При оформлении официальных трудовых отношений некоторые организации, государственные структуры, предоставляют работникам временное служебное жильё. Такая жилплощадь выдаётся только на время работы сотрудника и после увольнения она должна быть освобождена.

Возможность приватизации служебного жилья неоднозначна, но законом предусмотрена. Претендовать на оформление имеют право лишь некоторые категории сотрудников и на строго оговоренных условиях. При этом квартира обязательно должна быть предоставлена по договору найма.

Рассмотрим подробнее правила и порядок приватизации жилплощади из специального фонда в 2018 году.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Что такое служебная квартира

Служебная квартира является жилплощадью, которая предоставляется штатным сотрудникам организации на основании подписанного договора. Право собственности на это жильё принадлежит организации. Единственное отличие служебного жилья от муниципальной квартиры – служебным жильём можно пользоваться только пока сотрудник не уволится из организации, а договор социального найма бессрочный.

Выселить из служебной квартиры по закону не могут:

семью погибшего сотрудника организации;
семью сотрудника МВД, МЧС или иной силовой структуры, который погиб или пропал безвестно;
работников, которые вышли на пенсию по возрасту;
инвалидов первой и второй группы, которые получили увечья по вине работодателя;
малоимущих матерей-одиночек и детей-сирот.

Приватизация полученной служебной квартиры возможна только с согласия её непосредственного владельца – организации, которая её предоставила.

Можно ли приватизировать служебное жилье

По статистическим данным жилая недвижимость, которая относится к специальному фонду, в России приватизируется очень редко. Сама процедура весьма непростая и невозможна без весомых на неё оснований. Следует понимать, что ни одна организация не заинтересована в том, чтобы добровольно и безвозмездно отдать кому-либо свою недвижимость. Эта недвижимость не только собственность, но и необходима для обеспечения жильём других сотрудников на время действия трудового договора.

С другой стороны, ответ на вопрос о том, можно ли приватизировать предоставленную служебную квартиру, будет положительным, если соблюдены установленные условия. Главные из них – закреплённое договором право пользования жилплощадью, минимальный срок стажа работы в данной организации и проживание в квартире на протяжении длительного времени.

Как получить согласия предприятия

Поскольку решение о приватизации ведомственной квартиры принимает организация, выдавшая жильё и владеющая им на законных основаниях, в первую очередь необходимо подать заявление руководству организации. Данным заявлением вы просите разрешения на приватизацию, ссылаясь на наличие у вас основания для этого, подкрепляя их предлагающимися документами.

Руководство организации рассматривает ваш запрос в течение двух месяцев, после чего даёт письменный, официальный ответ. Если получен отказ – на этом процесс приватизации для вас заканчивается. В случае вашего несогласия с принятым решением вы можете попытаться обратиться в суд, но ваши шансы ничтожно малы.

Учитывайте и то, что каждому гражданину РФ в возрасте от 18 лет право на приватизацию предоставляется только один раз за всю жизнь. Если раньше вы были участником приватизации в совершеннолетнем возврате, больше им стать не сможете.

Кто имеет право после 1 марта 2018 года

Вопросы, связанные с приватизацией служебных квартир, регулируются сегодня Федеральным законом №1241-I, Жилищным кодексом РФ, нормами Гражданского кодекса РФ, определениями Верховного суда №35-В-06-12. В этих законодательных актах говорится о запрете приватизации служебной жилплощади, но нет запрета на перевод недвижимости из специального фонда в муниципальный с последующей приватизацией.

Претендовать на оформление приватизации в 2018 году имеют право:

Стаж работы в организации, предоставившей жильё, должен быть не менее 10 лет.

Общие основания

К общим основаниям для приватизации служебных квартир относятся наличие:

подписанного договора о найме служебной жилплощади;
письменного разрешения руководства организации на приватизацию;
трудового стажа от 10 лет и выше;
не использованных ранее прав на приватизацию;
факта проживания в ведомственной квартире не меньше 10 лет.

В любом случае окончательное решение только за собственником недвижимости. Закон не обязывает его передавать жилплощадь в чью-либо собственность, поэтому процент отказов в России очень большой.

Бюджетники

Под приватизацией в нашем случае подразумевается бесплатная передача занимаемой квартиры в личную собственность физических лиц. Бюджетники относятся к той категории работников, которые могут претендовать на такую процедуру, в частности учителя, врачи, спасатели, научные работники. Но для одобрения необходим не только десятилетний стаж работы в одном и том же государственном учреждении. Структура, которая предоставила бюджетнику жильё, должна быть заинтересована в одобрении приватизации.

Например, в некоторых организациях приватизацию разрешают в целях:

внедрения действенной системы поощрения за работу;
привлечения ценных работников;
снятия обременения в виде содержания жилого фонда.

Получив согласие на приватизацию квартиры, оформляется она в общем порядке, точно так же, как и муниципальная недвижимость. Это значит, что потребуется нотариально удостоверенное согласие на оформление от имени каждого совершеннолетнего, дееспособного жильца данной квартиры.

Военнослужащие

Категории военнослужащих, которые могут претендовать на приватизацию предоставленной им служебной квартиры:

уволенные в связи с выслугой лет;
уволенные по состоянию здоровья;
уволенные в связи с организационными штатными мероприятиями;
члены семьи военнослужащего, погибшего при исполнении.

Служебная жилплощадь, которую предоставляют военнослужащим, отнесена к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации. Она выдаётся исключительно сотрудникам, обеспечивающим безопасность и защиту страны. Приватизировать такую квартиры можно только с согласия Министерства обороны РФ.

Военнослужащий не сможет приватизировать недвижимость, если она находится в аварийном доме, в общежитии или на территории закрытого военного городка.

В сельской местности

Несмотря на то, что Федеральным законом №1541-I приватизация служебных жилых помещений без перевода в муниципальный фонд не предусмотрена, жилой фонд сельскохозяйственных предприятий, совхозов и приравненных к ним представляет исключение. Служебную квартиру в сельской местности, если она относится к жилищному фонду стационарного учреждения соцзащиты населения, приватизировать можно.

Из сказанного выше следует, что сельские жители имеют право претендовать на бесплатное переоформление недвижимости в частную собственность независимо от того, принадлежит она муниципалитету или ведомству.

Как приватизировать служебную квартиру

Перед тем, как приватизировать выданное служебное жилье, убедитесь в том, что оно всё ещё находится на балансе выдавшей его вам организации. В связи с тем, что количество ведомственной жилой недвижимости существенно сократилось, ваша квартира может быть передана муниципалитету.

В том случае, когда организация, выдавшая жильё, реорганизована, ликвидирована, но по документам жилой фонд не был передан органам местного самоуправления, в первую очередь придётся заниматься именно этим вопросом.

Следующий шаг – внимательно прочтите ваш договор найма квартиры и проверьте, как она значится в Росреестре (можно запросить выписку из Единого государственного реестра недвижимости). Если в единой электронной базе Росреестра не указано, что квартира ведомственная, шансов на приватизацию у вас больше. Если статус ведомственной недвижимости квартире был присвоен уже после того, как вы в неё заселились, этот статус считается недействительным и оспаривается в судебном порядке.

Этапы оформления служебного жилья в частную собственность:

Передача квартиры из специального в муниципальный фонд;
Оформление приватизации муниципальной квартиры в общем порядке.

Вся процедура занимает около пяти месяцев. До двух месяцев будет рассматриваться ваше заявление, поданное руководству организации, выдавшей вам квартиру. Если запрос одобрен, в течение одного месяца согласовывается перевод жилья в муниципальный фонд. Далее в срок не более 20 дней заявление на перевод рассматривается в местной администрации, и ещё около 10 дней занимает государственная регистрация собственнических прав в Росреестре.

Какие нужны документы

Перечень документов для приватизации квартиры не слишком обширный, поэтому самая большая сложность в их сборе – получить разрешение руководства на перевод недвижимости в муниципальный фонд.

Стандартный список документов, который вам понадобится:

В зависимости от обстоятельств в каждой отдельной ситуации могут затребовать дополнительные документы, например, свидетельство о смерти, разрешения органов опеки.

Что делать и куда обращаться

Перевод служебного жилья в муниципальный фонд – это обязательный шаг для его приватизации. Последовательность ваших действий будет следующей:

На практике перевод квартиры из одного фонда в другой процедура не быстрая и требующая от вас немалых усилий на сбор всех требующихся документов. Заявление администрации подаётся по образцу, который вам предоставят уже на месте. Ответственные сотрудники администрации в ходе рассмотрения вашей заявки будут проверять все поданные бумаги и наличие у вас прав на приватизацию.

При одобрении заявления администрацией с заявителем будет подписан новый договор найма квартиры, для чего опять же потребуются либо нотариально удостоверенные согласия, либо отказы от приватизации от имени жильцов, которые зарегистрированы вместе с вами. После этого можно приступать к завершающему этапу перерегистрации прав собственности в Росреестре. Процедура занимает не более 10 дней и требует уплаты государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Приватизация кооперативной квартиры

Для того, чтобы начать процесс приватизации кооперативной жилплощади, нужно в полном объёме погасить утверждённую собранием кооператива паевую сумму. После того, как пай погашен, следует обратиться к правлению кооператива и запросить справку, которая подтверждает уплату паевого взноса в полной мере. Если пай был погашен до 1997 года, справка должна быть зарегистрирована в БТИ, если позже – регистрация не требуется.

Полученную справку вместе с прочими документами, которые подтверждают права на кооперативную квартиру, необходимо предъявить для государственной регистрации. До тех пор, пока право собственности не зарегистрировано, вы не являетесь собственником жилья и не вправе им распоряжаться. А вот кооператив на это право по закону имеет, так как именно он по условиям договора изначально является владельцем недвижимости.

Процедура отличается от оформления приватизации служебных квартир, поскольку вместо разрешения на переоформление собственнических прав вам достаточно получить справку о выплате пая и обратиться в Росреестр.

Когда нужно обращаться в суд

Самая распространённая причина, по которой служебное жилье не удаётся приватизировать, – несогласие руководства организации, выдавшей квартиру в пользование. В некоторых случаях, столкнувшись с отказом, имеет смысл добиваться решения суда. Большинство поданных исков в действительности бессмысленны, поскольку закон не обязывает предприятия передавать недвижимость по первому требованию.

При подаче иска его требование – передача ведомственной жилплощади на баланс муниципалитета, чтобы снять с объекта статус служебного. Но обосновать такие требования непросто, что даёт шанс на удовлетворение иска лишь в редких случаях:

если в базе Росреестра квартира не обозначена, как служебная;
когда жильё передано муниципальному органу после реорганизации или ликвидации предприятия.

В крупных городах суды избегают разрешений на приватизацию во избежание роста количества подобных исков. Но у граждан всегда остаётся законное право на подачу апелляции в вышестоящий орган.

Судебная практика

Как показывает судебная практика по вопросам приватизации служебного жилья, результат будет зависеть от степени весомости оснований предъявленных требований истца. Больше шансов выиграть дело у малоимущих категорий населения (инвалидов первой и второй группы, матерей-одиночек, детей-сирот) и лишь при условии, что у истца нет другой жилой недвижимости.

Главное препятствие – отсутствие достаточного количества рекомендаций Верховного суда и недостаточно точное законодательное регулирование данного вопроса. По этой причине даже в схожих случаях в судебной практике решение суда может быть очень противоречивым.

Один из примеров судебной практики:

Сотрудник государственного учреждения получил увечья и вторую группу инвалидности из-за грубых нарушений техники безопасности со стороны своего работодателя. После этого данный сотрудник подал в ведомство заявление с просьбой о приватизации квартиры, выданной ему по договору для проживания с супругой. Другой жилплощади у сотрудника не было и финансовой возможности арендовать жильё тоже, поскольку полученные увечья снизили трудоспособность и повлекли за собой большие медицинские расходы. В прошении ведомство отказало.

Сотрудник, имея вторую группу инвалидности по вине работодателя, подал исковое заявление в суд с требованиями предоставить ему права на приватизацию служебной квартиры, в которой он с супругой проживал уже больше 15 лет, своевременно платил за коммунальные услуги, имеет статус нуждающегося в жилье и не имеет в собственности другой жилой недвижимости. Его требования суд удовлетворил полностью, обязал работодателя перевести квартиру из специального фонда в муниципальный и разрешил её приватизацию. Таким образом, жилплощадь перешла в частную собственность истца и его супруги.

Дорогие читатели!

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).

Срок бесплатной приватизации жилья скоро истечёт, времени осталось совсем мало. А между тем многие граждане нашей страны ещё не успели оформить жилые помещения в свою собственность.

Мы уже освещали вопрос, как приватизировать квартиру, которой вы пользуетесь на условиях социального найма. Но ведь есть категория граждан, которые получили служебное жильё. В каких случаях его можно приватизировать? Об этом мы поговорим сегодня.

Понятие служебного жилья

Служебным считается жилое помещение, которое предоставляется сотруднику на время выполнения им трудовых обязанностей. Такое жильё принадлежит определённой организации или учреждению, но не муниципалитету.

Закон гласит, что жилые помещения, имеющие статус служебных, приватизации не подлежат. Приватизировать их можно лишь в случае перевода жилья в собственность муниципалитета и, соответственно, постановки на баланс в местных органах государственной власти.

Уточняем статус квартиры

Приватизация ведомственной квартиры возможна, закон этого не запрещает. Однако решение о возможности приватизации такого помещения принимает собственник. В нескольких словах, предприятие, предоставившее вам служебную квартиру, может разрешить вам оформить её в собственность. Но практика показывает, что собственники расстаются с такими квартирами с неохотой, так что шансов здесь мало.

Прежде чем начать расстраиваться, уточните статус предоставленного вам жилья. Дело в том, что статус жилого помещения должен быть зарегистрирован в органах Росреестра, иначе «служебность» квартиры можно легко оспорить.

С чего начать? Обязательно нужно выяснить ряд важных моментов.

Кто именно принимал решение о присвоении жилью служебного статуса . Таким правом обладают лишь уполномоченные органы, у которых жилой фонд находится в управлении.
Когда именно квартире был присвоен статус служебной . Это должно было произойти до момента её предоставления вам.
Желательно изучить всю документацию, которая касается вселения в квартиру . На каком основании вас туда вселяли? В случае необходимости направляйте запросы работодателю, в архив и в местную администрацию.

Если хоть в одном из озвученных нюансов есть нарушения, считается, что вы занимаете квартиру по договору социального найма. А это уже даёт вам право на приватизацию жилья. Документы и справки для приватизации квартиры . Этой информации стоит уделить пристальное внимание.

Приватизация служебного жилья через суд

Принудительная приватизация через суд возможна. Но прежде чем «строчить» исковое заявление, нужно точно убедиться, что вы действительно обладаете правом на приватизацию занимаемого жилого помещения.

В каких случаях суд будет на вашей стороне?

В первую очередь, это то самое отсутствие регистрации статуса жилого помещения, о котором мы уже говорили.

Если квартира не значится служебной по линии Росреестра, у вас есть шансы на её приватизацию.
Об этом было чётко сказано в решении Верховного Суда РФ от 2006 года.

Ещё одним поводом для оспаривания «служебности» жилья могут послужить нарушения, которые были допущены при его передаче предприятию, которое вам его и предоставило.

Если же квартира была передана муниципалитету в связи с реорганизацией или ликвидацией предприятия-собственника, то вы сможете доказать, что пользуетесь ей по договору социального найма. Именно поэтому в предыдущем разделе мы и говорили о том, что нужно выяснить статус жилого помещения. Если вас интересует, как выглядит типовой договор социального найма .

Ошибки может допустить любая инстанция, а вот вы можете этим легко воспользоваться. Например, некоторые служебные квартиры были предоставлены гражданам по договору не служебного, а социального найма. Или же вселение могло происходить вообще без заключения каких-либо договоров. В этом случае ваши шансы в суде возрастают.

Стоит отметить, что действующее законодательство отменило прежние требования, касающиеся стажа работы и количества квадратных метров занимаемой квартиры. Это значит, что для приватизации служебного жилья от вас никто не потребует зарегистрироваться в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, и вы не должны отработать на конкретном предприятии определённое количество лет (раньше было 10).

Конечно, самый лучший вариант при обращении в суд – воспользоваться помощью юриста. Затратно, но весьма эффективно. Ведь любой рядовой гражданин не знает действующее законодательство в таком объёме, в котором оно известно специалистам по праву.

Но даже если тратить средства на оплату юридических услуг не совсем хочется, вы всегда можете составить иск самостоятельно. В нём нужно указать все существенные моменты:

процесс предоставления вам служебного жилья;
основные моменты вашего в нём проживания;
пояснение текущей ситуации .

Обязательно укажите, почему вы обращаетесь в суд (отказ собственника и т.п.). Обязательно приложите копии квитанций, подтверждающих оплату коммунальных услуг и прочих платежей (капитальный ремонт и т. д.), так вы подтвердите свою добросовестность в отношении содержания данного жилья. Образец искового заявления вы можете «подсмотреть» в интернете.

Помните, что срок исковой давности по приватизации квартиры и прочих острых жилищных вопросов составляет три года.

Приватизация служебной жилплощади военнослужащими

Право на получение бесплатного жилья закреплено за следующими категориями военнослужащих:

уволенными со службы в связи с выслугой лет;
уволенными по состоянию здоровья;
уволенными вследствие организационно-штатных мероприятий;
члены семей военнослужащих.

Получаемое таким образом жилое помещение может быть приватизировано на общих основаниях, предусмотренных приватизацией.

Иная ситуация со служебным жильём. Прямыми нормами действующего законодательства такое право не закреплено. Однако здесь есть свои исключения.

Служебное жильё, предоставляемое военнослужащим, относится к жилищному фонду Министерства обороны РФ. Оно предназначено для военных, которые обеспечивают защиту и безопасность страны. Другими словами служебное жильё в данном случае – один из инструментов, с помощью которых военное ведомство выполняет свои задачи в полном объёме.

Приватизация такой квартиры во внесудебном порядке возможна с согласия собственника, то есть Минобороны. Однако военнослужащие не смогут приватизировать жилое помещение, если оно:

находится в аварийном состоянии;
расположено в общежитии;
находится в пределах территории закрытого военного городка.

Принудительная приватизация служебной квартиры через суд возможна.

Приватизация жилья военными возможна и в том случае, если с него будет снять статус служебного. Для этого нужно:

Документы для приватизации, которые должен представить военнослужащий:

заявление на передачу квартиры в собственность;
выписка о праве нанимателя на данный объект (выписка о другой жилой недвижимости, имеющейся в собственности, если таковая есть);
справки, подтверждающие факт того, что военнослужащий и члены его семьи не участвовали ранее в приватизации жилья;
копии удостоверений личности;
решение Департамента жилобеспечения Минобороны о предоставлении жилья по договору соцнайма;
договор соцнайма;
выписка из домовой книги;
кадастровый паспорт;
выписка из приказа Минобороны об увольнении со службы;
отказ от приватизации члена семьи, заверенный нотариально, если такая ситуация имеет место. О том, как выглядит , уже шла речь в одной из наших статей;

Важно знать, что для снятия с жилья служебного статуса, военный должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, согласно нормам действующего законодательства РФ.

Также у военнослужащего должно быть право на приобретение жилого помещения в собственность, возникающее в следующих случаях:

увольнение со службы по состоянию здоровья, имея стаж 10 лет;
увольнение вследствие организационно-штатных мероприятий;
продолжительность службы – более 20 лет.

Основная проблема перевода жилья в собственность муниципалитета – отсутствие нормативной базы. До настоящего времени в законодательстве РФ этот вопрос не был отражён. В то же время Конституционный суд России ещё в 2000 году встал на сторону военнослужащих, указав в своём постановлении о злоупотреблении полномочиями со стороны должностных лиц.

Судебная практика приватизации служебной жилплощади

Ситуации случаются разные и иногда из самого безвыходного положения выход всё-таки есть. Главное – хорошо поискать. В завершение нашего разговора приведём несколько случаев из судебной практики, которые кому-то могут стать подсказкой.

Ситуация 1 . Гражданину «А» была предоставлена служебная квартира на семью из четырёх человек: сам работник, его супруга и две дочери. Квартира была предоставлена на основании ордера, в котором есть соответствующий штамп.

В 1997 году гражданин «А» уволился с предприятия, являющегося собственником жилья, по собственному желанию. После этого собственник жилого помещения не предъявлял требований о его освобождении.

В 2001 году многоквартирный дом, в котором расположена квартира, передали в собственность муниципалитету на безвозмездной основе. Однако администрация города отказала гражданину в приватизации, считая квартиру служебной. Он обратился в суд с иском о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации

Суд решил удовлетворить требования истца, учитывая следующее:

жилое помещение было передано в муниципальную собственность;
отсутствует решение местной администрации о том, что квартира относится к специализированному жилому фонду;
решение о присвоении квартире служебного статуса не может быть принято после предоставления её жильцу.

Ситуация 2 . Гражданин «Л», являясь военнослужащим, получил в 2006 году жильё с заключением договора служебного найма жилого помещения.

В 2009 году квартирно-эксплуатационное управление (КЭУ) включило данную квартиру в специализированный жилой фонд, приняв соответствующее решение. В приватизации нанимателю жилого помещения отказали по причине того, что жильё является служебным.

Суд признал незаконным решение КЭУ, поскольку статус «служебная» был присвоен квартире после её предоставления нанимателям. Тот факт, что был заключён договор служебного найма, не является существенным условием, которое препятствует приватизации.

Для определенных категорий специалистов и служащих приватизация – это единственно возможный способ стать владельцем собственной квартиры (о том, как получить такое жильно ). Поэтому многих интересует приватизация служебного жилья и каким образом можно ее реализовать.

Это возможно?

Многие семьи, занимаясь вопросом недвижимости, задаются вопросом – возможна ли приватизация служебного жилья? Несмотря на то что действующим законодательством запрещено приватизировать ведомственную недвижимость, существуют определенные юридические хитрости, при помощи которых вопрос решается положительно.

Как приватизировать служебное жилье – постараемся разобраться во всех нюансах и раскрыть максимально доступно все юридические тонкости.

Какая недвижимость входит в категорию «служебная»

Жилье служебного назначения – это квартиры, которые принимают на баланс государственные и коммерческие структуры для предоставления во временное пользование своим сотрудникам. Недвижимость имеет статус жилого фонда специализированного значения.

Вселиться в помещение человек имеет право после заключения соответствующего договора, действие которого продолжается, пока между работодателем и служащим сохраняются трудовые отношения.

Правом проживания в служебных квартирах могут воспользоваться:

бюджетники;
медики;
сотрудники МВД и ФСБ;
специалисты коммунальных служб.

Недвижимость служащим предоставляется независимо от:

положения в очереди на квартиру;
наличия другой зарегистрированной недвижимости.

Что касается выселения из предоставленного ведомственного жилья, оснований у работодателя может быть несколько:

увольнение служащего, что влечет за собой прекращение действия трудового соглашения;
досрочное выселение – в этом случае работодатель может действовать, имея на руках соответствующее судебное решение.

Военнослужащим, сотрудникам таможенной службы, ФСБ и МВД, инвалидам, получившим травму на производстве, работодатель при выселении обязан предоставить альтернативное место проживания.

Как приватизировать служебное жилье – юридические основания

Главное отличие служебной недвижимости от муниципального жилья – законодательством не предусмотрена возможность приватизации. Об этом свидетельствует Жилищный Кодекс. Кроме этого, в Законе «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» прописана норма, запрещающая проводить процедуру приватизации.

Однако юристы и адвокаты на вопрос: «можно ли приватизировать объект специализированного значения» отвечают не столь категорично. В действующем законодательстве можно найти некоторые лазейки, позволяющие оформить право собственности на объект специализированного значения.

Добровольная инициатива работодателя

Как правило, юристы обращаются к статье 4 «Закона о приватизации» – собственники недвижимости специализированного значения наделены правом распоряжаться ею по личной инициативе и могут передать в собственность сотрудникам.

Судебная практика неоднократно закрепляла данную юридическую норму, которая подтверждена определением Конституционного Суда Российской Федерации № 441-О от 21 декабря 2004 года.

На практике норма выглядит следующим образом – требовать согласия работодателя на передачу квартиры бесполезно, юристы рекомендуют оформить договор, где предусмотрена процедура приватизации.

Формальный статус недвижимости

Не всегда ведомственное жилье зарегистрировано с соблюдением всех юридических норм. Самая распространенная ошибка и лазейка, которой пользуются юристы – в официальных документах объект фигурирует как муниципальный. Тогда вопрос: «можно ли приватизировать служебное жилье» решается довольно просто.

Изменение собственника недвижимости

При банкротстве, реорганизации или ликвидации объект с баланса организации передается городу. В этом случае человек, на момент передачи проживающий в квартире, может ее приватизировать.

Если муниципалитет не принимает недвижимость на баланс, тогда потребовать заключения соглашения социального найма нужно через судебные инстанции.

Приватизация служебного жилья в сельской местности

В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» запрет на процедуру приватизации не распространяется на недвижимость жилого фонда совхозов, сельскохозяйственных предприятий.

Согласно части второй четвертой статьи данного Закона структуры и уполномоченные органы, контролирующие жилищный фонд, а также уполномоченные органы имеют юридическое право, получив согласие владельца, инициировать процедуру приватизации ведомственного объекта в сельской местности.

Приватизация служебной квартиры с согласия работодателя

Это самый простой и доступный для простых граждан способ приватизировать жилье. Подобная практика распространена в ведомствах Министерства обороны, чрезвычайных ситуаций и внутренних дел. На крупных предприятиях и в коммерческих структурах стать владельцем ведомственного объекта гораздо сложнее.

Заручившись согласием руководителя организации, необходимо:

подготовить официальное заявление с просьбой инициировать передачу объекта на баланс муниципалитета;
в государственной инстанции получить документ, подтверждающий факт передачи;
заключить договор социального найма;
подать заявление о намерении стать собственником недвижимости.

Зачастую сотрудники остаются обманутыми своими работодателями, особенно, если процедура приватизации не подтверждена условиями дополнительного соглашения.

Борьба за объект может продолжиться в судебной инстанции. Однако закон, как правило, принимает сторону работодателя и для отвоевания квартиры потребуются очень веские аргументы.

Как снять с объекта ведомственный статус

Инициировать приватизацию можно, если юридически грамотно изменить статус объекта на муниципальный. Потребуется детально изучить документацию на жилье – вполне вероятно, что в оформлении недвижимости закралась ошибка, которая и поможет осуществить приватизацию квадратных метров.

За всей информацией нужно отправляться в городской архив. Проверить следует такие данные:

владелец на дату заселения – ведомство или муниципалитет;
какое соглашение регулировало передачу жилья в использование – служебное или социального найма ;
каким органом присваивался статус специализированной недвижимости – таким правом обладает комиссия исполнительного комитета, контролирующая вопросы жилищного фонда;
дата присвоения ведомственного статуса раньше, чем предоставление жилья в аренду;
факт регистрации ведомственного объекта в Росреестре.

На данном этапе важно заручиться поддержкой юриста, который ведет дела в сфере жилищного права – шансы найти несоответствия в документах резко увеличиваются. Хотя бы одно несоответствие дает право требовать приватизации и обращаться в суд.

Приватизация служебного жилья

Когда будет достигнуто соглашение с работодателем или Вы получите положительное решение судебной инстанции, важно, не теряя времени, оформить договор социального найма. Затем подается заявление о желании инициировать процедуру приватизации.

Законодательством страны предусмотрена единоразовая возможность бесплатной приватизации для взрослого гражданина.

Минимальный пакет документов следующий:

Паспорта всех зарегистрированных в ведомственной квартире.
Свидетельства о рождении несовершеннолетних детей.
Заявления всех зарегистрированных на квадратных метрах членов семьи о согласии на процедуру приватизации.
Отказ кого-либо заверяется официально нотариусом.

Чтобы исключить вероятность ошибки, к пакету документов прикладывается копия решения исполнительного комитета о снятии с объекта специализированного статуса, а также копия соглашения социального найма.

Тонкости юридического оформления (видео)

В сюжете адвокат рассказывает о том, какую квартиру можно приватизировать, а какую – нет. А также рассматривает нюансы, которые могут вас ожидать в процессе оформления.

Ответ на вопрос – «возможна ли приватизация служебного жилья» очевиден. Она возможна, но потребуется проявить настойчивость и заручиться поддержкой опытного юриста.

Приватизация жилья в нашей стране началась в девяностые годы прошлого века и продолжается до настоящего времени. По разным оценкам от двух третей до 80% квартир и жилых помещений, занимаемых гражданами по договорам социального найма, перешли в частную собственность. Однако, ряд категорий граждан испытывают затруднения с приватизацией из-за того, что занимают ведомственное или служебное жилье.

Определение служебного и ведомственного жилья

Согласно Жилищному кодексу РФ все помещения, используемые как жилье, делятся на несколько категорий:

Муниципальное жилье, занимаемое гражданами по найму ();
Специализированное жилье, в которое входят жилые помещения, используемые для проживания граждан в течение определенного времени (например, пока идет капремонт, или ожидается расселение аварийного дома), общежития, и служебные помещения.

Служебным является жилье, предоставляемое не в собственность, и не по договору соцнайма, а на время работы (трудового договора) в организации, которой это жилье принадлежит. Если работник уволен/уволился, он и его семья обязаны освободить помещение (за исключением прямо перечисленных в законе случаев, связанных со смертью нанимателя, его профессиональным увечьем, болезнью, наличием детей-сирот и т. д).

Ведомственное жилье — это то же самое, что и служебное?

Часто в обыденной жизни граждане оперируют понятием «ведомственное жилье», смешивая его со служебным. Интересно, что ни Жилищный, ни Гражданский кодексы нашей страны не содержат такого определения . Под ведомственным обычно понимают государственнное жилье, находящееся в оперативном управлении или ведении различных госорганов и организаций, предоставляемое на определенных основаниях и на время.

К примеру, лица, занимающие выборные государственные должности (могут на время проживать в таком жилье). Ведомственное жилье может находиться и в собственности негосударственных организаций. В эпоху приватизации предприятий и перехода их от государственной к частной системе собственности, значительная часть жилого фонда предприятий и ведомств бывшего СССР перешла к новым, частным собственникам.

Можно ли приватизировать служебную квартиру и кому? Приватизация бюджетниками

Как известно, приватизация представляет собой передачу занимаемого жилья бесплатно в собственность граждан. Регулируют ее Закон № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», и Жилищный кодекс. Согласно им, любой гражданин однократно может воспользоваться правом на приватизацию.

Однако, приватизация ведомственного/служебного жилья запрещена законом (ст.4 Закона о приватизации) и возможна только в ряде случаев. В отличие от , приватизация служебной квартиры проводится только в разрешительном порядке, то есть с согласия собственника .

Подав заявление руководству организации, которой принадлежит жилое помещение, можно надеяться на положительное решение. Возможны случаи, когда:

На предприятии/в организации действует система поощрения сотрудников, проработавших определенное количество времени;
Работодатель заинтересован в привлечении ценных сотрудников таким образом;
Предприятие стремится снять с себя бремя содержания жилого фонда, передавая его со своего баланса.

Если согласие собственника получено, (с небольшими отличиями). При этом с заявлением к собственнику жилья обращается как правило, лицо, связанное с ним трудовыми отношениями, а приватизация осуществляется при условии согласия всех членов семьи.

Если собственник помещения отказывается передавать его, возможен только путь судебного разрешения вопроса.

Интересно, что отдельными законопроектами предлагается разрешить приватизацию служебного жилья (предоставляемого госорганами, учреждениями) ряду категорий работников бюджетной сферы: врачам, учителям, научным работникам, спасателям и т.д. Для реализации такого права необходимо будет отработать не менее 10 лет в своей сфере, и быть «добросовестным» работником. Пока, однако, такой закон не принят.

Порядок приватизации служебной квартиры

Процедура приватизации служебного жилья несколько длительнее, чем обычного, муниципального, и при условии согласия собственника, состоит из следующих этапов:

Предприятие осуществляет передачу жилых помещений муниципалитету;
Граждане, желающие получить занимаемое ими помещение в собственность, подают заявление и документы на приватизацию в муниципальную службу, оформляющую передачу жилья гражданам;
Документы рассматриваются и в случае их соответствия нормативным требованиям, оформляется договор о передаче в собственность;
Договор регистрируется в , выдается .

Подаваемых на приватизацию служебного жилья, такой же, как в общих случаях:

Паспорта/свидетельства о рождении всех участников процедуры;
на объект;
Договор найма;
Справки о неучастии в приватизации, справка на объект из реестра недвижимости.

В ряде случаев потребуются дополнительные документы.

Важно знать, что документы и заявление на приватизацию можно подать через МФЦ - цент предоставления государственных и муниципальных услуг, если таковой создан в населенном пункте.

А нужно ли приватизировать кооперативную квартиру?

Задаваясь вопросом, необходима ли приватизация кооперативной квартиры, следует помнить, что приватизации подлежит жилье, занимаемое по договору социального найма. Кооперативное жилье изначально не является муниципальным, поэтому приватизировать его не нужно .

На основании справки об оплате паевого взноса в ЖСК (которая является правоустанавливающим документом) гражданам необходимо обратиться в , за оформлением свидетельства на право собственности. Только после у владельцев квартиры возникают все права по пользованию, распоряжению, владению своим недвижимым имуществом.

Как решаются спорные ситуации: судебная практика

В случае, если собственник служебного жилья не дает согласия на его приватизацию, дело разрешается в суде по иску о признании незаконным такого отказа. К иску прилагают , справку о составе семьи, на квартиру, отказ собственника в приватизации.

Положительному разрешению вопроса в суде будут способствовать, согласно сложившейся судебной практике:

отсутствие зарегистрированного статуса служебного помещения (обязательно с 2004 г., многие собственники не вносили свой жилой фонд в него);
лица, претендующие на передачу служебного жилья в собственность, относятся к категориям, перечисленным в ст. 103 ГК РФ (отработали в организации более 10 лет и были уволены/ушли на пенсию, сокращены, получили группу инвалидности и т.д.);
наличие договора социального найма на квартиру.

Необходимо сказать, что судебная практика в большинстве случаев складывается в пользу жильцов, к тому же Верховный Суд РФ неоднократно давал указания о порядке разрешения таких споров и праве граждан на приватизацию в общем порядке.

Подробнее о приватизации служебного жилья на видео

Некоторые важные нюансы разъясняет Олег Сухов.

Популярный вопрос в 2019 году у граждан нашей страны – может ли быть осуществлена приватизация служебного жилья и, если да, то на каких условиях?

Четкий ответ дается в действующих законодательных актах, хотя есть и некоторые нюансы, требующие отдельного внимания.

Что такое служебное жилье – основные положения

На основании п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, ведомственные помещения относятся к жилфонду специализированного использования – как и квартиры в общежитиях, комнаты при организациях соцобслуживания населения, жилые помещения для временного размещения беженцев и др.

Служебные квартиры предназначены для проживания физических лиц в связи с характером трудовой деятельности – например, при прохождении гражданской службы в определенной местности (ст. 93 ЖК). Получить такую жилплощадь от работодателя могут только граждане, у которых нет других квартир в данном населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК).

Служебные квартиры приобретают соответствующий статус исключительно после их отнесения к специализированному жилфонду. Порядок отнесения см. в следующих законодательных актах:

Постановление Правительства № 42 от 26 января 2006 года “Об утверждении…”;
Приказ Минфина № 156н от 19 декабря 2014 года “Об утверждении…”;
Приказ Ростехнадзора № 200 от 8 мая 2018 года “Об утверждении…”;
Приказ Росаккредитации № 6 от 15 января 2018 года “Об утверждении…” и др.

Законодательные ограничения на сделки со служебным жильем

В ч. 3 ст. 92 ЖК прямо указано, что служебные квартиры нельзя:

сдавать в аренду;
передавать внаем;
отчуждать любым образом – то есть продавать, менять, дарить и др.

К сожалению, и на приватизацию данного вида недвижимости установлен законодательный запрет – в ст. 4 Закона России № 1541-1 от 4 июля 1991 “О приватизации…” (далее – Закон) прямо сказано, что приватизировать служебные помещения нельзя. Исключение – если такая квартира находится в собственности у:

совхоза;
другого предприятия, осуществляющего деятельность в сельскохозяйственной сфере;
иных учреждений, приравненных к сельскохозяйственным.

Исключение из общего правила № 1

Тем не менее, в аб. 2 ст. 4 Закона сказано, что в исключительном порядке приватизация служебной жилплощади все же возможна.

Для этого собственнику помещения или лицу, которому оно передано в хоз. ведение или оперативное управление, нужно принять соответствующий нормативный акт, в котором прописать – при соблюдении каких условий передача ведомственного жилья все же может быть осуществлена.

Однако, следуя вышеуказанной норме, владелец ведомственного помещения должен исходить из принципов разумности и справедливости – другими словами, не “раздавать квартиры всем подряд”.

Например, в локальном акте ведомства может быть предусмотрено, что приватизация осуществляется при наличии определенного количества членов семьи нанимателя или только для определенных социально-незащищенных категорий.

Исключение из общего правила № 2

Приватизация становится доступной также и в случае, если служебная жилплощадь утратила соответствующий статус.

Такое возможно, если государственное или муниципальное предприятие, в собственности, хоз. ведении или оперативном управлении которого находился соответствующий объект недвижимости, добровольно передало квартиру в собственность муниципалитета в связи с:

ликвидацией;
реорганизацией;
отсутствием возможности нести траты на содержание соответствующей недвижимости и др.

В вышеуказанном случае договор найма жилья из специализированного жилфонда подлежит расторжению (ч. 2 ст. 102 ЖК), поскольку изменился собственник. Далее с гражданином и членами его семьи заключается новый договор – но уже с муниципалитетом. Порядок в 2019 году заключения такого договора не изменился по сравнению с прошлым годом и регламентируется Главой 8 ЖК РФ.

Обзор судебной практики по вышеуказанным вопросам

Судебная практика складывается таким образом, что большинство жалоб граждан на отказы в приватизации апелляционными и кассационными судебными инстанциями все же удовлетворяются.

Случай из практики № 1 . Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ № 5-КГ13-18 от 14 мая 2013 года.

Суть дела в следующем – истец обратился в Судебную коллегию с иском о признании права собственности на трехкомнатную квартиру, которая ранее была предоставлена ему на основании ордера от Минобороны РФ.

Причина подачи иска – отказ Департамента жилищной политики г. Москвы в приватизации.

Судебная коллегия удовлетворила исковые требования в полном объеме, обосновав это тем, что:

в силу Постановления Правительства Москвы № 536-ПП от 19 июля 2005 года дом, в которой находится ведомственная квартира, занимаемая истцом, был передан от Минобороны в собственность г. Москвы;
вышеуказанный факт смены собственника квартиры влечет за собой изменение статуса жилья с ведомственного на муниципальное;
соответственно, приватизация должна осуществляться согласно общим нормам, представленным в ст. 2 Закона.

Случай из практики № 2. Решение Октябрьского районного суда г. Омска от 3 декабря 2007 года.

Суть дела – истец обратился в территориальный районный суд с требованием понудить местную администрацию в заключении договора передачи в целях приватизации.

После увольнения истца по собственному желанию в 1997 году работодатель не предъявил требование о выселении в связи с расторжением трудового контракта (ч. 3 ст. 104, ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

В 2001 году спорная жилплощадь была передана в собственность муниципальных властей, а значит, утратила свой статус служебной.

В ордере истца на квартиру стоит отметка о том, что квартира ведомственная. Несмотря на это, администрация Омска не представила документ, который свидетельствовал бы об отнесении спорной квартиры к специализированному жилфонду.

Учитывая вышеизложенное, суд постановил удовлетворить исковые требования в полном объеме, считая ордер недостаточным доказательством отнесения спорного жилья к категории ведомственных. В итоге, истец и остальные 3 члена его семьи получили каждый по 1/4 доли спорного жилья.

Случай из практики № 3. Апелляционное определение Ростовского областного суда по делу № 33-6459/2013 от 27 мая 2013 года.

Суть дела – высшее учебное заведение предъявило иск к бывшему работнику о выселении из общежития, принадлежащего данному вузу на праве оперативного управления.

В обоснование иска было заявлено, что ответчик в трудовых отношениях с вузом уже не состоит, поэтому права на проживание в общежитии отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции оставил решение суда 1-й инстанции без изменений, обосновав это тем, что ответчик является пенсионером по старости, находится на учете как нуждающийся в жилье и не имеет других квартир в собственности, а значит, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК, не может быть выселен из ведомственного жилья без предоставления другой жилплощади в пределах того же населенного пункта.

Карты