ВТБ 24

Нове в аудиторській діяльності. Аудитори та ЦБ: думка про запропоновані зміни до закону "Про аудиторську діяльність". Сфера впливу Банку Росії

02.09.2020

Обов'язковий аудит 2019 та корисні доповнення до нього

Критерії обов'язкового аудиту

Обов'язковий аудит фінансової (бухгалтерської) звітності за 2018 рік зобов'язані провести компанії, які відповідають таким критеріям:

  • юридичні особи, у тому числі ТОВ, виторг яких у 2017 році перевищив 400 млн руб. на рік або активи їхнього балансу на кінець року перевищують 60 млн руб.;
  • компанії, що становлять консолідовану бухгалтерську звітність;
  • акціонерні товариства;
  • підприємства, що публічно розміщують цінні папери;
  • банки, страхові компаніїта деякі інші категорії у випадках, які підпадають під дію законів № 307-ФЗ «Про аудиторської діяльності», 208-ФЗ «Про консолідовану звітність».

Згідно з Федеральним законом № 402-ФЗ «Про бухгалтерський облік» компанія обов'язково має надати аудиторський висновок до територіального підрозділу Росстату або одночасно з поданням бухгалтерської звітності, або не пізніше 10 робочих днів з дня, наступного за датою аудиторського висновку, але пізніше 31 грудня року, наступного за звітним.

Незважаючи на те, що аудиторський висновок за 2018 рік можна буде здати в статистику до кінця наступного року, рекомендуємо розбити роботу з аудиторами на етапи та розпочинати співпрацю вже зараз, щоб у рамках аудиту отримати більше користі та вільного часу під час підготовки річний звітності.

Обов'язковий аудит — незалежна аудиторська перевірка бухгалтерської (фінансової) звітності особи, яка аудується, з метою вираження думки про достовірність такої звітності. Тобто, під час проведення обов'язкового аудиту, податкова звітність компанії проходить аудиторську перевірку лише з погляду достовірності бухгалтерської звітності ( бухгалтерського балансута ін.).

Тому, замовляючи аудит за підсумками року, компанія отримує лише аудиторський висновок. Замовляючи системний комплексний обов'язковий аудит, компанія весь рік отримує надійне, потужне плече - підтримку аудиторів, податкових консультантівта юристів.

Головна цінність системного комплексного обов'язкового аудиту над аудиторському висновку, а можливості не допускати чи своєчасно виправляти помилки і виявляти фінансові резервикомпанії.

Системно-комплексний підхід збільшує віддачу від проведення аудиту:

  • підвищує ефективність роботи системи внутрішнього контролю(СВК) на великих чи малих підприємствах, якість бухобліку, оподаткування та юридичного оформленняоперацій
  • допомагає коректно вести проміжну звітність за активами та ін.
  • знижує помилки у формуванні податкової бази
  • виявляє ризики та допомагає своєчасно внести виправлення до здачі фінансової та податкової звітності
  • захищає бізнес від втрат виручки та податкових претензій
  • підтверджує достовірність обліку та звітності
  • дає можливість залучити зовнішніх різнопрофільних експертів на вигідних умовах
  • допомагає не виходити в зону підвищених ризиків
  • дає страховку від податкових претензій.

У результаті завдяки системному комплексному обов'язковому аудиту компанії не доводиться сплачувати недоїмки, пені або штрафи, в т.ч. за грубі порушення у бухгалтерському обліку чи несплату податків.

Обов'язковий аудит - Комплексний підхід

Правильне формування податкової бази - відсутність штрафів та претензій

Одним із критеріїв податкової безпеки компанії є правильне формування податкової бази. Аудитори компанії «Правовест Аудит» під час аудиторської перевірки щокварталу перевіряють цей параметр. Ваша організація, незалежно від того, велике у вас підприємство чи мале, зможе своєчасно розібратися з усіма нововведеннями та поправками в Податковий кодекс, правильно обчислити податкову базу та відобразити операції у податкових деклараціях протягом року без подання «уточнень».

Якщо ж помилки виявляються лише наприкінці чи на початку наступного року, бухгалтерія витрачає час на уточнення декларацій, а компанія витрачає гроші на сплату пені.

Крім того, системний комплексний обов'язковий аудит допоможе компанії уникнути санкцій ІФНС, якщо будуть виявлені порушення під час камеральної податкової перевірки податкових декларацій, Наприклад з ПДВ.

Якщо порушення допущені протягом більш ніж одного податкового періоду , штраф становитиме 30 тисяч рублів. Якщо порушення спричинили заниження податкової бази (бази для обчислення страхових внесків) — 20% від суми несплаченого податку(Страхових внесків), але не менше 40 тисяч рублів.

Нагадаємо, що згідно зі статтею 120 НК РФ за грубе порушення правил обліку доходів та (або) витрат та (або) об'єктів оподаткування, якщо ці дії скоєно протягом податкового періоду, за відсутності ознак податкового правопорушення компанія підлягає штрафу у вигляді 10 тисяч рублів.

До грубих порушень правил обліку доходів та витрат та об'єктів оподаткування НК РФ відносить:

Відповідно до ст. 122 НК РФ за несплату чи неповну сплату сум податку (збору, страхових внесків) внаслідок заниження податкової бази (бази для обчислення страхових внесків), іншого неправильного обчислення податку (збору, страхових внесків) чи інших неправомірних дій (бездіяльності), якщо таке діяння не містить ознак податкових правопорушень, на компанію накладається штраф у розмірі 20% від несплаченої сумиподатку(Збору, страхових внесків). За ті ж діяння, вчинені навмисне, штраф складе 40% від несплаченої суми податку(Збору, страхових внесків).

За грубе порушення вимог до бухгалтерського облікупідлягає штрафу як компанія, а й посадова особа, відповідно до ст. 15.11 КпАП РФ. Він становить від 5 до 10 тисяч карбованців за одноразове порушення, і від 10 до 20 тисяч карбованців або дискваліфікація від одного до двох років - при повторному порушенні протягом календарного року.

Нагадаємо, що підпадає під визначення грубого порушення вимог до бухгалтерського облікузгідно з КоАП РФ:

  • заниження сум нарахованих податків та зборів не менш як на 10% внаслідок спотворення даних бухгалтерського обліку;
  • спотворення будь-якого показника бухгалтерської (фінансової) звітності, вираженого у грошовому вимірі, не менше ніж на 10%;
  • реєстрація факту господарського життя, що не мав місця, уявного, удаваного об'єкта бухгалтерського обліку в регістрах бухгалтерського обліку;
  • ведення рахунків бухобліку поза застосовуваними регістрів бухобліку;
  • складання бухгалтерської (фінансової) звітності не на основі даних регістрів бухобліку;
  • відсутність у економічного суб'єктапервинних облікових документів та (або) регістрів бухобліку та (або) бухгалтерської (фінансової) звітності та (або) аудиторського висновку про бухгалтерську (фінансову) звітність протягом встановлених термінівзберігання таких документів.

Усіх цих санкцій та пені компанії та посадові особиможуть уникнути, проводячи обов'язковий аудит системно і одночасно коригуючи знайдені під час аудиторського контролю помилки.

Захист керівників та власників

Не секрет, що бухгалтерський облік та складання податкових декларацій – сфера діяльності головбуху. Проте керівникам, засновникам великих та малих підприємств слід пам'ятати, що недостовірні дані у бухгалтерському та податковому обліку можуть призвести до їхньої матеріальної відповідальності.

У рамках справи про банкрутство, ІФНС має право заявити вимогу притягнути керівника, засновника юридичної особи — боржника до обов'язкової субсидіарної відповідальності за податковим боргамкомпанії. Підстава - положення ст. ст. 9 та 10 Федерального законувід 26.10.2002 № 127-ФЗ «Про неспроможність (банкрутство)».

Про залучення генерального директорадо субсидіарної відповідальності за боргами компанії у розмірі понад 30 мільйонів рублів див. Арбітражного судуВолго-Вятського округу від 14.07.2015 № Ф01-2604/2015 у справі № А39-1278/2014 (Визначенням Верховного СудуРФ від 02.11.2015 N 301-ЕС15-11906 відмовлено у передачі справи N А39-1278/2014 до Судової колегії з економічних спорів Верховного Суду РФ для перегляду в порядку касаційного провадження цієї постанови). Крім того, податкові организможуть через суд стягувати податкові донарахування організацій із залежних фізичних осіб.

Якщо організація вчасно не сплатить велику сумуподатків, податкова інспекціяможе звернутися до суду із заявою про визнання її банкрутом.

Ефективна робота бухгалтерії

За досвідом фахівців нашої аудиторської компанії, керівництво більшості організацій хоче отримати висновок щодо обов'язкового аудиту до проведення річних зборівта до здачі звітності (балансу та ін.) до податкових органів та органів статистики.

Комплексно-системна робота аудиторів протягом року дозволить досконально вивчити особливості компанії, оперативно дозволити спірні питаннябухгалтерського та податкового обліку протягом усього звітного 2018 року, своєчасно знайти та виправити помилки, провести обов'язковий аудит річної бухгалтерської (фінансової) звітності до річних зборів.

Щоб перевірити останній квартал, річний звіт і підготувати аудиторський висновок знадобиться лише кілька днів.

Бухгалтерія при цьому може не відволікатися на аудиторів, спокійно закривати рік.

Якщо аудитори вперше приходять до компанії в лютому-березні року, наступного за звітним періодом, у бухгалтерії залишається дуже мало часу, щоб внести зміни до обліку та звітності. Як правило, одночасно з аудиторською перевіркою в цей період бухгалтери обов'язково зайняті підготовкою річної податкової звітності та зазнають подвійного навантаження.

Коректна проміжна звітність протягом року

При проведенні обов'язкового аудиту наприкінці року бухгалтерія не має можливості виправити помилки відразу. Типові помилкинакопичуються із кварталу на квартал та спотворюють проміжну звітність, у т.ч. дані щодо активів.

Достовірна проміжна звітність важлива, наприклад, компаніям, які протягом року виплачують дивіденди, оскільки неправильно розрахована (з урахуванням виручки) чистий прибутоквплине на величину дивідендів.

Під час проведення системного комплексного обов'язкового аудиту аудитори перевіряють проміжну звітність, знаходять невідповідності та помилки в обліку одразу, дають докладні рекомендації.

Бухгалтери компанії виправляють виявлені невідповідності вчасно і не витрачають на це так багато часу та зусиль, як витратили б, виправляючи документи заднім числом.

В рамках обов'язкового аудиту отримуйте більше

Коли клієнти аудиторської компанії «Правовест Аудит» обирають системний комплексний аудит, вони мають додаткові переваги:

Консультації з податковими експертами та юристами

Ви зможете консультуватися з податковими консультантами та юристами з моменту укладення договору та до подання річної звітності, тобто до 31 березня 2019 року.

Бухгалтер чи керівник зможе поставити питання практикуючому експерту, зокрема. щодо обов'язкового аудиту, та швидко отримати відповідь, посилання на законодавство та пояснення до них.

Інформація про проведені протягом року консультації зберігається. Аудитор, який проводить перевірку, розуміє, які питання та спірні ситуації виникали протягом року, і як вони вирішувалися.

Аудиторська компанія "Правовест Аудит" несе повну відповідальність за рекомендації, які надаються Клієнтам. І, якщо податкові органи таки притягнули Клієнта до відповідальності за несплату податків за перевірений нами період, Клієнт обов'язково отримує відшкодування суми сплачених штрафів та пені за рахунок нашої страховки в Інгострах (до 10 млн руб. за одним договором).

Обов'язковий аудит - Комплексний підхід

Крім стандартних процедур обов'язкового аудиту, спрямованих на підтвердження бухгалтерської (фінансової) звітності, перевіряємо податки, правильність розрахунку бази оподаткування та коректне заповнення декларацій.

Аудиторський аналіз фінансового стану, податкового навантаження та ризиків

За підсумками обов'язкового аудиту ми готуємо додатковий звіт – «Огляд фінансового стану та ризиків». У звіті ви зможете побачити:

  • основні проблеми та їх можливі наслідки;
  • аналіз податкового навантаження;
  • ймовірність податкової перевірки, розрахована за критеріями ФНП;
  • розмір потенційних податкових ризиків;
  • розмір резервів;
  • шляхи скорочення витрат.

Аудит бази 1С

Ми спеціально тестуємо бухгалтерську базу 1С, щоб виявити помилки. Ви отримаєте рекомендації щодо автоматизації та усунення помилок в обліку.

Юридична експертиза договорів та інших документів

У ході системного комплексного обов'язкового аудиту наші юристи:

  • проведуть юридичну експертизу типових договорів, установчих документівта інших документів на ваш вибір;
  • дадуть оцінку перспектив судових спорів;
  • допоможуть виключити господарські ризики у діяльності вашої компанії.

Підвищення кваліфікації

Протягом року ми регулярно проводимо семінари та круглі столи щодо останніх змін у законодавстві та практиці його застосування.

За кожен семінар професійні бухгалтери отримують сертифікат Інституту. професійних бухгалтерівпро підвищення кваліфікації обсягом 10 годин. Нашим договором передбачено відвідування чотирьох круглих столівта сертифікат ІПБ на підвищення кваліфікації обсягом 40 годин.

Актуальна корисна інформація – безкоштовно

Навіть за високої зайнятості ви будете в курсі нововведень — отримати актуальну інформацію ви зможете зі статей наших експертів та конспектів наших семінарів.

Допомога податкових юристів при комплексному обов'язковому аудиті

Протягом трьох років після проведення податкового чи комплексного обов'язкового аудиту ми гарантуємо Клієнтам допомогу податкових юристів під час проходження податкової перевірки, досудового та судового врегулювання спорів.

Страхування від податкових претензій

Ми надаємо страховку від претензій ФНП на 3 роки. Наша відповідальність застрахована СПАТ "Інгосстрах" на 55 млн руб. Тобто, якщо податкові органи таки притягнуть Клієнта до відповідальності за несплату податків за перевірений нами період, Клієнт отримує відшкодування суми сплачених ним штрафів та пені за рахунок страховки (до 10 млн руб. за одним договором).

Порівняння вкладень у системний комплексний та одноразовий аудит

Спробуйте розглянути ціну комплексного обов'язкового аудиту як вартість вкладень (інвестицій) та оцініть віддачу від них.

Звичайно, вартість системного комплексного аудиту на перший погляд вища, ніж одноразовий аудит. Але якщо провести повне порівняння, виходить що такий аудиторський контрольвигідніше та зручніше для організації. Чому?

Вартість системного комплексного аудиту (далі-СКА) розподіляється та оплачується рівномірно. При замовленні обов'язкового аудиту за підсумками року Ви сплатите за послуги аудиторів одноразово:

  • Ціна СКА фіксується на початку року з урахуванням усіх максимально можливих знижок, а одноразовий аудит оплачуватиметься за цінами 2019 року.
  • Вартість комплексного аудиту сформована з урахуванням максимальних знижокна послуги, які «доповнюють» одноразовий аудит (тобто, якщо набувати послуги одноразового аудиту та додаткові послуги(консалтинг, податкове плануваннята ін), включені у вартість комплексного аудиту, загальна вартість послуг виявиться значно дорожчою).
  • Системний комплексний обов'язковий аудит дозволяє заощадити на послугах податкових консультантів та юристів, у т.ч. може "замінити" відділ внутрішнього аудиту.
  • Розділимо відповідальність за прийняття бухгалтерських та податкових рішень(Збережемо здоров'я головного бухгалтера та керівника).

«Правовест Аудит» дозволяє зафіксувати поточну вартість аудиту з діючими знижкамита виконувати роботи до 31.03.2019 року.

При замовленні обов'язкового аудиту за підсумками року, ви сплатите за послуги аудиторів за цінами 2019 року і будете змушені внести всю суму одноразово.

Законопроект №273179-7
Проект федерального закону «Про внесення змін до окремих законодавчі акти Російської Федерації(У частині наділення Банку Росії повноваженнями у сфері аудиторської діяльності)» (далі – законопроект) розроблений з метою створення умов для підвищення ефективності функціонування аудиторської галузі в Російській Федерації.
Законопроектом пропонуються зміни до Федерального закону
від 30 грудня 2008 року № 307-ФЗ «Про аудиторську діяльність» (далі – Федеральний закон «Про аудиторську діяльність»), соціальній та низку інших федеральних законів.
Законопроектом пропонується уточнити коло організацій, бухгалтерська (фінансова) звітність яких підлягає обов'язковому аудиту. Так, з урахуванням змін критеріїв малого підприємництва, встановлених законодавством Російської Федерації, що регулюють розвиток малого та середнього підприємництва в Російській Федерації, пропонується збільшити поріг обов'язкового аудиту за значенням обсягу виручки від продажу продукції (продаж товарів, виконання робіт, надання послуг) до 800 мільйонів рублів , активів бухгалтерського балансу – до 400 мільйонів рублів, запровадити критерій середньооблікової чисельності працівників (100 людина) і умова відповідності хоча б двом із трьох зазначених показників протягом двох послідовних років, попередніх звітному року. Законопроектом передбачається, що звітність фондів підлягатиме обов'язковому аудиту у разі, якщо за кожен із двох послідовних років, що передують звітному році, надходження майна та коштів перевищить 3 мільйони рублів.
Законопроект уточнює визначення бухгалтерської (фінансової) звітності, щодо якої проводиться аудит, включаючи до неї консолідовану фінансову звітність та фінансову звітність, передбачені Федеральним законом від 27 липня 2010 року.
№ 208-ФЗ «Про консолідовану фінансової звітності».
Законопроектом встановлюються вимоги до аудиторських організацій, які надають аудиторські послуги найбільш значущим для фінансового ринкуорганізаціям (у тому числі публічним акціонерним товариствам, організаціям, цінні папери яких допущені до організованих торгів або бухгалтерська (фінансова) звітність яких включається до проспекту цінних паперів, кредитним та страховим організаціям, недержавним пенсійним фондам, професійним учасникам ринку цінних паперів), організаціям державного сектора економіки (державним корпораціям, державним компаніям, публічно-правовим компаніям, організаціям, у статутних (складених) капіталах яких частка державної власностістановить не менше 25 відсотків), а також організаціям, які подають та (або) розкривають консолідовану фінансову звітність. Вводиться категорія «суспільно значуща організація», що об'єднує зазначених осіб, що аудуються.
Аудиторські послуги суспільно значним організаціямвправі надавати лише аудиторські організації, інформацію про яких внесено до Реєстру аудиторських організацій, які надають аудиторські послуги суспільно значимим організаціям, ведення якого здійснюватиметься Банком Росії. Для включення до зазначеного реєстру аудиторські організації повинні відповідати вимогам, що визначаються законопроектом, у тому числі в частині кількості аудиторів, для яких аудиторська організація є основним місцем роботи (не менше трьох таких аудиторів повинні мати «єдиний»). кваліфікаційний атестатаудитора та досвід участі у проведенні аудиту бухгалтерської (фінансової) звітності суспільно значущих організацій протягом не менше трьох послідовних років), ділової репутації аудиторської організаціїта досвіду здійснення аудиторської діяльності, ведення аудиторською організацією свого сайту в інформаційно-телекомунікаційній мережі «Інтернет» та розкриття на ньому інформації про діяльність аудиторської організації.
Законопроектом встановлюються Додаткові вимогидо керівника аудиту суспільно значущої організації, у тому числі які передбачають наявність досвіду участі протягом не менше трьох років у проведенні аудиту бухгалтерської (фінансової) звітності суспільно значущих організацій, що здійснюють економічний вид діяльності, відповідний економічного виглядудіяльності аудованої особи, а також проходження навчання за програмами підвищення кваліфікації з тематики економічної діяльностівідповідних суспільно значущих організацій, мінімальна тривалість якого становить 40 годин за три послідовні роки. Крім того, запроваджується заборона на призначення керівником аудиту суспільно значущої організації аудитора, який не відповідає вимогам до ділової репутації.
Законопроектом запроваджуються норми, створені задля виключення ситуацій, коли кваліфікаційний атестат однієї й тієї ж аудитора використовується до створення кількох аудиторських організацій.
З метою підвищення інформативності та об'єктивності аудиторського висновку, що складається за результатами аудиту суспільно значущої організації, до нього пред'являються додаткові вимоги щодо розкриття обставин, які надали або можуть істотно вплинути на достовірність проаудованої бухгалтерської (фінансової) звітності, у тому числі суттєвих ризиків, прийнятих на себе аудируемой особою, подій та (або) умов, які можуть поставити під сумнів здатність аудируемой особи безперервно продовжувати свою діяльність. Закріплюється обов'язкове підписання зазначеного аудиторського висновку керівником аудиту суспільно значимої організації.
У зв'язку з переходом Російської Федерації на міжнародні стандарти аудиторської діяльності законопроект актуалізує відповідні положення Федерального закону «Про аудиторську діяльність», у тому числі щодо визначення змісту аудиторського висновку.
У частині здійснення контролю та нагляду за діяльністю аудиторів та аудиторських організацій законопроект передбачає здійснення Банком Росії прямого контролю та нагляду за саморегулівними організаціями аудиторів, а також за аудиторськими організаціями, які здійснюють аудит бухгалтерської (фінансової) звітності суспільно значимих організацій. За саморегулівними організаціями аудиторів повною мірою зберігаються повноваження щодо здійснення зовнішнього контролю за якістю роботи своїх членів. Водночас передбачається право саморегулівної організації аудиторів визнати планову перевірку якості роботи аудиторської організації, відомості про яку внесені до реєстру аудиторських організацій, які надають аудиторські послуги суспільно значущим організаціям, та яка є членом такої саморегулюючої організації аудиторів, проведеної у разі, якщо у відповідному періоді щодо діяльності такої аудиторської організації здійснено контроль та нагляд Банком Росії.
Законопроект передбачає внесення кореспондуючих змін до Федерального закону від 10.07.2002 № 86-ФЗ «Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії)», Федерального закону від 26.12.2008 № 294-ФЗ «Про захист прав юридичних осіб та індивідуальних підприємцівпри здійсненні державного контролю (нагляду) та муніципального контролю», Федеральний закон від 01.12.2007 № 315-ФЗ
«Про саморегулівні організації». Законопроект містить також перехідні положенняна період між набранням законопроекту чинністю та прийняттям Банком Росії передбачених законопроектом нормативних актів та (або) передачею Банку Росії повноважень з регулювання, контролю та нагляду у сфері аудиторської діяльності.
Реалізація передбачених законопроектом змін сприятиме підвищенню довіри користувачів до результатів аудиторської діяльності за рахунок підвищення ефективності її регулювання, взаємодії аудиторських організацій, саморегулівних організацій аудиторів та Банку Росії, що є одним із факторів стабільності функціонування фінансового ринку Російської Федерації.

Мінфін Росії поінформував усіх зацікавлених осіб про зміни у сфері проведення аудиту, які набирають чинності у травні 2018 року. Така інформація буде корисною для бухгалтерів та керівників організацій.

Мінфін Росії опублікував інформаційне повідомлення від 12 травня 2018 р. N ІС-аудит-17, в якому розповів усім зацікавленим особам про майбутні і вже затверджені нововведення в нормативному регулюванніаудиторську діяльність. Так, наказом Мінфіну від 9 березня 2018 р. 33н, який має набути чинності 22 травня 2018 року, було визначено види аудиторських послуг, а також перелік супутніх їм послуг. Крім того, Федеральним законом від 1 травня 2018 р. N 96-ФЗбули внесені зміни до Федерального закону "Про аудиторську діяльність", що передбачають введення в дію на території РФ міжнародних стандартіваудиту (МСА).

Чиновники нагадали, що за нормами ФЗ про аудиторську діяльністьаудиторські послуги є проведення аудиту та надання супутніх аудиту послуг. При цьому аудит – це незалежна перевіркабухгалтерської (фінансової) звітності особи, яка аудується, для складання та вираження компетентної думки про достовірність такої звітності. Мінфін пояснив, що з 1 травня 2018 року МСА підлягають застосуванню аудиторами, але лише у строки, встановлені у відповідних документах. Зазвичай вони починають діяти року, наступного за тим, у якому вони визнані для застосування на території РФ. Значить, у 2018 році багато МСА стануть обов'язковими.

Також з 1 травня 2018 року уточнено порядок проведення Федеральним казначейством зовнішніх перевірок якості роботи аудиторських організацій. Законом встановлено:

  • періодичність планових перевірок;
  • підстави призначення позапланової перевірки;
  • терміни проведення перевірок;
  • підстави продовження строків перевірок;
  • терміни інформування саморегулівної організації аудиторів, членом якої є аудиторська організація, про результати перевірки та прийнятому рішенні;
  • способи направлення розпорядження про зупинення членства аудиторської організації в саморегулівній організації аудиторів або виключення відомостей про аудиторську організацію з реєстру аудиторів та аудиторських організацій.

Для поліпшення обліку цим законом введено процедуру реєстрації аудиторських організацій, які обслуговують суспільно значимих клієнтів. Аудитори тепер зобов'язані повідомляти Федеральне казначействопро початок надання таких послуг організаціям, які визнані суспільно значущими. Таке повідомлення має бути подане одноразово в письмовому або електронному виглядідля включення до Реєстру. Термін цього визначено протягом 20 робочих днів після укладання першого договору з такою організацією. Форму документа має розробити Мінфін.

Ухвалено постанову Президента від 19.09.2018 р. «Про заходи щодо подальшого розвиткуаудиторську діяльність у Республіці Узбекистан». Його текст без додавань опубліковано на УзА.

У сфері аудиту вводиться низка нових правил.

Вимоги до аудиторських організацій

З 1.01.2019 року пом'якшуються вимоги до аудиторських організацій.

По перше , для них встановлено 3-місячний термін з моменту державної реєстрації для отримання ліцензії на аудиторську діяльність. Якщо цього не зробити, юридичній особізаборонено використовувати у своєму найменуванні слова "аудиторська організація".

По-друге , Ліцензії аудиторських організацій стануть універсальними - їм дозволять проводити всі види аудиторських перевірок. Наразі ліцензії видаються окремо на наступні видиаудиторських перевірок:

  • ініціативні аудиторські перевірки;
  • ініціативні та обов'язкові аудиторські перевірки госпсуб'єктів, за винятком акціонерних товариств, банків та страхових організацій;
  • аудиторські перевірки всіх суб'єктів господарювання (див. Положення про порядок видачі ліцензій аудиторським організаціям на провадження аудиторської діяльності).

По-третє , скасовуються мінімальні розміри статутного капіталуаудиторських організацій. Наразі для отримання права на проведення різних перевірок потрібно сформувати такі розміри «уставника»:

  • ініціативні аудиторські перевірки - 1500;
  • ініціативні та обов'язкові аудиторські перевірки госпсуб'єктів, за винятком акціонерних товариств, банків та страхових організацій - 3 000;
  • аудиторські перевірки всіх суб'єктів господарювання - 5 000 .

Крім того, статутний фонд дозволять формувати будь-яким майном, яке безпосередньо використовується при здійсненні діяльності аудиторської організації. Сьогодні діє правило, що 50% від розміру статутного фондуаудиторської організації має бути внесено грошима.

По-четверте , мінімальна кількість аудиторів, котрим аудиторська організація має бути основним місцем роботи, становитиме щонайменше 4-х штатних аудиторів. Нині залежно від виду перевірок це число становить від 2-х до 6-ти штатних аудиторів. При цьому для проведення обов'язкових аудиторських перевірок госпсуб'єктів один з них повинен мати міжнародний сертифікат бухгалтера (про нові вимоги до кваліфікації аудиторів див.). Також скасовуються вимоги щодо обов'язкової атестації керівників аудиторських організацій 1 раз на 3 роки.

Діючі аудиторські організації повинні привести свій штат у відповідність до нових вимог до 1.04.2019 р.

У п'ятих , Мінфін спільно з республіканськими громадськими об'єднаннями аудиторів не рідше одного разу на 3 роки почне проводити зовнішній контроль якості роботи аудиторських організацій. Результати зовнішнього контролю організацій, які проводять обов'язкову аудиторську перевірку, опублікують на веб-сайті Мінфіну.

Аудиторські фірми також публікуватимуть на своїх веб-сайтах або веб-сайтах громадських об'єднань аудиторів інформацію про проведені обов'язкові аудиторські перевірки із зазначенням даних госпсуб'єкта, що ідентифікують, та аудиторського висновку. Аналогічні дані щорічно до 1 липня розміщуватимуться на сайті ДНК.

Важливо!Для діючих аудиторських організацій передбачено переоформлення ліцензій на строк до 1.01.2019 року.

Вимоги до аудиторів

Кваліфікаційний сертифікат аудитора буде:

  • видаватися на початковий 5-річний термін – після складання кваліфікаційного іспиту, а за наявності міжнародного сертифіката бухгалтера – без нього;
  • продовжуватись на черговий 10-річний термін – після складання кваліфікаційного іспиту, а за наявності міжнародного сертифіката бухгалтера – без нього;
  • продовжуватися в подальшому на безстроковий період - за наявності безперервного стажу роботи аудитора не менше 10-ти років без складання кваліфікаційного іспиту (наявність міжнародного сертифіката бухгалтера даному випадкуне є умовою звільнення з іспиту).

А претенденти на отримання кваліфікаційного сертифікату аудитора, які мають диплом магістра за спеціальностями «бухгалтерський облік» або «аудит», будуть допущені до кваліфікаційного іспиту за наявності стажу. практичної роботи(В т.ч. за сумісництвом) в аудиторській організації не менше 1-го року. Зараз в залежності від напряму здобутої вищої освіти потрібен стаж роботи від 3-х до 5 років (Див. Положення про порядок видачі кваліфікаційного сертифікату аудитора).

Вимоги до проведення аудиторських перевірок

З 1.01.2019 р. більше аудиторських організацій матимуть доступ до перевірки державних підприємств. З цієї дати для підприємств із пакетом акцій (часток) держави у статутному капіталі понад 50% скасовується порядок вибору аудиторської організації для зовнішнього аудиту на конкурсній основі із переліку, який визначається Держкомконкуренцією та Мінфіном.

Проте перевірку суб'єкта господарювання (державного та недержавного)тією ж аудиторською організацією понад 7 років поспіль заборонять.

А з 1.01.2020 року розширюється перелік організацій, які підпадають під обов'язкові аудиторські перевірки. До них додадуть комерційні організації за одночасного виконання за підсумками звітного року 2-х з 3-х нижченаведених умов:

  • балансова вартість активів понад 100 тис.;
  • виручка від продукції (робіт, послуг) понад 200 тис. ;
  • середньорічна чисельність працівників понад 100 осіб.

Самі аудиторські перевірки проводитимуться виключно на основі міжнародних стандартів аудиту, що видаються Міжнародною федерацією бухгалтерів.

Самір Латипов.

Діяльності»

Епопея з об'єднанням СРО аудиторів, як з'ясувалося, була білою смугою у житті аудиторів. Поки аудитори об'єднувалися в нові СРО, доля цих СРО була вирішена наперед. Винних знайдено. Як з'ясували в Центробанку: аудитори працюють у 15-20 організаціях, праворуч і ліворуч торгують висновками, ми бачимо низький контроль з боку СРО, які, правда, ще й не оговталися після об'єднання, але все одно від них толку чекати не доводиться. Залишається єдино вірний вихід – передати регулювання аудиту випещеному президентом Об'єднання ж СРО – не більше, ніж комедія, в процесі якої Центробанком готувалися поправки до закону про аудиторську діяльність.

І ось вони, довгоочікувані, з'явилися скромні за текстом, але ємні за змістом. Настільки неосяжні, що для застосування таких повноважень слід внести зміну до конституції РФ, до закону «Про Банк Росії», до закону «Про саморегульовані організації», виключити із закону «Про аудиторську діяльність» слово «незалежна», виключити ст. 15 цього закону «конфлікт інтересів», визнати, що держава усунулася від регулювання аудиторської діяльністю та де-юро та де-факто, оскільки Центробанк замінив державне врегулюванняна «повноваження» Банку Росії, та й аудит, як інститут, перестане існувати.

    виключне право на видання нормативних актів, що регулюють відносини, що виникають під час здійснення аудиторської діяльності;

    ведення реєстру аудиторських організацій, які мають право проводити аудит бухгалтерської (фінансової) звітності, зазначеної у частині 3 статті 5 цього Закону;

    право визнання Банком Росії аудиторського висновку таким, що не відповідає законодавству Російської Федерації;

    право визнання Банком Росії бухгалтерської (фінансової) звітності особи, що аудується, та (або) зазначених відомостей про аудируемую особу недостовірними;

    право встановлювати додаткові вимоги до аудиторського висновку;

    встановлювати вимоги до проведення планових та позапланових перевірок;

    встановлювати додаткові вимоги до організації та здійснення внутрішнього контролю якості роботи аудиторських організацій, які проводять обов'язковий аудит бухгалтерської (фінансової) звітності, зазначеної у частині 3 статті 5 цього Закону;

    приймати рішення про надання з власної ініціативи аудиторської організації відомостей про діяльність аудованої особи з метою проведення аудиту бухгалтерської (фінансової) звітності;

    у ньому порядку запитувати інформацію в аудиторської організації, яка проводить аудит бухгалтерської (фінансової) звітності, зазначеної у частині 3 статті 5 цього Федерального закону;

    крім офіційної звітності, визначати перелік документів, склад інформації та даних, що подаються аудиторами до Банку Росії;

    встановлювати для СРО порядок визначення сукупної частки над ринком аудиторських послуг яких, становить щонайменше 26 відсотків (фактично декларація про існування);

    давати обов'язкові вказівки для СРО тощо.

Ось так, все просто, без суду та слідства: сам встановлює правила гри, сам контролює ці правила, сам визначає винного та карає його. Для спрощення процесу новий регулятор запроваджує відсутні у законодавстві поняття: «недостовірний висновок», «недостовірна звітність» та ін. В одній особі «законодавча», «виконавча» та «судова» влада – мрія корупціонера.

У феодальній державі, звичайно, все можливо, але в такому разі не завадило б внести відповідні зміни до статті першої Конституції РФ, заодно підкоригувати основні конституційні функції Центробанку.

У законі «Про Банк Росії» навіть натяку немає на функції регулювання аудиторської діяльності, оскільки звітність самого Центробанку підлягає обов'язковому аудиту. Між іншим, у проекті поправок до закону Банк Росії не названий серед організацій, які підлягають обов'язковому аудиту. Слід поставити Банк Росії до пункту першої статті 5 закону про аудит і безглуздість пропозицій буде очевидною.

Функції Центробанку визначено ст. 75 Конституції – «Захист та забезпечення стійкості рубля – основна функція Центрального банкуРосійської Федерації, що він здійснює незалежно з інших органів структурі державної влади». Не скажеш, що у цій галузі країна досягла визначних результатів. Більше того, коливання курсу рубля та інфляція є не лише наслідком, а й причиною кризи, зокрема аудиту.

Відповідно до Федерального закону «Про саморегульовані організації», здійснюється державний контроль за діяльність СРО, контроль здійснюється органом федеральної владиведеться державний реєстрСРО. Банк Росії не належить до органів державної влади, відповідно не може здійснювати державний контроль та регулювання аудиторської діяльності.

Новий претендент на регулювання вирішив цей у два прийоми: у статті 22 закону «Про аудиторську діяльність» державний контроль замінив на «повноваження» Банку Росії та виключив усі державні функціїщодо регулювання аудиторської діяльності, а у статті 21 викреслив слово «державний» і залишив просто слово «реєстр». Забув лише внести зміни до закону про СРО.

У переліку організацій, що підлягають обов'язковому аудиту, дивним чином опинилися виключно організації, позабюджетні фондита інші організації, щодо яких Банк Росії здійснює нагляд та контроль відповідно до десятого розділу Федерального закону «Про Банк Росії». Усі запропоновані поправки спрямовані регулювання аудиторської діяльності, здійснюваної саме у цих організаціях.

До необов'язкового аудиту поправками віднесено решту суб'єктів не піднаглядних Центробанком. З панського плеча необов'язковий аудит довірено діяльності СРО, при цьому Центробанк залишає за собою право регулювати та контролювати діяльність самих СРО. Виходить таке дивне регулятором якого є організація, яка не є членом СРО.

По суті, із поправок, запропонованих Банком Росії, явно проглядається бажання підпорядкувати собі аудит, який проводиться щодо піднаглядних Банку Росії організацій. Загалом інститут аудиту новому регулятору не цікавий і є лише ширмою для вирішення вузьковідомчих питань. Для простоти вирішення проблеми Центробанк спростив свою діяльність в аудиті до контролю та регулювання діяльності двох СРО, а в майбутньому – однієї СРО та десятка великих аудиторських фірм. Решту пустив під руйнування.

Справді, до чого така армія аудиторів? У СРСР вистачало й однієї аудиторської фірмипри Мінфіні.

Дивує легкість вирішення таких питань. Для аудиту «інших» організацій Центробанк не бачить «мотивованого замовника». Ні – і аудит не потрібен. У такому разі не зовсім зрозуміло, з якою метою організації законодавчо повинні вести бухгалтерський облік, подавати та публікувати цю звітність. До чого цивільне законодавствопов'язує правничий та обов'язки з великими угодами, передатним актом, аналізом показників бухгалтерської звітності та інших.? Без аудиту звітності це порожні незабезпечені норми. Хто акціонерів та учасників на отримання якщо вони не мають права вирішального голосу на проведення ініціативного аудиту. Іншим шляхом крім обов'язкового аудиту таку проблему не вирішити. І це далеко не вичерпний список.

У такому разі давайте скасуємо саму бухгалтерську звітність, оскільки без аудиту така звітність представлятиме виключно художню цінність у прямому розумінні цього слова.

Для малих підприємств уже намагалися скасувати бухгалтерську звітність, за нетривалий час ця ініціатива призвела до такого правового хаосу, що держава повернула обов'язкову бухгалтерську звітність не лише для малих підприємств, а й зобов'язала вести бухгалтерський облік. Наслідки цієї ініціативи малі підприємства «розгрібають» досі.

Новий регулятор аудиторської діяльності навіть не намагається пропонувати заходи щодо стимулювання учасників ринку в отриманні достовірних звітностіта аудиторського висновку. Легше визнати відсутність «мотивованого замовника». А з якого дива такий замовник з'явиться, якщо бізнес не довіряє державі і не зацікавлений розкривати дійсний стан справ. Сам глава держави визнав прибуток Газпрому «паперовим». Більшість учасників ринку таких заступників не мають, їм самим доводиться дбати про свій «паперовий» прибуток. Не секрет, що джерелом «паперового» прибутку чи збитків, зокрема, є нестійкий курс рубля та інфляція, які залежать від аудиту.

Не зупинили почин Центробанку та явні ознаки конфлікту інтересів та очевидна корупційна складова пропозицій.

Пропонований варіант закону є якоюсь «гримучою» сумішшю, досі невідомою в аудиті. В одному «флаконі» причетні: монопольне право суб'єкта з незрозумілою організаційно-правовою формою здійснювати контроль та регулювання діяльності аудиторських організацій та одночасно аудованих ними осіб; вести комерційну діяльність, отримувати прибуток, бути основним акціонером Ощадбанку та при цьому здійснювати аудит власної звітності та звітності Ощадбанку підконтрольними йому аудиторами; встановлювати нормативні вимогидо звітності та ведення обліку та одночасно мати позасудове право визнавати недійсними бухгалтерську звітність та аудиторські висновки.

На такому фоні поняття «незалежність» та «конфлікт інтересів» виглядають лицемірно. Понад те, цинічно виглядає право Банку Росії у встановленому ним порядку приймати рішення про надання з власної ініціативи аудиторської організації відомостей про діяльність аудируемого особи з метою проведення аудиту бухгалтерської (фінансової) звітності. Неважко здогадатися, що характер цієї інформації визначатиме «незалежну» думку аудитора. По суті ця норма є узаконеним правом Центробанку впливати на результати аудиту.

Аудит існує понад 600 років, його роль та місце цього інституту в ринкових відносинвизначено історією. Твердження, що аудит немає «мотивованого замовника» - не більше ніж прояв короткозорості чи небажання бачити справжні причини кризи в аудиті.

Напевно, слід розпочати з того, що інститут аудиту має бути насамперед незалежним і будуватись на засадах саморегулювання. Маніакальне бажання чиновників тримати громадянські інститути під невсипущим контролем, регулювати будь-які рухи тіла громадянського суспільства відводить аудитору роль вівці в стаді. У Росії її ніколи не було професійного саморегулювання і, як бачимо, не планується.

Відсутність «мотивованого замовника» – це не проблема аудиту, а сигнал, який подається уряду та Банку Росії з боку бізнес-спільноти. У нормальній економіці відсутність попиту на достовірну бухгалтерську звітність вказує на кризу економічної і є приводом для серйозного аналізу причин, пов'язаних з небажанням суб'єктів економічних відносинрозкривати дійсний стан своїх справ. Вирішення проблеми аудиту слід шукати в усуненні урядом причин існуючої недовіри між бізнесом та державою. І зовсім безглуздо виглядають пропозиції Центробанку ліквідувати аудит як інститут, а «уламки» від аудиту, що залишилися, вбудувати в систему Центробанку.

СРО аудитор корупція аудиторський висновок