Централізована економіка характеризується такими характеристиками:
1.Це «наказна» економіка, оскільки всі дії підпорядковуються наказам із цифровими викладками. Вони адресовані економічним агентам державою, яка є єдиним центром ухвалення рішень.
Державний план є обов'язковим всім економічних агентів. Втручання держави – пряме та детальне. Роль держави в управлінні економікою полягає в наступному: 1) вона визначає завдання економіки; 2) воно визначає засоби виконання цих завдань; 3) воно визначає терміни виконання цих завдань.
2.Централізовано керована економіка – це економіка технічних виробничих одиниць. Підприємство не приймає рішень про напрями та способи задоволення потреб із розрахунком отримання максимального прибутку. Прибуток «планується» державою, оскільки у цінах встановлюється плановий рівень рентабельності. Держава встановлює для кожної одиниці обсяг виробництва та надає їй певну кількість факторів, необхідних для отримання цього обсягу через державну системуматеріально-технічного постачання.
Між виробничими одиницями встановлюється структурна зв'язок: вони є частинами величезної машини, робота якої регулюється державою. Головною фігурою, що здійснює планування є технічний фахівець.
3.Центрально керована економіка - це економіка технічних та об'єктивних розрахунків. Це виявляється в тому, що замість ринкових цінта розрахунків у грошах робляться суто умовні адміністративні оцінки; плани та накази центральної влади ґрунтуються на розрахунку фізичних якостей, які виражаються у загальних облікових цінностях. Концепція економічних витратпоступово втрачає своє значення.
З усього перерахованого утворюється кількісна та статистична рівновага між пропорціями економічної діяльностіта кількостями пропозиції та попиту. У цих умовах мистецтво планування полягає у швидкому розпізнаванні у часі вузького місця.
p align="justify"> Особливу труднощі при централізованому плануванні викликає визначення потреб потенційних споживачів тієї чи іншої продукції. Глобальні розрахунки, що спираються на нормативні коефіцієнти витрат тих чи інших факторів виробництва, часто призводять до диспропорцій між ними. Це дефіцит економіка.
Практика державного планування економіки СРСР свідчить про виникненні постійних диспропорцій, ліквідація яких стає основною функцією планових органів, як у масштабі окремих галузей, і всієї країни.
Водночас централізована економіка є ефективною в періоди екстремальних ситуацій. Практика СРСР показала, що в період Великої Вітчизняної війни концентрація зусиль держави на досягнення глобальної мети – забезпечення матеріально-технічної бази військових дій – виявилася дуже плідною.
Для централізовано керованої економіки характерним є те, що плани окремих підприємствта домашніх господарств не розробляються самостійно та не взаємопов'язуються між собою за допомогою цін. Плани центральних органів визначають, де, скільки і як має бути вироблено і як здійснюватиметься розподіл соціального продукту.
Існує два типи центрально керованої економіки:
з частковою власністю та –з колективною власністю коштом виробництва.
Перший тип – Німеччина, другий тип – Росія.
У тому й іншому випадку централізоване планування здійснюється у чотири етапи:
1.Збір плановостатистичних даних та розробка натуральних балансів.
2.Планування потреб, ресурсів та балансування потреб та ресурсів.
3.Видання виробничих директив, що спрямовуються кожному підприємству.
4.Контроль над виконанням плана.
Цей процес включає численні взаємопов'язки, погодження на різних рівняхуправлінської ієрархії. Які основні особливості централізованого управління економікою?
Центральне управління передбачає існування нормування, уніфікації та стандартизації, оскільки враховувати різноманітні потреби індивідуального характеру в єдиному центрі, що планує, практично неможливо.
По-друге, центральне планування призводить до значної концентрації виробництва та збільшення розмірів підприємств.
По-третє, за умов централізованого планування у самих управляючих системах (міністерствах, відомствах) виникає тенденція до «групової анархії», тобто тенденція боротьби галузевих відділів за володіння ресурсами.
У четвертих, у керівному шарі всіх рівнях управління пріоритет отримують інженери. Це призводить до витіснення економістів із сфери управління.
По-п'яте, централізоване управління економікою не змогло забезпечити рівноваги, пропорційності попиту та пропозиції, що тягло за собою наявність «дефіциту» практично всіх видів товарів народного споживання і більшої частини виробничого призначення.
У шостих наявність постійних диспропорцій змушувала підприємства постійно завищувати заявки на необхідні ресурси, що призводило до створення зайвих запасів сировини і матеріалів, омертвлення капіталу, сприяло зниженню ефективності виробництва.
У сьомих у централізованій економіці споживачі практично виключені з процесу регулювання виробництва.
У восьмих, у централізованій економіці сильно виражена схильність до здійснення капітальних вкладеньпри одночасному недбалому ставленні до забезпечення споживачів товарами.
У дев'ятих, схильність до здійснення капітальних вкладень є абсолютно надійним засобом забезпечення повної зайнятостілюдей.
Ще на тему 10.1. Централізована економіка та держава.:
- Основні умови та етапи об'єднання російських земель у централізовану державу
1) Традиційна , присутній у країнах з натуральним господарством та розподілом доходу не відповідно до праці, а за національними традиціями чи звичаями.
2) Централізована (Адміністративно - командна), суть якої в державному монополізмі.
Основні риси централізованої системи.
Панування державної власності;
Диктатура державного плану;
Адміністративні методи керування;
Фінансова диктатура.
Плюси:
Стабільна економіка;
Менша нерівність у суспільстві;
Немає проблем із працевлаштуванням;
Більш стабільні ціни.
Мінуси:
Немає стимулу до праці;
Загальні дефіцити та неефективність економіки;
Диктат виробників над споживачами;
Безініціативність людей та незадоволена робота державної власності.
3) Ринкова економіка - Це система, заснована на прямих зв'язках між покупцями та продавцями.
Характерні риси:
Приватна власність на ресурси та засоби виробництва;
саморегулювання економіки ринковими факторами;
Свобода вибору економічних партнерів;
Мінімум втручання держави у економіку.
Плюси:
Стимулює вигідну підприємливість у працівників;
Заперечує неефективне виробництво;
Не потребує великого апарату управління;
Надає більше прав та можливостей споживачам.
Мінуси:
Підсилює нерівність у суспільстві;
Нестабільність економіки;
інфляція;
Безробіття;
Відсутність державного регулювання.
4)Змішана , яка використовує всі переваги державної та ринкової економіки та усуває їх недоліки.
Порівняльні характеристики централізованої та ринкової економіки.
|
КОМАНДНА |
ознака для порівняння |
РИНКОВА |
|
державна |
1.переважна форма власності коштом виробництва | |
|
жорстка регламентація господарської діяльності з боку держави |
2.характер економічної діяльності |
свобода підприємництва та вибору партнера |
|
централізоване планування |
3.Спосіб узгодження господарської діяльності |
ринкове саморегулювання |
|
необхідність виконання державних планів та державних заявок |
4.головний мотив економічної діяльності |
особистий зиск |
|
Справедливий розподіл |
5.головна турбота суспільства |
ефективність розподілення |
Монополія та конкуренція.
Монополія – це панування на сегменті ринку одного виробника, продавця чи об'єднання підприємств з метою підвищення цін та підвищення монопольно високого прибутку.
Економічна конкуренція передбачає суперництво між різними виробниками на ринку за найбільш вигідні умовивиробництва реалізації товару.
Економічні системи- це сукупність взаємопов'язаних економічних елементів, що утворюють певну цілісність, економічну структурутовариства; єдність відносин, що складаються з приводу виробництва, розподілу, обміну та споживання економічних благ.
Економічні системиСучасні економічні системи
Використання ресурсів задоволення потреб підпорядковане економічним цілям, які переслідують своєї економічної діяльності .
Економічної метою споживачає максимізація задоволення всіх.
Економічної метою фірмивиступає максимізація чи мінімізація.
Головними економічними цілями сучасного суспільства є: підвищення ефективності виробництва, повна та соціально-економічна стабільність.
У капіталістичній системі матеріальні ресурси належать приватним особам. Право укладати обов'язкові для виконання юридичні договоридозволяє приватним особам на власний розсуд розпоряджатися своїми матеріальними ресурсами.
Виробник прагне виробляти ( ЩО?) ту продукцію, яка задовольняє та приносить йому найбільший прибуток. Споживач сам вирішує, який товар йому купити та скільки за нього заплатити грошей.
Оскільки в умовах вільної конкуренції встановлення цін від виробника не залежать, то на запитання ЯК?Виробляти, господарський суб'єкт економіки відповідає прагненням виробляти продукцію з нижчими, ніж його конкурент, з тим щоб продати більше через нижчі ціни. Вирішенню цього завдання сприяють використання технічного прогресу і різні методи управління.
Питання " ДЛЯ КОГО?"вирішується на користь споживачів з найбільшим доходом.
У такій економічній системі уряд не втручається у економіку. Його роль зводиться до захисту приватної власності, встановлення законів, що полегшують функціонування вільних ринків.
Командна економічна система
Командна чи централізована економіка є протилежністю. Вона ґрунтується на державній власності на всі матеріальні ресурси. Звідси всі економічні рішення приймаються державними органами у вигляді централізованого (директивного планування).
Кожному підприємству виробничим планом передбачається, що й у якому обсязі виробляти, виділяються певні ресурси, цим держава вирішує питання як виробляти, вказуються як постачальники, а й покупці, тобто вирішується питання, кому виробляти.
Кошти виробництва розподіляються між галузями виходячи з довгострокових пріоритетів, визначених плановим органом.
Змішана економічна система
Сьогодні не можна говорити про наявність у тій чи іншій державі у чистому вигляді однієї з трьох моделей. У більшості сучасних розвинених країн існує змішана економіка, що поєднує елементи всіх трьох видів.
Змішана економіка передбачає використання регулюючої ролі держави та економічної свободивиробників. Підприємці та робітники переміщуються з галузі в галузь за власним рішенням, а не урядовими директивами. Держава ж у свою чергу здійснює соціальну, фіскальну (податкову) та інші види економічної політикищо в тій чи іншій мірі сприяє економічного зростаннякраїни та підвищення життєвого рівнянаселення.
економічна система , традиційна економіка, централізована економіка, ринкова економіка, змішана економіка
Отже, як ми вже з'ясували, людству постійно доводиться привести у відповідність свої безмежні бажання та обмежені можливості.
Причому якщо умовах натурального господарства люди можуть жити незалежно друг від друга, то при розподілі праці та спеціалізації необхідний обмін продуктами. Ніхто не став би спеціалізуватися, скажімо, на шиття костюмів або писання книг, якби не сподівався обміняти свої костюми та книги на продукти харчування, одяг та інші блага та послуги, що задовольняють його потреби. Чим сильніше розвинений поділ праці, тим більша залежність між виробниками і тим більша необхідність узгодження їхньої діяльності. Таке узгодження має здійснювати економічна система – певний спосіб організації економічного життя.
Які питання вирішує економічна система?
Кожна економічна система має вирішувати такі питання:
- ЩО ВИРОБЛЯТИ? Які потреби вважати найважливішими та як розподілити рідкісні ресурси між виробництвом різних товарівта послуг?
- Як виробляти? Вирішивши перше питання, слід вибрати технологію виробництва — визначити, у якому поєднанні будуть використані фактори виробництва. Якщо техніка у суспільстві розвинена недостатньо, вибираються такі технології, котрим потрібно порівняно великий внесок праці (трудомісткість)та невеликий внесок капіталу (капіталомісткість). У результаті технічного прогресу трудомісткість виробництва знижується, а капіталомісткість, зазвичай, зростає. Економічна система повинна вибирати спосіб виробництва, який дозволяє отримати від наявних ресурсів можливо більшу віддачу.
- ДЛЯ КОГО ВИРОБЛЯТИ? Припустимо, що у економічної системі визначено необхідні товари, розподілено виробничі ресурси, підібрані найкращі технології та вироблені готові вироби. Як їх розподілити? У якій пропорції обмінювати?
Так чи інакше, всі ці питання мають бути вирішені. Проте різноманітні економічні системи вирішують їх по-різному. До основних типів економічних систем належать традиційна, централізована (командна)і ринкова економіка.
Традиційна економіка
Протягом більшої частини історії людства питання, ЩО, ЯК і ДЛЯ КОГО виробляти, вирішувалися відповідно до традицій та звичаїв («так, як раніше»). В даний час у чистому вигляді така економічна система збереглася у деяких племен Центральної Африки, Південної та Південно-Східної Азії, долини Амазонки.
У традиційної економікизвичаї закріплюють як набір вироблених благ, а й розподіл занять. В Індії, наприклад, люди ділилися на касти священиків, воїнів, ремісників та слуг. Ніхто не міг вибрати собі професію за своїм бажанням, людина обов'язково наслідувала ремесло батька. Таким чином, розподіл найважливіших на той час ресурсів — трудових — диктувався непорушними багатовіковими традиціями.
Те саме можна сказати і про вибір вироблених благ і технологій. Одні й самі вироби вироблялися з покоління до покоління, а способи виробництва у своїй залишалися такими, якими були сотні років тому вони. З одного боку, це дозволяло потомственим ремісникам досягти найвищого рівнямайстерності, з іншого — не винаходилося і вироблялося нічого нового. Технічний прогрес і зростання ефективності виробництва були неможливими, тому що кожен ремісник копіював прийоми роботи своїх вчителів. Будь-які вдосконалення вносити категорично заборонялося, кожна дрібниця в виробничому процесібула закріплена у спеціальних правилах, отже, і продуктивність праці століттями залишалася на постійному рівні.
Питання розподілу та обміну продуктів (ДЛЯ КОГО виробляти?) у традиційній економіці також вирішувалися згідно з звичаями. Було визначено, яку частину врожаю треба віддавати феодалу, королеві, церкві. В іншому сільське господарство, в якому працювала в традиційній економіці переважна більшість людей, як правило, залишалася натуральною, а отже, проблеми з розподілом продукту не виникало - його споживали самі виробники. Щодо ремісників, то вони найчастіше виробляли свої вироби на замовлення і заздалегідь знали свого покупця. Невелика частина товарів надходила ринку, а й там діяли освячені століттями правила торгівлі, і ціни змінювалися нечасто.
Загалом традиційна економіка має деякі привабливі риси — вона забезпечує стабільність суспільства та його повну передбачуваність, добротність і іноді навіть високу якість вироблених благ, різноманітність яких, щоправда, дуже обмежена.
З іншого боку, традиційна економіка беззахисна перед будь-якими зовнішніми змінами, наприклад, зміною клімату, нападом ззовні. Колишні традиції не відповідають новим умовам, але в формування нових потрібні століття. Яскравий приклад: традиційне пасовищне скотарство мешканців Північної Африки призвело до зникнення рослинності та утворення пустелі Сахара. Мабуть, при більш гнучкій економічній системі цей процес можна було б якщо не повністю запобігти, то принаймні суттєво уповільнити.
І, звісно, величезний недолік традиційної економіки – її нездатність до самовдосконалення, прогресу. Населення за такої економіки має задовольняти лише мінімум постійних основних потреб і прагнути більшого.
Централізована (командна) економіка
У цій економічній системі рішення про те, що, як і для кого виробляти, приймаються з єдиного центру, яким зазвичай є глава держави. Командна економіка у порівняно чистому вигляді існувала, наприклад, у державі древніх інків. Через багато століть схожа економічна система склалася в Радянському Союзі та інших країнах, які під впливом СРСР пішли «соціалістичним шляхом». В даний час командну економікуможна знайти лише на Кубі та у Північній Кореї.
У централізованій економіці всі матеріальні ресурси та продукти виробництва зазвичай належать державі. Що ж до працівників, то вони підпорядковані державному чиновнику, той — важливішому чиновнику, і так далі адміністративними сходами аж до верховного правителя, хоч би як він називався: фараоном, імператором або генеральним секретарем правлячої партії.
Погодження економічної діяльності в централізованій економіці відбувається за допомогою планів, тому таку економіку називають плановою. Процес планування відбувається приблизно так. На самому верху національної піраміди визначається, скільки цього продукту, припустимо, автомобілів, слід зробити в масштабах країни за рік. Потім спеціальний плановий орган (у СРСР це був Держплан) розраховує, скільки потрібно сталі, пластмас, гуми та інших ресурсів для випуску всіх запланованих автомобілів. Наступний етап - розрахунок потреб в електроенергії, вугіллі, нафті та іншій сировині для виробництва цих ресурсів.
Така процедура повторюється з кожним із видів продукції. Потім підраховується, скільки має бути виготовлено, скажімо, сталі для випуску всіх продуктів, і ця цифра доводиться до Міністерства чорної металургії. Те саме відбувається і з усіма іншими ресурсами. Далі процес планування спускається з Держплану до галузевих міністерств. Припустимо, Міністерство чорної металургії отримує завдання випустити протягом року певну кількість чавуну, сталі, прокату різних видів. Міністерство, у свою чергу, розписує виробничі завдання по всіх підпорядкованих йому заводах, вказуючи, скільки якої продукції кожен завод має поставити в кожний квартал наступного року. Директор заводу розподіляє свій план по цехах, цех — по дільницях тощо до самого працівника-сталевара.
Перевага планової економіки — можливість швидко зосередити всі ресурси суспільства на напрямі головного удару. Це дуже важливо під час війн, великих стихійних лих, а також дозволяє просунутися вперед у вибраній галузі.
Тому, наприклад, Радянському Союзувдалося свого часу швидко реалізувати програму освоєння космосу. Однак при цьому завжди занепадають інші галузі економіки (в СРСР — легка промисловістьі сільське господарство), звідки забираються кошти в розвитку основних галузей.
p align="justify"> Для роботи складного механізму централізованої економіки потрібна величезна кількість керівників, плануючих, розраховують і перевіряючих чиновників. Щоб спонукати підлеглих виконувати плани-накази, начальник повинен мати з них реальну владу, забезпечену силою всієї держави. Все це дуже дорого варте. Але головна складність централізованого планування виробництва полягає у визначенні того, скільки одиниць кожного продукту потрібно суспільству. У сучасній економіці кількість видів виробів, що випускаються, вимірюється сотнями тисяч. Розрахувати необхідний обсяг їхнього виробництва не зможе навіть найпотужніший суперкомп'ютер — адже для цього потрібно знати смаки та потреби багатьох мільйонів людей. Тому в реальному житті розрахунок плану за такої економічної системи відбувається так: усі промислові та сільськогосподарські підприємства, що існують у країні, повідомляють нагору, скільки вони могли б зробити наступного року (для цього до торішнього обсягу виробництва додається ще трохи, припустимо 2%). Ці цифри підсумовуються і з невеликими поправками становлять план, який потім повертається ті ж підприємства. Зрозуміло, що точність та обґрунтованість такого плану залишають бажати багато кращого.
Технологія виробництва також визначається державою, тому що йому в централізованій системі належать усі будівлі, споруди, верстати, ресурси тощо. Оскільки чиновник, що управляє економікою, особисто не зацікавлений у результатах її роботи, він навряд чи докладатиме великих зусиль до того, щоб спосіб виробництва був найефективнішим.
Усі вироблені в централізованій економічній системі продукти надходять у власність держави та перерозподіляються ним відповідно до плану. Приблизний характер планів може створити при розподілі чималі складнощі як підприємств, так рядових споживачів. У централізованій економіці навіть у найблагополучніший період завжди буває дефіцит одних товарів та надлишок інших. Прагнучи поправити справу, держава змінює плани, але оскільки незрозуміло, на яку точно величину потрібно робити поправки, то там, де був дефіцит, виникає надлишок і навпаки.
Інший важливий недолік централізованої економіки — відсутність достатніх стимулів до виробництва. Справа в тому, що дохід виробника в цій економічній системі прямо не залежить від того, скільки і якої продукції він виготовив. Розмір одержуваних доходів насамперед визначається місцем, яке займає людина у піраміді управління: найменше дістається простому працівникові, найбільше — головному начальнику. У цих умовах спонукати людей працювати з більшою продуктивністю можна тільки неекономічними способами: або погрожуючи покаранням, або вселяючи ентузіазм, наприклад, заснований на вірі у світле майбутнє. У Радянському Союзі використовувалися обидва ці способи.
Сильні сторони централізованої економіки позначаються при її малих розмірах, коли центр має можливість безпосередньо контролювати все, що відбувається в господарстві. Власне, будь-яка фірма є невеликою централізованою економічною системою. Якщо ж господарство стає занадто великим, отримання точної інформації та контроль ускладнюються, виникає потреба у великому бюрократичному апараті управління, і недоліки централізованого планування починають переважувати переваги.
Ринкова система
У ринковій економічній системі діють люди, вільні від влади традицій та не підпорядковані єдиному центру. Кожен з них сам вирішує, що виготовляти, як і в якій кількості, виходячи з однієї-єдиної мети — особистого інтересу, збільшення власного багатства і добробуту.
В умовах поділу праці та особистої свободи виробники пов'язані один з одним через обмін продуктами. товарами. Тільки обмінюючи свій товар, виробник може отримати все необхідне задоволення своїх потреб. Взаємозалежність людей у ринкової економікидуже велика. Але на відміну від ремісника, що працює на замовлення, виробник у ринковій економіці часто виробляє свій товар для невідомого йому заздалегідь покупця. На відміну від централізованої, ринкова економіка не гарантує кожному, що завжди зможе обміняти свій продукт інші. Зворотною стороною свободи вибору є ризик та повна особиста відповідальність.
Отже, обмін товарами відіграє ключову роль ринковій економіці. Але зробити обмін товару на товар не так просто. Для цього потрібна згода обох товаровласників. Цілком імовірно, що, скажімо, шевець готовий обміняти чоботи на пироги, але тістечка хотіли б отримати за свій товар щось інше. Для того щоб задовольнити всіх, довелося б починати довгий ланцюжок обмінів.
Вихід може бути лише такий — умовитися, що якийсь один товар прийматимуть усі продавці без винятку. Такий товар називається грошима. Без грошей ринкова економіка успішно не зможе працювати.
Продажтовару - це обмін його на гроші, а покупка- Обмін грошей на товар.
Економічна система, що об'єднує вільних людей, пов'язаних між собою відносинами купівлі-продажу, називається ринкової. Слово «ринок» всіма мовами спочатку означало те місце, де торгують. Такі ринки почали виникати з незапам'ятних часів, бо навіть у ті часи, коли панувала натуральна господарка, деякі товари: сіль, залізо, прянощі, коштовності — привозили з інших місць і продавали на ринках купці. Однак у ті часи життя більшості жителів була постійно пов'язана з ринком.
Наприкінці XVIII – середині XIX ст. у західноєвропейських країнах відбулася промислова революція, внаслідок якої більшість товарів почала вироблятися вже не вручну, а за допомогою машин. Кількість товарів різко побільшало, і вони почали продаватися на ринках. Більше того, купівля та продаж охопили не лише продукти, а й фактори виробництва. Предметом торгівлі стали машини та обладнання, а також земельні ділянки, які раніше належали феодалам і могли лише передаватися у спадок. Продаватися і купуватися стала і праця працівників, які могли вільно їм розпоряджатися, на відміну від кріпаків, цехових ремісників та їх підмайстрів. Так виникли ринки капіталу, земліі праці. Суспільний устрій, у якому економіки панує ринкова система, отримав назву «капіталізм».
У ринковій економіці чинники виробництва та її результат — продукт — належать не громаді, як і традиційній економіці, і державі, як у централізованої, а приватним особам. Тому проблема стимулів до виробництва у ринковій економіці не стоїть. Кожен виробник вибирає найвигідніший для себе продукт і виробляє його стільки, щоб отримати в результаті як можна більше грошей. Технологія виробництва також вибирається по можливості найефективніша, за якої відношення результату до витрат є найбільшим. Тому ринкова економіка сприяє технічному прогресу, в результаті якого створюються нові, більш продуктивні технології.
Мабуть, найскладніше питання про розподіл продуктів. Як ринкова економічна система примудряється навести лад у цій компанії егоїстів, які роблять що кому заманеться? Адже тут забезпеченість населення необхідними благами, а також справедливість розподілу та обміну не гарантуються ні звичаєм, ні планом, підкріпленим владою держави.
На це запитання відповів знаменитий англійський економіст і філософ Адам Сміт у своїй книзі «Дослідження про природу та причини багатства народів» (1776), яку для стислості починають просто «Багатством народів».
Історичний досвід показав перевагу ринкової економіки над двома іншими економічними системами. Вона найпростішим чином вирішує проблему стимулів економічної діяльності, має здатність порівняно швидко пристосовуватися до несподіваних змін, сприяє технічному прогресу. Звісно, ринкова економіка – не ідеал. Їй можуть бути властиві сильна нерівністьдоходів, оскільки держава не втручається у їх розподіл (у традиційній та централізованій економіці розрив у доходах між «начальством» та рядовими працівниками дуже великий, але самі працівники знаходяться приблизно в рівному становищі), періодичні економічні спади, безробіття та інші проблеми. Але ми можемо назвати ринкову економіку найменш поганою з існуючих економічних систем.
У наступних розділах ми докладніше розглянемо, як вирішуються ці проблеми та як працює система ринкової економіки.
Змішана економіка
Досі ми вели мову про економічні системи у чистому вигляді. Проте, як правило, реальна економіка будь-якої країни не є суто ринковою, чисто централізованою чи традиційною. Елементи різних економічних систем особливим чином поєднуються у кожній країні. У країнах Азії, Африки і Латинська Америкаможна знайти елементи всіх трьох типів економічних систем. У розвинених країнми стикаємося з поєднанням ринкової та централізованої економіки за панування першої з них. Таке поєднання називається змішаною економікою. Змішана економіка покликана використовувати сильні сторонита подолати недоліки ринкової та централізованої економік. Наприклад, навіть в одній із найбільш ринкових економік світу — американській — держава активно втручається у процес розподілу продукту та централізовано видає бідним талони на купівлю їжі. Водночас у такій централізованій економіці, як радянська, навіть у роки сталінізму допускалися елементи ринкової економіки, наприклад, продовольчі та речові ринки, на яких громадяни могли спробувати купити те, що не отримували від держави. Проте різниця між економікою, де переважає централізоване планування, та економікою, де переважає ринок, величезна. Її відчуло на собі населення нашої країни, де відбувається довгий і болісний перехід від планової до ринкової економіки.
Короткий зміст
Приведення у відповідність безмежних потреб та обмежених можливостей членів суспільства здійснює економічна система. Кожна економічна система вирішує три найважливіші питання: ЩО, ЯК і для кого виробляти.
Виділяють такі основні типи економічних систем: традиційну, централізовану (командну) та ринкову. У традиційній економіці проблеми, ЩО, ЯК і ДЛЯ КОГО виробляти, вирішуються на основі звичаїв та традицій, у централізованій — за допомогою плану, що встановлюється державою, а в ринковій -на основіцілей та інтересів вільних виробників, які виготовляють найвигідніші для себе продукти.
У реальній економіці кожної конкретної країни основні типи економічних систем поєднуються, утворюючи змішану економікуз переважанням тієї чи іншої системи.
З історії економічної думки
Адам Сміт (1723-1790)
Адам Сміт народився у шотландському містечку Кіркалді, навчався в університетах Глазго та Оксфорда. Потім Сміт переїхав до Единбурга, де читав лекції з англійської літератури та риторики. Успіх цих лекцій створив йому ім'я в наукових колах, тому вже у 28 років він був запрошений до університету Глазго як професор, а потім очолив там кафедру моральної філософії (сьогодні ми напили б її кафедрою суспільних наук). Перша книга Сміта, "Теорія моральних почуттів" (1759), присвячена проблемам етики - науки про мораль, про правила людської поведінки. Вже у цій книзі Сміт намагався вирішити проблему узгодження інтересів різних людей. Він зазначив, що це узгодження може здійснюватись через властиве людині почуття симпатії. Сміт розумів під цим той факт, що, оцінюючи свої вчинки, людина може стати на думку іншої людини.
Здавалося, що після виходу книги життя її автора обмежиться університетською наукою, тим більше що Сміт мав дуже спокійний і замкнутий характер. Однак у 1764 р. все змінилося: Сміт залишив кафедру і поїхав до Франції як гувернер і вихователь молодого англійського герцога Баклю. У Європі він багато подорожував і зустрічався з найвідомішими вченими свого часу – Вольтером, Кене, Тюрго та іншими. Там же він почав писати свій найзнаменитіший твір — «Багатство народів». Подальше життя Сміта протікало без помітних подій: він обіймав почесну посаду митного комісара Шотландії, з великою енергією займався дослідженнями та публіцистикою.
У «Багатстві народів» Сміт відкрив ще один спосіб узгодження особистих інтересів, заснований не на симпатії, але в ринкової економіки за умови вільної конкуренції (змагання) учасників ринку.
Головний висновок книги Сміта: ринкова економіка, заснована на вільній конкуренції, може існувати сама собою. Втручання держави їй скоріше шкодить, аніж допомагає. Сміт стверджував, що в ринкової системикожна людина, переслідуючи особисту вигоду, вибирає собі те заняття, яке найкраще оплачується, виробляє товар, що має найбільшу ціну. Завдяки цьому кожна людина окремо (означає, і все суспільство в цілому) досягає найкращого для себе результату, а ресурси суспільства розподіляються найефективніше. Крім того, оскільки найбільш вигідні продукти починають виробляти відразу багато людей, між ними виникає конкуренція і ціна товару знижується, що теж вигідно суспільству. Як сказав Сміт, «невидима рука» підштовхує егоїстів до суспільного блага.
Але для цього потрібно, щоб кожна людина могла вільно зайнятися справою, яку вона вважає найвигіднішою. Ніхто не повинен (як у традиційній чи централізованій економіці) обмежувати його вибір, вказувати йому, чим слід і чим слід займатися.
Пряме втручання держави радше шкодить, ніж допомагає ринковій економіці — цей висновок Сміта справив найбільше враження на його сучасників. Справа в тому, що на той час в економічній думці панували так звані «меркантилісти» — прихильники активного державного регулювання всіх сторін економічного життя та особливо зовнішньої торгівлі.
З «Багатства народів» Сміта починається самостійна економічна наука- Раніше економічні знання ставилися до предмета моральної філософії.
Будь-яке сучасне багатогалузеве громадське виробництво потребує певного внутрішнього узгодженні і організації. Як, скажімо, з'єднувати виробництво зерна, випічку хліба та потреби в ньому населення, щоб усі виробники та торгівля були з прибутком, а споживачі задоволені? Саме така стиковка проявляється у вирішенні будь-яким суспільством чотирьох основних проблем: що, як для кого і скільки робити. Зрозуміло, що різні країни вирішували та вирішують такі проблеми. по різному. І все ж таки узагальнено можна виділити два основних способи організації виробництва і відповідно два типи економічних систем: централізовану і ринкову.
Централізована економічна система
Суть цієї системи – в державний монополізм, тобто. у тому, що всесильна держава (через свій потужний бюрократичний апарат) абсолютно панує в економіці. Держчиновники з центру командують усіма господарськими ресурсами і вирішують, що, як, для кого і скільки виробляти, а головне – як розподілити зроблене. Тому таку засновану на примусі систему часто називають командної, наказної, розподільчої економікою. Характеризуючи її, виділимо такі основні риси (Рис. 4.26).
По-перше, в економіці безроздільно панує Державна власність коштом виробництва. Земля, заводи, фабрики, транспорт, торговельні та інші підприємства все належить державі. Власність окремих громадян зазвичай обмежена особистим майном та невеликим підсобним господарством.
По-друге, все виробництво, обмін та розподіл продукції здійснюються за державним планам, які визначають тисячі найскладніших взаємозв'язків у народному господарстві. Неминучі у такому комплексному плануванні помилки породжують численні проблеми, збої й дефіцити економіки. А на складання та забезпечення виконання таких докладних планівпрацює величезний чиновницький апарат.
Мал. 4.26. Характеристика централізованої економіки
При цьому, по-третє, замість економічних важелів, що стимулюють виробництво (привабливі податки, замовлення, кредити) використовуються чисто адміністративні методи управління (диктат бюрократії, накази, контроль, покарання, заохочення), а головною метоюдіяльності підприємств стає не робота на споживача, а виконання плану (Яким би необґрунтованим він не був).
По-четверте, на жорстку централізацію економіки працює і Фінансова диктатура держави. Левова частка всіх грошових коштівгосподарюючих суб'єктів централізовано перерозподіляється через державний бюджет. Високі податкиі відрахування стікаються в єдиний центрвеличезними фінансовими потоками, з яких потім чиновники довільно виділяють бюджетні асигнування тим, кому, на їхню думку, потрібні.
Ціни, зарплати, інвестиції, прибутки та збитки – все заздалегідь "розписано" та гарантується державою на плановому рівні. Тому матеріальне становище виробників практично залежить від їх ініціативи, творчості, результатів праці та реакції споживачів. Більше того, ініціатива навіть карається: "самодіяльність" та "невраховане" новаторство (хай навіть дуже ефективні) можуть вибити підприємство з планової колії, погіршити його фінансове положеннята призвести до заміни директора.
Мінуси тотальної централізації можна простежити з прикладу колишнього СРСР. Головний – незадовільна робота держвласності. Вона погано використовувалася, розтягувалася; техніка десятиліттями не оновлювалася, ресурсовіддача була низька, витрати високими. У держсекторі панували безгосподарність, безвідповідальність та пасивність працівників, байдужість до будь-яких інновацій.
Водночас державно-монополістичні системи мають свої Плюси. Вони можуть бути більш стійкими і дають людям більшу впевненість у завтрашньому дні; забезпечують більш рівномірний розподіл у суспільстві життєвих благ та необхідний їх мінімум кожному. Планове управління всіма трудовими ресурсамидозволяє уникати відкритого безробіття у суспільстві (хоча, зазвичай, це досягається рахунок штучного стримування зростання продуктивність праці: там, де міг працювати один, працюють дві людини і більше).
Властивий цим системам державний патерналізм (охоплююча опіка народу з боку держави) особливо зручний для несамостійної та пасивної частини суспільства, а також для тих, хто просто любить, за словами Достоєвського, "жити на куля". Всі вони вважають за краще хоч і скромне, і вільне, але спокійне існування без особливих турбот, вважаючи, що саме держава має "нагодувати народ".
Ось чому подібні системи живучи; у них багато шанувальників. І все-таки, як зауважує Салтиков-Щедрін, " однією розпорядністю нікого нагодувати не можна " (35-1,118). Спочатку треба зробити те, чим можна розпорядитись. Тому всі заряджені на ефективне виробництво сучасні економікипрацюють не так на адміністративно-командних, але в ринкових принципах.
