Чукотка - найвіддаленіший регіон Росії. У цьому потенціали її незліченні. Для ефективного їх використання розроблено «Стратегію розвитку Чукотського автономного округу до 2030 року», яка передбачає нарощування промислового освоєння родовищ, прискорений розвиток транспортної та енергетичної інфраструктури, а також залучення інвестицій.

Виходить, обсяг держборгу кожного жителя Чукотки становить 266,9 тис. рублів. І це при захмарних запасах міді, вугілля, золота та вольфраму. Чому ж губернатор Чукотського АТ (ПрАТ) Роман Копін не справляється зі своїми обов'язками?

Ні лікарів, ні квартир

До приходу колишнього губернатора Романа Абрамовича регіон лежав у руїнах. Північне завезення ставало все менше, а заборгованості із зарплат і виплат все більше. Сівши у крісло губернатора, олігарх вклав гігантські гроші у розвиток регіону.

– Абрамович створив фонд, який почав завозити продукти літаками. Кожному мешканцю округу видали продуктові набори, а мешканцям проблемних сіл передали навіть одяг, – згадує відомий чукотський журналіст Євген Рожков. – За кілька років було збудовано нові школи, дитячі садки та лікарні.

Тому, коли у 2008 році Роман Копін змінював Романа Абрамовича на посаді губернатора, регіон уже мав серйозний доробок. Тепер розпочаті проекти потрібно підтримати та розвинути. На жаль, ренесансу Чукотки не сталося.

Ціна однієї баночки йогурту в магазинах Чукотки сягає 300 рублів, десяток яєць обходиться в 200 рублів, кілограм бананів – 500 рублів. Ще одна проблема – висока вартість електроенергії.

За статистикою, 62% витрат регіональних бюджетів йде на соціальні потреби. Під впливом кризи багато регіонів вже скоротили витрати бюджетів на 10% і більше, але соціальні статті заощадили. Лише Мордовія та Чукотка наважилися урізати витрати на освіту та медицину. Можливо, у цих сферах все так добре, що можна секвестувати бюджети? Якби так… Активісти Загальноросійського народного фронту провели моніторинг якості надання медичної допомогиу закладах охорони здоров'я Чукотки. Результати виявилися не дуже. Найголовніші проблеми: неукомплектованість установ вузькими фахівцями, тривале очікування на проведення діагностичного дослідження, відсутність умов для отримання медичної допомоги особами з інвалідністю. У лікарнях міських округів Певек та Провидіння зафіксовано огидні санітарно-гігієнічні умови.

– Ми констатували нестачу дільничних терапевтів та лікарів вузької спеціалізації – гастроентеролога, ендокринолога, онколога, – прокоментувала перевірку керівник регіональної робочої групи ОНФ « Соціальна справедливість» Наталія Носкова.

Щодо освіти, то в багатьох школах Чукотки так і не з'явився Інтернет. Можливо, в адміністрації регіону вважають, що місцеві діти здатні лише пасти оленів?

Не має значення справи із забезпеченням житлом, а також ліквідацією аварійного фонду. Дивовижний факт вдалося зафіксувати прямо на сайті адміністрації Чукотки: за 2003–2007 роки 115 сімей молодих спеціалістів – а це 260 осіб – отримали нове та покращене житло. Добре це? Безперечно. Але у 2008 році процес зупинився. Виходить, із приходом пана Копіна? Звітності, принаймні, на сайті немає.

По темі

За даними дослідження консалтингової компанії McKinsey & Company, Москва увійшла до топ міст, у яких вигідно вести бізнес. Також російську столицю все частіше називають одним із найпривабливіших міст для туристів з різних країн.

Чукча, однак, хитрий

Натомість корупція при пані Копіні розцвіла, схоже, буйним кольором. Так, у 2014 році, згідно з дослідженням, проведеним громадською організацією «Безпечна Батьківщина», що спеціалізується на боротьбі з корупцією, Чукотка на чолі з Копіним опинилася в лідерах.

Ось дуже показовий приклад. Раніше Федеральна антимонопольна служба заявила про ознаки змови між департаментом промислової політики, будівництва та ЖКГ уряду Чукотки, його двох заснованих підприємств: ДУП ПрАТ «Чукотпостач» та ДП ПрАТ «ЧукотАВІА», а також інших комерційних фірм – ТОВ «Авіаційна корпорація «Вітязь» та ТОВ «Чукотка-Лізинг». Судячи з усього, департамент промислової політики, будівництва та житлово-комунального господарства та суб'єкти господарювання опинилися в змові з метою забезпечення перемоги ТОВ «Авіаційна корпорація «Вітязь» та ТОВ «Чукотка-Лізинг» при здійсненні закупівлі двох літаків DHC-6 Series 400 Twin Otter , вибору лізингової компанії на право укладання договору лізингу повітряних суден, а також недопущення перемоги інших осіб у цих закупівлях. В результаті стосовно департаменту, ДУП ПрАТ «Чукотпостач», ДП ПрАТ «ЧукотАВІА», ТОВ «Авіаційна корпорація «Вітязь» та ТОВ «Чукотка-Лізинг» порушили справу про порушення антимонопольного законодавстваза ознаками порушення ст. 16 федерального закону «Про захист конкуренції». У результаті УФСБ по Чукотському округу порушило кримінальну справу проти «Чукотпостач», яка з порушеннями провела закупівлю на 300 млн. рублів. До речі, гендиректором та власником 14,5% у ТОВ «Авіаційна корпорація «Вітязь» є якийсь Сергій Анциферов. При цьому борці з корупцією називають Сергія Анциферова можливим гаманцем губернатора Копіна. У свою чергу ТОВ «Чукотка-Лізинг» на 100% належить ДУП «Чукотпостач», яке на 100% належить ПрАТ.

– «Чукотпостач» уже ловили на махінаціях, – каже Костянтин Пронякін, член ОНФ із Хабаровська. – Директор компанії «Авіал ДВ» Юрій Чечурін звернувся з листом до губернатора Копіна, у якому розповів, з якими порушеннями доводиться стикатися за участю у конкурсах закупівель із ГУП «Чукотпостач». Відповідь від губернатора Копіна прийшла негайно: «Порушень у діяльності ГУП «Чукотпостач» не виявлено». – Розроблена схема призвела не лише до усунення з ринку інших постачальників, але й до суттєвого подорожчання закупівлі, – каже начальник управління боротьби з картелями ФАС РФ Андрій Тенішев. - Різниця між первісною вартістюта тієї, за якою були придбані літаки, становила понад 30%.

Загалом, схеми застосовуються куди як хитромудрі. А ви кажете Чукотка…

Баночка йогурту – 300 рублів

При цьому якість життя на Чукотці краще не стає. Що не дивно – товари до віддаленого регіону доставляються повітрям. Ціна однієї баночки йогурту в магазинах Чукотки сягає 300 рублів, десяток яєць обходиться в 200 рублів, кілограм бананів – 500 рублів. Ще одна проблема – висока вартість електроенергії. Досі не виконано Федеральний закон, який вимагав знизити вартість електроенергії до середньоросійського рівня. Сьогодні скрізь вагома частина витрат припадає саме на електроенергію – 20–40% у собівартості будь-якої продукції. У золотодобувній промисловості Чукотки зменшення енергетичних витрат призведе до того, що з'явиться сенс розробляти родовища навіть із мінімальною концентрацією золота – 1–3 грами на тонну. А незасвоєних родовищ багато - Чукотка все ще дуже мало вивчена геологами, не більше ніж на 10%! Тому надра і гори Чукотки ще чекають свого часу. А також, мабуть, вмілишого і моторнішого губернатора.

ДОВІДКА

Чукотський автономний округ було утворено 10 грудня 1930 року. Площа території – 721,5 тисяч квадратних кілометрів. Чисельність населення на лютий 2017 року – 49 822 особи. На Чукотці зосереджені запаси кольорових та дорогоцінних металів, Великі родовища вугілля – понад 4 млрд тонн. Потенціал родовища міді – майже 32 млн. тонн, золота – понад 2 тис. тонн.

16 квітня 2019 року, Національний проект «Демографія» Про бюджетні асигнування на підтримку сімей при народженні дітей Далекому Сході Розпорядження від 13 квітня 2019 року №743-р, №744-р. З метою реалізації федерального проекту«Фінансова підтримка сімей при народженні дітей» національного проекту «Демографія» у суб'єктах Федерації, що входять у Далекосхідний Федеральний округ, з резервного фондуУряди виділяється 3146260000 рублів для одноразової виплатипри народженні першої дитини, надання регіональної материнського капіталупри народженні другої дитини, щомісячних виплатпри народженні третього та наступних дітей.

12 січня 2019 року, Території випереджуючого соціально-економічного розвитку в ДФО Про розширення та перейменування території випереджуючого соціально-економічного розвитку на Чукотському автономному окрузі Постанова від 10 січня 2019 року №3. До кордонів ТОР «Берингівський» включено два земельних ділянокбіля Білибінського муніципального району Чукотського автономного округа. На цих ділянках планується реалізувати інвестиційні проектищодо освоєння та розробки родовищ золота, срібла, міді та молібдену, а також найменування території випереджуючого соціально-економічного розвитку змінено на ТОР «Чукотка».

3 січня 2019 , На забезпечення окремих категорійгромадян пільговими ліками, медвиробами та спеціалізованими продуктами у 2019 році спрямовано понад 31 млрд рублів Затверджено розподіл у 2019 році субвенцій бюджетам суб'єктів Федерації у розмірі 31,367 млрд. рублів.

18 грудня 2018 , Дорожнє господарство Про додаткові бюджетні асигнування на розвиток автомобільних доріг Розпорядження від 14 грудня 2018 року №2772-р. Затверджено розподіл міжбюджетних трансфертіву загальному розмірі 12 073 млн рублів 27 суб'єктам Федерації на розвиток та модернізацію мережі автомобільних доріг загального користуваннярегіонального, міжмуніципального та місцевого значення.

17 грудня 2018 , Пенсійне забезпечення Про розподіл у 2019 році міжбюджетних трансфертів суб'єктам Федерації на виплату регіональних соціальних доплат до пенсії Розпорядження від 14 грудня 2018 року №2776-р. Затверджено розподіл у 2019 році міжбюджетних трансфертів бюджетам 13 суб'єктів Федерації у розмірі 7074,1 млн. рублів на виплату регіональних соціальних доплат до пенсії.

4 грудня 2018 Обговорювалися питання соціально-економічного розвитку регіону, зокрема підвищення доступності якісних медичних послуг, забезпечення зв'язком віддалених районів та облаштування побуту корінних народів.

1 грудня 2018 , Соціальне страхування Про реалізацію в суб'єктах Федерації пілотного проекту з виплат за обов'язковим соціальному страхуваннюбезпосередньо застрахованим особам Постанова від 1 грудня 2018 року №1459. Наразі пілотний проект реалізується у 39 регіонах. У 2019-2020 роках до пілотного проекту буде включено ще 38 суб'єктів Федерації.

19 листопада 2018 , Міграційна політика Про встановлення квоти на видачу іноземним громадянамта особам без громадянства дозволів на тимчасове проживання в Росії на 2019 рік Розпорядження від 15 листопада 2018 року №2496-р. На 2019 рік встановлюється квота на видачу іноземним громадянам та особам без громадянства 83 480 дозволів на тимчасове проживання в Росії – на 6 880 дозволів менше, ніж у 2018 році.

20 жовтня 2018 , Загальні питання культурної політики Про присудження премії Уряду «Душа Росії» за 2018 рік Розпорядження від 16 жовтня 2018 року №2233-р. Присуджено 15 премій у номінаціях « Народна музика», «Народний спів», «Народний майстер», «Традиційна народна культура» та «Народний танець».

10 жовтня 2018 , Соціальна підтримка окремих категорій громадян Про збільшення обсягу субвенцій на забезпечення окремих категорій громадян лікарськими препаратами, медичними виробами та спеціалізованими продуктами лікувального харчування для дітей-інвалідів Розпорядження від 10 жовтня 2018 року №2173-р. Обсяг субвенцій збільшено на 748240000 рублів у зв'язку зі збільшенням кількості громадян, які мають право на отримання державної соціальної допомоги.

28 квітня 2018 року, Оплата праці. Доходи населення Про бюджетні асигнування на підвищення оплати праці працівників бюджетної сфери Розпорядження від 27 квітня 2018 року №780-р. З резервного фонду Уряду Росії виділяються кошти у розмірі 16,3 млрд рублів на надання дотацій 54 суб'єктам Федерації на виплату районних коефіцієнтівдо заробітної платита процентних надбавок, встановлених на федеральному рівні, понад мінімального розміруоплати праці з 1 січня 2018 року та на підвищення оплати праці працівників бюджетної сфери у зв'язку із збільшенням мінімального розміру оплати праці з 1 травня 2018 року.

16 квітня 2018 року, Організація системи охорони здоров'я. Медичне страхування Про бюджетні асигнування на впровадження інформаційних системв медичних організаціях Розпорядження від 12 квітня 2018 року №659-р. З резервного фонду Уряди Росії виділяються кошти у розмірі 2 млрд рублів на надання міжбюджетних трансфертів 75 суб'єктам Федерації для застосування медичних інформаційних систем у державних та муніципальних організаціях системи охорони здоров'я, які надають первинну медико-санітарну допомогу.

20 березня 2018, вівторок Про бюджетні асигнування на лікарське забезпечення окремих категорій громадян Розпорядження від 15 березня 2018 року №428-р. МОЗ із резервного фонду Уряду Росії виділяються кошти у розмірі 3,8 млрд рублів для надання міжбюджетних трансфертів суб'єктам Федерації на реалізацію окремих повноважень у галузі лікарського забезпечення з метою забезпечення лікарськими препаратами окремих категорій громадян, які мають інвалідність.

19 березня 2018 , Обіг ліків, медичних виробів та субстанцій Про бюджетні асигнування на розвиток паліативної медичної допомоги Розпорядження від 15 березня 2018 року №427-р. МОЗ із резервного фонду Уряду Росії виділяються кошти у розмірі 4,35 млрд рублів для надання міжбюджетних трансфертів суб'єктам Федерації на розвиток паліативної медичної допомоги.

1

Губернатор Чукотського автономного округу Роман Копін дав ексклюзивне інтерв'ю«ФедералПрес» у рамках Східного економічного форуму у Владивостоці. Глава регіону розповів про те, чи стане Чукотка поліметалевим регіоном і чим вона краща за Австралію та Північну Америку.

– Романе Валентиновичу, чим Чукотці запам'ятається третій форум?

– Ми активно намагаємося укладати угоди щодо розвитку надрокористування, енергетики, рибопереробки. Чукотка - золотий регіон, і зараз ми робимо все для розвитку саме надрокористування. Хочеться, щоб округ не залежав лише від золота. Щоб Чукотка стала поліметалевим регіоном. Ми розвиваємо вугільні проекти. Все це допоможе диверсифікувати нашу економіку.

Незважаючи на те, що у нас не такі багаті рибні ресурси, як Магадана, Камчатки, Сахаліна, на Чукотці є своя маленька ніша – це прибережне рибальство. Обсягів як у сусідів у нас не буде, проте зможемо переробляти ресурси на власній території. Від цього виграють усі: і наші мешканці, і російський споживач. Думаю, нам вдасться балувати росіян чукотською рибопродукцією – експортні можливості ми маємо.

Ми продовжуємо розвивати чисту енергетику, насамперед це атомна генерація. Ми з оптимізмом дивимося на розвиток таких проектів. У 2019 році у нас буде встановлено унікальну, першу у світі, атомну електростанцію. Це дасть змогу розвиватися новим інвестпроектам.

Ми зробили важливий крок– підписали угоди з японськими компаніями щодо відновлюваної енергії. Японія сильно просунулась у цих питаннях. І це - перспективний напрямокдля співпраці.

– На Чукотці, мабуть, народ не прагне брати гектар… Все ж таки арктична територія.

– Тут двояка ситуація. З одного боку, ті, хто хоче отримати гектар, його отримують. Ми – один із найефективніших регіонів щодо взаємодії з жителями у цьому питанні. З іншого боку, об'єктивно заявок у нас не так багато – зараз близько 300. По-різному можна ставитися до цього: для когось це багато, для когось мало. Але справді не слід забувати, що Чукотка – арктичний регіон. Люди, які сюди їдуть, чітко усвідомлюють, що їм належить.

Люди беруть землю під господарство, під рекреаційну мету. Беруть і місцеві жителіі ті, хто поїхав до Москви або до Пітера, але уявляють, де знаходиться гектар.
Загалом у нас відкрито 25 мільйонів гектарів для оформлення. Отже, гіпотетично ми можемо заселити всю Чукотку.

– А люди не тікають із холодного регіону туди, де тепліше?

- У нас є природний прирістнаселення. Є й невеликий відтік. Ми створюємо умови для комфортного компактного проживання. Ми замінюємо неефективні підприємства на ефективні. Рік тому закрили шахту "Вугільна". Це, певна річ, негативна новина для населення. Але паралельно з минулого року ми відкрили видобуток вугілля у рамках ТОР «Берингівський». Якусь частину людей будували туди, охочим допомогли переїхати до центральних частин країни. Тож відбувається своєрідне заміщення. Знову ж таки до нас їдуть працювати вахтовики – їх кілька тисяч. Вони не мешкають на Чукотці, але приносять користь економіці.

– Романе Валентиновичу, коли вже заговорили про ТОРи. Як розвивається «Берингівський», успішно?

- Він працює трохи більше року, а там уже 25 резидентів Понад 15 мільярдів рублів інвестицій. Основний інвестпроект – це видобуток вугілля. Вже вчинено перші експортні поставки. На піку валу ми виготовляємо 150-200 тисяч тонн. Наступного року план – 600 тисяч, а за рік ми вийдемо на мільйон.

Адже тут цікава ситуація ... Чукотка на плоскій карті виглядає краєм землі і здається неможливо далекою. За фактом ми набагато ближче до азіатським ринкамчим багато постачальників. Ми вдвічі ближче, ніж Австралія, втричі – ніж Північна Америка. Ми знаходимося у стратегічно важливому місці, і цей потенціал ми використовуємо належним чином.

– Президент дав доручення розвивати малу авіацію Далекому Сході. На Чукотці ж, в принципі, інших варіантів немає?

- Правильно. Мала авіація – безальтернативний варіант. Такі вже у нас географічні та кліматичні особливості регіону. Висока дисперсність населення залишає інших шансів для переміщення. На собаках, на оленях - це довго і часом неможливо.

Авіація у нас має найважливішу функцію – санітарну. Часто буває потрібно швидко дістатися стійбища, віддаленого села. У нас працює «Чукотавіа», і ми їх усіляко підтримуємо. Водночас слідкуємо за тим, щоби тарифи були доступними для населення. Працюємо з частотою польотів – щоб люди не чекали на потрібні рейси місяцями. Загалом нам вистачає повітряних суден. Але є проблема заміщення старого парку. Ми користуємося програмою уряду щодо придбання повітряних суден у лізинг. З'явилися нові літаки DH-6 – їх закупила компанія «Роснефть».

Наші сусіди на Сахаліні мають центр підготовки пілотів. Плануємо створити із колегами ефективний проектз обміну кадрами.

Незабаром ми отримаємо новий гелікоптер, екіпірований для роботи в арктичних умовах. Максимально швидко впровадимо його в роботу.

– Романе Валентиновичу, а туристи до вас їдуть?

– Їдуть. Їх цікавить краєзнавство, риболовля. Є точки тяжіння інтересу – круїзні маршрути, острів Врангеля – пологовий будинок білих ведмедів, у нас проходить 180 меридіан – своєрідна машина часу. Та й загалом, вам не хотілося б побачити Арктику?

---