Najbolji način da se razume fenomen tržišnog neuspeha je da se prvo razmotri fenomen uspešnog funkcionisanja tržišnog mehanizma, tj. uslovi pod kojima je skup idealizovanih konkurentskih tržišta u stanju da obezbedi ravnotežnu alokaciju resursa koja je Pareto optimalna. Ova sposobnost tržišta, koju je Adam Smith nejasno pretpostavio, našla je svoj najjasniji izraz u teoremama moderne ekonomije blagostanja.
Od primarnog interesa za nas je prva od njih, nazvana „prva fundamentalna teorema ekonomije blagostanja. U pojednostavljenom obliku, to se može iskazati na sljedeći način: (1) ako je zadovoljen uslov potpunosti tržišta, (2) ako je ponašanje potrošača i proizvođača konkurentno, i (3) ako postoji ravnotežno stanje, tada alokacija resursa u uslovima ove ravnoteže biće Pareto optimalna. Smatra se da do neuspjeha tržišta dolazi ako zaključak ove teoreme ne odgovara stvarnosti, tj. alokacija resursa ostvarenih na tržištima nije efikasna.
Prisustvo tržišnog neuspjeha često se smatra opravdanjem za intervenciju vlade u tržišnim procesima. Standardni argumenti su da ako je tržišna alokacija resursa neefikasna, dobrobit subjekata može i treba da se poveća. Da bi se razumjela izvodljivost i poželjnost takve Pareto intervencije za poboljšanje blagostanja, potrebno je dublje razumijevanje uzroka tržišnog neuspjeha. Budući da oni neizbježno moraju biti povezani s kršenjem barem jednog od tri uslova "prve fundamentalne teoreme", svaki od ovih uslova ćemo razmotriti redom.
Prvi uslov zahteva kompletnost tržišta. Iako ne postoje jasni kriterijumi za „potpunost“, generalni princip je da ukoliko određeni subjekat u privredi oseti potrebu da dobije neko dobro (ili da zaustavi prinudnu potrošnju antidobra), a ta potreba može biti samo zadovoljan kroz interakciju barem sa drugim subjektom, onda mora postojati tržište za ovo dobro (ili anti-dobro) i za njega se mora odrediti cijena.
Ovaj uslov mora biti ispunjen za svako dobro (antidobro), bilo da je u pitanju hleb, fabrički dim ili nacionalna odbrana. U prvom slučaju imamo posla sa standardnim privatnim dobrom, u drugom sa eksternim, u trećem sa javnim dobrom. Da bi se postigla Pareto-optimalna distribucija resursa, sva navedena dobra (anti-roba) moraju imati cijenu; u nedostatku tržišta za ove pogodnosti (antibeneficije), subjekti možda neće moći da informišu druge subjekte o mogućnosti sklapanja obostrano korisnih transakcija koje povećavaju blagostanje obe strane.
Informativna uloga tržišta jasno je otkrivena u klasičnom primjeru tržišnog neuspjeha koji analizira T. Sitovski. U ovom primjeru, novonastala industrija čelika može biti profitabilna samo ako željeznički transport bude operativan u narednih pet godina. Željeznički transport će, s druge strane, biti profitabilan samo ako industrija čelika radi u trenutku pokretanja. Naravno, svaka od industrija je zainteresovana za funkcionisanje druge, i obe mogu efikasno da rade; industrija čelika bi trebala početi sa radom u ovom trenutku, a željeznički transport - nešto kasnije.
Međutim, u odsustvu tržišta fjučersa čelika, teško je željezničkom transportu da prenese svoje interese industriji čelika kroz tržišni mehanizam. Nemogućnost dijeljenja informacija o željenom smjeru interakcije i koordinacije vremena konkretnih koraka primjer je tržišnog neuspjeha, koji se često koristio za opravdavanje državne intervencije u procese ekonomskog razvoja, tj. da opravda vladino planiranje.
Međutim, ako prihvatimo da u stvarnosti neka tržišta nedostaju, lako možemo pronaći alternativno rješenje, a to je stvaranje tržišta fjučersa čelika. Ako željeznice sada mogu platiti isporuku čelika u određenom trenutku u budućnosti, tada će i industrija čelika i željeznička industrija moći jedna drugu informirati o svojim interesima putem tržišnog mehanizma. Lako je pokazati da uz konkurentsko ponašanje privrednih subjekata i uz prisustvo ravnoteže, razvoj tržišta fjučersa može eliminisati ovu vrstu tržišnog neuspjeha.
Potpuno drugačiji primjer informativne uloge tržišta odnosi se na slučaj kada tržišni akteri imaju asimetrične informacije o pravom stanju stvari u uslovima neizvjesnosti. Klasičan primjer ovdje je berza, gdje insajderi mogu imati određene informacije koje autsajderi nemaju. Čak i ako je dobijanje informacija u posjedu insajdera važno i potencijalno profitabilno za autsajdere, uslov za potpunost tržišta, koji je neophodan za postizanje efikasne alokacije resursa, možda neće biti zadovoljen. Da bismo bolje razumjeli poentu, pretpostavimo da postoje samo dva moguća stanja svijeta.
Pretpostavimo dalje da postoje dva potrošača, od kojih je jedan svjestan pravog stanja svijeta, a drugi smatra da su oba stanja jednako vjerovatna. Ako postoji samo tržište za gotove proizvode, onda raspodjela resursa općenito neće biti Pareto optimalna. Jedno rješenje problema je stvaranje tržišta za potencijalne obaveze. Može postojati "ugovor o osiguranju" u kojem su isporuka i prijem fiksne količine robe ovisni o stvarnom stanju u svijetu.
Ako obje strane "ex post" mogu utvrditi kakvo je stanje svijeta bilo tipično za period trajanja ugovora, onda će uz konkurentsko ponašanje subjekata i postojanje ravnoteže ova ravnoteža sa opisanom informacijskom strukturom biti Pareto optimalna. Općenitiju i precizniju formulaciju ove teoreme može se naći u radu R. Radnera.
Dalja analiza slučaja koji se razmatra pokazuje da u stanju ravnoteže cijene roba za stanje u svijetu koje nije stvarno ostvareno teže nuli (ili su jednake nuli), jer uz pozitivnu vrijednost ovih cijena, informisani subjekat će biti spreman da zaključi ugovor zbog „lažnog“ stanja u svetu za isporuku neograničene količine robe, znajući unapred da nije potrebna stvarna realizacija isporuke.
Ako je neupućeni subjekt pametan i razumije ovaj obrazac, on može dobiti informaciju o tome koje je stanje svijeta istinito posmatrajući za koje stanje svijeta su cijene potencijalnih obaveza ravne nuli. Ako dalje koristi ove informacije koje je dobio besplatno djelovanjem tržišnog mehanizma, tada će se uz potpunu informaciju postići Pareto optimalna ravnoteža. Ovo je – u vrlo pojednostavljenom obliku – ideja koja leži u osnovi koncepta racionalnih očekivanja. U prisustvu „pametnih“ konkurentskih subjekata, uslov kompletnosti tržišta nije neophodan za postizanje Pareto-optimalne ravnotežne alokacije resursa.
Čini se da je osiguranje kompletnosti tržišta najjednostavniji način za ispravljanje tržišnih neuspjeha. Na njoj se direktno zasnivaju prijedlozi za njeno otklanjanje, korištenjem poreza i subvencija, kao i preraspodjelom imovinskih prava. Međutim, stvaranje takvih tržišta ponekad ima neželjene posljedice. U nekim slučajevima, "dodavanje" novih tržišta dovodi do kršenja drugog i trećeg uslova "prve fundamentalne teoreme".
Otklanjanje jedne vrste tržišnog neuspjeha može dovesti do pojave druge vrste. Da bismo razumeli zašto se to dešava i šta uzrokuje kršenje drugog uslova (koji zahteva da ponašanje subjekata bude konkurentno), razmotrimo ponašanje informisanog potrošača u prethodnom primeru. Ako shvati da će neupućeni potrošač donositi zaključke posredno na osnovu posmatranja njegovog ponašanja, neće se upuštati u konkurentsko ponašanje, jer će se pretvaranjem da je neinformisan moći povećati svoje blagostanje.
On može, iz strateških razloga, ograničiti ponudu informacija (čiji je monopolski vlasnik) i postići viši nivo blagostanja nego u slučaju konkurentskog ponašanja. Otkrivanje informacija o stvarnom stanju u svijetu povezano je isključivo s njegovom željom da sklapa ugovore o isporuci neograničenog broja robe.
Ponuda po niskoj cijeni male količine robe, zbog nastupanja "lažnog" stanja u svijetu, neće dozvoliti neupućenom subjektu da izvuče bilo kakve zaključke i pružiće informisanom subjektu mogućnost profita zbog svoj monopolski položaj. Ovaj primjer se samo neznatno razlikuje od standardnog primjera kršenja uslova (2) povezanog sa monopolskom snabdijevanjem robom.
Još jedan slučaj nepredviđenih ishoda javlja se u stvaranju tržišta za dodjelu javnih dobara. Danas je nadaleko poznato da korištenje privatnih cijena (Lindahl cijene) kao pojedinačne potražnje za javnim dobrima (tj. cijene koje osiguravaju jednoglasnost o visini potražnje za javnim dobrom pod uslovima dobrovoljne razmjene) zaista dovodi do uspostavljanja Pareto optimalne alokacije resursa ako je ponašanje potrošača konkurentno.
Međutim, u okviru ove šeme, svaki entitet postaje monopsonista na jednom od novostvorenih tržišta i stoga je zainteresovan da potceni svoju potražnju i da cene ne smatra datim. Ovo je suština problema besplatnog vozača, koji se često smatra objašnjenjem zašto je metoda stvaranja novih tržišta za prevazilaženje tržišnog neuspjeha neefikasna. Da biste razumjeli ovu izjavu, razmotrite drugi uvjet "prve fundamentalne teoreme" detaljnije.
Ovaj uslov propisuje da je ponašanje svih tržišnih subjekata konkurentno. To znači da se svaki od njih mora ponašati kao da nema mogućnosti da utiče na nivo cena i da će slediti strategiju optimizacije, uzimajući cene kao date. Potrošači maksimiziraju zadovoljenje potreba s obzirom na budžetska ograničenja, a proizvođači maksimiziraju profit, a oba tretiraju cijene kao fiksne parametre.
Ovaj uslov se krši kada subjekti imaju mogućnost da utiču na ravnotežne vrednosti cena i time povećaju svoje blagostanje. Standardni primjer tržišnog neuspjeha povezanog s kršenjem ovog uvjeta je slučaj monopola, kada postoji samo jedan dobavljač proizvoda. Vještačkim ograničavanjem ponude on može podići cijene i postići viši nivo blagostanja za sebe, iako će ravnoteža alokacije resursa biti neefikasna.
Možemo li ispraviti tržišni neuspjeh uzrokovan nekonkurentnim ponašanjem? Da bi se odgovorilo na ovo pitanje, prvo se moraju utvrditi uslovi pod kojima će učesnici na tržištu smatrati da je konkurentsko ponašanje u njihovom interesu. Rad Robertsa i Posthwaitea pokazuje da ako svaki agent ima samo mali dio ukupne količine resursa, on obično neće moći manipulirati cijenama u bilo kojoj značajnoj mjeri i prihvatit će cijene kao date. “Dubina” tržišta igra centralnu ulogu u ovom slučaju.
Slično razmišljanje je primjenjivo kada se informacija ponaša kao roba. Ako svaki subjekt ima samo mali udio u ukupnoj informaciji, tj. njegovo znanje je ili premalo ili nije od posebne važnosti za ostale, tada su njegovi gubici vezani za izbor takmičarskog ponašanja zanemarljivi. S druge strane, ako ima veliki udio informacija (kao u prethodnom slučaju), može biti motiviran na nekonkurentsko ponašanje. Ključni faktor je odnos obima resursa (stvarnih i informacija) kojima subjekt raspolaže i veličine odgovarajućeg tržišta.
S tim u vezi, čini se da se prevazilaženje neuspeha tržišta usled nekonkurentnog ponašanja može postići ako subjekti kontrolišu neznatan udeo u ukupnom obimu resursa i informacija. Naravno, da bi se postiglo ovakvo stanje stvari potrebna je direktna intervencija vlade, kao što je slučaj u slučaju antimonopolskih zakona ili regulacije tržišta dionica u Sjedinjenim Državama; međutim, takva intervencija nije uvijek moguća.
Na primjer, nije moguće eliminisati ovu vrstu tržišnog neuspjeha jednostavnim upućivanjem entiteta da se pridržavaju konkurentskog ponašanja. Da bi se to postiglo, moglo bi se usvojiti pravilo koje obavezuje firme da određuju cijene na nivou graničnih troškova. Međutim, ako direktno praćenje troškova i proizvodne tehnologije u firmi nije moguće, monopolista se lako može pretvarati da postavlja cijene na nivou graničnih troškova, dok se fokusira na fiktivnu krivu troškova.
Bez direktnog praćenja krivulje troškova, vanjski posmatrač ne bi mogao razlikovati ovu vrstu nekonkurentnog ponašanja od konkurentskog. Kada bi ulogu monopoliste igrao potrošač čije preferencije nisu podložne promatranju, onda praćenje ne bi pomoglo. Općenito, tržišne neuspjehe uzrokovane nekonkurentnim ponašanjem teško je ispraviti bez intervencije u tržišnom mehanizmu. U nastavku ćemo razgovarati o nekim mogućim alternativama.
Povećanje broja tržišta može dovesti i do kršenja trećeg uslova "prve fundamentalne teoreme". Razmotrite tri primjera za ilustraciju. Prvi i najjednostavniji od njih tiče se slučaja povećanja povrata na obim. Klasičan slučaj je proizvodnja proizvoda uz određeni početni trošak i konstantan granični trošak. (Uopštenije, možemo razmotriti nekonveksni skup proizvodnih mogućnosti.) Ako je firma u takvoj industriji konkurentna i cijena premašuje granični trošak, onda će proizvodnja firme biti beskonačna.
Ako je granični trošak jednak ili veći od cijene, output će biti nula. Ako su potrošači po cijeni jednakoj graničnom trošku voljni kupiti neku konačnu količinu dobra, onda uopće ne postoji cijena koja uravnotežuje ponudu i potražnju. Ravnoteža se ne može postići. U stvarnosti, ova situacija se manifestuje ne u činjenici da potražnja na tržištu nije jednaka ponudi ili da uopšte nema transakcija, već u činjenici da postoji prirodni monopol. Samo jedna firma može efikasno da posluje u ovoj industriji. Opet vidimo da je uslov konkurentskog ponašanja na kraju narušen.
Drugi primjer, razmatran u radu D. Starretta, povezan je sa negativnim eksternalijama. Pretpostavimo da firma zagađuje rijeku, a drugoj nizvodnoj firmi potrebna je čista voda za svoj proizvodni proces. Lako je pokazati da u ovom slučaju, ako druga firma ima opciju da uopšte ne radi (tj. da ne koristi vodu, ne proizvodi proizvode i ne snosi troškove), onda ukupan skup proizvodnih mogućnosti u privredi ne može biti konveksan.
Ako skup proizvodnih mogućnosti u privredi nije konveksan, onda, kao u prethodnom primjeru, konkurentska ravnoteža možda ne postoji. Povećanje broja tržišta kako bi se eliminisale neefikasnosti uzrokovane negativnim eksternalijama može dovesti do situacije u kojoj ne postoji konkurentska ravnoteža.
Posljednji primjer, koji je prvi put uočen u radovima J. Greena i D. Krepsa, tipičan je za situacije sa asimetričnim informacijama. Prisjetimo se jednog od prethodnih primjera, gdje prvi subjekt ima potpunu informaciju o stvarnom stanju svijeta, a drugi svako od dva moguća stanja smatra jednako vjerovatnim. Pretpostavimo da su preferencije subjekata i količina resursa koji su im dostupni u svakom stanju svijeta takvi da ako oboje znaju stvarno stanje svijeta u datom određenom trenutku, ravnotežne cijene koje odgovaraju svakom od države bi bile iste.
Pretpostavimo dalje da ako neobavešteni subjekt ne izvuče zaključke o stvarnom stanju sveta na osnovu zapažanja ponašanja informisanog subjekta, onda će nivoi cena za svako od stanja biti različiti. Pod opisanim uslovima neće biti ravnoteže (na osnovu racionalnih očekivanja). Ako informirani subjekt pokuša izvući zaključke iz preovlađujućih cijena, neće mu ništa reći; ako neobavešteni subjekt ne pokuša da izvede zaključke na osnovu preovlađujućih cena, daće mu dragocene informacije.
Dalje je lako pokazati da kada se stvori tržište informacija (ako apstrahiramo od poticaja da ga sakrijemo), rezultirajući skup proizvodnih mogućnosti općenito će se pokazati nekonveksnim. Sa svim gore navedenim opcijama, neće biti ravnoteže.
Čini se da većina primjera neravnoteže na kraju dovede do situacije nekonkurentnog ponašanja. U primjeru kada je razlog za nedostatak ravnoteže asimetrija informacija, prirodni oblik ponašanja informisanog subjekta je monopolističko ponašanje u informacionoj sferi. U primjeru negativne eksternalije, pojava tržišnih odnosa između firmi smještenih na rijeci dovela bi do činjenice da bi svaka od njih zauzela monopolski položaj.
Ako postoji samo jedna firma koja zagađuje rijeku i mnogo firmi koje pate od takvog zagađenja, tada bi firma koja zagađuje zauzela poziciju sličnu onoj monopsoniste. Problem neravnoteže, zbog nekonveksnog skupa mogućnosti proizvodnje (što je zauzvrat uzrokovano korištenjem tržišnog mehanizma za eliminaciju negativne eksternalije), postaje samo suptilniji kada jedna ili više strana usvoje nekonkurentski kurs akcija. Željeni rezultat je postignut, ali nije konkurentan, a samim tim i efikasan.
Tržišni neuspjeh, tj. do neefikasne tržišne alokacije resursa može doći ako je skup tržišta nekompletan, ponašanje subjekata nije konkurentno ili ne postoji tržišna ravnoteža. Mnogi od predloženih lijekova za tržišne neuspjehe – kao što su korištenje poreza i subvencija, preraspodjela vlasničkih prava i usvajanje posebnih pravila o cijenama – su alati usmjereni na stvaranje tržišta koja su prethodno bila odsutna. Ako se to može postići uz održavanje konveksnosti postavljenih proizvodnih mogućnosti i osiguravanje dubine tržišta, ovi recepti će biti korisni, a nova raspodjela resursa optimalna.
S druge strane, ako, kao rezultat stvaranja novih tržišta, skup proizvodnih mogućnosti izgubi svoju konveksnost ili se dubina tržišta smanji, tada će pokušaji da se prevaziđe tržišni neuspjeh uzrokovan nepotpunošću tržišta dovesti do neuspjeh uzrokovan monopolističkim ponašanjem. U potonjem slučaju, tržišni neuspjeh je fundamentalan. Primjeri uključuju slučajeve prirodnog monopola, negativnih eksternalija, javnih dobara i monopola na informacije.
Da bi se postigla efikasna alokacija resursa u prisustvu ovih fundamentalnih tržišnih neuspjeha, potrebno je prihvatiti činjenicu da se akteri rukovode vlastitim interesom i koriste netržišna rješenja problema. Ova linija istraživanja, koja se ponekad naziva teorijom implementacije, a ponekad teorijom mehanizma podsticaja, zasniva se na radu L. Gurviča; pregled literature o ovoj oblasti može se naći u radu T. Grovesa i J. Ledyarda.
Tržišni neuspjeh i uloga države
Prva manifestacija tržišnog neuspjeha je ovo: ishod tržišta ovisi o odlukama koje kupci i prodavci donose. Međutim, ponekad ove odluke utiču na dobrobit ljudi koji nisu povezani sa ovim tržištem. Postoje takozvani eksterni efekti (externalities), kada ravnoteža na tržištu može biti neefikasna za društvo u cjelini.
Druga manifestacija neuspjeha je nesposobnost tržišta da osigura proizvodnju javnih dobara.
Treća manifestacija neuspjeha: većinu tržišta karakteriziraju ozbiljna kršenja moći konkurencije nad tržištem, odnosno monopola.
I, konačno, tržište je takođe neodrživo u postizanju pravedne raspodjele prihoda.
Da bi prevladala tržišni neuspjeh, država priskače u pomoć privredi koja nastoji riješiti dva međusobno povezana zadatka:
1) obezbedi normalno funkcionisanje tržišnog sistema;
2) rješavanje akutnih društvenih i ekonomskih problema.
Postoje dvije situacije u kojima je tržišni sistem drastično poremećen:
konkurentski tržišni sistem proizvodi "pogrešne" količine određenih dobara i usluga koje su društvu potrebne (tj. dodjeljuje "pogrešnu" količinu resursa);
konkurentski tržišni sistem generalno nije u stanju da alocira resurse za proizvodnju određenih dobara i usluga.
Eksterni efekti
Prva situacija se odnosi na prisustvo vanjskih efekata.
Eksternalija (eksternalnost) nastaje kada se neke od koristi ili troškova povezanih sa potrošnjom ili proizvodnjom nekog dobra „premeštaju“ na osobe koje nisu ni kupci ni prodavci (proizvođači) ove vrste robe. One se, dakle, ne mogu odraziti na krivulje ponude i potražnje za datom vrstom robe.
Drugim riječima, tržište nije u stanju obuhvatiti sve troškove ili koristi koje nastaju u proizvodnji ili potrošnji bilo kojeg proizvoda: oni nastaju "izvan" tržišta. Dakle, tržište nije u mogućnosti da izdvoji optimalnu količinu resursa za proizvodnju optimalnog, sa stanovišta društva, broja dobara.
Eksternalije nastaju kako u vezi sa proizvodnjom dobara i usluga (negativno), tako iu vezi sa potrošnjom (pozitivno).
Eksternalije povezane sa proizvodnjom nastaju u proizvodnji nekih dobara ako su privatni troškovi preduzeća (privatni troškovi odražavaju krivu S na slici 9.3) manji od troškova društva u celini (društva).
Primjer negativnih vanjskih efekata je zagađenje okoliša od strane metalurške, kemijske industrije itd. Rice. 9.3 pokazuje da kada bi se svi troškovi odrazili na krivulju ponude ^društva), tada bi optimalni obim proizvodnje za društvo bio manji (bot™< Qe), чем производят фирмы, следовательно и загрязнение окружающей среды было бы меньше. Государство может решить эту проблему двумя путями:
zakonski propisati standarde zagađenja prisiljavajući firme da grade postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda (što će povećati njihove troškove i smanjiti opskrbu) i kažnjavati ih za kršenje;
uvesti poseban indirektni porez (Pigou porez), koji povećava troškove firme i pomiče krivu ponude ulijevo (na slici 9.4 sa pozicije S na poziciju Sr, Ttax).
Drugi metod omogućava transformaciju eksternih efekata u unutrašnje troškove proizvodnje (ovaj metod se naziva internalizacija). Neki ekonomisti smatraju da je ovaj način bavljenja problemom eksternalija poželjniji. Prvo, to je povezano sa upotrebom tržišnih metoda uticaja od strane države (dakle, isključuje korupciju). Drugo, sredstva prikupljena u vidu poreza omogućavaju državi da sama snosi troškove zaštite životne sredine. U oba slučaja će se smanjiti obim resursa usmjerenih na ove sektore.
Eksternalije potrošnje nastaju kada se koristi koje društvo dobija od potrošnje određenih dobara i usluga od strane ljudi ne mogu u potpunosti odraziti krivulja tržišne potražnje (na slici 9.5 Do6l4ecra. > D), stoga tržište izdvaja premalo resursa i ne može osigurati proizvodnju optimalni volumen proizvodnje (Qe< боптим. на рис. 9.5).
Država može koristiti jednu od dvije opcije za internalizaciju pozitivnih eksternalija:
1) subvencionisanje potrošača radi povećanja tražnje (kriva tržišne potražnje na slici 9.5 će se pomeriti udesno na poziciju Do6l4ecra,5 ravnotežna cena će porasti na R°, što će obezbediti proizvodnju boptim tržišta.);
 |
Ako su pozitivni eksternalije veoma visoki, onda država može te industrije pretvoriti u svoje vlasništvo ili preuzeti njihovo finansiranje (proizvodnja takvih industrija se naziva kvazi-javna dobra). Primjeri takvih industrija su:
zdravstvo;
izgradnja javnih stanova;
biblioteke, muzeji, ulice, autoputevi itd.
javna dobra
Druga situacija narušavanja funkcionisanja tržišnog mehanizma je zbog činjenice da konkurentna tržišta generalno nisu u stanju da alociraju resurse za proizvodnju javnih dobara.
Objekti tržišnog mehanizma su privatna dobra. Privatna dobra su deljiva i podležu principu isključenja (dobiće onaj ko želi i može da plati tržišnu cenu).
Ali postoje dobra i usluge koje su nedjeljive i ne podliježu principu isključenja javnih dobara. (Kvazi-javna dobra podliježu principu isključenja, ali su nedjeljiva.)
Osim toga, koristi od privatnih dobara ostvaruju se kao rezultat njihove potrošnje, a od javnih dobara kao rezultat njihove proizvodnje. Najtipičniji primjeri javnih dobara su:
nacionalna odbrana;
zaštite okoliša;
nacionalni parkovi itd.
Sredstva neophodna za proizvodnju javnih (i kvazi javnih) dobara dodeljuju se na osnovu političkih odluka i finansiraju se iz državnog budžeta (putem poreza).
Zašto se takvi problemi neefikasnosti javljaju pod tržišnom koordinacijom?
1. Mehanizam ponude i potražnje fokusira proizvodnju uspostavljen sistem potreba. Takav sistem je statičan. Dinamizam unosi preduzetnik, čiji je interes širi od samog interesa maksimiziranja profita (samoostvarivanje, uspjeh, sklonost riziku, itd.).
2. Tržišni sistem na osnovu dominacije privatnog interesa. Takav sistem ne omogućava zadovoljavanje niza društvenih potreba i ne stvara automatski povoljnu društvenu klimu za poduzetničku aktivnost.
Kako se ovi problemi rješavaju? Kao prvo, kroz razvoj institucionalnih poslovnih struktura. Formira se sistem strateškog planiranja koji se sprovodi u velikim korporacijama - centrima ekonomske moći. Sprovode sistematsku raspodjelu resursa u interesu dugoročnog razvoja. Drugo, država kao privredni subjekt preuzima obavljanje niza ekonomskih funkcija kako bi osigurala zadovoljenje svih vrsta potreba.
Market Failure- ovo je situacija u kojoj tržište nije u mogućnosti da koordinira procese ekonomskog izbora na način da obezbijedi efikasnu alokaciju resursa. Takvi „neuspjesi tržišta“, za koje je država osmišljena da nadoknadi, uključuju:
1. Budući da je tržište usmjereno na zadovoljavanje efektivne potražnje, ono ne obezbjeđuje proizvodnju većeg broja potrošačkih dobara za kojima ne postoji individualna efektivna potražnja (zaštita od poplava, vakcinacija protiv opasnih bolesti, provođenje zakona, odbrana itd.). Ustaje problem proizvodnje javnih dobara.
2. Koordinacija tržišta se zasniva na činjenici da cijena novca adekvatno odražava vrijednost robe i resursa. Međutim, u stvarnosti, potrošnja nekih dobara je praćena dodatnim efektima koji nisu obuhvaćeni cijenom (zagađenje i sl.). Tržišne cijene ne odražavaju dobitke i gubitke trećih strana, što dovodi do neefikasne alokacije resursa. Postoji problem eksternalija.
3. Tržište, koje podrazumijeva široku disperziju ekonomske moći i konkurencije, samo po sebi nije u stanju spriječiti da se konkurencija razvije u monopol. Ustaje problem održavanja konkurencije.
4. Tržište, koje se zasniva na privatnom interesu, stvara fluktuacije u proizvodnji. Ustaje problem neravnina.
5. Raspodjela prihoda u tržišnom sistemu je posledica distribucije resursa i samim tim je izuzetno neujednačen.
6. Tržište pretpostavlja da privredni subjekti dobijaju sve informacije koje su im potrebne i da na osnovu njih mogu napraviti racionalan ekonomski izbor. Zapravo:
· Ljudi nemaju sve informacije(o konkretnim koristima, o zamjenama, o štetnosti proizvodnje itd.). Dakle, država i javne organizacije (potrošačka društva, sindikati pomoći malom biznisu, „zeleni“ pokret) preuzimaju funkciju prikupljanja i saopštavanja informacija ljudima i na taj način im olakšavaju donošenje informisanijih odluka.
· Postoji problem informacijske asimetrije, usled čega nastaju troškovi i koristi koji nisu precizirani pri sklapanju transakcije (skriveni nedostaci, skrivene posledice dugotrajnog poslovanja i sl.), visok rizik oportunističkog ponašanja privrednih subjekata, što onemogućava sklapanje obostrano korisnih transakcija i efikasna alokacija resursa. Država je pozvana da stvori institucionalne uslove za ujednačenije kretanje ekonomskih informacija: Kao prvo, zakonodavstvo o pružanju informacija; Drugo, standardni ugovori, jasne procedure za zaključivanje transakcija.
Svrha rada: Identifikacija uzroka i oblika ispoljavanja tržišnog neuspjeha u sadašnjoj fazi.
Radni zadaci:
- identificirati uzroke tržišnog neuspjeha;
- razmotriti uticaj eksternalija na problem neuspjeha tržišta;
- analizirati uticaj javnih dobara na tržišni neuspjeh;
- definirati ulogu države u rješavanju problema tržišnog neuspjeha.
Uvod 3
1 Tržišni neuspjeh kao ekonomski fenomen 5
1.1 Suština tržišnog neuspjeha 5
1.2 Uzroci tržišnog neuspjeha 6
1.3 Oblici tržišnog neuspjeha 8
1.4 Načini rješavanja neuspjeha tržišta 9
2 Vanjski efekti i karakteristike njihovog ispoljavanja 13
2.1 Eksternalije kao manifestacija tržišnog neuspjeha 13
2.2 Internalizacija eksternalija 15
3 Javna dobra kao manifestacija tržišnog neuspjeha 19
3.1 Karakteristike potražnje za javnim dobrima 19
3.2 Uloga vlade u rješavanju tržišnog neuspjeha 23
3.3 Koncept „fijaska vlade“ 25
Zaključak 26
Literatura 28
Rad sadrži 1 fajl
FEDERALNA AGENCIJA ZA OBRAZOVANJE
Državna obrazovna ustanova
visoko stručno obrazovanje
"DRŽAVNI UNIVERZITET PENZA"
FAKULTET EKONOMIJE I MENADŽMENTA
ODSJEK „EKONOMSKA TEORIJA
I SVJETSKA EKONOMIJA»
Rad na kursu
u disciplini "Ekonomska teorija"
na temu:
„Tržišni neuspjeh,
uzroci i oblici njihovog ispoljavanja
Završeno:
Student
gr.09BE5
O. A. Nikitina
(potpis, datum)
Provjereno:
Dan
Yu.A. Ryzhkova
(potpis, datum)
Penza 2011
Sadržaj
Uvod 3
1 Tržišni neuspjeh kao ekonomski fenomen 5
1.1 Suština tržišnog neuspjeha 5
1.2 Uzroci tržišnog neuspjeha 6
1.3 Oblici tržišnog neuspjeha 8
1.4 Načini rješavanja neuspjeha tržišta 9
2 Vanjski efekti i karakteristike njihovog ispoljavanja 13
2.1 Eksternalije kao manifestacija tržišnog neuspjeha 13
2.2 Internalizacija eksternalija 15
3 Javna dobra kao manifestacija tržišnog neuspjeha 19
3.1 Karakteristike potražnje za javnim dobrima 19
3.2 Uloga vlade u rješavanju tržišnog neuspjeha 23
3.3 Koncept „fijaska vlade“ 25
Zaključak 26
Literatura 28
Uvod
Centralnu poziciju u savremenoj tržišnoj privredi zauzima tržišni mehanizam. Tržište je jedno od najvećih dostignuća ljudske civilizacije. Do sada je izdržao test vremena i uspio je pokazati svoj potencijal. Istorija ne poznaje ni jedan primer efikasnog funkcionisanja nacionalne ekonomije bez visoko razvijenih, fleksibilnih tržišnih mehanizama. Međutim, ovdje je riječ o savremenom tržištu, tržištu kao jednom od uslova za svaki efikasan model socio-ekonomskog razvoja društva, a ne kao sveobuhvatnoj karakteristici. Jednako važan atribut svakog modela ekonomskog sistema modernog društva je država. Svjetsko iskustvo je potvrdilo da se društveno orijentisana tržišna ekonomija zasnovana na savremenim naučnim i tehnološkim dostignućima ne može dinamički razvijati bez aktivne regulatorne uloge državnih institucija. Država je jedan od aktivnih učesnika u ekonomskom životu koji se gradi na tržišnim osnovama. U savremenoj tržišnoj ekonomiji država je u poziciji i partnera i preduzeća i odgovorna je za proizvodnju određenih materijalnih dobara i usluga. Prilikom opravdavanja potrebe državne intervencije u ekonomiji, svjetska nauka sve više koristi teoriju tržišnog neuspjeha. Prepoznajući neosporne prednosti slobodne tržišne ekonomije u odnosu na komandnu ekonomiju, ekonomska teorija istovremeno naglašava da se tržišni sistem ne može nositi sa nizom pitanja ili ih ne rješava dovoljno efikasno. Sposobnost neregulisanog tržišta da osigura opštu ravnotežu i visoku efikasnost proizvodnje je i dalje veoma ograničena. Čak i razvijenu tržišnu ekonomiju karakteriše opšta neravnoteža i neefikasnost. Takve situacije u teoriji se nazivaju „tržišni neuspjesi“. Oni su karakteristični i za uslove savršene konkurencije - "idealno tržište", a još više za razvijenu tržišnu ekonomiju, u čijoj strukturi su zastupljeni monopoli i oligopoli. Tržišni neuspjeh je situacija u kojoj tržišni mehanizam nije u mogućnosti osigurati optimalnu alokaciju, efikasnu i pravednu upotrebu resursa. Prema teoriji tržišnog neuspjeha, ekonomska uloga vlade je da ispravi tržišne neuspjehe.
Neuspjeh tržišta u trenutnoj tržišnoj situaciji je najvažniji problem čije rješenje se mora pronaći kako bi se osiguralo normalno funkcionisanje tržišta, što je odredilo i relevantnost ovog rada.
Svrha rada: Identifikacija uzroka i oblika ispoljavanja tržišnog neuspjeha u sadašnjoj fazi.
Radni zadaci:
Identificirati uzroke tržišnog neuspjeha;
Razmotriti uticaj eksternalija na problem neuspjeha tržišta;
Analizirati uticaj javnih dobara na tržišni neuspjeh;
Odredite ulogu vlade u rješavanju tržišnog neuspjeha.
1. Tržišni neuspjeh kao ekonomski fenomen
- Suština tržišnog neuspjeha
Tržišni neuspjeh je situacija u kojoj tržište ne uspijeva da koordinira svoje procese ekonomskog izbora na način da osigura efikasnu alokaciju i potpuno korištenje resursa. Tržišni neuspjeh može biti različitih tipova:
1) Tržište nije u mogućnosti da u cijeni odrazi puni efekat proizvodnje ili potrošnje određenog broja dobara. Postoje pozitivne i negativne eksternalije (eksternalije) - to su troškovi ili koristi od tržišnih transakcija koje se ne odražavaju u cijenama.
2) Tržište ne obezbeđuje dovoljnu proizvodnju javnih dobara.
3) Razvoj tržišnih odnosa zasnovanih na konkurenciji, u određenoj fazi, dovodi do gašenja konkurencije, pojavljuju se monopoli. Velike korporacije i sindikati monopoliziraju tržišta robe i rada, čine cijene i plate krutim, nefleksibilnim, neaktivnim, posebno naniže.
4) Tržišna ekonomija, posebno u uslovima postojanja papirno-novčanog prometa, nije imuna na bolesti inflacije, kao i nezaposlenosti.
5) Tržište prepoznaje samo jednu opciju za raspodelu prihoda, jedini kriterijum za pravičnost takve raspodele. Pravičnim se smatra svaki prihod ostvaren kao rezultat učešća subjekata u slobodnoj konkurenciji na tržištima roba i usluga. U tom pogledu, visoki prihodi pobjednika i niski prihodi gubitnika u konkurentskoj borbi su podjednako pravedni. Međutim, takva raspodjela je nepravedna u ljudskom smislu.
6) Tržišni mehanizam koji podstiče efektivno korišćenje već postojećih rezultata naučno-tehnološkog napretka, podstičući spontanu migraciju proizvodnih resursa iz manje profitabilnih industrija u profitabilnije, nesposobne da samostalno obezbede strateške pomake u oblasti fundamentalne nauke i tehnologije, kao i duboko strukturno restrukturiranje privrede.
7) Tržište ne pruža pravovremeno rešenje za regionalne probleme koji se periodično pogoršavaju u pojedinim zemljama pod uticajem kompleksa istorijskih, nacionalnih, demografskih i drugih netržišnih faktora.
- Razlozi tržišnog neuspjeha
Glavni razlozi tržišnog neuspjeha uključuju:
nesavršena konkurencija;
nesavršene informacije;
Nepotpun skup tržišta;
Defekti u imovinskim pravima;
Kontradikcija između ekonomske efikasnosti i socijalne pravde.
Pogledajmo pobliže svaki koncept.
Nesavršena konkurencija je konkurencija koja je manje-više povezana sa izraženim ograničenjem slobodnog preduzetništva. Ovu vrstu konkurencije karakteriše mali broj firmi u svakoj oblasti delatnosti, sposobnost bilo koje grupe preduzetnika da proizvoljno utiče na tržišne uslove.
Sljedeći razlog za neuspjeh tržišta je nesavršena informacija, ili se inače naziva asimetrična. Asimetrija informacija se manifestuje u oblastima u kojima potrošač usluge ne može da kontroliše proizvođača. Nepotpune i nepouzdane informacije ne dozvoljavaju pojedincu da napravi optimalan izbor i maksimizira svoju korisnost, pa stanje Pareto-optimalnosti u potrošnji i proizvodnji postaje nedostižno. U određenoj mjeri, asimetrija informacija je prisutna na svim tržištima, samo je u nekim slučajevima njen učinak zanemarljiv, u drugim vrlo značajan. Različita tržišta imaju različite stepene asimetrije informacija.
Ono što slijedi je nekompletan skup tržišta. Ovdje postoji nešto kao što je fenomen nedostajućih ili nepotpunih tržišta, kada privatna tržišta ne mogu potrošačima pružiti dobro, čak i ako su troškovi proizvodnje niži od cijene. Nedostajuća privatna tržišta uključuju tržišta osiguranja za slučaj nezaposlenosti, zdravstveno osiguranje za hronične bolesti. U svim ovim slučajevima „neuspesi“ tržišta su povezani sa kršenjem uslova savršene konkurencije. Nedostatak tržišta za komplementarne proizvode također stvara fenomen nepotpunih tržišta. Na primjer, nepostojanje tržišta zemljišta u Rusiji dovodi do odsustva tržišta za kredite osigurane zemljištem.
Vlasništvo je vlasništvo određenih fizičkih ili pravnih lica nad sredstvima i proizvodima proizvodnje u relevantnim istorijskim uslovima. Pravo svojine se svodi na tri ovlašćenja: pravo posjeda, pravo korištenja i pravo raspolaganja. Vlasništvo znači stvarni posjed neke stvari. Pravo korištenja podrazumijeva mogućnost eksploatacije stvari (imovine), izvlačenja korisnih svojstava iz nje i/ili ostvarivanja prihoda od nje. Pravo raspolaganja znači mogućnost, po sopstvenom nahođenju, preduzimanja radnji koje određuju pravnu sudbinu imovine. Ova ovlašćenja su usko povezana i samo u kompleksu čine pravni sadržaj prava svojine. Nedostaci koji nastaju u imovinskim pravima dovode do problema tržišnog neuspjeha.
Konačni uzrok tržišnog neuspjeha je kontradikcija između ekonomske efikasnosti i socijalne pravde.
Ekonomska efikasnost je metoda djelovanja koja osigurava da se kao rezultat uloženih napora i resursa dobije maksimalni rezultat.
Socijalna pravda u sferi ekonomije je korespondencija sistema ekonomskih odnosa zastupanja potreba interesima koji prevladavaju u datom društvu.
Kontradikcije između socijalne pravde i ekonomske efikasnosti odražavaju kontradikcije između proizvodnje i potrošnje. Stoga se u savremenim uslovima pojam efikasnosti manifestuje šire, što uključuje i kriterijume društvenih troškova. Koncept ekonomske efikasnosti povezan je sa željom da se otklone društvene kontradikcije i stvori socijalno partnerstvo u tržišnoj ekonomiji.
- Oblici tržišnog neuspjeha
Svrha časa: formirati razumijevanje učenika o razlozima državne intervencije u privredni život Svrha časa: formirati razumijevanje učenika o razlozima državne intervencije u privredni život. Zadaci: Zadaci: 1. Dobiti predstavu o tržišnom neuspjehu.1. Steknite uvid u tržišni neuspjeh. 2. Istražiti mogućnosti monopolizacije tržišta.2. Istražite mogućnosti monopolizacije tržišta. 3. Razmotriti poteškoće stvaranja javnih dobara na komercijalnoj osnovi.3. Razmotrite poteškoće stvaranja javnih dobara na komercijalnoj osnovi. 4. Proučiti pojavu eksternih efekata i njihove troškove.4. Ispitati pojavu eksternalija i njihove troškove.
Tržišni sistem. Koje su glavne prednosti tržišne ekonomije u procesu raspodjele ekonomskih resursa i koristi Koje su glavne prednosti tržišne ekonomije u procesu raspodjele ekonomskih resursa i koristi? Konkurentski tržišni sistem putem mehanizma cijena usmjerava resurse na proizvodnju onih dobara i usluga koje su društvu najpotrebnije. Pomoću mehanizma cijena konkurentski tržišni sistem usmjerava resurse na proizvodnju onih dobara i usluga koje su društvu potrebne. većina. Tržišni sistem diktira upotrebu najefikasnijih metoda kombinovanja ekonomskih resursa u procesu proizvodnje i promoviše uvođenje efikasnijih proizvodnih tehnologija Tržišni sistem diktira upotrebu najefikasnijih metoda kombinovanja ekonomskih resursa u procesu proizvodnje i promoviše uvođenje efikasnijih proizvodnih tehnologija.
Tržišni neuspjeh (neuspjesi) - nesposobnost tržišnih mehanizama da općenito ili na najbolji način riješe neke ekonomske probleme Neuspjeh tržišta (neuspjeh) - nesposobnost tržišnih mehanizama da uopće ili na najbolji način riješe neke ekonomske probleme.
Razlozi tržišnog neuspjeha. Tržišna monopolizacija je situacija kada jedan od prodavaca ili kupaca ima tako veliki udio u ukupnom obimu prodaje ili kupovine na određenom tržištu robe da može utjecati na formiranje cijena i uslova transakcija u većoj mjeri od ostalih učesnika. Tržišna monopolizacija – situacija u kojoj jedan od prodavaca ili kupaca ima tako veliki udeo u ukupnom obimu prodaje ili kupovine na određenom tržištu robe da može uticati na formiranje cena i uslova transakcija u većoj meri. u odnosu na druge učesnike na ovom tržištu. Šta možete reći o stepenu monopolizacije ruskog tržišta, o stepenu monopolizacije ruskog tržišta?
Razlozi tržišnog neuspjeha. Javna dobra su dobra i usluge koje ljudi dijele i mogu se osigurati u nečijem privatnom vlasništvu Javna dobra su dobra i usluge koje ljudi dijele i mogu se fiksirati u nečijem privatnom vlasništvu. Od prikazanih dobara i usluga izaberite ona koja pripadaju grupi javnih dobara: Od prikazanih dobara i usluga izaberite ona koja pripadaju grupi javnih dobara: a) Policijska služba a) Policijska služba. b) Služba za prevenciju epidemija b) Služba za prevenciju epidemija. c) Popravka automobila c) Popravka automobila. d) Usluge mobilne komunikacije d) Usluge mobilne komunikacije.
Razlozi tržišnog neuspjeha. Vanjski (nuspojave) - šteta (ili korist) od proizvodnje bilo kojeg dobra koje moraju snositi (ili koje mogu primiti) ljudi ili firme koje nisu direktno uključene u kupovinu i prodaju ovog dobra. - oštetiti (ili dobiti) od proizvodnje bilo koje dobro koje moraju nositi (ili koje mogu primiti) ljudi ili firme koje nisu direktno uključene u kupovinu i prodaju ovog dobra. Negativna eksternalija nastaje ako aktivnost jednog ekonomskog subjekta uzrokuje troškove za druge.Negativna eksternalija nastaje ako aktivnost jednog ekonomskog subjekta uzrokuje troškove za druge. Navedite primjere negativnih eksternalija Navedite primjere negativnih eksternalija. Pozitivna eksternalija se javlja ako aktivnost jednog ekonomskog subjekta koristi drugima. Pozitivna eksternalija se javlja ako aktivnost jednog ekonomskog subjekta koristi drugima. Navedite primjere pozitivnih eksternalija Navedite primjere pozitivnih eksternalija.
Razlozi tržišnog neuspjeha. Tržišni mehanizam generiše nepotpune i nedovoljno savršene informacije. Sama konkurencija primorava firmu da sakrije stvarne podatke o stanju stvari.Tržišni mehanizam generiše nepotpune i nedovoljno savršene informacije. Sama konkurencija tjera firmu da sakrije stvarne podatke o stanju stvari. Pokušajte dati primjer tržišta bez savršenih informacija Pokušajte dati primjer tržišta bez savršenih informacija.
Konsolidacija. Kada monopol zamjenjuje konkurenciju Kada monopol zamjenjuje konkurenciju? Koja je razlika između pozitivnih i negativnih eksternalija?Koja je razlika između pozitivnih i negativnih eksternalija? Kako se zove dobra koju zbirno troše svi građani, bez obzira da li se roba plaća ili ne?
Konsolidacija. Kakav je vanjski efekat rezultat aktivnosti vlasnika kuće, koji je u prednjem vrtu uredio prekrasan cvjetnjak? Iz predmeta Ekonomska geografija Rusije, navedite primjer proizvoda koji se proizvode u jednom preduzeću u zemlji? Iz predmeta Ekonomska geografija Rusije, navedite primjer proizvoda koji se proizvode u jednom preduzeću u zemlji?
Zadaća. Osnovni udžbenik. Poglavlje 2. stav 2.5; Poglavlje 7. stav 7.6.Osnovni udžbenik. Poglavlje 2. stav 2.5; Poglavlje 7. stav 7.6. Napišite esej. Moguća pitanja za esej. Napišite esej. Moguća pitanja za esej. 1. Objasnite zašto se slažete ili ne slažete sa tvrdnjom da u sektoru životne sredine treba da postoji regulisano tržište. 1. Objasnite zašto se slažete ili ne slažete sa tvrdnjom da u sektoru životne sredine treba da postoji regulisano tržište. 2. Opišite situaciju koja ilustruje inerciju tržišnih odnosa prema uvođenju ekološki prihvatljivih tehnologija. 2. Opišite situaciju koja ilustruje inerciju tržišnih odnosa prema uvođenju ekološki prihvatljivih tehnologija. 3. Koji su glavni razlozi neuspjeha tržišta prirodnih resursa. 3. Koji su glavni razlozi neuspjeha tržišta prirodnih resursa.
