеобщая форма связи подсистем рекреационной системы, предметов, явлений объективной действительности, которая проявляется в том, что изменение одного объекта вызывает изменение другого. Наиболее значимые при исследовании виды взаимодействия : культурное, межличностное, социальное, социально-политическое, экономическое (Приложение, табл. 2).

В рекреационной системе важно учитывать такие свойства как целостность, динамичность, надежность, эффективность, иерархичность и т. д. Оценка эффективности функционирования рекреационной системы может производиться по двум критериям: внешнему и внутреннему. Внутренний критерий может быть по содержанию социальным (уровень удовлетворения потребностей, удовлетворенность отдыхом); экономическим (максимизация прибыли); социально-экономическим (удовлетворение спроса).

Согласно мнению авторов приведенного выше определения понятия «рекреационная система», к территориальной рекреационной системе относится рекреационная система, у которой отношения между элементами опосредованы территорией. К одному из основных типов рекреационных систем относятся агломерации.

Туристские агломерации отличаются высшей степенью концентрации объектов индустрии туризма, а также высокой плотностью туристов и экскурсантов и высокой степенью комплексности и интеграции индустрии туризма; оказывают значительное влияние на окружающую территорию, видоизменяя ее экономическую структуру и социальные аспекты жизни населения. Примеры туристских агломераций: Сочи, Лазурный Берег, Балеарские, Канарские, Сейшельские и пр. острова, Кавказские Минеральные Воды, Коста-Брава, Коста-дель-Соль, Долина Луары, Иль-де-Франс, Майами, Акапулько, Калифорнийское побережье и т. д.

Любые сложные рекреационные системы имеют и соответствующие типы структуры. Выделяют два основных типа структур – иерархический и территориальный.

Иерархическая структура характерна для сложной рекреационной системы, в которой существует разделение множества составляющих ее элементов на подмножества разных уровней – подсистемы, обладающие свойством целостности, определенной степенью саморегулирования и связанные многоступенчатыми отношениями подчинения подсистем одних уровней другим – более высоким.

Территориальная структура представляет собой совокупность территориальных связей между элементами системы. Территориальная структура реализуется в туризме как совокупность территориальных связей между подсистемами рекреационной системы. К территориальной структуре, например, относятся: планировочная структура курорта; территориальная структура туристских потоков; территориальная организация рекреационной деятельности; территориальная организация туристского обслуживания; территориальная структура туристского спроса; территориальная структура туристского рынка и т. д.

Выделяют также и некоторые разновидности композиционных элементов рекреационных систем, к которым относятся в частности, такие компоненты как субстрат, элемент и структурный элемент рекреационной системы. Под субстратом понимается каркас рекреационной системы, обязательный набор ее подсистем, составляющий основу ее функционирования. Элементом рекреационной системы является объект, принимаемый единым, неразложимым в данном конкретном исследовании, часть системы, выполняющая в ней определенную функцию. В рекреационных системах за элементы принимаются: турист, рекреационное занятие, служащий туристской организации, ландшафт, гостиничный номер и т. д. Структурный элементом называется компонент рекреационной системы, который выполняет определенную функцию.

Точка зрения

Несколько отличное определение ТРС дает Т.В. Николаенко. Территориальная рекреационная система – форма организации рекреационной деятельности на определенной территории, в рамках которой достигается максимальная взаимосвязь, пространственная и функциональная координация различных подсистем, участвующих в реализации рекреационной функции данной территории.

Фактически, ТРС как форма организации рекреационной деятельности – явление крайне редкое, но исключительно важное для интенсивного освоения определенной территории. Создание на интересующей территории ТРС гарантирует максимальную рекреационную освоенность в минимальные сроки. В целом же, ТРС – лишь крайняя форма территориальной организации рекреации. В большинстве случаев освоение территории в рекреационных целях не достигает подобного уровня (Т.В. Николаенко, 1998).

Введение к работе

Актуальность. Глобальные политические, социально-экономи-ческие и экологические перемены в жизни нашего общества в конце ХХ - начале ХХI в. повлекли за собой смену ценностных ориентиров российского общества. Это проявилось в изменении отношения человека к работе, семье, материальным и нематериальным ценностям, досуговой деятельности и в целом – к качеству жизни людей в нашей стране. По мере роста благосостояния людей все большую роль будет играть нематериальная социально-экономическая сфера, в частности, рекреация и туризм. С другой стороны, опыт развитых стран показывает, что спрос на внутренние туристско-рекреационные услуги не только не уступает по масштабам, а зачастую превосходит спрос на отдых заграницей.

Советская географическая наука о туризме и рекреации характеризовала прежде всего социальную составляющую этих сфер хозяйства, а их территориальная организация ориентировалась на потребность человека в активном отдыхе. Сегодня подходы во многом изменились. Не менее важным аспектом стала экономическая составляющая, стимулирующая или препятствующая развитию туризма и рекреации, их специализации и территориальной организации. В связи с этим, существует необходимость исследовать современные теоретические и практические аспекты организации и функционирования туристско-рекреационных систем в условиях экономической доминанты и создать рациональную модель туристско-рекреационной системы, включающую как традиционные (природные, культурно-исторические, материально-технические, социальные), так и не менее важные экономические, политические, экологические, юридические компоненты.

Современной географической наукой территориальные туристско-рекреационные системы (ТТРС) определяются как природно-антропо-генные географические образования, состоящие из взаимосвязанных подсистем (природных и культурных комплексов, инфраструктурных сооружений, обслуживающего персонала, органов управления и потребителей, т.е. отдыхающих), характеризующиеся функциональной и территориальной целостностью наравне с другими отраслями экономики и выступающие в качестве единицы народного хозяйства.

Одной из наиболее устойчивых экспертных оценок российских специалистов Ассоциации туроперейтинга и Министерства по туризму и молодежной политике считается, что туристско-рекреационная отрасль в ближайшее десятилетие будет усиливать свою роль в экономике нашей страны. Ее грамотная территориальная организация как фактор рационального использования ресурсной базы поможет стимулировать общее социально-экономическое развитие отстающих в туристско-рекреаци-онном отношении субъектов РФ, среди которых большую часть составляют территории с иной хозяйственной специализацией. К данной категории территорий, по мнению автора, относится и Рязанская область, что отражает актуальность выбранной темы исследования.

Объект исследования – территориальная туристско-рекреационная система Рязанской области.

Предмет исследования – территориальная организация туристско-рекреационной системы Рязанской области.

Цель исследования – комплексное исследование и разработка модели территориальной организации туристско-рекреационной системы Рязанской области в условиях рыночных хозяйственных отношений.

Соответственно поставленной цели были определены и решались следующие задачи :

Проанализировать теоретико-методические подходы в географии к проблемам формирования и функционирования территориальных и, в частности, региональных туристско-рекреационных систем (РТРС).

Выявить историко-географические аспекты развития туристско-рекреационной системы Рязанской области.

Спроектировать современную рациональную модель региональной туристско-рекреационной системы с учетом постсоветских реалий.

Провести оценку туристско-рекреационного потенциала Рязанской области по трем блокам: природно-рекреационные, культурно-исторические и социально-экономические ресурсы. На основе полученных данных оценить их роль в развитии региональной туристско-рекреационной системы.

Проанализировать современную организацию, хозяйственные особенности и оценить перспективы туристско-рекреационной системы Рязанской области.

Научная проблема заключается в разработке рациональной модели территориальной организации туристско-рекреационной системы в Рязанской области.

Теоретическая и методическая база исследования. Теоретическую базу диссертационной работы составили научные представления советской и современной рекреационной, медицинской, социально-экономической географии и геоэкологии, отраженные в трудах А.Ю. Александровой, М.Б. Биржакова, Ю.А. Веденина, Н.В. Воробьева, А.В. Дроздова, И.В. Зорина, В.А. Квартального, Л.Ю. Можар, В.П. Максаковского, А.Н. Мармилова, Н.С. Мироненко, Д.В. Николаенко, В.С. Преображенского, Т.К. Сергеевой, И.Т. Твердохлебова, а также зарубежных ученых Т. Бигера, Х. Годфри, К. Кеннета и др.

В диссертации используется методика, сочетающая системно-структурный, историко-географический, сравнительный, статистический, картографический методы, а также приемы географической систематизации, методы расчетов экономической эффективности, перспективного прогнозирования и планирования.

Методологически исследование строится на анализе и синтезе комплексного подхода к изучению основной проблемы с целью выявления характера развития общества с туристско-рекреационной системой на различных пространственных уровнях страны, где главное место отведено субъекту Российской Федерации – Рязанской области и ее локальным образованиям. Сущность комплексного географического подхода требует использования методов зонирования, пространственного моделирования и планирования.

Исходная информация. В качестве исходной информации в диссертации широко использовались программы регионального развития, аналитические обзоры, фондовые материалы Управления по туризму Рязанской области, Комитета по туризму, культуре и массовым коммуникациям Рязанской области, Управления по архитектуре и градостроительству по Рязанской области, Бюро технической инвентаризации г. Рязани, Управления по статистике по Рязанской области, Регионального фонда защиты и сохранения памятников истории по Рязанской области, областной архив по Рязанской области, Центрального совета по туризму при правительстве г. Москвы, предприятий туропирейтинга г. Рязани, а также отечественные и зарубежные литературные источники, периодическая печать, лично собранные автором материалы в ходе полевых работ и маркетинговых исследований.

Научная новизна диссертации заключается в том, что была изучена туристско-рекреационная система Рязанской области и предпринята попытка создания теоретической основы для практической реализации ее оптимальной территориальной организации.

Впервые проведен комплексный анализ количественных и качественных характеристик территориальной туристско-рекреационной системы Рязанской области, проведена оценка природно-, культурно-исторических и социально-экономических туристско-рекреационных ресурсов. Разработана инновационная рациональная региональная модель территориальной туристско-рекреационной системы Рязанской области.

Практическая значимость работы заключается в том, что основные ее положения могут служить научным обоснованием программ по развитию туризма и рекреации в Рязанской области, а также формированию турпродуктов с учетом оценки специализации туристско-рекреационной системы региона. Практические рекомендации по территориальной организации исследуемой системы дадут возможность грамотно формировать доступ к туристским ресурсам, а также планировать размещение будущих инфраструктурных объектов рекреационно-туристского назначения.

Апробация работы и публикации. Результаты исследования докладывались на четырех международных, всероссийских и региональных научных конференциях. По теме диссертации опубликовано четырнадцать работ в сборниках научно-практических конференций и научных журналах, а также изданиях ВАК.

Структура и объем диссертации. Диссертация объемом 193 страниц состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы из 263 наименований, 20 рисунков, 36 таблиц, приложения из 26 рисунков и 14 таблиц.

---