Республіка Сінгапур - місто-держава, розташоване на однойменному острові та ще кількох десятках дрібніших островів. За 50 років ця країна перетворилася з жебраків на одну з найбагатших у світі. Феномен Сінгапуру - найвідоміше економічне диво Азії.
Сінгапур - одна з найменших держав у світі, його площа складає всього 710,2 квадратного кілометра (для порівняння: площа Уфи 708, а Москви - понад тисячу квадратних кілометрів). До середини XX століття країна була англійською колонією, у 1951 році вона набула статусу самоврядної держави у складі Британської імперії. У 1963 році місто-держава увійшло до складу Малайзії, але в серпні 1965 року відокремилося і стало незалежним.
До початку модернізації Сінгапур був бідною країною третього світу, яка не мала очевидних економічних переваг та значних запасів природних ресурсів. Навіть прісну воду країні доводилося імпортувати з Малайзії. Більшість населення проживала в нетрях і була безграмотна. У країні процвітали корупція, торгівля наркотиками та морське піратство.
Модернізація держави розпочалася з приходом до влади у 1959 році засновника соціал-демократичної Партії народної дії 36-річного Лі Куан Ю – у минулому адвоката, який здобув лондонську освіту. Себе та свою команду він називав «буржуазними лідерами з англійською освітою».
Лі Куан Ю обіймав посаду прем'єр-міністра до 1990 року, але навіть після відставки з посади прем'єра продовжував направляти роботу кабінету, обіймаючи у 1990–2004 роках посаду старшого міністра, а після цього і майже до самої смерті у 2015 році – посаду міністра-наставника .
Реформи Лі Куан Ю дозволили країні зробити економічний ривок. Сьогодні Сінгапур - один із світових лідерів у високотехнологічних галузях, таких як електроніка та фармацевтика, найбільший фінансовий та нафтопереробний центр. Номінальний ВВП на душу населення за паритетом купівельної спроможності країни у 2017 році досяг 93 тисяч доларів – третє місце у світі після Катару та Люксембургу. З 2016 року показник зріс на 4,8 тисяч, або на 5,38%. Майже 3% населення країни – доларові мільйонери.
Як вдалося досягти цих результатів у короткий термін - за час правління однієї людини, всього за пару десятків років? Модернізацію Сінгапуру забезпечили зусилля у чотирьох ключових напрямках, таких як: економічні реформи, які поставили вектор інвестиційно-інноваційного розвитку, соціальна модернізація, ефективна боротьба з корупцією та політична стабільність.
Боротьба з корупцією: батіг і пряник
Сьогодні Сінгапур – одна з найменш корумпованих країн у світі. Однак у 1950-і роки хабарі брали відкрито, це було традицією місцевої влади. Новий уряд поставило завдання викорінити корупцію, незважаючи на особисті зв'язки та не роблячи винятків. У країні було створено спеціальне Бюро боротьби з корупцією, яке підкорялося особисто прем'єр-міністру. Співробітники бюро були наділені широкими повноваженнями, мали право затримувати та обшукувати підозрюваних у корупції, проводити розслідування щодо їхніх родичів та поручителів, розслідувати будь-які правопорушення, які розкрилися під час розробки корупційної справи. Об'єктом антикорупційних розслідувань ставали члени кабінету міністрів та навіть родичі прем'єр-міністра. В результаті низка вищих чиновників опинилися у в'язниці, деякі відбувають покарання досі. Багато корупціонерів тікали з країни.
Коли близького друга прем'єр-міністра викрили у корупції, Лі Куан Ю відправив його до в'язниці. У пресі широко висвітлювався випадок, коли міністр соціального розвитку, упійманий на хабарі в 315 тисяч доларів, після розмови з Лі Куан Ю скоїв самогубство.
Іншим напрямом боротьби з корупцією стало спрощення регулювання та підвищення престижу держслужби. Повноваження чиновників були детально регламентовані, для них встановили цілу низку заборон та обмежень, процедури прийняття рішень стали набагато простішими та прозорішими.
Було піднято зарплати суддів та держслужбовців. Так, зарплата сінгапурського судді досягла кількох сотень тисяч доларів на рік (у 1990-ті роки вона перевищила мільйон доларів на рік). Зарплати держслужбовців, які обіймають відповідальні пости, були підвищені до рівня, порівнянного з доходами топ-менеджерів приватних корпорацій.
Лі Куан Ю стверджував, що людям на політичних постах варто платити великі зарплати: вони заслужили на це тим, що представляють порядний і чесний уряд. Якщо їм недоплачувати, їм простіше піддатися спокусі, вважав прем'єр-міністр. При перегляді в 1989 і 1994 роках зарплат вищим державним службовцем Сінгапуру їх підвищили настільки, що вони стали найбільшими у світі.
Сьогодні з чиновниками проводять регулярні бесіди про пастки корупції. Вони систематично отримують поради про те, як випадково не виявитись залученим до корупційних схем. Чиновників застерігають про відповідальність у рамках закону про запобігання корупції. Співробітники бюро регулярно читають студентам коледжів лекції про небезпеку корупційних схем як для них самих, так і для всього суспільства.
Держслужбовці щороку подають спеціальну декларацію про відсутність у них боргів. Надання чиновником неправдивих відомостей у такій декларації призводить до звільнення з держслужби.
Чиновникам заборонено приймати будь-які подарунки у вигляді грошей чи будь-якій іншій формі від людей, які перебувають з ними у ділових відносинах. Заборонено також приймати запрошення, здатні поставити співробітника державного відомства у будь-який залежний стан. Якщо чиновник не може відмовитись від подарунка (наприклад, відповідно до протоколу візиту іноземної делегації), він може його прийняти, але має негайно передати голові свого департаменту. Чиновник може взяти подарунок лише в тому випадку, якщо заплатить за нього за ціною, визначеною бухгалтерією його відомства.
Прості та прозорі умови для бізнесу
Уряд зробив ставку на залучення іноземних інвесторів, розвиток фінансового ринку та високотехнологічних галузей промисловості. У Сінгапурі були прийняті прості та прозорі процедури реєстрації та регулювання бізнесу. Місто-держава стало першою країною в Азії, яка спромоглася встановити дуже сприятливі умови для іноземних корпорацій, і останні почали відкривати в країні філії. Було створено просту та прозору систему оподаткування з низькими податковими ставками. Щоб уникнути подвійного оподаткування, Сінгапур негайно підписав близько 70 угод з іноземними державами.
Поруч із спрощенням умов ведення бізнесу уряд міста-держави реалізувало послідовну промислову політику, у якій значної ролі грали державні важелі. Влада виділяла пріоритетні галузі, інвестувала в них і розвивала, а потім ці сегменти, досягнувши певного рівня розвитку, як локомотиви, тягли вперед всю економіку. У 1960-і роки ставку було зроблено на переробку нафти (сировину доставляли з Індонезії) та створення сучасного морського порту. Ці два напрями дозволили перетворити країну на великий центр світової торгівлі та забезпечити населення роботою. Сінгапур залишається третім у світі центром нафтопереробки (після Х'юстона та Роттердама).
У 1970-ті роки з'явився новий пріоритетний напрямок - електронна промисловість, в якій маленький Сінгапур зумів зайняти місце одного зі світових лідерів. Розвиток галузі дозволив не тільки створити високооплачувані робочі місця, а й оснастити сінгапурські підприємства за останнім словом техніки.
У 1980-ті роки було прийнято ІT-план, у рамках якого проходила тотальна комп'ютеризація держустанов, що дала поштовх розвитку комп'ютерної промисловості за рахунок держзамовлення. Це спонукало приватні компанії також прискорити свою комп'ютеризацію, надавши комп'ютерній промисловості додатковий імпульс. Сьогодні Сінгапур – одна з найбільш комп'ютеризованих країн.
Наприкінці XX століття уряд знайшов новий пріоритет – розвиток фармацевтики та біотехнологій.
Нині країни продовжують діяти пільгові програми бізнесу. Так, для малих та середніх підприємств розроблено десятки програм пільгового кредитування, держава надає їм допомогу у підборі персоналу, компенсує до 90% витрат на його навчання та перепідготовку. Зарубіжні високотехнологічні компанії, що інвестують у наукові розробки, одержують звільнення від податків на десять років.
Соціальна модернізація
Найважливішу роль модернізації країни відіграла реформа системи освіти, що відбулася 1960–1970-е роки. Були створені обов'язкові всім шкіл мінімальні освітні стандарти. Окрім іншого, обов'язковим стало вивчення англійської мови та викладання на ній цілого ряду предметів. Уряд інвестував кошти у навчання сінгапурських студентів у найкращих університетах світу, паралельно створюючи провідні науково-освітні центри у себе на батьківщині. Зараз у Сінгапурі працюють чотири університети, п'ять технічних вузів, низка приватних інститутів та відділення багатьох зарубіжних університетів.
Ще один важливий соціальний аспект – успішна житлово-комунальна реформа. Держава зробила ставку на те, щоб громадяни купували квартири у власність, а не жили у орендованому житлі. За чотири десятиліття незалежності понад 90% сінгапурців переселилися до збудованих за участю держави багатоквартирних житлових будинків. Причому 80% сімей уже викупили це житло у особисту власність.
Щільність населення у місті-державі наближається до п'яти тисяч осіб на квадратний кілометр. Тому при вирішенні житлової проблеми уряд Лі Куан Ю наголосив на висотній забудові в 20 25 поверхів і комплексних мікрорайонах.
Ключовим інструментом житлової реформи став Центральний фонд заощаджень (ЦФБ). Кожен працюючий сінгапурець отримує у ньому спеціальний особистий рахунок, який зобов'язаний перераховувати 20% своєї зарплати, стільки ж перераховує його роботодавець. На ці кошти нараховуються банківські відсотки, і вони не оподатковуються. Поки людина працює, до трьох чвертей коштів, що знаходяться на рахунку, може бути використано на придбання квартири та до однієї чверті на лікування. Щоб в'їхати до нової квартири, достатньо накопичити 20% від її вартості, а решту - виплачувати на виплат. Після виходу на пенсію люди одержують весь залишок коштів з рахунку та можуть розпоряджатися ним на свій розсуд.
Масштабність державної програми житлового будівництва та таке безвідмовне джерело її фінансування, як ЦФБ, зробили будівельну індустрію потужним двигуном економічного розвитку Сінгапуру. Приватні компанії використовували досвід будівництва багатоповерхових житлових масивів для розвитку готельного фонду, і в місті-державі почався готельний бум. Завдяки йому Сінгапур може з комфортом приймати до шести мільйонів туристів на рік: це вдвічі більше за населення країни.
Успіх азіатського міста-держави цікавий насамперед тим, що він відбувся в умовах повної відсутності явних переваг та був забезпечений виключно грамотною державною політикою. Однак серед заходів немає нічого, не відомого широкому колу людей, які приймають рішення: це підтримка пріоритетних галузей, спрощення процедур та покращення умов для бізнесу, боротьба з корупцією. Багато чого з цього було багаторазово використано в різних частинах світу. Очевидно, що успіх забезпечили не унікальні заходи, а їхнє розумне застосування високомотивованими професіоналами.
О. С. ГОРЯЧОВА
Рекорди Сінгапуру
Міжнародний аеропорт Чангі у Сінгапурі.- Найбільший авіаційний хаб у всій Південно-Східній Азії, його пасажиропотік становить понад 36 мільйонів чоловік на рік. У 2012 році аеропорт посів друге місце у списку найкращих у світі, за версією Міжнародної ради аеропортів (Airports Council International, ACI).
Морський порт країнитакож належить до найбільших у світі: у ньому одночасно можуть перебувати понад тисячу транспортних суден, проте він неодноразово був визнаний найбільш екологічним в Азії.
Рівень злочинності у країні- Вкрай низький. На 100 тисяч осіб населення припадає 0,32 вбивства на рік. Для порівняння: у США – 5,35. Тим не менш, поліцейських на вулицях майже не видно - органи правопорядку ведуть спостереження за допомогою відеокамер.
У країні існує смертна кара, вона застосовується за найважчі злочини- особливо жорстоке вбивство, торгівлю наркотиками, корупцію, державну зраду та посягання на життя президента.
Сінгапур є четвертим провідним фінансовим центром світупісля Лондона, Нью-Йорка та Гонконгу, тут зосереджено понад 130 світових банків. Рівень інфляції у країні тримається на рівні 2–3%.
У місті є Фонтан багатства- Найбільший у світі фонтан, занесений до Книги рекордів Гіннеса. Його висота сягає 28 метрів.
У сінгапурському зоопарку тварини не перебувають у клітинах: вони вільно гуляють територією. За це зоопарк вважають одним із найгуманніших на планеті.
Singapore Flyer– найвище колесо огляду у світі, його висота становить 165 метрів (висота London Eye, лондонського аналога, 135 метрів).
Материнський капітал
Уряд міста-держави проголосив мету до 2030 року збільшити населення на 30%. Програма Baby Bonus пропонує грошові виплати батькам, які бажають завести більше дітей. З 2001 року бонуси отримують усі громадяни Сінгапуру, які мають хоча б одну дитину. Крім того, при народженні на рахунок дитини зараховуються кошти, які можна використовувати для оплати дитячого садка чи медичних послуг. З березня 2016 року одноразова грошова виплата за першу дитину становить 8 тисяч сінгапурських доларів (6 тисяч доларів США), а для третьої та всіх наступних дітей сума виплати може досягати 10 тисяч сінгапурських доларів (близько 7,5 тисяч доларів США).
Познайомся з однією з найдивніших геополітичних утворень на планеті - містом-державою Сінгапур!
Олексій Дмитрієв
Він такий малий географічно і такий великий економічно, що нам довелося під лупою розглядати його жорстокі закони і підзорну трубу - його висячі сади.
9 серпня 2015 року Сінгапуру виповнилося 50 років. Якихось півроку не дожив до цієї річниці Лі Куан Ю, перший прем'єр-міністр республіки, який отримав у 1965 році під початок колоніальний порт на маленькому острівці, який грав роль перевалочної бази на шляху з Індійського океану до Тихого. На болотистих островах був не те що природних ресурсів, туди й питну воду гойдали з сусідньої Малайзії. Населення - що переважно приїхала на заробітки, говорила різними мовами і поклонялася різним богам шантрапа з країн Південно-Східної Азії та Індії, британські чиновники та китайські торговці, через руки яких йшло все, в тому числі й опіум.
Саме пружний економічний м'яз китайської громади і став негласною причиною виходу Сінгапуру з Малайської Федерації у серпні 1965 року. Лі Куан Ю передбачив, що в державі розслаблених малайців енергійно доїтимуть заповзятливих китайців на тій вагомій підставі, що в них гроші водяться.
Оголошуючи сінгапурцям про вихід із федерації, пан Ю пустив сльозу. Після цього ніхто і ніколи слабким його не бачив. А вже через десять років американський дипломат Вернон Волтерс зауважив: «Слава богу, що Лі Куан Ю керує маленькою державою! В іншому випадку Брежнєву та Ніксону довелося б шукати співчуття в обіймах один одного».
Нетрадиційний підхід
Далекоглядний прем'єр крихітного міста-держави вигадав хитрий спосіб виживання. По-перше, цей лідер незалежного Сінгапуру, замість вигнати з країни війська її минулої господині - Великобританії, попросив проклятих імперіалістичних загарбників залишитися тут довше. Незалежність незалежністю, але сидіти між Малайзією та Індонезією без охорони британського багнета все-таки вкрай незатишно.
Понад те, військові бази англійців як давали гарантії проти зовнішніх загроз, а й були надійним підмогою у разі заколотів. А як жирно-прежирний бонус можна було вважати те, що ці бази ще й забезпечували роботою більше 20% сінгапурців.
По-друге, окрім імперіалістів Лі Куан Ю дуже поважав капіталістів. Він відчинив двері Сінгапуру великому міжнародному бізнесу - європейському та американському. Широко розкрив: безмитне ввезення товарів, прозорі мінімальні податки та десятки інших економічних плюшок надовго зробили Сінгапур однією з п'яти найбільш інвестиційно привабливих країн світу.
Чи перетворив Куан Ю Сінгапур на економічну вольницю, бо був лібералом за переконаннями? Правильна відповідь: ні, не була. І не факт, що це йому все подобалося. Зате йому подобалося бути господарем Сінгапуру, і він вірно розрахував, що за інтереси своїх компаній західний світ боротиметься з будь-ким, хто зробить замах на існуючий порядок тутешніх справ. Фактично Сінгапур став серцем азіатської торгівлі, маленьким спадкоємцем Великого Шовкового Шляху. Це була основна вільна економічна зона регіону, і країну пролився золотий дощ (у сенсі слова).
Країна розміром із кішку, керована словом однієї людини, могла дозволити собі таку гнучкість, таку ініціативність, таку економію коштів, на які не були здатні її малорухливі, але багатолюдні сусіди. Для об'ємного виробництва місця в Сінгапурі не було, тому туди попрямував хай-тек (електроніка, біофарм) та фінансові послуги.
До кінця 80-х років минулого століття в Сінгапур втекло понад 500 мільярдів доларів інвестицій, там упровадилися нові індустрії: нафтопереробка (з дотриманням найвищих екологічних стандартів) та масовий туризм. Сьогодні 73% ВВП країни пропонує сфера послуг, а 27% - промисловість. Таким чином, сінгапурське суспільство благополучно зробило крок з третього світу в перший - так, до речі, називається другий том мемуарів Лі Куан Ю "Сінгапурська історія".
Мафія смертна
Одним із перших подвигів Лі Куан Ю був тотальний та миттєвий розгром корупції. Правитель чудово знав, що корумповані чиновники зазвичай крадуть тисячі, а псують на мільйони, що серйозні західні корпорації не будуть повноцінно вливатися в ринок, на якому панує хабарництво, кумівство та беззаконня. І він, заручившись підтримкою британської армії, заходився робити велику справу - рубати голови тисячолітньої гідри азіатських традицій.
Було перетрусено поліцію, звільнено майже всіх суддів (їх замінили в основному відомими адвокатами, тобто тією частиною законників, яка завжди менше за інших заплутана в корупційних зв'язках і схемах). Закони були сформульовані чітко і просто, і за їх порушення покарання стало швидким та неминучим.
У в'язниці поїхали навіть найближчі друзі та родичі Лі Куан Ю, які не одразу зорієнтувалися у нових порядках. За лічені тижні було ліквідовано сінгапурські філії тріад - китайських кримінальних угруповань. Міністрам, суддям, начальникам поліції та іншим великим чиновникам було офіційно призначено такі високі оклади, що з приватного сектора в уряд перетекли найкращі мізки, які не витрачали час на вибудовування хабарів.
І сьогодні, за даними Transparency International, країна входить до десятки держав із найменшим рівнем корупції. Прозоре та дієве законодавство допомагало іноземним компаніям не боятися «віджимань» та експропріацій.
Виховання народу
Що ще потрібно було західним компаніям, які прийшли до Сінгапуру? Хороші фахівці у кроковій доступності, порядок та чистота на вулицях, тотальна стабільність. З останніми двома пунктами впоралися просто. Було введено драконівські правила про чистоту громадських місць, закуплено та посаджено сотні тисяч кущів та дерев. Потім далекоглядний прем'єр почав тугіше натягувати віжки державного регулювання.
Політична стабільність та громадський порядок стали важливими складовими сінгапурського рецепту. У 60-ті роки минулого століття тут не обійшлося без серйозних тертя між китайською більшістю і малайською та індійською меншинами. З того часу міжетнічна гармонія підтримується жорсткими покараннями за розпалювання ворожнечі. Незважаючи на звинувачення в «освіченому авторитаризмі», жорсткий прем'єр періодично закручував гайки, внаслідок чого протести та страйки стали вкрай рідкісними, а одностатеве кохання та комунізм потрапили під повну заборону.
Жителі Сінгапуру дуже, дуже обережні у своїх висловлюваннях в Інтернеті, для них небезпечні десятки різних тем, починаючи з критики уряду і закінчуючи надто експресивною лексикою з приводу взагалі.
Так само суворо було вирішено традиційну для азіатських міст проблему з пробками на дорогах. Тут створено виключно ефективну систему громадського транспорту (Mass Rapid Transit). А от, щоб мати приватний автомобіль, потрібно купувати на це спеціальну ліцензію. Продають ліцензії на аукціонах за суми, що перевищують вартість самого автомобіля. Як результат, на скромних 700 кв. км (19% їх, до речі, Сінгапур намив з океану останні 49 років) цієї острівної держави майже немає заторів.
Число сертифікатів прямо пропорційне кілометражу автомобільних доріг, збудованих за минулий рік. Кмітливий читач, звісно, вже здогадався, що гроші, отримані на цих аукціонах, йдуть на підтримку сінгапурського громадського транспорту.
А ще багато сінгапурців люблять їздити на «дракулах» - так у Сінгапурі називають машини, право на володіння якими дозволяє користуватися ними лише від заходу сонця до світанку і у вихідні і обходиться на третину дешевше.
Хоча з боку Сінгапур може здатися до нудного стабільним і безпечним, уряд Партії народної дії, ось уже 50 років мертвою хваткою, що вчепився у владу, поводиться так, ніби зовні країни брязкають зброєю вороги, а всередині піднімає голову «п'ята колона».
Участь населення у виборах є обов'язковою і часто курйозною. Ті, хто живе у виборчому окрузі Tanjong Pagar, від якого висувався сам пан Ю, автоматично підраховувалися як ті, що віддали голоси за нього; при цьому ЗМІ беззубі, а проти опозиціонерів використовуються надійні англійські закони про наклеп із загрозою банкрутства, якщо справа дійде до суду.
І хоча у відносинах з Малайзією та Індонезією колишньої напруженості давно немає, служба молодих людей в армії, створеній за ізраїльською моделлю, є обов'язковою, а на оборону витрачається п'ята частка бюджету. Одна з крилатих фраз Лі Куан Ю: «Ми вирішуємо, що правильно, а що – ні. Нам не важливо, що народ думає».
Коли закон лютий
Як наслідок, сьогодні на 5 мільйонів населення всієї злочинності - кілька сотень крадіжок на рік. На вулицях – ні фантика. Про жахливі штрафи за виплюнуту жувальну гумку, плювки та куріння у громадських місцях чули всі. На відміну від решти Південно-Східної Азії, можна сміливо пити воду з крана.
Проституція, і та, компактно обмежена парою кварталів у районі Гейланг, а практикуючі її жінки перебувають на обліку і регулярно проходять медогляд.
Ліфти обладнані детекторами запаху сечі, які у разі чиєїсь хвилинної слабкості заблокують двері, уклавши винуватця, і пошлють сигнал у поліцію.
У передовицях важлива новина: правоохоронцям нарешті вдалося вирахувати, з якої квартири у величезній багатоповерхівці протягом декількох місяців летіли недопалки. Винний потрапив на 19 800 сінгапурських доларів штрафу та примусові роботи зі збирання сміття, щоб затаврувати порушника ганьбою. На 500 доларів штрафують за не спущену воду у громадському туалеті, на 5000 – якщо хакнув приватний вай-фай.
За даними Світового банку, республіка займає восьме місце за ВВП на душу населення, але за графіті, вандалізм і расові образи січуть бамбуковими різками. Як і за критику уряду, яка дорівнює порушенню громадського порядку.
На попередження, що на того, у кого знайдуть більше 15 грамів героїну або 200 грамів коноплі, чекає смерть, наштовхуєшся вже на виході з літака - Сінгапур лідирує за кількістю приведених у виконання смертних вироків на душу населення. Ще одна крилата цитата Лі Куан Ю: "Якщо мене не бояться, я безглуздий".
Створення людини
А ось із першим пунктом згаданої вище програми довелося повозитися, і тут великих успіхів поки що не досягнуто. Лі Куан Ю вважав, що найважливіша частина населення – це добре освічені представники середнього класу.
Коли людям є що втрачати і при цьому на плечах є голова, вони будуть безпечнішими за будь-яку іншу соціальну групу. Середнього класу в 60-х роках у Сінгапурі практично не було, і на його дбайливе вирощування пішло приблизно півстоліття.
1965 року з 1,9 мільйона населення 300 тисяч осіб були сквоттерами і ще 250 тисяч тулилися в центральних районах по 18 осіб під одним дахом. Тоді уряд придумав масштабно будувати та надавати у власність недорогі державні квартири, виходячи з того, що, ставши власниками нерухомості, сінгапурці, особливо колишні іммігранти, більше піклуватимуться про порядок та чистоту місця, в якому живуть.
А крім того, отримають смиряючий спритність вантаж у вигляді нерухомого майна і глибокої подяки рідному уряду. І вийшло! Сьогодні 85% жителів живуть у викуплених у власність квартирах державного фонду та радіють, що на вторинному ринку їхня нерухомість подорожчала вдесятеро.
Настояні на квадратних метрах патріотичні та націоналістичні почуття лунають сьогодні над Сінгапуром вище за винищувачів ВПС, що проносяться над головами сінгапурців у День незалежності.
Сінгапур не назвеш державою-нянькою. Там нульова толерантність до непрацюючих елементів, які шукають можливість сісти на шию державі. Знайомий принцип "Хто не працює, той не їсть" зведений у державну філософію.
Тому в країні практично немає безробіття, бути безробітним для сінгапурця соціально неприйнятно. А якщо врахувати, що в Сінгапурі одна із найкращих освітніх систем в Азії, то й ганебно. Щоб університетське навчання було широкодоступним, кожен сингапурець від 6 до 16 років має так званий «освітній ощадний рахунок», який наповнюють і батьки, і держава. При цьому особливо перспективна країна посилає набратися розуму в найпрестижніших світових наукових та навчальних центрах.
Це часто пробуджує в них творчу свободу, тому що сінгапурська освітня модель, яка перейняла багато конфуціанських завітів, починаючи від шкільної лави і закінчуючи університетами, суто прагматична і наголошує на «фізиці», а «лірикам» залишає мало місця. На чільне місце ставиться суворе дотримання набору правил, і незалежним натурам дістається і від вчителів, і від батьків.
Проте середній рівень інтелектуальних і творчих здібностей у сінгапурців поки що, на жаль, сильно відстає від найкращих світових показників. Це не ми займаємося расизмом, це так Лі Куан Ю висловлювався. Наприкінці 80-х років минулого століття він вирішив виправити ще одну давню східну традицію - переконаність у тому, що дружина має бути дурнішою за свого чоловіка. Лі Куан Ю вимовляв гарячі промови про те, що одружуватися потрібно на жінках з вищою освітою, а ви, дорогі сволочі-громадяни, від розумних дам носи вернете, свататися віддаєте перевагу пухлощоким нерозумним малоліткам, ось генофонд і страждає.
Ці промови, до речі, образили навіть на всіх згодних сінгапурців, і Партія народної дії поплатилася голосами на наступних виборах. Проте отця нації це не зупинило. Було створено щось на кшталт державного шлюбного агентства Сінгапуру - Підрозділ соціального розвитку, яке займалося, втім, не так шлюбами, як наглядом за демографією загалом. Наприклад, воно зобов'язало Управління з розселення та розвитку до 1991 року не продавати квартири держзабудови самотнім, тому що уряд ратував за збільшення кількості шлюбів та підвищення народжуваності.
До речі, коли СРСР поважали, тато Ю змушував сина вчити російську і пізніше переживав, що передчасна гласність підірвала країну, тоді як починати треба було з економіки. На відміну від Північної Кореї, та й багатьох демократичних країн, які досить спотикаються на своєму шляху, сінгапурський феномен, здавалося б, успішно заперечує ліберальні уявлення про те, що безмежна свобода є неодмінною умовою процвітання.
Переважна більшість населення підтримує нового лідера і відповідно терпітиме обмеження особистих свобод заради стабільності та благополуччя держави. Великий бізнес, як і раніше, вважає за краще не втручатися в політику в країні, де фінансовий успіх вважається одним з основних проявів патріотизму.
Але, оцінюючи успіхи Сінгапуру, важливо розуміти: більшість компаній, які успішно працюють у країні, прийшли сюди із зовсім інших умов життя.
Власне інновацій дома тут практично немає; все, від технологій до методів роботи, народжується не тут, а в тих куточках планети, де свобода думки та діяльності все-таки є основним пріоритетом. І спроби озиратися на Сінгапур як на чудовий приклад користі батога настільки ж осмислені, як приклеювання значка «мерседеса» на саморобний самокат, - у щирій вірі, що ці деталі - значки, штрафи і публічні прочуханки - і є основна рушійна сила конструкції.
Втім, сінгапурці далеко втекли від своїх постколоніальних предків. Вони в 12 разів багатші, набагато освіченіші і добре обізнані про те, що відбувається у світі. Вони вже починають огризатися (поки що в соцмережах) на обмежувальні заходи, які їхні діди та бабки покірно зносили на благо ідеї. І що далі, то голосніше критики: на останніх виборах 2011 року частка голосів беззмінно правлячої Партії народної дії знизилася на 6,5%.
Ті вибори показали, що важливо дослухатися думки народу і що патерналістський управлінський стиль більше не працює. Від повчань сінгапурський уряд намагається перейти до діалогу з громадянами в рамках нової програми «Наша сінгапурська розмова», даючи їм можливість висловлюватися на гострі теми та розвивати в собі громадянські та демократичні погляди, які раніше не віталися.
Партія народної дії поборола неприйняття соціальних програм на підтримку незаможних та літніх людей і стала реагувати на антиімміграційні настрої серед сінгапурців не кулаком, а роз'ясненнями. Звісно, Лі Куан Ю вирішив би питання інакше. Але архітектора сінгапурського «економічного дива» вже немає, а часи змінюються.
Вечорами поліцейські дзвонять у сім'ї, де вже є двоє дітей, і просять використати презерватив
Багато російські політики та економісти люблять наводити як приклад процвітаючої держави бананово-лимонний Сінгапур. Говорять про якесь надефективне управління і немислиму працьовитість тамтешніх громадян. Мовляв,якщо ми скопіюємо їхню систему, то відразу ж заживемо щасливо і багато.Повірте, все це звичайна безвідповідальна брехня, як і більшість того, що говориться на ток-шоу.
До процвітаючої економіки країни дані фактине маютьжодного стосунку.Зразкова сінгапурська демократія зав'язана виключно на Малакську протоку - найбільший торговий шлях планети. Країна із п'ятимільйонним населенням просто сидить на ньому, як на золотій жилі.
Протягом року через Малакську протоку проходить понад 50 тисяч суден, які забезпечують третину світового морського товарообігу. Обслуговування цього трафіку нафтою, ремонтом, перевалкою вантажів зробить багатим будь-яку державу світу. Але географічна монополія дісталася Сінгапуру. Весь бюджет країни на 2016 рік дорівнював $49,2 мільярда, при цьому $40 мільярдів із цієї суми принесла інфраструктура, побудована навколо протоки. Тобто Малакська протока і є те саме Сінгапурське диво, замість якого нам впарюють міф про прозорливу політику Лі Куан Ю, який безжально розстрілював найближчих соратників, ледве запідозривши їх у корупції
Усією своєю красою місто-сад завдячує одній-єдиній монополії - вдалому розташуванню
Гарній казці, схоже, прийшов кінець. Китайцям набридло платити шалені мита за прохід за найбільш завантаженою у світі протокою, і вони вирішили піти своїм шляхом.
КНР розпочала активне обговорення з Таїландом будівництва альтернативного каналу, який би дозволив судам прямо потрапляти з Індійського океану до Тихої, минаючи Малакську протоку. Рити його планують через перешийок Кра.
Вигоди проекту очевидні. Канал Кра дозволив би скоротити морський перехід на 1000 - 1200 кілометрів, заощадити близько 48 - 64 годин, суттєво зменшити витрати пального, знизити ставки фрахту і, головне, зменшити собівартість покупного бареля близькосхідної нафти для Японії, Китаю та інших країн.
Шлях через канал на перешийку Кра економить судновласникам час та гроші За попередньою оцінкою Пекінського університету міжнародної економіки та бізнесу, реалізація проекту коштуватиме $28 мільярдів і займе 10 років.
Інвестори, які готові вкластися в проект, вже стоять у черзі. Як тільки канал збудують і він почне експлуатуватися, економіка Сінгапуру перестане показувати дива зростання, і ті самі експерти наводитимуть її як негативний приклад.
Машини лише для мільйонерів
Число автомобілів у Сінгапурі обмежують величезними податками. Купівля, наприклад, Toyota Camry виллється приблизно $120 тисяч, а зміст - $20 тисяч на рік.
У кожен авто вбудовується сирена, яка приголомшує водія, якщо той перевищує швидкість 80 км/год. Після шостої вечора заборонено їздити одному - штраф $500. Усі повинні підвозити колег по роботі чи попутників. Ліцензія на користування машиною на самоті коштує $1500 на місяць.
Неосвіченим заборонено розмножуватися
Задля підвищення інтелектуального рівня нації уряд запровадив систему заохочення правильного вибору партнерок. Чоловіки, які одружуються на дамах із вищою освітою, отримують премію. Жінки без вищої, які заводять собі другу дитину, сплачують штраф. Малограмотним громадянам рекомендують стерилізацію в обмін на $10 тисяч. До речі, середньомісячна зарплата у Сінгапурі – $3000.
Оптимальним вважається дві дитини на сім'ю. Тому вечорами поліцейські дзвонять до родин, де вже є діти, і нагадують про необхідність використовувати презерватив.
З метою контролю за народжуваністю 10 років тому у Сінгапурі дозволили оральний та анальний секс. До цього подібні сексуальні практики вважалися протиприродними і каралися штрафами або тюремним терміном.
Тільки факт
- Щоб громадяни не голосували, абияк, у Сінгапурі на виборчих бюлетенях зазначаються паспортні дані.
Гігантські дерева у саду Сінгапуру – не лише знаменита пам'ятка міста. Вони поглинають тепло, збирають дощову воду, на вершині кожної із 18 споруд розташовані сонячні батареї, отримана енергія з яких використовується для освітлення саду.
У місті існує автоматична система контролю санітарії за допомогою просунутої відеоаналітичної системи та розумних контейнерів для сміття, розроблених сінгапурським інститутом Temasek Polytechnic і ZWEEC Analytics.
Зрозуміло, що Сінгапур планує непогано заробити на експорті своїх ідей та технологій і займається цим вже сьогодні. Один із таких майданчиків для адаптації власних винаходів - екоміст Тяньцзінь у Китаї. На очищеній від важкого хімічного забруднення території колишньої промзони зводиться екомістечко, яке обіцяє стати прикладом нового міського планування для китайських поселень, що відрізняються високим рівнем забруднення навколишнього середовища. Сінгапур інвестує в проект навпіл із Китаєм. Місто має бути готовим до середини 2020-х років і стане будинком для 350 тисяч мешканців.
Ще один цікавий приклад високотехнологічних розробок Сінгапуру - розумні шпалери. Чудеса сучасних технологій дозволяють вживлювати мікрофони, сенсори і динаміки в папір і через мікросхеми, що тягнуться по всій площині, але невидимі оку, інтегрувати їх з комп'ютером, який розташований в іншій кімнаті або навіть будівлі. Значить це рівно те, що голосовий набір на смартфоні - минуле століття, у завтрашньому дні люди розмовлятимуть зі стінами. І найприємніше, що ті відповідатимуть.
На основі інформації, що збирається в місті, вже запущено понад 100 ініціатив. На порталі держпослуг ecitizen доступно близько 650 різних онлайн-сервісів. Спілкування з усіма муніципальними службами можна синхронізувати в одну поштову скриньку через Oneinbox. Всі дані, зручно структуровані за напрямками, можна знайти на інформаційному порталі .
Сінгапур шукає таланти
Сінгапурський уряд інвестує у дослідження та активно підтримує талановитих розробників у двох провідних вишах країни - National University of Singapore та Nanyang Technological University. За останні 25 років Сінгапур вклав понад $22 млрд, щоб вивести проекти молодих учених на стадію виробництва. Лише з 2011 року ці інвестиції підтримали 400 стартапів та спровокували реєстрацію 800 патентів. Цього року уряд вклав $13,8 млрд у новий п'ятирічний план підтримки досліджень.
У березні 2016 року Info-communications Development Authority of Singapore запустив програму Smart Nation Fellowship. Вона спрямована на залучення до Сінгапуру вчених, розробників та інженерів з усього світу на строк від трьох місяців - для того, щоб працювати в команді міста та створювати додатки та технології, які здатні покращити життя людей та інфраструктуру міста. Якщо є досвід роботи з IT та сучасними технологіями, на сайті проекту можна подати заявку.
Особливе кохання Сінгапур відчуває до стартапів. Країна позиціонує себе живою лабораторією для тестування нових ідей. Залучення IT-бізнесу йде як за рахунок найкращих у світі бізнес-умов, так і вдалого розташування в центрі Південно-Східної Азії - у радіусі п'яти-шостій години перельоту проживають 4,2 млрд осіб. 95% території Сінгапуру покриває мережу високошвидкісного Інтернету (1 Гб/с). І це дає результати: сьогодні 40% усіх стартапів Південно-Східної Азії сидять у Сінгапурі.
У 2011 році в промисловій зоні Ayer Rajah Industrial Estate будівлю «Блок 71» (Blk71) замість запланованого знесення було реконструйовано та перетворилося на технологічний хаб. Дуже швидко він став домом для 250 стартапів, інвесторів та бізнес-інкубаторів. The Economist назвав його «найщільнішою бізнес-екосистемою у світі». У 2015 році до Блоку 71 додалися ще два - Блок 73 і Блок 79, який отримав назву BASH (Build Amazing Startups Here). Разом вони здатні розмістити 500 стартапів.
Нова приватність
За законом Сінгапуру, будь-яке рішення про використання зібраних Smart Nation даних не вимагає дозволу суду або думки громадян. Вважається, що держава краще розуміє, яку інформацію мають надавати її мешканці. Наприклад, з 2011 року всі дороги, навіть провулки в Сінгапурі знаходяться під постійним відеоспостереженням. З одного боку, це виключає безкарне порушення правил дорожнього руху, а з іншого – ніхто не гарантує, що особисті карти маршрутів окремих мешканців не ляжуть комусь на стіл. Датчики на авто, крім контролю трафіку та зручної системи дорожніх зборів, дозволяють відстежувати усі переміщення мешканців міста-держави. Широко відомий випадок, що вже став майже анекдотом, коли людину, яка викинула з вікна недопалок, зафіксували камери відеоспостереження і в результаті вона заплатила штраф у $14 000. Таке обмеження конфіденційності навряд чи можна назвати зворотним боком ефективних міських проектів Сінгапуру - скоріше побічним. Обмін свобод на добробут і високий рівень технологічного та бізнес-розвитку - окреме питання, але в більшості жителів Сінгапуру відповідь на нього є.
Незважаючи на подібні обмеження, проект Smart Nation популярний серед населення - багато в чому через високу довіру до уряду. Жителі готові платити цю ціну за покращення якості життя та світове технологічне лідерство. У Сінгапурі приймають однопартійну політичну систему та сильні обмеження свободи слова, які мешканці розцінюють як плату за зростання добробуту. Так, у Всесвітньому індексі свободи преси 2016 року Сінгапур посідає 154 місце. Росія обійшла південно-східну державу у цьому списку та розташувалася на 146-му місці.
Розумні технології - найочевидніший розвиток міст у найближчому майбутньому. Незалежно від того, подобаються ці рішення чи викликають скепсис, впроваджуватись у звичне нам міське середовище вони будуть, і з кожним роком все швидше. Коли місто знатиме практично все про своїх мешканців, приватність у її сьогоднішній виставі зникне. Але як відкриті профілі соцмереж стали звичними для нас, так само, швидше за все, не бентежить і те, що все наше життя 24 години на добу записуватиметься на відео, а стіни - прислухатися до розмов. Життя сильно зміниться через те, що ми зблизимося з технологіями ще сильніше, а на глобальному ринку з'являться гіганти-виробники розумних рішень. Сьогодні визначаються міста - лідери з впровадження технологій в інфраструктуру, і, зважаючи на все, вони значно відрізнятимуться від своїх побратимів уже в недалекому майбутньому.
Сінгапурське економічне диво
Сінгапур здобув свою незалежність лише 1965 року. До цього моменту острівна держава належала до категорії найбідніших і найпроблемніших у світі. Країна не має великих запасів природних ресурсів, прісна вода – та та доставлялася з Малайзії. Сінгапурське диво – те, що сьогодні столицю держави можна зіставити з Нью-Йорком в Америці. Завдяки мудрій політиці прем'єр-міністра республіки в короткий термін економіка цього куточку землі розцвіла.
Сінгапурське диво - заслуга прем'єр-міністра країни Лі Куан Ю. Він народився в 1923 році, навчався в рідній країні і закінчив Кембридж у Британії. 1949 року, після повернення на батьківщину, Лі присвятив себе адвокатській практиці. Він був постійним учасником профспілкових рухів. У період з 1959 по 1990 рік він обіймав посаду прем'єр-міністра. Саме під керівництвом цієї великої людини країні вдалося перейти з категорії країн «третього світу» до розряду найбагатших держав. В основі незвичайної політики прем'єра лежало прагнення відродити країну за рахунок успішного народу, що розвивається.
Секрет сінгапурського дива прихований в унікальному підході Лі Куан Ю до розвитку країни. Він наголосив на тому, що всі громадяни держави надмірно зацікавлені у своєму особистому зростанні та у високих доходах. На замітку було взято ще й закон природного відбору, що у природі грає ключову роль. Концепція виховання під авторством Лі лягла основою кардинальних змін. Вона дозволила змінити статистику, відповідно до якої більшість розумних та освічених жінок ніколи не виходять заміж і не народжують дітей. Паралельно з цим явищем успішні чоловіки віддавали пріоритет або бідним, або малоосвіченим малазійкам. Прем'єр прийняв рішення сформувати потужну основу для розвитку та створення високоінтелектуальних сімей, які дадуть життя здоровому та розумному поколінню, що в перспективі сприятиме економіці в цілому.
Під керівництвом уряду було сформовано два найбільші шлюбні агенції, які зробили свій внесок у сінгапурське економічне диво. Основне завдання організацій полягало в об'єднанні чоловіків і жінок, однакових за інтелектуальним рівнем та соціальним статусом. Одне з агенцій працює і сьогодні, допомагаючи молодим високоінтелектуальним людям створювати добрі сім'ї. Друге допомагає решті молодих людей у країні. Підбір партнерів здійснювався з урахуванням індивідуальних особливостей кожної людини. Співробітники організацій організовували особисті зустрічі, створювали всі умови сприятливого розвитку відносин. Після оформлення шлюбу молоде сімейство отримувало заохочення від держави у формі кредиту на житло. Неосвічені жінки замість вирішення питання з житлом погоджувалися на стерилізацію. Високоінтелектуальні представниці країни навпаки заохочувалися за народження дитини.
Сінгапурське диво стало можливим не лише за рахунок формування нових зв'язків. Йому передували суттєві реформи у системі освіти. Вирішили надати всім дітям однакові умови розвитку. Серед дитячих шкіл та садків не існувало жодного поділу. Щороку у кожному навчальному закладі проводились тести на IQ, організацією яких займалися англійські вчені. Діти, які показали найкращі результати, автоматично ставали учнями найкращої школи країни Raffles. Саме тут відбувалося навчання майбутнього керівництва держави. Такий підхід забезпечив країну високоінтелектуальними кадрами. Є недолік фахівців із середньою та низькою кваліфікацією.
Сінгапурське диво Лі Куан Ю творив поступово. І воно стало закономірним наслідком комплексного підходу до перетворення нації, в якому враховували численні чинники. Модернізована система виховання принесла свої плоди. Державі належить сьогодні перше місце у світі за рівнем інтелектуального розвитку. Постійна притока молоді з гарною освітою та інтелектом забезпечує безперервний розвиток держави. Система перевиховання громадян призвела до скорочення злочинності, оскільки хаос та розвиток за своєю природою просто несумісні.
Сінгапурське економічне диво та його причини ґрунтуються на жорсткому державному правлінні на базі примату права, яке перекрило такі недоліки, як відсутність природних ресурсів, корисних копалин та прісної води. Світові кризи 1998 року та 2001 року ніяк не зачепили країну через її неординарний розвиток. У країні прийнято беззаперечне підпорядкування закону. Будь-які законодавчі порушення передбачають повну відповідальність із боку порушника, соціальний статус якого не грає у питанні ролі. У основі сінгапурського суспільства лежить дисципліна кожному з соціальних рівнів. Сімейна дисципліна побудована на традиціях одразу трьох культур: китайської, малайської та індійської. Жителі Сінгапуру мають унікальні за своєю природою риси характеру, такі як високий рівень працездатності і хитрість, ділова хватка і прагнення успіху. "Батько" сінгапурського дива акцентував увагу ще на одній особливості народу - на його послуху. Суспільство закону, порядку та фінансового успіху спирається на культурні особливості.
Автор сінгапурського дива Лі Куан Ю займався не лише розбудовою суспільства. За час його правління було ухвалено рішення розвинути нафтопереробний бізнес. Співпраця була налагоджена з Брунеєм та Індонезією, які хоч і займалися розробкою покладів нафти, але самостійно та якісно її переробити не могли. Для реалізації проекту було запрошено найбільші світові компанії. Саме за допомогою їх коштів, досвіду та зв'язків було побудовано найбільшу сьогодні нафтопереробну галузь. Відразу після розквіту даного сегмента економіки було розпочато будівництво першого сінгапурського порту, яких сьогодні вже налічується чотири.
Творець сінгапурського дива ініціював будівництво та розвиток аеропорту, банківського бізнесу, сектору електроніки, сфери торгівлі та туризму. Це і стало причинами пишноти сучасного Сінгапуру. Держава, яка ще в 1970-х роках потопала в боргах, сьогодні має інвестиції за кордоном у розмірі 300 мільярдів доларів. Більше того, уряд має у своєму розпорядженні близько 200 мільярдів доларів на майбутні проекти. На території Сінгапуру, населення якого становить близько 4 мільйонів чоловік, живе не менше 50 тисяч мільйонерів та мільярдерів. Сінгапурське диво, Лі Куан Ю, яке творив все своє життя, сьогодні вважається прикладом для багатьох країн світу. Незважаючи на те, що Лі зараз у відставці, він залишається міністром-радником і носить горде звання лідера та батька нації.
За словами Лі Куан Ю, сучасне сінгапурське диво можна спостерігати завдяки активному залученню інвесторів до країни всіма можливими способами. Уряд буквально зі шкіри виліз, щоб допомогти іноземцям реалізувати їхні проекти. За неофіційними даними, іноземні інвестори зберігають у банках країни щонайменше п'ятсот мільярдів доларів. Сьогодні ВВП країни дорівнює 55 тисячам доларів на душу населення. Саме за цим показником країна практично вдвічі випередила Саудівську Аравію, Велику Британію, Німеччину та навіть Америку. На передових позиціях держава та за рівнем інтелектуального розвитку населення. Особливою частиною історії острівної держави можна назвати боротьбу з корупцією. Влада значно спростила механізми прийняття рішень та обмежила кількість дозволів та ліцензій. Істотно було збільшено термін кримінального покарання за хабарі. Відбулося розширення повноважень правоохоронних органів. Розслідування, наприклад, тепер може бути розпочато через життя не за коштами сімей чиновників.
Сінгапурське економічне диво Лі Куан Ю не обійшлося без інтеграції у світову банківську систему. Статус фінансового центру дістався країні за те, що вона уможливила цілодобове банківське обслуговування. Країна зайняла нішу, яка раніше була вільною. Так, кошти з Цюріха, банки якого відкриваються о 9-й ранку, перенаправляються у Франкфурт, а далі в Лондон. Після закриття банків Цюріха в обід і пізніше закінчення роботи фінансових інститутів у Франкфурті та Лондоні естафету приймає Нью-Йорк, на зміну якому приходить Сан-Франциско. Через специфіку часових поясів з моменту закриття банків на території Сан-Франциско і до 9 ранку Швейцарією фінансовий світ раніше спав. Сьогодні ця ніша належить саме банківському сегменту Сінгапуру. Такий підхід до розвитку фінансової галузі зробив країну не лише великим фінансовим центром у регіоні, а й забезпечив їй гідне місце на світовій арені. На думку експертів, сінгапурське економічне диво – еталон того, як має будуватися ефективна економічна система.
