ПРОТОКОЛ № 41
засідання Житлової комісії при адміністрації Ярківської сільради Новосибірського району Новосибірської області
13.07.2012 с. Яркове
На засіданні комісії були присутні:
Члени комісії:
– директор Ярківського сільпо;
– інспектор відділу кадрів МУП ЖКГ "Ярківське";
Засідання комісії проводилось Головою комісії.
Засідання комісії є правомочним, оскільки у ньому брали участь усі члени комісії.
Порядок денний:
Розгляд заяви про прийняття на облік від 01.01.2001 року Шелупцової Наталії Леонідівни.
Слухали:про заяву Шелупцової Наталії Леонідівни та документи, що додаються до заяви.
Вирішили:
Розглянувши заяву від 01.01.2001 рокута документи, що додаються до заяви, Житлова комісія встановила:
28.05.2012 р. , 28.06.1988 року народження, зверталася із заявою про визнання її молодої сім'ї такою, що потребує житлового приміщення, не подаючи заяви про прийняття на облік як нужденного у житловому приміщенні, що надається за договором соціального найму відповідно до Закону НЗВ від 01.01.2001 року «Про облік органами місцевого самоврядуваннягромадян як потребують житлових приміщеннях, що надаються в Новосибірській області за договорами найму соціального».
Рішенням Житлової комісії (протокол від 01.01.2001 року) неповна молода сім'я Шелупцової Наталії Леонідівни була визнана такою, що потребує житлового приміщення. Підстава визнання - які є наймачами житлових приміщень за договорами найму соціального чи членами сім'ї наймача житлового приміщення за договором соціального найму або власниками житлових приміщень або членами сім'ї власника житлового приміщення та забезпечені загальною площею житлового приміщення на одного члена сім'ї менш облікової норми (п. 2 ч. 2). 1 ст. Житлового кодексуРФ).
Склад неповної молодої сім'ї:
дочка – , 30.07.2010 р. н.
29.06.2012 р. звернулася із заявою про прийняття на облік як нужденний у житловому приміщенні, що надається за договором соціального найму.
З поданих документів випливає:
зареєстрована за адресою: НСЗ, НСР, с. Яркове, вул. Лісова, буд. 6 кв. 4. Основний квартиронаймач та власник житлового приміщення за вказаною адресою – , мати, та (витяг з погосподарської книги від 01.01.2001 р. № 000; копія Свідоцтва про державної реєстраціїправа від 01.01.2001 р. серія 54 АТ № копія Свідоцтва про державну реєстрацію права від 01.01.2001 р. серія 54 АД № 000). За даними витягу з господарської книги від 01.01.2001 р. № 000 у житловому приміщенні за вказаною адресою на даний час зареєстровано 6 осіб.
Проте мешкає за адресою: НСО, НРР, с. Яркове, вул. Садова, д. 45, що підтверджується договором оренди житлового будинку від 01.01.2001 р. (термін дії договору – 12 міс.; орендодавець за договором – ; загальна площа житлового приміщення – 36,0 кв. м.; орендар - (разом з дочкою Шелупцової Дарією Юріївною).
За даними ОГУП «Техцентр НСО» за об'єкти нерухомості не враховано (копію довідки від 01.01.2001 р. № 000). За даними УФУ державної реєстрації, кадастру та картографії з НСО за відсутні відомості в ЄДРП (копія повідомлення від 01.01.2001 р. № 01/039/).
Склад сім'ї – 2 особи (довідка про склад сім'ї від 01.01.2001 р. № 000): дочка – 30.07.2010 р. н. На момент подання заяви подано довідку з Ярківської дільничної лікарні від 01.01.2001 р. про те, що стоїть на обліку у зв'язку з вагітністю, термін вагітності 23 тижні.
Загальна площа житлового приміщення, в якому зареєстровано та члени її сім'ї – 38,5 кв. метра (копія Свідоцтва про державну реєстрацію права від 01.01.2001 р. серія 54 АТ № копія Свідоцтва про державну реєстрацію права від 01.01.2001 р. серія 54 АД № копія витягу з фін. лицьового від 01.01.2001 р.).
Облікова норма площі житлового приміщення на території Ярківської сільради на одну особу становить 12 кв. м.
Відповідно до частиною 2 статті 49 Житлового кодексу РФ малозабезпеченими громадянами є громадяни, якщо вони визнані такими органом місцевого самоврядування у порядку, встановленому закономвідповідного суб'єкта Російської Федерації, з урахуванням доходу, що припадає на кожного члена сім'ї, та вартості майна, що перебуває у власності членів сім'ї та підлягає оподаткуванню.
Відповідно до частини 1 статті 8 зазначеного вище Закону НСО від 01.01.2001 року «Про облік органами місцевого самоврядування громадян як такі, що потребують житлових приміщень, що надаються в Новосибірській області за договорами соціального найму» незаможними з метою постановки на облік громадян, які потребують житлових приміщень, та надання їм житлових приміщень муніципального житлового фондуза договорами соціального найму визнаються громадяни, у яких розмір наявного доходу меншепотреби у коштах на придбання житла.
Відповідно до статті 1 Закону НСО від 01.01.2001 року «Про облік органами місцевого самоврядування громадян як нужденних у житлових приміщеннях, що надаються в Новосибірській області за договорами соціального найму» члени сім'ї - спільно проживаютьподружжя, їх діти та батьки, а також інші родичі, непрацездатні утриманці, всесвіти власником або наймачем житлового приміщення як члени сім'ї та провідні з ним спільне господарство, а також інші особи, визнані членами сім'ї в судовому порядку
Відповідно до Постанови Губернатора НСО від 01.01.2001 р. № 000 майно, що є об'єктом оподаткування транспортним податкомвідповідно до Податкового кодексу РФ враховується за ринковою вартістю (п. п. 3.1.2 та 3.3); земельні ділянки обліковуються у розмірі податкової бази (п. п. 3.1.3 та 3.2), податкова база – кадастрова вартість земельної ділянки(ч. 1 ст. 390 Податкового кодексуРФ); житлові будинки, квартири, дачі, гаражі та інші будівлі, приміщення та споруди, що оподатковуються на майно фізичних осібвраховуються у розмірі податкової бази (п. 3.1.1 та 3.2), податкова база – інвентаризаційна вартістьнерухомого майна (п. 2 ст. 5 Закону РФ від 01.01.2001 року № 000-1 "Про податки на майно фізичних осіб").
З поданих довідок про доходи випливає, що розмір наявного доходу меншепотреби у коштах на придбання житла (РД = 248 620,00; ПЗ= 510 000,00). Розрахунок наявного доходу та потреби у коштах на придбання житла здійснювався відповідно до додатку до Закону НЗВ від 01.01.2001 року «Про облік органами місцевого самоврядування громадян як нужденних у житлових приміщеннях, що надаються в Новосибірській області за договорами соціального найму» цього Закону (Додаток до цього протоколу).
У силу п. 2 ч. 1 ст. 51 Житлового кодексу РФ громадянами, що потребують житлових приміщеннях, визнаються громадяни, які є наймачами житлових приміщень за договорами соціального найму або членами сім'ї наймача житлового приміщення за договором найму соціального або власниками житлових приміщень або членами сім'ї власника житлового приміщення і забезпечені загальною площею члена сім'ї менш облікової норми.
Житлова комісія прийняла таке Рішення:
а) визнатипотребує житлового приміщення, що надається за договором соціального найму (як відноситься до категорії незаможна). Підстава визнання- які є наймачами житлових приміщень за договорами соціального найму або членами сім'ї наймача житлового приміщення за договором соціального найму або власниками житлових приміщень або членами сім'ї власника житлового приміщення та забезпечені загальною площею житлового приміщення на одного члена сім'ї менш облікової норми (п. 2 ч. 1 ст. .51 Житлового кодексу РФ).
Склад сім'ї:
дочка – , 30.07.2010 р. н.
б) Шелупцову Наталію Леонідівну прийняти на облікяк потребує житлового приміщення, що надається за договором соціального найму.
Рішення прийнято одноголосно.
Голова комісії - _________________
Секретар Комісії – _________________
Члени Комісії: _________________
_________________
_________________
_________________
Додаток до протоколу від 01.01.2001 року
РОЗРАХУНОК ДОХОДУ, що розташовується
І ПОТРЕБИ В ЗАСОБІХ НА ПРИДБАННЯ ЖИТЛА
Керуючись Законом Новосибірської області від 01.01.2001 року «Про облік органами місцевого самоврядування громадян як нужденних у житлових приміщеннях, що надаються в Новосибірській області за договорами соціального найму» та Методикою розрахунку наявного доходу та потреби у коштах на придбання житла (Додаток до зазначеного Закону) Житлова комісія при адміністрації Ярківської сільради Новосибірського району Новосибірської області у складі:
Голова комісії – заступник голови адміністрації Ярківської сільради НСР НСО;
Секретар комісії - спеціаліст 1 розряду-юрист адміністрації Ярківської сільради НСР НСО;
Члени комісії:
– директор Ярківського сільпо;
– спеціаліст адміністрації Ярківської сільради НСР НСО;
– інспектор відділу кадрів МУП ЖКГ "Ярківське";
- Заступник директора МУП ЖКГ «Ярківське».
Зробила наступний розрахунок з метою визнання незаможним (їй)
Шелупцової Наталії Леонідівни
(П. І.О. громадянина-заявника)
1. Розрахунок наявного доходу
РД = (ДЧС - До x ПМ x 12) x ПН
де: РД - наявний дохід;
ПМ - значення прожиткового мінімуму в розрахунку на душу населення, що діє на дату подання заяви про визнання незаможним;
К - коефіцієнт збільшення прожиткового мінімуму, встановлюваний органами місцевого самоврядування, у вигляді щонайменше 1;
ПОНЕДІЛОК нормативний періоднакопичення заощаджень на придбання житла. Встановлюється органом місцевого самоврядування рівним середньому часу очікування (у роках) в черзі на отримання житлового приміщення муніципального житлового фонду за договором найму соціального у відповідному муніципальному освіті, але не більше 10 років;
ДНС - дохід, що припадає на одного члена сім'ї, що розраховується за формулою:
СДС
ДНС = ______
НС
де: СДС – сукупний дохід сім'ї за розрахунковий період;
НС - загальна кількість членів сім'ї відповідно до вимог частини 4 статті 10 зазначеного вище Закону.
На підставі поданих документів встановлено:
1. Дохід кожного члена сім'ї складає:
На підставі довідки МКОУ Ново-Шилівської ЗОШ №82 складає 162 432,87 ; на підставі довідки про ден. виплати на оплату житлового приміщення та комунальних послуг складає 42 902,88 ; на підставі довідки відділу допомоги та соціальних виплат НСР НСО складає 1 252,28 . Разом: 206 588,03
2. Сукупний дохідсім'ї (СДС) складає: 206 588,03
При НС – 2 людини
3. ДНС складає: 206 588,03/2 = 103 294,01
4. До – 1
5. ПМ - 6536,00 (на підставі Постанови Губернатора НСО від 01.01.2001 р. № 67, дата подання заяви 29.06.2012 р.)
6. ПН – 10 років(на підставі рішення ЦД третього скликання від 01.01.2001 р. № 2)
тоді РД = (103 294,01 -1*6536,00 *12)*10=248 620,00
2. Розрахунок потреби у коштах на придбання житлапроводиться за такою формулою:
НП x НС x РЦ - І
ПЖ = -----
НС
де: ПЖ – потреба у коштах на придбання житла;
НП - обсяг потреби у житловій площі у розрахунку одну людину. Встановлюється органом місцевого самоврядування рівним нормі надання житлових приміщень, встановленою нормативним правовим актом відповідного органу місцевого самоврядування, але не менше ніж 15 метрів;
РЦ – середня ринкова цінаквадратного метра житла у відповідному муніципальній освіті, встановлена виконавчим органом відповідно до вимог статті 8 зазначеного Закону;
НС – загальна кількість членів сім'ї;
І – вартість майна, що належить членам сім'ї, розрахована відповідно до вимог частин 5, 6 статті 10 зазначеного Закону.
Відомо що:
1. НП дорівнює 15 квадратних метрівзагальної площі житлового приміщення на одну особу (Розпорядження Глави адміністрації від 01.01.2001 року);
2. РЦ - 34000 (на підставі постанови адміністрації Ярківської сільради НСР НСО від 01.01.2001 р. № 35)
3. І становить 0
НС - 2 людини(на підставі довідки про склад сім'ї від 01.01.2001 р. № 000)
тоді ПЖ=15*2*34000-0/2=1020000/2=,00
Відповідно до частини 1 статті 8 Закону Новосибірської області від 01.01.2001 року «Про облік органами місцевого самоврядування громадян як нужденних у житлових приміщеннях, що надаються в Новосибірській області за договорами соціального найму» малозабезпеченими з метою постановки на облік громадян, які потребують житлових приміщень , та надання їм житлових приміщень муніципального житлового фонду за договорами найму соціального визнаються громадяни, у яких розмір наявного доходу менше потреби у коштах на придбання житла(Тобто РД менше ПЖ).
За даними виробленого вище розрахунку:
РД = 248 620,00
ПЖ = ,00
Житлова комісія при адміністрації Ярківської сільради Новосибірського району Новосибірської області зробила такий висновок:
Шелупцову Наталю Леонідівну визнати незаможною
Підписи:
Голова комісії - _________________
Секретар Комісії – _________________
Члени Комісії: _________________
_________________
_________________
_________________
П Р О Т О К О Л № 26
Засідання комісії з житлово-комунальноїі соціальної політикиадміністрації Сонського сільради
Від 24.09.2013.р.. с. Сонське
Були присутні:
Голова комісії - Логінов Ю.Г., депутат Ради депутатів Сонської сільради,
Члени комісії:
Сучкова Н.В.
Кузнєцова А.С
Відсутні: - ні
Запрошені: Саітгорєєв Д.А.- голова Сонського сільради
Одностайно прийнято рішення розпочати роботу засідання комісії.
Голова комісії запропонував порядок денний:
- Про надання житлового приміщення за договором найму соціального Пашину Максиму Олександровичу.
- Про прийняття на облік як нужденна в житловому приміщенні за договором соціального найму, надання житлового приміщення за договором соціального найму, зняття з обліку як потрібна в житловому приміщенні за договором соціального найму Одешкіну Г.А.
Вопрос1. Пашин Максим Олександрович 06.09.1988р.р був прийнятий на облік як нужденний у житловому приміщенні за договором соціального найму. Були надані такі документи:
- Заява про прийняття на облік як нужденний у житловому приміщенні.
- Копія паспорта Пашин М.А.
- Довідка про склад сім'ї.
4. Довідка ГУП РХ «УТІ» Боградська філія про відсутність у власності квартири чи домоволодіння.
Розглянувши подані документи та керуючись п.1 ст.57 Житлового кодексу Російської Федерації, Федеральним законом від 22.08.2004р. № 122-ФЗ «Про внесення змін до законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям федеральних законів «Про внесення змін та доповнень до Федерального закону» загальних принципахорганізації законодавчих (представницьких) та виконавчих органівдержавної влади суб'єктів Російської Федерації» та Федеральним законом № 131-ФЗ від 06.11.2003р. «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» (з наступними змінами) комісія ВИРІШИЛА:
- Пашину Максиму Олександровичу 06.091988.р надати житлове приміщення
за договором найму соціального за адресою: с. Сонське, вул.Лінійна, буд.17кв.8
– Пашина М.А. 06.091988р.р зняти з обліку як
нужденного у житловому приміщенні за договором соціального найму на
на підставі ст.56 Житлового кодексу Російської Федерації.
- надішле повідомлення Пашину М.А.. про надання житлового приміщення
за договором найму соціального.
Питання 2. Надійшла заява від Одешкіної Галини Ананьївни про виділення їй квартири більшої площі. Одешкіну Галина Ананьївну прийняти на облік як такі, що потребують житлового приміщення більшої площі. Були надані такі документи:
1. Заява про прийняття на облік як нужденний у житловому приміщенні.
2.Копія паспорта Одешкіної Г.А
3.Довідка про склад сім'ї.
4.Довідка ГУП РХ «УТІ» с.Боград про відсутність житлового приміщення у власності Одешкіної Г.А.
5.Довідка про інвалідність Одешкіної Г.А
Розглянувши подані документи та керуючись ст.57 Житлового кодексу Російської Федерації, Федеральним законом від 22.08.2004р. № 122-ФЗ «Про внесення змін до законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям федеральних законів «Про внесення змін та доповнень до Федерального закону» Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) та виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації» та «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» комісія ВИРІШИЛА:
Одешкіну Галину Ананьївну прийняти на облік як нужденну в житловому приміщенні за договором соціального найму;
Одешкіної Галині Ананьївні надати житлове приміщення за договором найму соціального за адресою: с. Сонське, вул. Лінійна, буд.6, кВ.7.
- Одешкіну Галину Ананьївну зняти з обліку як нужденну в
житловому приміщенні за договором найму на підставі ст.56
Житлового кодексу Російської Федерації.
Голова житлової комісії Логінов Ю.Г.
Секретар житлової комісії Кузнєцова О.С.
24 Кб
завантажити
1 від 30.10.2016
Сільське поселення Куликівська сільрада
Лебедянського муніципального району Липецької області
30.10.2016 р. с. Куликівка Друга №1
ПРОТОКОЛ
засідання житлової комісії.
Були присутні: Какошкіна В.М. - голова комісії
Лосіхіна О.А.
Рвачова О.А.
Юдіна Л.Ф.
Порядок денний:
1.Про визнання громадян Рощупкіна Максима В'ячеславовича та Рощупкіна Дану Владиславівну такими, що потребують поліпшення житлових умовта молодих сімей – учасників підпрограми «Забезпечення житлом молодих сімей», федеральної цільової програми «Житло» на 2011-2015рр.
Слухали: члена комісії Юдіну Л.Ф., яка подала заяву та всі необхідні документидля визнання громадян нужденними в житлових приміщеннях та включення їх до складу учасників підпрограми «Забезпечення житлом молодих сімей», федеральної цільової програми «Житло» на 2011-2015рр.
За даними філії ФДБУ «ФКП Росреєстру» по Липецькій області та архівних даних Лебедянського БТІ за заявниками не значиться у власності житлових приміщень.
У справі є всі документи, які відповідають вимогам та умовам необхідним для визнання Рощупкіна М.В. та Рощупкіну Д.В. учасниками підпрограми "Забезпечення житлом молодих сімей", федеральної цільової програми "Житло" на 2011-2015рр.
Склад сім'ї 3 особи: чоловік-Рощупкін Максим В'ячеславович, 1990р.н.
Дружина - Рощупкіна Дана Владиславівна, 1991р.н.
Дочка- Василевська Дар'я Олексіївна, 2010р.н.
Вік подружжя до 35 л
У шлюбі перебувають з 19.03.2016р.
Категорія громадян – молода сім'я.
Розглянувши матеріали, що надійшли, житлова комісія
ВИРІШИЛА
Визнати Рощупкіна М.В. та Рощупкіну Д.В. що потребують поліпшення житлових умов та учасниками підпрограми «Забезпечення житлом молодих сімей», федеральної цільової програми «Житло» на 2011-2015рр.
Черга з 30.10.2016р.
Підстава: Постанова Уряду РФ від 17 грудня 2010 № 1050 «Про федеральну цільової програми"Житло" на 2011-2015рр.
Голова комісії: Какошкіна В.М.
Члени комісії: Алексєєва М.І.
Лосіхіна О.А.
Рвачова О.А.
Юдіна Л.Ф.
До нас звернувся за юридичною допомогоювійськовослужбовець, якому незаконно було відмовлено у визнанні його нужденним у житловому приміщенні. Наші юристиопрацювали правову позицію та виклали її в заяву про визнання незаконним рішення житлової комісії. Згодом опрацьована правова позиція успішно встояла у двох інстанціях, суд першої інстанції виніс нижчевикладене рішення:
** гарнізонний військовий суд у складі: головуючого у справі***, за секретаря судового засідання ***, за участю заявника КВВ, представника начальника та житлової комісії Управління ФСБ ***, розглянувши цивільну справу за заявою колишнього військовослужбовця Управління ФСБ Росії * * полковника запасу КВВ про оскарження дії начальника та житлової комісії названого Управління, пов'язаних з відмовою у визнанні таким, що потребує житлового приміщення.
Встановив
КВВ звернувся до суду із заявою, в якій просить визнати незаконним рішення житлової комісіїУправління ФСБ Росії ** (далі – за текстом – Управління) від 18 лютого 2015 р. (Протокол № *) у частині відмови у визнанні його нужденним у житловому приміщенні, а також дії начальника Управління, пов'язані із затвердженням цього рішення житлової комісії, зобов'язавши начальника Управління та житлову комісію.
У судове засідання з'явився представник заявника, вимоги підтримав та просив задовольнити їх у повному обсязі. В обґрунтуванні вимог представник заявника пояснив, що 31 грудня 2014 року заявник звернувся до житлову комісіюз рапортом, у якому просив визнати його таким, що потребує житлового приміщення. При цьому їм було представлено всі необхідні документи, у тому числі і відомості про відсутність житлових приміщень у нього та членів сім'ї. Після прибуття з відпустки заявнику було вручено витяг з протоколу засідання житлової комісії Управління від 18 лютого 2015 р. (Протокол №*), з якого вбачається, що заявнику було відмовлено у визнанні таким, що потребує житлового відвідування, у зв'язку з тим, що до житлового органу не надійшли відомості про відсутність у нього та членів його сім'ї жилого приміщення за період із січня 2013 року до травня 2014 року. Враховуючи, що дані відомості з відповідних державних установ він не зобов'язаний надавати, у зв'язку з чим вони запитуються житловим органом Управління, дії начальника Управління та житлової комісії порушують його права і свободи.
Представник начальника Управління та житлової комісії *** у судовому засіданні вимоги заявника не визнав та просив суд у їх задоволенні відмовити. В обґрунтування своєї позиції представник пояснив, що 18 лютого 2015 р. житловою комісієюУправління було розглянуто рапорт КВВ про визнання його нужденним у житловому приміщенні, у задоволенні якого було відмовлено.
У ході попереднього вивчення документів, поданих заявником у добровільному порядку було встановлено, що відсутні відомості з відповідних державних органів про наявність чи відсутність у КВВ та членів його сім'ї житлових приміщень за період з січня 2013 р. по травень 2014 р. Житловою комісією було направлено відповідний запит в державні установиуповноважені надавати дані відомості, проте відомості не були надані, але з відповіді випливало, що вони є і зберігаються у відповідному архіві. Зважаючи на те, що закінчувався термін розгляду вищевказаного рапорту КВВ, житловою комісією було прийнято оспорюване рішення, оскільки без зазначених відомостей вона позбавлена можливості ухвалити інше рішення.
Вислухавши представника заявника та представника начальника Управління, а також житлової комісіїта дослідивши подані докази, суд приходить до висновку, що заява КВВ підлягає задоволенню в повному обсязі за такими підставами:
У судовому засіданні встановлено, що КВВ, маючи загальну тривалість військової служби понад 20 років, звернувся до житлову комісіюУправління з рапортом про визнання його потребує житлового приміщення. Рішенням житлової комісії від 18 лютого 2015 р. (Протокол №*), затвердженим начальником Управління, заявнику було відмовлено у визнанні таким, що потребує житлового приміщення, через надання відомостей про наявність чи відсутність житлового приміщення у КВВ та членів його сім'ї за період із січня 2013 року до травня 2014 року. На підставі наказів начальника Управління від 24 квітня 2015 року №* від 25 травня 2015 року №** заявника звільнено з військової служби в запас за власним бажаннямта виключено зі списків особового складу частини з 26 травня 2015 року, відповідно.
Вищезазначені обставини підтверджуються такими доказами.
З рапорту КВВ від 31 грудня 2014 року, випливає, що останній звернувся до житлову комісіюУправління із проханням визнати його таким, що потребує житлового приміщення.
Відповідно до копії з будинкової книги заявника разом із членами його сім'ї зареєстровано за місцем проходження військової служби.
З довідки підрозділу кадрів органу безпеки загальна тривалість військової служби КВВ у календарному обчисленні становить понад 20 років складу сім'ї заявника – 6 осіб (він, дружина та четверо дітей).
З відповіді голови Державного комітету реєстрації та кадастру ** від 28 січня 2015 р. № *** випливає, що відомості в Єдиному державний реєстрправ не нерухоме майно(далі за текстом – ЄДРП) відсутні стосовно КВВ та членів його сім'ї. При цьому надати інформацію з архівних даних неможливо, оскільки архів сформований за територіальним принципом.
Відповідно до відповіді заступника голови Державного комітету реєстрації та кадастру ** від 11 березня 2015 р. № * відомості про наявність (відсутність) житлових приміщень на праві власності за період з січня 2013 року по травень 2014 року знаходяться у Державному архіві **.
З ч 1 ст. 256 ЦПК РФ громадянин має право звернутися до суду із заявою протягом трьох місяців з дня, коли йому стало відомо про порушення його прав та свобод.
З вищевказаної процесуальної норми випливає, що протягом тримісячного терміну починається тільки з того моменту, коли громадянинові стало відомо про порушення його прав.
У судовому засіданні представник заявника пояснив, що 18 лютого 2015 року секретар житлової комісії в телефонному режимі заявник був повідомлений про прийнятому рішенні, однак витяг з протоколу засідання житлової комісії, затверджений начальником Управління, він отримав лише 30 березня 2015 р., повернувшись із відпустки, в якій він перебував у період з 09 лютого по 29 березня 2015 року. У період з 5 по 15 травня 2015 року заявник перебував на стаціонарному лікуванні через захворювання серця. Тривалість звернення із заявою до суду також обумовлена тим, що через перехідного періодувін був змушений вдатися до юридичної допомоги.
Свідок П.– секретар житлової комісії показав, що сто дійсно від 18 лютого 2015 року по телефону повідомив КВК про прийняте житловою комісією рішення і в подальшому 20 лютого 2015 р. на території, прилеглій до Управління, вручив заявнику витяг з протоколу засідання житлової комісії. чим зробив відповідний запис на обороті цього протоколу.
З копії протоколу № * засідання житлової комісії Управління від 18 лютого 2015 року випливає, що на обігу останнього аркуша є запис, зроблений свідком П., який вказує про вручення КВВ витягу з цього протоколу 20 лютого 2015 р.
За таких обставин, враховуючи, що рішення житлової комісії набуває законної сили з дня його затвердження начальником Управління, всупереч доводам заявника, про порушення своїх прав КВВ дізнався 20 лютого 2015 р., отже, тримісячний термін на звернення до суду сплив 20 травня 2015 року.
Із заявою до суду КВВ звернувся 2 червня 2015 року, тобто із пропуском вищезазначеного процесуального терміну.
У судовому засіданні представник начальника Управління та житлової комісії наполягав на тому, що КВВ пропущено термін звернення із заявою до суду.
Вирішуючи питання про поважність причин пропуску процесуального строку, передбаченого ч. 1 ст. 256 ГПУ РФ, суд бере до уваги перебування заявника на стаціонарному лікуванні в період з 5 по 15 травня 2015 р., обставини перехідного періоду, пов'язаного з входженням Республіки Крим до складу Російської Федерації, що у свою чергу обтяжувало КВР вдатися до юридичної допомоги та бути залежним від своєчасності її надання, що підтверджується відповідним договором надання послуг та актом приймання-передачі наданих послуг. Дані обставини свідчать, що КВВ об'єктивно було позбавлено можливості своєчасно звернутися до суду із заявою.
З сукупності вищевикладених обставин суд дійшов висновку, що причини пропуску КВВ терміну звернення із заявою до суду слід визнати поважними, а процесуальний термін підлягає відновленню.
Відповідно до п. 1 ст. 15 Федерального закону РФ від 27 травня 1998 р. № 76-ФЗ «Про статус військовослужбовців», держава гарантує військовослужбовцям надання житлових приміщень або виділення грошових коштівна їх придбання в порядку та на умовах, що встановлюються федеральними законами та іншими нормативними актами Російської Федерації.
На весь термін військової служби службовими приміщеннямизабезпечуються військовослужбовці, призначені на військові посади після закінчення військового освітньої установипрофесійної освіти та здобуття у зв'язку з цим офіцерського військового звання (починаючи з 1998 року), і члени їхніх сімей, що спільно проживають з ними.
Відповідно до абз. 11 вищевказаної статті Федерального закону «Про статус військовослужбовців», військовослужбовцям, що забезпечуються на весь термін військової служби службовими житловими приміщеннями та визнаним такими, що потребують житлових приміщень, після досягнення загальної тривалості військової служби 20 років і більше, надаються житлові приміщення, що перебувають у федеральній вибору зазначених громадян у власність безкоштовно виходячи з рішення федерального органу виконавчої, у якому передбачена військова служба, або за договором найму соціального із зазначеним федеральним органомвиконавчої влади за обраним постійним місцем проживання.
На підставі Указу Президента РФ від 20 березня 2014 р. № 164 «Про визнання дійсними військових звань, документів про утворення громадян Російської Федерації, які є військовослужбовцями органів військового управління та військових формувань Республіки Крим, та документів про проходження ними військової служби» під час вступу на військову службу за контрактом до збройних сил Російської Федерації, інші війська, військові формування та органи громадян Російської Федерації, які є військовослужбовцями органів військового управління та військових формувань Республіки Крим, їх військові звання, документи про освіту та проходження військової служби у збройних силах України, військових формувань та правоохоронних органів України, в яких передбачено військову службу, та органи військового управління та військові формування Республіки Крим визнаються дійсними при наданні оригіналів відповідних документів.
Беручи до уваги положення вищезгаданого Указу Президента РФ у його правовій єдності з положеннями ст. 15 Федерального закону РФ "Про статус військовослужбовців", слід дійти висновку, що на заявника поширюються соціальні гарантії, пов'язані з забезпеченням житловим приміщеннямяк на військовослужбовця, який уклав договір після 1 січня 1998 р. Отже, КВВ підлягав забезпеченню службовим житловим приміщеннямвесь період служби.
За змістом год. 4 ст. 32, ч. 1 ст. 37 та ст. 59 Конституції Російської Федерації у взаємозв'язку з її п. "М" ст. 71, п. "б" ст. 72 та п. «д», «е» ст. 114, військова служба є особливий вид державної служби, безпосередньо пов'язаної із забезпеченням оборони та безпеки держави і, отже, здійснюваної у громадських інтересах, а особи які мають такого роду службу, виконують конституційно значимі функції. Цим, а також самим характером військової служби, що передбачає виконання військовослужбовцями завдань, пов'язаних з небезпекою для їхнього життя та здоров'я, та іншими специфічними умовами проходження служби визначається особливий правовий статус військовослужбовців, зміст та характер обов'язків держави щодо них та їх обов'язків щодо до держави, що вимагає від законодавця запровадження як їм, так осіб, виконували обов'язки військової служби, додаткових заходів соціального захисту, зокрема у сфері житлових відносин.
Реалізуючи додаткові заходи соціального захисту, законодавець закріпив у ст. 15 Федерального закону РФ «Про статус військовослужбовців» декларація про надання у власність безплатно житлових приміщень певної категорії військовослужбовців. При цьому військовослужбовці купують це правза наявності певних умов, одна з яких - досягнення загальної тривалості військової служби 20 років і більше, що є самостійним і не залежить від необхідності звільнення з військової служби.
Відповідно до абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закону РФ «Про статус військовослужбовців» військовослужбовці визнаються федеральним органом виконавчої влади, в якому федеральним закономпередбачено військову службу, які потребують житлових приміщень з підстав, передбачених ст. 51 ЖК РФ.
На підставі ч. 4 ст. 52 ЖК РФ із заявами про прийняття на облік повинні бути представлені документи, що підтверджують право відповідних громадян перебувати на обліку як нужденних у житлових приміщеннях, крім документів, одержуваних за міжвідомчими запитами органом, який здійснює прийняття на облік.
Відповідно до п. 1.1. ч. 1 ст. 54 ЖК РФ відмова у прийнятті громадян на облік як нужденних у житлових приміщеннях допускається у разі, якщо відповідь органу державної влади, органу місцевого самоврядування або підвідомчому органудержавної влади чи органу місцевого самоврядування організації на міжвідомчий запит свідчить про відсутність документа та (або) інформації, необхідних для прийняття громадян на облік як нужденних у житлових приміщеннях відповідно до ч.4 ст. 52 цього кодексу, якщо відповідний документ не був поданий заявником з власної ініціативи, за винятком випадків, коли відсутність таких запитуваних документів або інформації у розпорядженні таких органів чи організації підтверджує право відповідних громадян перебувати на обліку як такі, що потребують житлових приміщень.
Перелік документів обов'язкових для надання військовослужбовцям до житлової комісії передбачено п. 3 Правил організації в органах федеральної службибезпеки роботи із забезпечення житловими приміщеннями (далі – Правила), затверджених наказом ФСБ Росії від 24 жовтня 2011 р. № 590.
У свою чергу, згідно з п. 3.1. Правил військовослужбовці та члени їхніх сімей мають право з власної ініціативи подавати до житлової комісії: витяги з ЄДРП, довідки (повідомлення) бюро технічної інвентаризації про наявність (відсутність) житлових приміщень на праві власності.
У судовому засіданні було встановлено, що начальнику Управління було відмовлено у наданні відомостей про наявність (відсутність) житлових приміщень на праві власності у КВВ та членів його сім'ї, оскільки архіви, в яких зберігаються дані відомості, сформовані за територіальним принципом пооб'єктивно. Зазначені відомості щодо періоду з січня 2013 року по травень 2014 року знаходяться в Державному архіві **. Надання військовослужбовцями відомостей про наявність (відсутність) житлових приміщень на праві власності має добровільний характер і у разі їх надання, житловий орган зобов'язаний самостійно їх зажадати від компетентних державних органів. При цьому військовослужбовець дає зобов'язання, що якщо він надав відомості про відсутність житлового приміщення, які не відповідають дійсності, він готовий нести відповідальність, передбачену законодавством РФ.
З вищевикладеного, враховуючи положення вищевказаних статей ЖК РФ у тому правовій єдності з положеннями пунктів 3 і 3.1. правил, суд дійшов висновку, що посилання житлової комісії при прийнятті рішення, що оспорюється, на положення ст. 54 ЖК РФ, слід визнати незаконною та необґрунтованою.
Якщо житловому органу було відмовлено у наданні запитуваних відомостей за наявності таких, йому необхідно домагатися надання відомостей у примусовому порядку, передбаченому законодавством РФ. При цьому закінчення строку прийняття рішення за зверненням військовослужбовця про визнання його таким, що потребує житлового приміщення, встановленого відомчим нормативним актом, не може бути підставою, що перешкоджає прийняттю житловою комісією законного рішення.
За таких обставин оспорюване КВВ рішення житлової комісії, а також дії начальника Управління, пов'язані із затвердженням цього рішення, слід визнати незаконними, а вимоги заявника в даній частині обґрунтованими.
Керуючись ст. 194-199, 258 ЦПК України, вирішив
Заяву КВВ задовольнити у повному обсязі.
Визнати незаконним рішення житлової комісіїУправління ФСБ Росії ** від 18 лютого 2015 р. (Протокол 3*), а також дії начальника Управління ФСБ Росії **, пов'язані із затвердженням цього рішення житлової комісії.
Зобов'язати начальника Управління ФСБ Росії з ** та житлову комісію цього Управління скасувати рішення житлової комісії від 18 лютого 2015 р. (Протокол №*).
І благоустрою, секретар комісії.
ЧЛЕНИ КОМІСІЇ: ,
ПОРЯДОК ДЕННИЙ
1. Постановка у чергу поліпшення житлових умов.
2. Виділення житла за договором найму соціального.
3. Розгляд клопотань установи та підприємств п. г.т. Умба про виділення квартир із фонду спеціалізованого житла.
4. Розгляд звернень громадян.
5. Різне.
1. СЛУХАЛИ: про постановку у чергу поліпшення житлових умов, шляхом укладання договору найму.
|
П. І.Б. склад сім'ї |
Місце роботи |
проживання |
комісії |
|
|
10.05.1932 р. н., вул. Нова, будинок 9, кв. |
пенсіонер |
п. Умба, вул. Нова, будинок 9, кв. квартира у власності (купівлі-продажу) вартість 78962 рубля 20 копійок | ||
|
22.09.1959р. нар. |
ЧП, пенсіонер |
кв.1 кімната 24,52 кв. м. у 3-х кімнатній упорядкованій квартирі, сусіди – колишня дружина з дітьми. |
Включити до списків тих, хто потребує поліпшення житлових умов |
|
|
09.02.1978 р. н. |
без. Робоча, інвалід 3 групи |
п. Умба, вул. Радянська, кімн. 1. загальна площа 16,5 кв. м. у власності (купівлі-продажу.) |
розглянути питання повторно, направити запит до прокуратури Терського району щодо законності виділення сироті кімнати на заміну однокімнатної квартири |
|
|
Кв.3. квартира батьків. |
надати квартиру придатну для проживання |
поставити звернення на контроль, по можливості надати неупорядковану квартиру |
||
|
Вул. Радгоспна, . з 10.06.199 батько, 1961р. ______________________________________________________________________ |
допомогти отримати власне житло. Живе у квартирі батьків (8 осіб). |
відмовити У черзі стоять: Батько, 1961р. № 000 з 10.06.1996р. (2ч.) 1987р. нар. №000 з 21.12.2009р. (3год) програма «Молода сім'я» у 2011 році. 1988р. нар. №000 з 14.01.2010р. (2ч.) |
||
|
вул. Гірська, |
просить надати неупорядковану однокімнатну квартиру. | |||
|
вул. Радянська, . одержувач ГЖС |
просить перевести її з категорії «пенсіонери» до категорії «інваліди» на підставі медичної довідки серії МСЕ – 2007 № 000 | |||
|
вул. Східна, буд.3 |
просить внести в облікову справу зміни складу сім'ї відповідно до довідки форма № 9, копії: свідоцтва про шлюб та народження дитини. |
рекомендувати надати відсутні документи на всіх членів сім'ї, згідно з ЖК РФ у строк до листопада 2011 року (період затвердження списків на 2012 рік) для внесення змін до облікової справи станом на 01.г. |
||
|
Вул. Дзержинського, . у черзі перебував брат Михайло Петрович № 000 від 01.01.2001р. |
просить переписати чергу на нього у зв'язку зі смертю брата – заявника, на підставі копії свідоцтва про смерть від 01.01.2001 року. і надати поза чергою впорядковану квартиру, тому що будинок визнаний аварійним. | |||
|
Будинок згорів вул. Набережна. 10 |
просить надати однокімнатну квартиру. |
поставити звернення на контроль, по можливості надати неупорядковану квартиру. |
||
|
просить відновити їх у черзі поліпшення житлових умов. |
(див. вище) |
|||
|
1983р. р., склад сім'ї 3 особи чергу № 29 з 23.10.86г. |
надати поза чергою впорядковану квартиру, оскільки будинок визнаний аварійним. |
поставити звернення на контроль, надати в міру можливості впорядковану квартиру |
||
|
Вул. Біломорська, Загальна площа 35,2 кв. м., перебуває у черзі за № 000 з 24.05.2010р. |
надати поза чергою впорядковану квартиру більшою площею |
відмовити, тому що немає правових підстав |
5. СЛУХАЛИ: Різне. У зв'язку із збільшенням кількості звернень громадян, які проживають у житлових приміщеннях, визнаних у встановленому законом порядку не придатними до проживання, будинок – аварійними, визначити черговість надання житлових приміщень, придатних для проживання.
ВИРІШИЛИ: розглядати звернення в індивідуальному порядку з урахуванням фактичної потреби у наданні житла.
Голова комісії
