Документація

Містобудівний кодекс· побажання · Генеральний план · Проект планування · Проект межування · ДПЗУ

Основні інструменти місторегулювання

Типи містобудівних утворень

У соотв. із ч. 1 ст. 9 ГСК РФ 2004 територіальне планування спрямоване на визначенняу документах територіального планування призначення територійвиходячи з сукупності соціальних, економічних, екологічних та інших факторів з метою забезпечення сталого розвитку територій, розвитку інженерної, транспортної та соціальної інфраструктур, забезпечення обліку інтересів громадян та їх об'єднань, РФ, суб'єктів РФ, муніципальних утворень.

ч. 1 ст. 9 ГСК РФ 2004 передбачає наступні документи територіального планування:

• РФ;
• Схеми територіального планування суб'єктів РФ;
• Схеми територіального планування муніципальних утворень:
  • Схеми територіального планування муніципальних районів
  • Генеральні плани міських та сільських поселень

З 1 вересня 2011 р. набула чинності ст. 57.1 ГСК РФ 2004 р., що передбачає створення Федеральної державної інформаційної системи територіального плануванняяка визначається як інформаційно-аналітична система, що забезпечує доступ до відомостей, що містяться в державних інформаційних ресурсах, державних та муніципальних інформаційних системах, у тому числі в інформаційних системах забезпечення містобудівної діяльності, та необхідним для забезпечення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядуванняу сфері територіального планування.

Містобудівне зонування

Містобудівне зонування (п. 6 ст. 1 ГСК РФ 2004) - зонування територій муніципальних утворень з метою визначення територіальних зон та встановлення містобудівних регламентів.

Правила землекористування та забудови - документ містобудівного зонування, який затверджується нормативними правовими актами ОМСУ, нормативними правовими актами органів державної влади суб'єктів РФ - міст федерального значенняМоскви та Санкт-Петербурга і в якому встановлюються територіальні зони, містобудівні регламенти, порядок застосування такого документа та порядок внесення до нього змін (п. 8 ст. 1 ГСК РФ 2004).

Територіальні зони - зони, для яких у правилах землекористування та забудови визначено межі та встановлено містобудівні регламенти (п. 7 ст. 1 ГСК РФ 2004 р.).

Містобудівний регламент - види дозволеного використання, що встановлюються в межах кордонів відповідної територіальної зони. земельних ділянок, так само як всього, що знаходиться над і під поверхнею земельних ділянок і використовується в процесі їх забудови та подальшої експлуатації об'єктів капітального будівництва, граничні (мінімальні та (або) максимальні) розміри земельних ділянок та граничні параметри дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва, а також обмеження використання земельних ділянок та об'єктів капітального будівництва (п. 9 ст. 1 ГСК РФ 2004).

Планування території

Підготовка документації щодо планування території здійснюється щодо забудованих або підлягаючих забудові територій(П. 1 ст. 41 ГСК РФ 2004).

Підготовка проекту планування території здійснюється для виділення елементів планувальної структури (кварталів, мікрорайонів, інших елементів), встановлення параметрів планованого розвитку елементів планувальної структури(П. 1 ст. 42 ГСК РФ 2004).

Підготовка проектів межування територій здійснюється стосовно забудованих і підлягаючих забудови територіям, розташованим у межах елементів планувальної структури, встановлених проектами планування територій (п. 1 ст. 43 ГСК РФ 2004).

Підготовка містобудівних планів земельних ділянок здійснюється стосовно забудованих або призначених для будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва.

Містобудівний кодекс РФ 2020, 2019

• перевірено сьогодні
• редакція від 28.12.2019
• набрав чинності 30.12.2004

Кодекс має нову редакцію, що набирає чинності з 1 грудня 2020 року .
Переглянути зміни у майбутній редакції

Порівняти редакції кодексу

Ви можете порівняти редакції цього кодексу, вибравши дати набуття чинності редакцій і натиснути на кнопку "Порівняти". Всі останні зміни та доповнення відкриються перед Вами як на долоні.

Навіть не намагайтеся шукати новіше - це остання редакція

Кодекс перевірено вчора о 09:32:16

Містобудівний кодекс Російської Федерації- включає норми і правила, що регулюють питання містобудівної діяльності, територіального планування, архітектурно-будівельного проектування, а також капремонту та реконструкції об'єктів капбудівництва. Новий Містобудівний кодекс, прийнятий замість застарілого кодексу 1998 року, визначає основні засади законодавства в галузі містобудівної діяльності, збереження об'єктів. культурної спадщинита створення сприятливих умов життя.

Кодексом встановлено відповідальність порушення містобудівного законодавства та визначено його особливості для міст федерального значення: Москва і Санкт-Петербург. Містобудівний кодекс РФ забезпечує сталий розвиток територій у вигляді територіального планування з урахуванням економічних, соціальних та екологічних чинників. У Містобудівному кодексі представлені умови для дотримання всіх інженерно-технічних вимог, вимог безпеки, вимог Цивільної оборони та попередження надзвичайних ситуацій технічного та природного характеру.

Містобудівний кодекс встановлює правила відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок порушень законодавства як фізичними, так і юридичними особами. У новий містобудівний кодексвведено статтю про саморегулювання інженерних пошуків, будівництва, архітектурно-будівельного проектування, реконструкції та капремонту.

Останні зміни в Містобудівному кодексі РФ

• Зміни кодексу,
• Зміни кодексу,
• Зміни кодексу,
• Зміни кодексу,
• Зміни кодексу,

• Розділ 1. Загальні положення

• Глава 2. Повноваження органів державної влади Російської Федерації, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування в галузі містобудівної діяльності

• Розділ 3. Територіальне планування

• Розділ 2.1. Ціноутворення та кошторисне нормування в галузі містобудівної діяльності, федеральний реєстр кошторисних нормативів

• Глава 4. Містобудівне зонування

• Розділ 3.1. Нормативи містобудівного проектування

• Розділ 5. Планування території

• Глава 6. Архітектурно-будівельне проектування, будівництво, реконструкція об'єктів капітального будівництва

  • Стаття 49. Експертиза проектної документаціїта результатів інженерних вишукувань, державна екологічна експертиза проектної документації об'єктів, будівництво, реконструкцію яких передбачається здійснювати у винятковій економічній зоніРосійської Федерації, на континентальному шельфі Російської Федерації, у внутрішніх морських водах, у територіальному морі Російської Федерації, у межах природних територій, що особливо охороняються, у межах Байкальської природної території

• Учасники будівництва повинні знати, що таке Містобудівний Кодекс Російської Федерації, з яких розділів він складається, і що регламентує. По суті це комплекс законодавчих актів, що описують правила забудови, планування та благоустрою поселень, видачі дозволів на будівництво, формування інфраструктури, основи охорони. довкілля, відповідальності та нюанси взаємодії суб'єктів правовідносин

  Остання редакція ГрК РФ діє з 30 вересня 2017 року. У ній визначено основні правила забудови, а також точно вказані зони, дозволені для реконструкції, будівництва та інших дій такого характеру. Документ має особливу важливість у місті будівельної сфери. Головною метоюстворення нового ГрК РФ 2017 року було виключення свавілля та порушення закону у будівельному секторі.

  Нижче розглянемо, що таке ГрК РФ, що регулює документ, із яких розділів складається, як виробляється планування міста, і які органи виконують роботи з редакції документа.

  Якщо розглядати визначення, ГрК РФ (Містобудівний кодекс Російської Федерації) - це закон, що встановлює норми та правила у сфері містобудівної діяльності на території РФ. У ньому визначено основні вимоги до проведення таких робіт:

  • Архітектурно-будівельне планування.
  • Планування територій.
  • Територіальне планування.

  Сила ГрК РФ поширюється і будівельний сектор - зведення, ремонт та відновлення об'єктів капбудівництва. Оформлення документа викликано низкою причин:

  • Упорядкування положень та інших законодавчих актів.
  • Підвищення обсягів будівництва.
  • Розвиток ринку доступного житла для людей.

  У ГрК РФ чітко вказуються компетенції учасників містобудівного сектора, вказується ієрархія підпорядкованості та повноваження різних органіввлади. Це полегшує процес реалізації механізмів взаємовідносин органів.

  Що він регулює?

  Завдання містобудівного кодексу полягає у регулюванні:

  1. Містобудівельних взаємовідносин, пов'язаних з роботою, спрямованою на розвиток певних зон (міст та інших поселень) - інженерні дослідження, територіальне планування, будівництво та відновлення об'єктів капбудівництва, архітектурно-будівельне проектування, планування території, капремонт (роботи, при яких торкається безпека об'єкта) .
  2. Відносин, пов'язаних із запобіганням НС та усунення їх наслідків, а також вжиття заходів щодо гарантування безпеки будівництва.
  3. Відносин, пов'язаних з отриманням та припиненням статусу СРО, діяльністю СРО, визначенням правового становища, використанням заходів дисциплінарного впливу та встановлення порядку СРО
  4. Відносин, що мають зв'язок із облаштуванням штучних ділянок землі.

  Структура містобудівного кодексу

  ГрК РФ складається з дев'яти основних та двох додаткових розділів. Вони описуються:

  1. загальні положення.
  2. Повноваження структур держвлади РФ, структур держвлади суб'єктів РФ та місцевого самоврядування.
  3. Територіальне планування.
  4. Містобудівне зонування.
  5. Планування території.
  6. Будівництво та реконструкція об'єктів капбудівництва, архітектурно-будівельне проектування.
  • Саморегулювання в секторі будівництва та відновлення будівель капбудівництва, архітектурно-будівельне проектування, регулювання у сфері інженерних вишукувань.
  • Експлуатація об'єктів (будівель та споруд).
  1. Забезпечення містобудівної діяльності в інформаційному секторі.
  2. Відповідальність порушення закону ГрК РФ.
  3. Особливості ведення діяльності у секторі містобудування у містах, мають федеральне значення (Санкт-Петербург, Москва).

  Як проводиться планування міста?

  Територіальне планування міста є комплексом робіт.

  Підготовка та подальше затвердження схем планування території РФ

  Такі схеми затверджуються урядом РФ. Якщо мова йдепро оборонні об'єкти чи які стосуються безпеки, їх затвердження проводиться у особливому порядку, встановленому законодавством РФ. Створення схем провадиться з урахуванням інженерних пошуків та діючих регламентів у будівельній сфері, положень про планування території РФ, пропозицій зацікавлених осіб та інших документів.

  До затвердження проекти схем розглядаються та узгоджуються (до затвердження) із зацікавленими структурами держвлади з урахуванням ст. 12 ГрК РФ. Проекти схем мають бути опубліковані в порядку, встановленому для офіційної публікації нормативних актів РФ та інших документів. Процес організується щонайменше, ніж 3 місяці до затвердження з наступним розміщенням на офсайте Уряди РФ.

  Зацікавлені органи мають право висунути свої пропозиції щодо проектів схем територіального планування РФ. Останні мають бути опубліковані з урахуванням чинного порядку та розміщені на офіційному ресурсі Уряду.

  

  Схеми планування території РФ вчасно до 3-х діб з моменту затвердження передаються у вищі виконавчі органи держвлади суб'єктів РФ та органи муніципального управління, які відповідають території, котрим створено схеми планування. Власники прав на лінійні об'єкти, споруди капбудівництва та земельні ділянкиможуть оскаржити схеми територіального планування, якщо внесені зміниякимось чином їх порушують. Захист інтересів здійснюється із залученням судових органіввлади.

  Органи держвлади РФ, суб'єкти управління, і навіть зацікавлені боку (прості громадяни і підприємства) вправі вносити пропозиції щодо внесення змін до схем. Ця робота виконується з урахуванням вимог ГрК РФ. Особливість та порядок підготовки проектів планувальних схем РФ, а також нюанси внесення змін встановлюється Урядом РФ. Якщо йдеться про об'єкти, пов'язані з оборонним сектором та безпекою, порядок змін та публікації відбувається з урахуванням чинного законодавства стосовно державної таємниці.

  Узгодження проекту схем планування території РФ

  Проект схем планування території РФ повинен бути узгоджений з органами держвлади суб'єкта РФ у ситуаціях, якщо нові пропозиції мають на увазі внесення правок у вже існуючі документи, що стосуються територіального планування, меж земель сільгосп призначення, земель природоохоронного призначення та ділянок, що у володінні суб'єкта. Крім того, обов'язково узгодження питань, пов'язаних із розміщенням споруд капбудівництва державного значення, які в майбутньому можуть негативно вплинути на навколишнє середовище.

  Інші питання можуть не узгоджуватись під час підготовки проекту схеми планування території. Терміни узгодження не повинні бути більше 3-х місяців з моменту направлення до вищих органів держвлади суб'єктів РФ по відношенню до територій, для яких готується проект такої схеми планування території. Це стосується і ділянок, на які запланована споруда може вплинути.

  Якщо вищий орган не дав свою резолюцію у встановлений на законодавчому рівні період, вважається, що він погодився запровадження проекту схеми планування території РФ. Вищий орган держвлади РФ суб'єкта РФ передає проект схеми органам місцях щодо територій, котрим підготовлено документація. Місцеві органи, у свою чергу, розглядають отримані документи, вивчаються аспекти щодо зміни меж ділянок, правил землекористування та питання щодо об'єктів, зведення яких може негативно позначитися на навколишньому середовищі.

  На підготовку укладання місцевими органами влади дається не більше 30 днів з моменту підготовки документів. Якщо протягом цього періоду рішення не надійшло, за умовчанням вважається, що вони погоджуються з таким проектом схеми планування території РФ.

  Вищий виконавчий органдержвлади суб'єкта РФ з урахуванням отриманого висновку місцевих органів (якщо воно передано) готує підсумковий висновок на проект схеми планування території РФ. У ньому може бути положення про незгоду із проектом з обґрунтуванням такого рішення. Якщо кілька різних суб'єктів не погоджуються з проектами, протягом 30 днів створюється погоджувальна комісія, яка працює протягом 3-х місяців. Її завдання полягає у вирішенні питань узгодження питань із суб'єктами РФ. Результатом її роботи є:

  • Видача документа, що підтверджує узгодження проекту схеми планування території РФ, та підготовка до затвердження схеми із внесеними правками (з урахуванням рекомендацій місцевих органів).
  • Підготовка матеріалів у текстовому та графічному вигляді з питань, що вимагали першочергового узгодження.

  У зазначених паперах та матеріалах можуть міститися пропозиції щодо виключення з проекту матеріалів з питань, які не були погоджені. Вони можуть знайти відображення на графічній частині з метою візуального відображення моментів, що заслуговують на найбільшу увагу. Також зазначається план узгодження питань, що виникли після затвердження схеми планування території РФ.

  На основі паперів, переданих погоджувальної комісії, вирішується питання про подальше затвердження схеми планування території РФ або її відхилення. В останньому випадку документ може бути відправлений на доопрацювання та подальше внесення змін для погодження всіма учасниками. При цьому загальний порядокузгодження проекту схеми встановлює Уряд РФ.

  Втілення в реальність схеми територіального планування

  Якщо питання узгоджено, останньому етапі здійснюється використання плану протягом трьох місяців із моменту затвердження. У плані реалізації схеми вказуються такі вопросы:

  • Строки підготовки паперів щодо планування території для зведення об'єктів капбудівництва уточнюються межі наділів землі для розміщення таких споруд.
  • Період підготовки проекту та терміни зведення об'єкта капбудівництва державного значення.
  • Фінансове та економічне обґрунтування схеми планування.

  Хто займається редакцією кодексу і як часто це роблять?

  Як зазначалося на початку статті, Містобудівний Кодекс - закон суб'єкта РФ, який затверджує внесені зміни та надає їм законодавчої сили. Рекомендації щодо внесення правок вносяться уповноваженими органами у сфері будівництва, після чого вивчаються місцевими органами влади. З висновку суб'єктами РФ приймається рішення про можливість затвердження змін.

  Містобудівний кодекс прийнято 22 грудня 2004 року, після чого до нього регулярно вносяться зміни із середньою періодичністю двічі на рік.

  Містобудівний кодекс Російської Федерації від 29.12.2004 N 190-ФЗз останніми змінами, внесеними Федеральним законом від 27.12.2019 N 472-ФЗ

  Передмова

  Початковий текст Містобудівного кодексу РФ (ГРК РФ) був опублікований в Російській газеті(N 290, 30.12.2004 року), "Збори законодавства РФ" 03.01.2005, N 1 (частина 1).

  Порядок застосування ГрК РФ встановлено Федеральним законом від 29.12.2004 N 191-ФЗ "Про введення в дію Містобудівного кодексу Російської Федерації"

  ГрК РФ одна із найбільш динамічно змінних законів, куди, з його прийняття, внесено десятки поправок.

  Містобудівний кодекс РФ– комплексний законодавчий акт, Покликаний регулювати відносини у сферах:

  • територіального планування,
  • містобудівного зонування,
  • планування території,
  • проектування та будівництва об'єктів капітального будівництва, їх реконструкції, капітального ремонту, а також з експлуатації будівель, споруд,
  • забезпечення безпеки будівництва, експлуатації будівель, споруд, попередження надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру та ліквідації їх наслідків,
  • придбання, припинення права СРО в галузі інженерних вишукувань, архітектурно-будівельного проектування, будівництва, реконструкції, капітального ремонтуоб'єктів капітального будівництва на видачу свідоцтв про допуск до робіт з інженерних пошуків, підготовки проектної документації, будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва, що впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва,
  • створення штучних земельних ділянок та будівництва об'єктів капітального будівництва на таких земельних ділянках.

  ГрК РФє головним законом у своїй сфері суспільних відносин та згідно з пп. 3, 4 статті 3 ГрК РФ , закони та інші нормативні правові акти суб'єктів РФ та муніципальних органів самоврядування, що містять норми, що регулюють відносини в галузі містобудівної діяльності, не можуть суперечити Містобудівному кодексу РФ.

  До іншого (суміжного) законодавства, що застосовується в містобудівній діяльності, можуть, наприклад, належати Цивільний кодекс РФ, КпАП РФ, Водний кодекс РФ, Лісовий кодекс РФ, ФЗ "Про санітарно-епідеміологічний благополуччя населення" та інші закони. До суміжних з містобудівними відносинами належать передусім земельні відносини, регульовані Земельним Кодексом РФ.

  ГРОДАБУДІВНИЙ КОДЕКС РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

  Розділ 1. Загальні положення

  Глава 2. Повноваження органів державної влади
  влади Російської Федерації, органів державної
  влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого
  самоврядування у галузі містобудівної діяльності

  Розділ 2.1. Ціноутворення та кошторисне нормування
  в галузі містобудівної діяльності,
  федеральний реєстр кошторисних нормативів

  Розділ 3. Територіальне планування

  Глава 4. Містобудівне зонування

  Розділ 5. Планування території

  Розділ 5.1. Види діяльності з комплексного та стійкого
  розвитку території та порядок їх здійснення

  Глава 6. Архітектурно-будівельне проектування, будівництво,
  реконструкція об'єктів капітального будівництва

  Розділ 6.1. Саморегулювання в галузі інженерних
  пошуків, архітектурно-будівельного проектування,
  будівництва, реконструкції, капітального ремонту,
  зносу об'єктів капітального будівництва

  Розділ 6.2. Експлуатація будівель, споруд

  Розділ 6.3. Освоєння територій з метою будівництва
  та експлуатації найманих будинків

  Розділ 6.4. Знесення об'єктів капітального будівництва

  Розділ 7. Інформаційне забезпечення
  містобудівної діяльності

  Глава 8. Відповідальність порушення законодавства
  про містобудівну діяльність

  Глава 9. Особливості здійснення містобудівної
  діяльності у суб'єктах Російської Федерації - містах
  федерального значення Москві, Санкт-Петербурзі та Севастополі

  Президент
  Російської Федерації
  В.ПУТІН

  Законодавство Російської Федерації

  Збірник основних федеральних законівРФ

  ☰

  Містобудівний кодекс Російської Федерації від 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. від 27.12.2019)

  ГРОДАБУДІВНИЙ КОДЕКС РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

  Прийнято Державною Думою 22 грудня 2004 року
  Схвалено Радою Федерації 24 грудня 2004 року

  Розділ 1. Загальні положення

  Глава 2. Повноваження органів державної влади Російської Федерації, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування в галузі містобудівної діяльності

  Розділ 2.1. Ціноутворення та кошторисне нормування в галузі містобудівної діяльності, федеральний реєстр кошторисних нормативів

  Розділ 3. Територіальне планування

  Розділ 3.1. Нормативи містобудівного проектування

  Глава 4. Містобудівне зонування

  Розділ 5. Планування території

  Розділ 5.1. Види діяльності з комплексного та сталого розвитку території та порядок їх здійснення

  Глава 6. Архітектурно-будівельне проектування, будівництво, реконструкція об'єктів капітального будівництва

  Розділ 6.1. Саморегулювання в галузі інженерних пошуків, архітектурно-будівельного проектування, будівництва, реконструкції, капітального ремонту, знесення об'єктів капітального будівництва

  Розділ 6.2. Експлуатація будівель, споруд

  Розділ 6.3. Освоєння територій з метою будівництва та експлуатації найманих будинків

  Розділ 6.4. Знесення об'єктів капітального будівництва

  Глава 7. Інформаційне забезпечення містобудівної діяльності

  Глава 9. Особливості здійснення містобудівної діяльності у суб'єктах Російської Федерації - містах федерального значення Москві, Санкт-Петербурзі та Севастополі

  Містобудівний кодекс Російської Федерації N 190-ФЗ (чинна редакція 2020)

  Російське законодавство 2020
  Збірник федеральних законів РФ (ФЗ РФ)
  Останнє оновлення: 20.03.2020

  
  

  ---

  Вклади

  

  Що таке стагнація? Економіка у рецесії. Що відбувається в економіці після рецесії? У чому відмінність стагнації від рецесії

  Банки Росії

  

  Особливості формування акту звірки взаєморозрахунків

  Банки Росії

  

  Банки зобов'язали передавати інформацію про всі ваші перекази до податкової