Юрга - территория успеха! Создание ТОСЭР на территории г.Юрги.

Вступило в силу постановление Правительства РФ от 07.07.2016 №641 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Юрга» (Кемеровская область)» .

Создание ТОСЭР на территории города Юрги открывает большие возможности для получения и реализации мер государственной поддержки инвесторам, планирующим реализовать в городе Юрге новые инвестиционные проекты, а именно:

в течение 10 лет с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором был получен статус резидента ТОСЭР , применяются тарифы страховых взносов в суммарном размере 7,6% (УПФР - 6%, ФСС - 1,5%, ФОМС - 0,1 %), вместо 30%;

Подлежащего зачислению в федеральный бюджет, устанавливается в размере 0 %, вместо 2%;

ставка налога на прибыль организаций не превышает 5% в течение 5-и налоговых периодов, начиная с момента получения первой прибыли от деятельности, и 10% в течение следующих 5-и налоговых периодов вместо 18%;

освобождение участников-резидентов ТОСЭР от уплаты налогов на имущество организаций и земельного налога .

Дополнительная информация:

Территория опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) — часть территории субъекта Российской Федерации, включая закрытое административно-территориальное образование, на которой в соответствии с решением Правительства Российской Федерации установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения.

ТОСЭР «Юрга»: Как запустить в Кузбассе бизнес и не платить налоги?

В июле 2016 года предприниматели из Кемеровской области и других регионов получили подарок — территорию, работая на которой можно воспользоваться крупными налоговыми льготами. Но чтобы сыр не был совсем уж бесплатным, бизнесу необходимо выполнить ряд условий. Подробнее об этом в нашем материале.

Моногорода — настоящая головная боль российских властей и жителей этих городов. Союз распался, градообразующие предприятия встали или в разы сократили производство, население, чтобы не остаться без работы, ринулось в продавцы и таксисты.

В ответ на это российские власти придумали ТОЭР — территории опережающего экономического развития (в обиходе есть и другой вариант. ТОСЭР — территория опережающего социально-экономического развития). И чтобы отстающие территории начали опережать, им дали целый ряд преференций — налоговые каникулы для предприятий-резидентов, инвестиции в инфраструктуру и федеральные деньги.

21 июля в Юрге состоялась выездная коллегия администрации Кемеровской области. В главном зале городской управы собрались чиновники, журналисты и бизнесмены. Всего порядка двух сотен человек, 160 из которых предприниматели.

Что такое ТОСЭР и причём тут Юрга

В начале мероприятия в курс дела собравшихся ввёл первый замгубернатора Кузбасса Максим Макин . Он рассказал, что подобных территорий, решающих проблемы моногородов в РФ, всего четыре.

В июле 2016 года Юрга стала четвёртым моногородом в России и первым в Кузбассе, где создана территория опережающего развития. Соответствующее постановление правительства России подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.

После распада Советского союза количество рабочих мест на градообразующем предприятии — «Юрмаше» — постоянно сокращалось. К 2010 году вместо 20 тысяч работников на производстве были заняты лишь 5,5 тысяч. Этот факт способствовал внесению Юрги в список территорий «с наиболее тяжёлой социально-экономической ситуацией». Областные власти объявили Юргу зоной экономического благоприятствования. Бизнес получил областные налоговые льготы. Ситуацией воспользовалась компания «ТехноНИКОЛЬ-Сибирь» и построила в Юрге три завода по производству кровельных материалов и пенополистирола.

Но на старте инвесторы столкнулись с проблемой: инфраструктура города не была готова встретить новое производство. Из-за отсутствия канализационного коллектора предприятия сбрасывали отходы на грунт, платили огромные штрафы и не спешили вкладывать в Юргу миллионы. Поэтому было принято решение первым делом решить эту проблему.

К августу 2016 года власти Юрги обещают запуск нового канализационного коллектора. Для проекта привлекли 130 млн рублей из федерального бюджета. Эти деньги Юрга получила из фонда развития моногородов.

Кто такой резидент ТОСЭР и как им стать

Цель ТОСЭР — привлечение инвесторов, за счёт которых будет организовано новое производство, а город уйдёт от монозависимости. Для этой цели бизнесу в Юрге подготовили целый пакет льгот.

«Первое — это нулевой налог на землю, второе — нулевой налог на имущество, третье — налог на прибыль. Сроком на пять лет — 5%, последующие годы — 12%, — рассказал Максим Макин. — Напомню, стандартно все платят 20%. Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды составят 7,6%».

Всего нагрузка на предприятия, по оценкам специалистов администрации Кемеровской области, как правило снижается в два-три раза. Но для того, чтобы стать резидентом ТОСЭР и пользоваться всеми бонусами необходимо, зарегистрировать и вести бизнес в Юрге, создать минимум 20 рабочих мест, за первый год вложить в предприятие 5 млн рублей. Важно, что специальные условия будут действовать только три года с момента присвоения Юрге статуса ТОСЭР.

Представители областной администрации пообещали, что инвесторам, запускающим бизнес в Юрге будут предоставляться земельные участки. Эти площадки будут определены к 1 октября 2016 года. К этому же сроку администрация утвердит льготные ставки по налогообложению в областной бюджет для резидентов ТОСЭР «Юрга».

Кроме того, достигнута договорённость с «Юрмашем» о возможности арендовать до 70% его площадей. Это позволит развивать производство «не в чистом поле», а в стенах некогда крупнейшего машиностроительного предприятия региона. Сам завод при этом получит заказы от новых производителей.

Что теперь производят в Юрге

Производство строительных материалом, рыбоводство, растениеводство. Даже несмотря на то, что в ТОСЭР льготы не распространяются на машиностроение, нам удалось оставить и этот вид деятельности.

Заместитель губернатора Кузбасса по экономике и региональному развитию Дмитрий Исламов отдельно отметил выгодное географическое расположение Юрги. Недалеко от города центры сразу трёх регионов: Кемерово, Новосибирск, Томск.

«Получается, что Юрга находится в центре агломерации с численностью населения более шести миллионов человек. Это самое удобное место для расположения транспортно-логистического комплекса, и мы уже получаем такие заявки», — пояснил Исламов.

По данным замгубернатора, уже есть заявки на получение статуса резидента, и эти инвесторы «вложили первые миллионы».

Например, московская компания «Зелёный проект» планирует инвестировать в производство овощей в Кемеровской области 1,5 млрд рублей. Создание тепличного комплекса планируется до 2017 года. Его площадь составит 15 гектаров. Будет создано 110 новых рабочих мест. Также в Юрге уже производят водомётные лодочные моторы и форель. Рыбоводческий комплекс привлечёт 700 млн инвестиций. Из них 150 млн рублей уже освоено. Представители компании «ТрансФин — М» Мария Прозорова рассказала, что рыбозавод будет производить 1 000 тонн радужной форели в год. Томский инвестор планирует запустить производство медицинского оборудования.

Что дальше?

Статус территории опережающего развития предполагает получение поддержки из федерального бюджета. Но вместе с тем ТОСЭР «Юрга» учреждается не навсегда, а на 12 лет, за это время нужно найти якорных инвесторов, поставить производство и избавиться от монозависимости.

Следующей территорией опережающего развития в Кузбассе должен стать Анжеро-Судженск. Уже прописан инвестиционный план со списком проектов для этого города.

«В первую очередь это нефтепереработка — продолжение строительства нефтеперерабатывающего комплекса с углублением в нефтехимию, — пояснил Дмитрий Исламов, отвечая на вопрос Сибдепо. — Развитие машиностроения. Задача стоит полностью обеспечить то производство, которое действует в городе, продукцией, которая производится на месте малым бизнесом. Также в Анжеро-Судженске есть месторождение кварцитов. Это сырьё используется для производства солнечных батарей и другой электроники.

Предпринимателей, желающих инвестировать в бизнес, областные власти обещают «брать за руку» и вести по всем инстанциям и согласованиям. Судя по всему, ближайшие три года в Юрге городские власти будут работать в режиме «всё ради инвестора».

Текст: Иван Тельтевский.

ТОСЭР - это аналог особой экономической зоны (ОЭЗ) - предусматривает предоставление резидентам территории налоговых преференций :

налог на прибыль в первые 5 лет (с момента получения первой прибыли) - 5%, в последующие 5 лет - 12% (без ТОР 20%),
налог на землю - 0% (без ТОР в среднем 1,5%),
налог на имущество организаций - 0% первые 5 лет, потом - 1,1% (без ТОР 2,2%),
страховые взносы в государственные внебюджетные фонды - 7,6% (без ТОР 30%).

По сути, это означает законное снижение налогового бремени значительной суммы добавочной стоимости (до 37% пунктов), то есть перерабатывающим отраслям, производствам будет экономнее по налогам начинать новый проект по производству и обработке, будучи резидентом ТОСЭР :

там, где высока доля добавочной стоимости из-за задействования значительной доли ручного труда, что сказываестя на размере ФОТ,
либо высокая доля автоматизации и механизации производства, что сказывается на сумме амортизации оборудования,
где хорошая наценка на себестоимость (кроме торговли).

Чего нет в ТОСЭР? В ТОСЭР нет таможенных преференций - льгот по НДС и таможенным пошлинам и сборам при импорте/экспорте

Чего нет в ОЭЗ? в ОЭЗ нет льгот по страховым взносам в фонды обязательного страхования (пенсионное, социальное, медицинское) - ПФР, ФОМС, ФСС

Мы можем оценить шансы Вашего проекта на получение статуса резидента ТОСЭР или ОЭЗ для принятия взвешенного решения , разработать Вам бизнес-план проекта - резидента ОЭЗ или ТОСЭР Обращайтесь к нам!

Нормативная база:

Постановление Правительства "Об утверждении порядка заключения соглашений об осуществлении деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития, созданных на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)".
Постановление Администрации городского поселения "Об утверждении Порядка приема и рассмотрения заявлений юридических лиц на заключение соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития "Кировск"
Порядок заключения соглашения о статусе резидента
Постановление Правительства РФ №77 от 10.03.2017 создании ТОСЭР в Кировск
Постановление Правительства РФ об особенностях ТОСЭР в моногородах
ФЗ о ТОСЭР (ст. 34 для моногородов)
Письмо Минтруда России о применении пониженных тарифов страховых взносов резидентами ТОСЭР
Письмо Минфина России о применении пониженных налоговых ставок
Об освобождении от земельного налога

Создание ОЭЗ регулируется федеральным законодательством, а также решением о передаче ОЭЗ федерального уровня в ведение (и на финансирование) регионам.

Создание ТОСЭР на территории моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 года №614 «Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)».

Создание ТОСЭР на территории моногорода осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Кировск»

Порядок получения статуса резидента ТОСЭР осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства

Мы можем рассчитать Вам эффект от реализации проекта в ТОСЭР или ОЭЗ (с учетом льгот резидента и без льгот) для принятия взвешенного решения , разработать Вам бизнес-план проекта - резидента ОЭЗ или ТОСЭР по требованиям Правительства области.
При необходимости - обращайтесь к нам!

Решение о выборе той или иной промышленной преференциальной зоны для размещения производства в ней, получения предусмотренных льгот и преференций, рекомендуем принимать, сравнив результаты рассчетов финансово-экономической модели проекта или бизнеса (ФЭМ) по 3 сценариям :

размещение производства на территории ОЭЗ* ,
размещение производства на ТОСЭР* ,
размещение производства без получения льготного режима* .

* Примечание: также рационально сравнить вариант размещения в этой информации и это полезно и важно для них !

Сотрудники компании "Верное решение" оказывают услуги консультационного сопровождения и разработки документации:

для резидентов и управляющих компаний промышленных площадок (индустриальных парков), технопарков,
резидентов и УК территорий опережающего развития (ТОР),
резидентов и УК особых экономических зон (ОЭЗ), свободных экономических зон (СЭЗ),
бизнес-инкубаторов и других объектов инфраструктуры,
разрабатывают юридическую документацию, концепции развития и бизнес-план развития проекта,
консультируют по финансово-экономическим, маркетинговым вопросам.

Мы предлагаем Вам воспользоваться комплексом услуг Компании:

подготовка документации и сопровождение проекта для получения статуса резидента территории опережающего развития (ТОР)
подготовка документации и сопровождение проекта для получения статуса резидента особых экономических зон (ОЭЗ), свободных экономических зон (СЭЗ), территориальных и отраслевых кластеров, Центров кластерного развития (ЦКР),
получение целевого финансирования, налоговых льгот, грантов и субсидий, иных видов поддержки, сопровождение проекта заявителя в конкурсах региональных и федеральных органов власти России,
консультационная и информационная поддержка участников государственных конкурсов на соискание государственной поддержки в виде налоговых льгот, грантов и субсидий, иных видов поддержки, сопровождение проекта заявителя в конкурсах Республики Татарстан и России,
разработка для девелопера (управляющей компании) концепции развития (стратегии), бизнес-плана, технико-экономического обоснования (ТЭО), меморандума, презентации, паспорта проекта, подготовка пакета документации по проекту,
разработка технико-экономического обоснования (ТЭО), бизнес-плана для резидента, презентации, паспорта проекта, мастер-плана, подготовка пакета документации по проекту,
проведение исследований рынков (маркетинговых),
привлечение инвестиций, партнеров в проект, бизнес.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О создании территории опережающего социально-экономического развития "Юрга"

В соответствии со статьей 34 Федерального закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Создать территорию опережающего социально-экономического развития "Юрга" (далее - территория опережающего развития) на территории муниципального образования Юргинский городской округ (Кемеровская область).

2. Определить виды экономической деятельности, осуществление которых допускается в результате реализации инвестиционных проектов на территории опережающего социально-экономического развития "Юрга", включенные в классы по перечню согласно приложению.

3. Установить, что описание местоположения границ территории опережающего развития соответствует описанию границы муниципального образования Юргинский городской округ (Кемеровская область), предусмотренному законом Кемеровской области, по состоянию на дату вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 года N 614 "Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)" .

4. Определить, что в течение 1-го года после включения юридического лица в реестр резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов):

минимальный объем капитальных вложений резидента территории опережающего развития, осуществляемых в рамках инвестиционного проекта, реализуемого указанным резидентом в отношении соответствующих видов экономической деятельности, составляет 5000000 рублей;

минимальное количество новых постоянных рабочих мест, созданных в рамках инвестиционного проекта, реализуемого резидентом территории опережающего развития в отношении соответствующих видов экономической деятельности, составляет 20 единиц.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

Приложение. Перечень классов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2), включающих виды экономической деятельности, осуществление которых допускается в результате реализации инвестиционных проектов на...

Приложение
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 7 июля 2016 года N 641

Перечень классов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) , включающих виды экономической деятельности, осуществление которых допускается в результате реализации инвестиционных проектов на территории опережающего социально-экономического развития "Юрга"

1. Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях

2. Рыболовство и рыбоводство

3. Добыча прочих полезных ископаемых

4. Производство пищевых продуктов

5. Производство безалкогольных напитков; производство минеральных вод и прочих питьевых вод в бутылках

6. Производство текстильных изделий

7. Производство одежды

8. Производство кожи и изделий из кожи

9. Производство бумаги и бумажных изделий

10. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения

11. Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации

12. Производство химических веществ и химических продуктов

13. Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях

14. Производство резиновых и пластмассовых изделий

15. Производство прочей неметаллической минеральной продукции

16. Производство металлургическое

17. Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования

18. Производство компьютеров, электронных и оптических изделий

19. Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки

20. Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов

21. Производство прочих транспортных средств и оборудования

22. Производство мебели

23. Производство прочих готовых изделий

24. Ремонт и монтаж машин и оборудования

25. Деятельность по предоставлению мест для временного проживания

26. Деятельность в области здравоохранения

27. Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
Официальный интернет-портал
правовой информации
www.pravo.gov.ru, 14.07.2016,
N 0001201607140022

Хотя фактически город обеспечивает теплом ТЭЦ Юргинского машиностроительного завода, прибыль от процесса получают совсем другие люди. Об этом нам в письме рассказал наш читатель из Юрги. Мы приводим факты из его письма, а для желающих ознакомиться подробнее - прикрепили скан самого письма.

Диспозиция такая: ТЭЦ Юрмаша производит тепло, потом продает его компании-прослойке ООО «Юрэк», а та уже снабжает им почти все государственные и муниципальные учреждения.

Здорово, правда? При этом, что у этого «Юрэк» никаких своих энергомощностей или теплосетей нет. Зато есть директор - Ирина Борисовна Попова, супруга мэра Юрги Сергея Попова. С ноября 2017 года по настоящий момент Ирина Борисовна поставила юргинским учреждениям тепла на сумму около 22 миллионов рублей. Все честно, через госконтракты - купила на бумаге калории Юргинской ТЭЦ, тут же на бумаге продала их, например, городской больнице. Сотни тысяч рублей за одну подпись. А расходы - ну, только на бумагу, ручку и печать.

Зарегистрировано ООО «Юрэк» в Кемерове, но, как утверждает автор письма, фактически контора-посредник расположена в здании, принадлежащем Юрмашу: Юрга, ул. Кирова, д.8.

Залезть в кормушку ЖКХ мэр Попов пытался уже давно, в чём ему активно помогали бывшие замы губернатора Сибиль и Макин. Всё сложилось как никогда удачно, когда директором Юрмаша и хозяином ТЭЦ стал бывший зам прежнего губернатора Анатолий Лазарев. Которого, очевидно, устраивает схема с посредником в виде жены мэра. Хотя сам Анатолий Анатольевич постоянно жалуется на безденежье ТЭЦ и завода.

Другой источник доходов правящего в Юрге семейства - ТОСЭР «Юрга» (территория опережающего социально-экономического развития) Глава города при поддержке уволившегося вчера заместителя губернатора по инвестициям Станислава Черданцева, взял под своё крыло перспективного китайского инвестора Чжу Сяосинь (ООО «ТК ОДК», зарегистрирован в Юрге 12.10.2016 с уставным капиталом в 460 млн.руб.)

Сергей Владимирович убедил китайского инвестора принять на работу свою жену, главного городского застройщика Грезина и своего юриста Мингалеева, по совместительству мужа заместителя Попова по экономике.

Супруга мэра Ирина Попова защитила бизнес-проект на инвесткомиссии в администрации Кемеровской области, и китайский предприниматель стал резидентом ТОСЭР «Юрга» с обещанием инвестировать более 600 млн. руб. в строительство нового производства. Администрацией города в лице КУМИ (которым тогда руководил Есенков, ныне первый зам Попова) были выделены китайцу участки в аренду за смехотворные деньги. Строитель Грезин засучил рукава и начал осваивать китайские миллионы.

Стоил ли удивляться, что ТОСЭР «Юрга» не приносит плодов обещанного социального развития. Зато приносит горожанам проблемы с отоплением посреди сибирской зимы.

Что такое ТОСЭР и причём тут Юрга

Кто такой резидент ТОСЭР и как им стать

«Первое — это нулевой налог на землю, второе — нулевой налог на имущество, третье — налог на прибыль. Сроком на пять лет — 5%, последующие годы — 12%, — рассказал Максим Макин. — Напомню, стандартно все платят 20%. Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды составят 7,6%».

Всего нагрузка на предприятия, по оценкам специалистов администрации Кемеровской области, как правило снижается в два-три раза.

См. также

Но для того, чтобы стать резидентом ТОСЭР и пользоваться всеми бонусами необходимо, зарегистрировать и вести бизнес в Юрге, создать минимум 20 рабочих мест, за первый год вложить в предприятие 5 млн рублей. Важно, что специальные условия будут действовать только три года с момента присвоения Юрге статуса ТОСЭР.

Что теперь производят в Юрге

«Получается, что Юрга находится в центре агломерации с численностью населения более шести миллионов человек. Это самое удобное место для расположения транспортно-логистического комплекса, и мы уже получаем такие заявки», — пояснил Исламов.

Что дальше?

«В первую очередь это нефтепереработка — продолжение строительства нефтеперерабатывающего комплекса с углублением в нефтехимию, — пояснил Дмитрий Исламов, отвечая на вопрос Сибдепо. — Развитие машиностроения. Задача стоит полностью обеспечить то производство, которое действует в городе, продукцией, которая производится на месте малым бизнесом. Также в Анжеро-Судженске есть месторождение кварцитов. Это сырьё используется для производства солнечных батарей и другой электроники.

Создание в Юрге территории опережающего социально-экономического развития привлечет более 4 миллиардов рублей инвестиций и поможет создать не менее 2,5 тысячи новых рабочих мест. Это как минимум. Власти региона уверены, что эти цифры будут превышены в несколько раз - настолько сильный интерес к Юрге появился у бизнеса. А это значит, что некогда медленно умирающий город получит второе рождение.

Без ТОСЭР Юрга просто теряет и область теряет. У нас не открываются новые предприятия. Значит, мы, Юрга, идем с протянутой рукой. При получении статуса ТОСЭР мы больше ничего ни у кого просить не будем. В противном случае мы просто умирающая территория, а так у нас есть перспектива, - говорит глава Юрги Сергей Попов .

Сергей Попов. Фото: Юрга онлайн

Налог - 0%

Напомним, 7 июля Дмитрий Медведев подписал постановление о создании территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) «Юрга». Этот статус город получает на 10 лет, и он может быть продлен по решению правительства еще на пять лет.

Статус дает резидентам нулевой налог на землю и имущество. В первые пять лет налог на прибыль будет составлять 5%, а затем 12% (Вне ТОСЭР налог составляет 20%). Кроме того, страховые взносы в государственные фонды составят 7,6% вместо 30%. По словам Дмитрия Исламова , заместителя губернатора Кемеровской области по экономике и региональному развитию, общий объем платежей уменьшается в два-три раза.

Впервые статус ТОСЭР получили территории на Дальнем Востоке. Там за два года было собрано 100 заявок на право стать резидентом, а объем инвестиций составил 300 миллиардов рублей.

После этого Владимир Путин предложил ввести режим ТОСЭР в моногородах с тяжелой экономической ситуацией. Были отобраны первые четыре территории на всю страну. Одной из них стала Юрга с градообразующим предприятием ООО «Юргинский машзавод ».

Отметим, что «Юрмаш» был построен в военные годы и поставлял продукцию для военной промышленности. После развала СССР предприятие было приватизировано и несколько раз перепродавалось. Если до 1990-х на заводе работало около 20 тысяч человек, то к 2010 году количество сотрудников сократилось до пяти тысяч. Предприятие начало понемногу угасать, теряя заказчиков и заказы.

Новые заводы и рабочие места

Развивать Юргу кузбасские власти начали еще в 2010 году. По поручению Амана Тулеева был составлен инвестиционный план развития города, в рамках которого в Юрге была создана зона экономического благоприятствования. Были снижены ставки регионального налога на прибыль на 4,5%, обнулен налог на имущество. При упрощенной системе налогообложения ставка была снижена на 10%.

Это решение привлекло в город новых инвесторов, в частности компанию «Технониколь». За три года в городе построили три новых завода и трудоустроили 300 человек. На сегодняшний день в Юргу удалось привлечь 3,6 миллиарда инвестиций. На сниженных налоговых ставках бизнес сэкономил 187 миллионов рублей. При этом областной бюджет получил 243 миллиона рублей дополнительных налогов. В 2017 году «Технониколь» планирует построить еще один завод, вложив 60 миллионов рублей инвестиций.

Непростая работа

Следующим шагом ухода от монозависимости стала мощнейшая работа Амана Тулеева и Дмитрия Исламова с фондом развития моногородов, - рассказывает Максим Макин, первый замгубернатора Кемеровской области. - Был проделан огромный труд - собраны тысячи справок. Направлены десятки обращений. В 2014 году Юрга была включена в перечень моногородов с наиболее сложной социально-экономической ситуацией.

В 2015 году Кемеровская область получила из федерального бюджета 130 миллионов рублей на строительство канализационного коллектора, в котором так нуждалась Юрга.

С теплом, газом, электроэнергией, водой здесь все нормально, а с канализацией… если говорить откровенно, тот бизнес, который был, сливал отходы просто в овраг. И предприниматели получали огромные штрафы от Природнадзора . Это реально останавливало инвесторов, - говорит Максим Макин.

Новый канализационный коллектор намечено ввести в эксплуатацию в августе этого года. Это даст импульс развитию ряда действующих предприятий, поможет бесплатно подключиться к инфраструктуре новым производствам.

Форель и свежие овощи

Еще до подписания Дмитрием Медведевым постановления о создании особой территории в Юрге некоторые компании уже начали строить предприятии. Например, в этом году завершится строительство тепличного комплекса с объемом инвестиций 1,5 миллиарда рублей. На предприятии предполагается создать 110 новых рабочих мест. Планируется, что комплекс будет выдавать 4 тонны огурцов, томатов и салата в год.

Кроме того, в Юрге появится рыбоводческий комплекс по выращиванию радужной форели московской лизинговой компании. Этот проект привлечет в Юргу 1,7 миллиарда рублей инвестиций и создаст 200 рабочих мест.

Кто может стать резидентом?

Чтобы пользоваться льготами ТОСЭР и стать резидентом, необходимо выполнять ряд условий и отвечать прописанным в законе критериям. Первое, что необходимо, - это зарегистрировать и вести бизнес в Юрге. Кроме того, необходимо трудоустроить как минимум 20 человек и вложить в первый год 5 миллионов рублей в производство.

Поскольку цель создания ТОСЭР - это уход от монозависимости, резидентами не могут быть градообразующие предприятия и его дочерние компании. Резиденты не имеют права реализовывать инвестиционные проекты в сфере подакцизных товаров за исключением легковых автомобилей и мотоциклов. Им нельзя заниматься добычей нефти, природного газа , производства нефтепродуктов, заниматься строительством трубопроводов, операциями с недвижимостью и торговлей.

Несмотря на то, что «Юрмаш» не получит никаких льгот, завод все-таки может извлечь для себя выгоду. Как отмечает глава Юрги Сергей Попов, 70% производственных площадей у предприятия простаивают - их завод готов сдавать в аренду резидентам ТОСЭР. Ведь на «Юрмаше» есть вся необходимая инфраструктура. Кроме того, вполне возможно, что завод впоследствии будет выполнять заказы новых предприятий.

Удачное место

Юрга имеет очень удачное географическое положение. Рядом Томск , Новосибирск , Кемерово . Город стоит на пересечении федеральных автомагистралей. Есть железнодорожная ветка, через Юргу проходит газопровод. Уникальное место, - говорит Дмитрий Исламов. - Уже сейчас поступают заявки на размещение транспортно-логистических комплексов для обслуживания близлежащих регионов. Мы считаем это направление якорным, одним из самых главных.

Говоря о логистике, мэр Юрги Сергей Попов рассказал, что от одной из компаний есть предложение на свои средства построить мост через реку Томь и связать Яшкинский и Юргинский районы. Сейчас этот вопрос обсуждается на федеральном уровне.

Напомним, в четверг, 21 июля, в Юрге прошло выездное заседание коллегии администрации Кемеровской области. На нем обсуждалось развитие первой в Кузбассе и четвертой в стране территории опережающего социально-экономического развития. Члены коллегии приняли решение до 1 октября утвердить льготные ставки по налогообложению в областной бюджет для резидентов ТОСЭР. К этому времени будут определены площадки, которые могут быть предоставлены для реализации инвестпроектов , в том числе свободные производственные мощности машзавода.

Теперь на Юргу будут смотреть все - как она будет работать и развиваться. Это пионер, эталон не только для всех кузбасских городов, но и для всех российских, - отметил на заседании коллегии Дмитрий Исламов.

Конкретно

Как попасть в ТОСЭР

Предприниматель должен подать пакет документов (бизнес-план и все юридические документы на открытие предприятия и заявление) в департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области. Департамент рассматривает соответствие требованиям законодательства. Кроме того, запрашивает мнение муниципалитета и дальше выносит этот проект в совет инвестиционно-инновационной деятельности при губернаторе Кемеровской области. После рассмотрения совета проект выносится на коллегию администрации Кемеровской области, где принимается окончательное решение. Затем между коллегией и предпринимателем заключается соглашение и пересылается в Минэкономразвития для занесения в реестр. После этого документы передаются во все органы. Со следующего месяца начинается предоставление льгот. На всю эту процедуру может уйти максимум 2 - 2,5 месяца.

Помощник