Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных Законом о кадастре сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Законом о кадастре сведений о недвижимом имуществе. Кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными Законом о кадастре, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы).

Кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета). Правовую основу регулирования кадастровых отношений составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

1 . Введение автоматизированной системы в государственный кадастр недвижимости

1.1 Принципы ве дения государственного кадастра недвижимости

Согласно ст. 4 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" принципы ведения государственного кадастра недвижимости следующие:

1. Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе: - принципа единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации; - принципа обеспечения общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем кадастровых сведений; - принципа сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

2. Основным источником информации при ведении государственного кадастра недвижимости законодательно признаются бумажные носители. Первичными являются именно те сведения, которые изначально содержались на бумажном носителе, а затем были преобразованы в электронный вид.

3. Если иное не установлено Федеральным законом, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости документы подлежат постоянному хранению; их уничтожение и изъятие из них каких-либо частей не допускаются. Порядок и сроки хранения органом кадастрового учета содержащихся в государственном кадастре недвижимости документов, а также порядок их передачи на постоянное хранение в государственные архивы устанавливается Правительством Российской Федерации.

4. Государственный кадастр недвижимости на электронных носителях является частью единой федеральной информационной системы, созданной в установленном Правительством Российской Федерации порядке и объединяющей государственный кадастр недвижимости на электронных носителях и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на электронных носителях. Особенности соответствующего взаимодействия органа кадастрового учета и органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним устанавливаются Правительством Российской Федерации.

5. Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При этом сведения,о вещных правах на объект недвижимости и об обладателях этих прав, а также сведения об ограничениях вещных прав на объект недвижимости и о лицах, в пользу которых установлены такие ограничения, вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

6. Истечение определенного периода со дня завершения кадастрового учета объекта недвижимости, изменение требований к точности или способам определения подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости либо изменение геодезической или картографической основы государственного кадастра недвижимости, в том числе систем координат, используемых для его ведения, не является основанием для признания кадастровых сведений об объекте недвижимости неактуальными и (или) подлежащими уточнению.

7. В случае изменения кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются, если иное не установлено Федеральным законом. 8. Кадастровые сведения являются общедоступными, за исключением кадастровых сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом.

9. В случаях, установленных Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

10. Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности (далее - орган нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений).

Особенности ведения государственного кадастра недвижимости на электронных носителях в составе единой федеральной информационной системы, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

1.2 Кадастровый номер объекта недвижимости и кадастровое деление территории РФ

Кадастровый номер объекта недвижимости в РФ - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории РФ номер объекта недвижимости, который присваивается ему при осуществлении инвентаризации, и сохраняется, пока объект недвижимости существует как единый объект зарегистрированного права.

Кадастровый номер земельного участка состоит из номера кадастрового округа, номера кадастрового района, номера кадастрового квартала, номера земельного участка в кадастровом квартале. Порядок присвоения кадастровых номеров земельным участкам в процессе их государственного кадастрового учета определен соответствующими Правилами, утвержденными упомянутым Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2000 г.

Кадастровый номер земельного участка состоит из кадастрового номера кадастрового квартала и номера земельного участка в этом квартале. Правительство РФ Постановлением от 6 сентября 2000 г. N 660 утвердило Правила кадастрового деления территории Российской Федерации и Правила присвоения кадастровых номеров земельным участкам, которые определяют порядок кадастрового деления территории страны в целях ведения государственного земельного кадастра и присвоения земельным участкам кадастровых номеров. В соответствии с названными Правилами вся территория Российской Федерации, включая территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, делится на кадастровые округа. Кадастровым округом признается часть территории Российской Федерации, в границах которой осуществляется ведение государственного реестра земель кадастрового округа. Государственный реестр земель кадастрового округа является составной частью Единого государственного реестра земель.

Кадастровый округ включает в себя, как правило, территорию субъекта Российской Федерации, а также акваторию внутренних вод и территориального моря, прилегающую к этой территории. Установление границ кадастровых округов и присвоение им кадастровых номеров осуществляет Федеральная служба земельного кадастра России. Территория кадастрового округа делится на кадастровые районы. Кадастровым районом признается часть территории кадастрового округа, в пределах которой осуществляется государственный кадастровый учет земельных участков и ведение государственного реестра земель кадастрового района. Государственный реестр земель кадастрового района является составной частью государственного реестра земель кадастрового округа.

Кадастровый район включает в себя, как правило, территорию административно - территориальной единицы субъекта Российской Федерации. Акватория внутренних вод и территориального моря может образовывать самостоятельные кадастровые районы. Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. Кадастровый квартал - это наименьшая единица кадастрового деления территории кадастрового района, на которую открывается самостоятельный раздел государственного реестра земель кадастрового района и ведется дежурная кадастровая карта (план).

Кадастровый квартал включает в себя, как правило, небольшие населенные пункты, кварталы городской или поселковой застройки и иные ограниченные природными и искусственными объектами территории.

Кадастровый номер кадастрового квартала состоит из номера кадастрового округа, номера кадастрового района в кадастровом округе и номера кадастрового квартала в кадастровом районе. Кадастровое деление территории кадастрового округа на кадастровые районы и кадастровые кварталы осуществляет территориальный орган Росземкадастра на основании разрабатываемых проектов кадастрового деления соответствующих территорий. Требования к кадастровому делению и порядок учета кадастровых единиц устанавливает указанная Служба.

1.3 Разделы государственного кадастра недвижимости

Согласно статье 13 ФЗ «О государственном кадастре»:

1. Государственный кадастр недвижимости: - реестра объектов недвижимости; - кадастровых дел; - кадастровых карт.

2. В реестре объектов недвижимости содержатся сведения об объектах недвижимости. Он состоит из: - реестров объектов недвижимости кадастровых округов, ведение которых осуществляется на электронных носителях; - форм государственных реестров земель кадастровых районов, содержащих сведения о ранее учтенных земельных участках, и журналов учета кадастровых номеров кадастровых районов на бумажных носителях. Реестры создаются на основе государственных реестров земель кадастровых округов на электронных носителях, являющихся составной частью Единого государственного реестра земель.

Кадастровые сведения в реестре (приложение) содержатся в текстовой форме и группируются по следующим записям: - об объектах недвижимости, расположенных на территории кадастрового округа; - о прохождении Государственной границы РФ; - о границах между субъектами РФ; - о границах муниципальных образований; - о границах населенных пунктов; - о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий; - о кадастровом делении территории кадастрового округа; - о картографической и геодезической основах кадастра.

Формы государственных реестров земель кадастровых районов и журналы учета кадастровых номеров кадастровых районов содержат сведения о ранее учтенных земельных участках и их кадастровых номерах на бумажных носителях. Внесение новых записей в эти формы и журналы учета кадастровых номеров кадастровых районов прекращается с 01.03.2008.

После этого внесение новых сведений о ранее учтенных земельных участках или сведений о прекращении их существования осуществляется в реестре. Запись об объекте недвижимости в реестре имеет следующую структуру: общие сведения об объекте недвижимости; сведения о местоположении границы объекта недвижимости (для земельного участка) либо сведения о местоположении объекта недвижимости (для здания, сооружения, объекта незавершенного строительства и помещения); почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с собственником объекта недвижимости и обладателем иных вещных прав на объект недвижимости; сведения о вещных правах с указанием: - вида права; - размера доли в праве; - сведений о правообладателях: в отношении физического лица - фамилии, имени и отчества (отчество указывается при наличии), наименования и реквизитов документа, удостоверяющего личность, адреса постоянного места жительства или преимущественного пребывания; в отношении российского юридического лица - полного наименования, идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера, даты государственной регистрации, адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности); в отношении иностранного юридического лица - полного наименования, страны регистрации (инкорпорации), регистрационного номера, даты регистрации, адреса (места нахождения) в стране регистрации (инкорпорации); в отношении Российской Федерации - слов "Российская Федерация"; в отношении субъекта РФ - полного наименования субъекта РФ; в отношении муниципального образования - полного наименования муниципального образования (согласно уставу муниципального образования); в отношении иностранного государства - полного наименования иностранного государства; - даты регистрации возникновения или перехода права; - даты регистрации прекращения права; сведения о частях объекта недвижимости; сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав: - кадастровый номер объекта (или учетный номер части объекта), в отношении которого (которой) установлено ограничение (обременение) права; - вид ограничения (обременения) права; - содержание ограничения (обременения) права; - срок действия ограничения (обременения) права; - сведения о лицах, в пользу которых ограничиваются (обременяются) права; - реквизиты документа, на основании которого возникает ограничение (обременение) права; - дата возникновения и прекращения ограничения (обременения) права; сведения о кадастровой стоимости: кадастровая стоимость объекта недвижимости и дата ее утверждения; реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости; сведения о кадастровом инженере, осуществлявшем кадастровые работы в отношении объекта недвижимости: - фамилия, имя, отчество; - идентификационный номер квалификационного аттестата кадастрового инженера; - сокращенное наименование юридического лица, работником которого является кадастровый инженер; - дата проведения кадастровых работ; сведения о прекращении существования объекта недвижимости (дата снятия с кадастрового учета); иные сведения об объекте недвижимости: - статус кадастровых сведений об объекте недвижимости - ранее учтенные, внесенные, временные, учтенные, архивные, аннулированные; - реквизиты решений, принимаемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета.

3. Кадастровые дела представляют собой раздел государственного кадастра недвижимости. Согласно разделу IX Порядка ведения государственного кадастра недвижимости он состоит из: - кадастровых дел объектов недвижимости; - кадастровых дел территориальных зон; - кадастровых дел зон с особыми условиями использования территорий; - кадастровых дел кадастрового деления; - кадастровых дел геодезической основы государственного кадастра недвижимости; - кадастровых дел картографической основы кадастра; - кадастровых дел участков Государственной границы РФ; - кадастровых дел границ между субъектами РФ; - кадастровых дел границ муниципальных образований; - кадастровых дел границ населенных пунктов. Кадастровые дела включаются в номенклатуру дел органа кадастрового учета и подлежат постоянному хранению. Кадастровое дело может состоять из нескольких частей, томов. Объем каждой части, тома не должен превышать 250 листов. Кадастровые дела кадастрового деления могут подразделяться на дела кадастрового деления территории кадастрового округа на кадастровые районы и дела кадастрового деления территории кадастровых районов на кадастровые кварталы.

4. Кадастровые карты - это документ, тематические карты, отображающие в графической и текстовой форме кадастровые сведения об объектах кадастрового учета (земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, о прохождении Государственной границы РФ, о границах между субъектами РФ, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, кадастровом делении территории РФ, а также указывается местоположение пунктов опорных межевых сетей). Ведение кадастровых карт осуществляет орган кадастрового учета. Эти карты могут использоваться неограниченным кругом лиц и являются публичными кадастровыми картами. Сведения, содержащиеся в публичных кадастровых картах, а также в иных кадастровых картах, и виды таких карт определяются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

2. Кадастровая деятельность

2.1 Сведения о кадастровом инженере

Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" №221-ФЗ от 24.07.2007г. определено, что кадастровую деятельность имеет право осуществлять только кадастровый инженер. Кадастровый инженер-это физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, имеющее квалификационный аттестат кадастрового инженера. Кадастровый инженер должен иметь среднее профессиональное образование установленное органом нормативно-правового регулирования, либо высшее, полученное в аккредитированном высшем профессиональном учреждении образования. Кадастровый инженер на свое усмотрение может выбрать одну из двух форм деятельности:

1.Кадастровый инженер в качестве индивидуального предпринимателя.

2.Кадастровый инженер - работник юридического лица на основании заключенного трудового договора кадастрового инженера с юридическим лицом. Кадастровые инженеры имеют право создавать некоммерческие объединения в форме некоммерческого партнерства. Выполнение кадастровых работ кадастровым инженером осуществляется на основании заключенного с заказчиком таких работ договора подряда. Если кадастровый инженер выполняет кадастровую работу в качестве индивидуального предпринимателя, то и договор должен быть заключен между кадастровым инженером и заказчиком кадастровых работ.

Если же кадастровый инженер осуществляет свою деятельность в качестве работника юридического лица, то договор подряда кадастровых работ должен быть заключен непосредственно самим юридическим лицом с заказчиком кадастровых работ. Результатом кадастровых работ выполненных кадастровым инженером в независимости от формы его деятельности является:

1. Межевой план, если объектом кадастровых работ является земельный участок.

2. Технический план, если объектом кадастровых работ является здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства.

3. Акт обследования, который составляется в том случае, если заказчиком подается в орган кадастрового учета соответствующее заявление, и кадастровым инженером при осуществлении кадастровых работ обеспечивается подготовка соответствующих документов, позволяющих снять с кадастрового учета здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства.

2.2 Подготовка межевого плана

С 01 января 2009 года вступили в силу новые требования к форме и подготовке межевого плана, разработана примерная форма извещения о согласовании границ. Министерством экономического развития Российской Федерации разработан и утвержден Приказ от 24 ноября 2008 г. № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», (Далее - Приказ № 412).

В связи с введением в действие данного документа, признан утратившим силу Приказ Федеральной службы земельного кадастра России от 2 октября 2002 г. № П/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет» (Далее - Приказ № П/327). Понятие межевого плана, которое используется в приказе, раскрыто Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В силу статьи 38 указанного Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевой план включаются сведения о:

1) земельных участках, образуемых при разделе, объединении, перераспределении земельных участков (преобразуемые (исходные) земельные участки) или выделе из земельных участков;

2) земельных участках, образуемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

3) земельных участках, из которых в результате выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности образованы новые земельные участки, а также земельных участках, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами после раздела сохраняются в измененных границах, и ранее учтенных (до 1 марта 2008 г.) земельных участках, представляющих собой единое землепользование (измененные земельные участки);

4) земельных участках, в отношении которых осуществляются кадастровые работы по уточнению сведений государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и (или) площади (уточняемые земельные участки). С введением в действие Приказа № 412, увеличилось количество разделов, которые необходимо заполнять кадастровым инженерам, а также количество экземпляров межевого плана, которое следует подготовить. До 1 января 2011 года наряду с кадастровыми инженерами межевые планы оформляются также лицами, обладавшими на день вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», правом выполнения работ по территориальному землеустройству. В случае подготовки межевого плана лицом, имеющим право осуществлять работы по территориальному землеустройству, на титульном листе плана необходимо указать основной государственный регистрационный номер юридического лица, а в отношении физического лица - индивидуальный номер налогоплательщика.

Лица, обладающие статусом кадастрового инженера, указывают номера квалификационного аттестата. В соответствие с требованиями к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, утвержденных Приказом № П/327, описание земельных участков должно было содержать следующие разделы: 1. Титульный лист; 2. Чертеж земельных участков; 3. Описание границ; 4. Сведения о земельных участках (в порядке возрастания условных обозначений земельных участков); 5. Приложение. Титульный лист, раздел «Чертеж земельных участков» и Приложение оформлялись на бумажных носителях. Разделы «Описание границ» и «Сведения о земельных участках» оформлялись на бумажных и (или) электронных носителях в формате, определенном Росземкадастром. Межевой план, в соответствие с действующим в настоящее время Приказом № 412 должен состоять из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав межевого плана, и разделы, включение которых в состав межевого плана зависит от вида кадастровых работ. При этом в состав текстовой части межевого плана обязательно входят титульный лист и содержание.

К текстовой части межевого плана относятся следующие разделы: 1) исходные данные; 2) сведения о выполненных измерениях и расчетах; 3) сведения об образуемых земельных участках и их частях; 4) сведения об измененных земельных участках и их частях; 5) сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам; 6) сведения об уточняемых земельных участках и их частях; 7) сведения об образуемых частях земельного участка; 8) заключение кадастрового инженера; 9) акт согласования местоположения границы земельного участка.

К графической части межевого плана относятся следующие разделы: 1) схема геодезических построений; 2) схема расположения земельных участков; 3) чертеж земельных участков и их частей; 4) абрисы узловых точек границ земельных участков. В отличие от того, каким образом готовилось описание земельных участков землеустроителями ранее, в настоящее время межевой план может быть оформлен как на бумажном носителе, так и на электронном носителе в виде электронного документа.

Межевой план, необходимый для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на кадастровый учет образуемых земельных участков, может быть оформлен в виде электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью кадастрового инженера. В случае предоставления межевого плана на электронном носителе, не требуется его копировать в бумажной форме. Межевой план, по новому правилу, в том случае, если он оформляется на бумажном носителе, изготавливается в количестве не менее двух экземпляров, как правило, необходимыми являются три экземпляра.

Требованиями к подготовке межевого плана установлено, что план составляется на основе сведений ГКН об определенном земельном участке (кадастровой выписки) и (или) сведений об определенной территории (кадастрового плана территории). При необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства. Как правило, межевой план оформляется с целью уточнения местоположения границы земельного участка или для уточнения местоположение границ смежных с ними земельных участков. В таком случае, следует обратить внимание на ряд особенностей и правил, установленных Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

2.3 Порядок согласования местоположения границ земельных участков

Статья 39. Порядок согласования местоположения границ земельных участков

1. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

2. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете соответствующих изменений земельного участка, является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

3. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

4. От имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом в согласовании местоположения границ от имени собственников вправе участвовать также представитель собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченный на такое согласование принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав общего имущества указанных собственников), представитель собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - решением общего собрания собственников таких долей (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц), представитель членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан - решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения или решением собрания уполномоченных данного некоммерческого объединения (если соответствующий смежный земельный участок расположен в пределах территории данного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования).

5. Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности. Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев.

6. Согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если:

1) земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

2) подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено посредством указания на природные объекты или объекты искусственного происхождения либо их внешние границы, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, что позволяет определить подлежащее согласованию местоположение границ таких земельных участков;

3) подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено местоположением на одном из таких земельных участков линейного объекта и нормами отвода земель для его размещения.

7. Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

8. В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:

1) в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;

2) смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

9. В извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны:

1) сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

2) сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

3) кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков);

4) порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;

5) место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;

6) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) возражений после ознакомления с проектом межевого плана.

10. Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не позднее чем за тридцать дней до дня проведения данного собрания. При этом указанный в пункте 6 части 9 настоящей статьи срок не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня получения заинтересованным лицом соответствующего извещения. Примерная форма извещения устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

11. При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан:

1) проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей;

2) обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания;

3) указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности).

3 . Порядок кадастрового учета

3.1 Основания осуществления кадастрового учета

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» основанием для проведения кадастрового учета являются: - постановка на учет объекта недвижимости - она осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости; - снятие с учета объекта недвижимости - причина состоит в прекращении его существования; - изменение уникальных характеристик объекта недвижимости, перечень которых приведен в п. 1 ст. 7 Закона о кадастре. Для осуществления кадастрового учета необходимо предусмотренное законом основание, а именно, заявление о кадастровом учете (по определенной законодательством форме) и соответствующие документы (ст.20 Закона о кадастре):

1) межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 Закона о кадастре местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ);

2) технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений о таком объекте недвижимости) или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (при постановке на учет или учете изменений такого объекта капитального строительства, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений о таком объекте капитального строительства) - копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или необходимые сведения, содержащиеся в таком документе, запрашиваются органом кадастрового учета в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органе местного самоуправления либо уполномоченной организации, выдавших такой документ;

3) акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости);

4) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя);

5) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости);

6) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (при учете части такого объекта недвижимости, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости);

7) копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом принадлежность земельного участка к определенной категории земель (при кадастровом учете в связи с изменением указанных в пункте 13 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений о земельном участке), - запрашивается органом кадастрового учета в порядке, установленном частью 8 статьи 15 Закона о кадастре;

8) копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка (при кадастровом учете земельного участка в связи с изменением указанных в пункте 14 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений), - запрашивается органом кадастрового учета в порядке, установленном частью 8 статьи 15 настоящего Федерального закона;

9) копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом изменение назначения здания или помещения (при кадастровом учете в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений о таком здании или помещении), - запрашивается органом кадастрового учета в порядке, установленном частью 8 статьи 15 Закона о кадастре;

10) заверенные органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, либо нотариально удостоверенные копия проекта межевания земельных участков, копии решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении указанного проекта, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на такие земельные участки либо сведения о реквизитах данных документов в случае их представления ранее в орган кадастрового учета (при кадастровом учете земельного участка, образуемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок);

11) копии документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка (при кадастровом учете земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок об утверждении проекта межевания земельных участков). Форма заявления о кадастровом учете устанавливается приказом Министерства юстиции РФ. 20 февраля 2008 г. был издан приказ Минюста России N 34 "Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества".

Этим приказом в соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона о кадастре были утверждены формы: заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости; заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости; заявления о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости. Информация об изменении предусмотренных статьей 16 Закона о кадастре сведений (в частности, адреса; о лицах, в пользу которых установлены такие ограничения; о кадастровой стоимости объекта недвижимости; сведения о лесах, водных объектах, категории земель, к которой отнесен земельный участок; разрешенном использовании; назначении здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом); назначении помещения (жилое помещение, нежилое помещение); виде жилого помещения) может поступить в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия, При этом кадастровый учет осуществляется на основании поступивших соответствующих документов. Если в порядке информационного взаимодействия поступили документы об изменении сведений, касающихся адреса объекта недвижимости, кадастровой стоимости, категории земель, к которой отнесен земельный участок, его разрешенном использовании, назначения здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), а также помещения (жилое помещение, нежилое помещение), то орган кадастрового учета в срок не более чем 5 рабочих дней со дня завершения кадастрового учета направляет уведомление об осуществленном кадастровом учете по почтовому адресу и (или) адресу электронной почты правообладателя указанного объекта недвижимости.

3.2 Сроки проведения кадастрового учета

Если иное не установлено Федеральным законом, постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете, а учет адреса правообладателя - в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления об учете адреса правообладателя.

Кадастровый учет на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия, осуществляется в срок не более чем тридцать рабочих дней со дня поступления таких документов.

Датой завершения кадастрового учета признается день внесения органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости:

1) сведений о присвоенном соответствующему объекту недвижимости кадастровом номере (при постановке на учет объекта недвижимости);

2) новых сведений о соответствующем объекте недвижимости (при учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или учете адреса правообладателя);

3) сведений о прекращении существования объекта недвижимости (при снятии с учета объекта недвижимости).

3.3 Порядок предоставления заявителем документов для осуществления кадастрового учета. Состав необходимых документов для кадастрового учета

Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета. При постановке на учет объекта недвижимости, учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или снятии с учета объекта недвижимости орган кадастрового учета в случае принятия соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета начиная с рабочего дня, следующего за днем истечения у срока, обязан выдать заявителю или его представителю лично под расписку:

1) кадастровый паспорт объекта недвижимости (при постановке на учет такого объекта недвижимости);

2) кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете новые сведения о таком объекте недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости);

3) кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете сведения о части такого объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав (при учете части такого объекта недвижимости);

4) кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о прекращении существования такого объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости).

Если в течение тридцати рабочих дней со дня истечения установленного срока соответствующий заявитель или его представитель не явился в орган кадастрового учета и ему не был выдан лично под расписку, орган кадастрового учета направляет такой документ посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении по указанному в заявлении почтовому адресу не позднее рабочего дня, следующего за тридцать первым рабочим днем со дня истечения указанного срока, или, если заявление содержит просьбу о направлении такого документа посредством почтового отправления, не позднее рабочего дня, следующего за первым рабочим днем со дня истечения указанного срока.

В случае завершения кадастрового учета орган кадастрового учета вправе направить посредством почтового отправления, если заявление о кадастровом учете содержит соответствующую просьбу, или выдать указанный документ до дня истечения установленного частью срока.

Орган кадастрового учета одновременно с выдачей (направлением) документа выдает (направляет) дополнительные экземпляры такого документа, если заявление о кадастровом учете содержит просьбу о выдаче (направлении) этих экземпляров. Количество выдаваемых (направляемых) дополнительных экземпляров такого документа определяется в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Подобные документы

Нормативно-правовая и научно-методическая основа ведения государственного кадастра недвижимости. Подготовительные работы при образовании земельных участков и составление межевого плана. Обоснование эффективности использования данных кадастра недвижимости.

курсовая работа , добавлен 09.10.2014


Договор подряда на выполнение кадастровых работ. Запрос о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости. Результат государственного кадастрового учета. Заявление о государственной регистрации прав. Подготовка межевого плана участка.

курсовая работа , добавлен 03.12.2014


История развития земельно-кадастровых отношений в России. Характеристика законодательства в области ведения государственного кадастра недвижимости. Порядок проведения кадастровой оценки земель для установления земельного налога и арендной платы.

дипломная работа , добавлен 13.05.2014


Роль государственного кадастра недвижимости в системе гражданско-правовых отношений. Создание единой системы государственного кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество и сделки с ним. Нормативно-правовое регулирование системы ГКН.

курсовая работа , добавлен 21.05.2015


Законодательство Российской Федерации о роли сведений государственного земельного кадастра для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Правовая основа регулирования кадастровых отношений. Виды объектов недвижимости.

лекция , добавлен 12.11.2013


Применение принципа налогообложения недвижимости по месту ее нахождения. Изучение особенностей правового положения земельного участка. Ведение российского государственного кадастра недвижимости как функции управления в сфере использования и охраны земель.

курс лекций , добавлен 04.11.2015


Понятие, принципы и содержание государственного кадастра недвижимости. Порядок и особенности осуществления кадастрового учета земель. Ошибки в государственном кадастре недвижимости. Обеспечение контроля в сфере формирования объектов кадастрового учета.

контрольная работа , добавлен 02.10.2012


Рассмотрение современного государственного кадастра недвижимости, его функции: учетная, фискальная и информационная. Принципы и основы проведения мониторинга земель в Российской Федерации. Анализ действующего законодательства по мониторингу земель.

курсовая работа , добавлен 16.12.2014


Ведение государственного кадастра недвижимости в административном районе. Порядок предоставления внесенных сведений в государственный кадастр недвижимости. Понятие и этапы межевания объекта недвижимости. Порядок государственной регистрации сделок.

курсовая работа , добавлен 26.10.2014


Анализ действующего законодательства, регулирующего порядок ведения кадастрового учета земельных участков. Понятие и принципы государственного кадастрового учета, процесс его проведения. Состав и виды документов государственного земельного кадастра.

Автоматизация ведения ГЗК. Мировое сообщество в начале 21 века приняло декларацию «Об информатизации общества», согласно кот. каждый житель имеет право на разностороннюю информацию. Эта инф-я касается не только деят-сти органов управления, но и сделок с НДЖ имуществом. Распоряжением Прав-ва 363-Р принята программа «Создание автоматиз. системы ГЗК» и гос. учета объектов НДЖ имущества на 2002-2007гг.». Основными целями этой программы являлись:

1) разработка нормативно-методических док-тов в области земел.и имущ-х отношений;

2) разграничение гос. собств-сти на частную, муниц.собственность РФ и субъектов РФ;

3) создание АС учета НДЖ имущества и подготовка кадров в сфере управления земли.

В процессе реализации этой программы существенное место отводится связям с международными проектами (ТАСИС), которые созданы для достижения конкретных целей. Н-р, создание современного технол-го оборудования, разработка норм.-методической базы по ведению кадастра. С апреля 2004г. начаты работы по реорг-ции службы кадастра России. Цели и задачи программы автоматизации не изменились, но к ним добавились вопросы формирования рынка ОН. Все усилия Роснедвижимости направлены на удовлетворение потребности клиентов в сфере сделок. Для этого будут поэтапно введены принципиально новые системы ГКУ, к которым могут подключиться отеч. и зарубеж. орг-ции. Техн. учет объектов капит.строит-ва осуществляется на основе кадастра ОН. Последнее время усилиями различных специалистов создан ряд программных комплексов: единый госуд. реестр объектов капитального строительства (ЕГРОКС), программный комплекс ЕГРЗ «Таганрог - Юг», ПК ЕГРЗ «Санкт - Петербург», Геополис «Нск», Геокад «Нск», кад.офис «Екатеринбург». Кроме этого имеются разработки по формированию землеустр. дел и кад. оценке ОН. Автоматизация ведения кадастра не только снижает проблемы потребителей, но также обеспечивает надежную защиту данных. В наст. время разработана программа «Создание системы кад. недвижимости» на 2006-2011гг. В рамках этой программы предложено АС ГЗК и учета ОН. Эта система обеспечивает в автоматиз-ном режиме прием и выдачу док-тов, ГКУ и ведение справочников. Внедрение данной системы устраняет раздельный учет ЗУ и ОН, формирует единый госуд. информац. ресурс для учета и оценки НДЖ, исключает потери бюджетных средств за счет создания единой БД и упрощает процедуру оформления сделок с НДЖ имуществом. Инф-ция об ОН, включая и координаты, будет поступать в центральные органы в электронном виде. В наст. время в пилотном режиме внедряется автоматизир. система кадастра ОН – единая система кадастра НДЖ (ЕКОН), которая предст-ет собой иерархич.систему, состоящую как и ГЗК из 3-х уровней: федераций, субъектов РФ и муниц. уровни. Основными подсистемами ЕКОН являются:

1 .Формирование ОН:

1.1.Подготовка данных и составление техн. задания на проведение з/устр. работ

1.2.Автоматизированная обработка з/устр. и кад.работ

1.3.Контроль определения координат и вычисление площадей

1.4.Выявление ограничений в использовании объектов

1.5.Ведение баз данных меж.знаков и опорно-межевой сети

1.6.Обмен информацией с другими подсистемами

2 .ГКУ ОН, кот. предназначена для:

2.1.Учета основных характеристик и присвоений кад.номеров

2.2.Ведения ДКК (деж.кад.карты.) и истории ОН

3.Кадастровая оценка, кот. обеспечивает:

3.1.Информац. поддержку эконом. зонирования территорий и обмен информацией

4. Формирование и учет территориальных зон:

4.1.Учет заявок на формирование террит-х зон

4.2.Формирование характеристик тех. заданий по заявкам органов власти

4.3. Учет тех. зад. и распространение информации о них

5 .Создание предпосылок формирования рынка недвижимости:

5.1. Уточнение регламентов для каждого ЗУ

5.2.Концентрация информации об ОН

6 .Предоставление информации юридическим и физическим лицам:

6.1.Предоставление информации об ОН в виде паспортов.

Геодезическое обеспечение кадастровых работ

Конец формы 25. Проектирование геодезических сетей сгущения для целей государственного кадастра недвижимости. 1. Проектирование ГСС для целей кад-ра застроен. тер-рий. ГСС предназ-ны для сгущения геодез. обосн-ния и доведения плот-ти всех пунктов до норматива 1п. на 1км 2 для незастроен. тер-рии и 4п.на 1км 2 для застроен. тер-рии. ГСС создаются методом полигон-рии, в виде одиноч. ходов или сис-м ходов с одним или неск-ми узловыми пунктами. В кач-ве исх. исп-ся пункты ОГС или пункты полиг-ии стар. класса.Одиноч. ход полиг-ии(а),с узлов. пунктом(б) [РИСУНОК 1] Когда площадь терр-ной зоны<10 км 2 ОГС не создается и 1-ая ступ. ГСС проек-ся в мест. сис-ме коо-т с одним исх. пунктом и 1 или 2исх. дир. углами. 1-ая ступ ГСС только при <10 км 2 Требования при проектировании ГСС Этап Параметры 4 класс Проектирование Пред.длина хода (км) Число сторон в ходе Не более15 Не более15 Не более 15 Длина сторон в ходе (км) 0.25 – 2.0 0.12 – 0.80 0.08 – 0.30 Измерение СКО измерения углов(mβ ) Пред.угловая невязка (fβ пред) √ n 10.0” √ n √ n Точность линейных измер(m b / B ) Оценка точности Пред.лин невязка в ходе полиг-ии (fβ / ΣS ) Особенности построения полиг-рии в город. условиях:1.При постро-нии ходов пол-ии возможна неполная угловая привязка к исх.основе, из-за утраты видимости м/у исх. пунктами ОГС 2.В ряде случаев необх-ма повышен. точ-ть измерения примыч. углов. 3. Возможно закрепление пунктов полиг-рии сис-ми стенных знаков.4.При построении полиг-рии более низш. классов возможна их коорд-ая привязка к исх. стенным знакам более высок. класса А)полная угловая привязка Б)Односторонняя(непол) угловая привязка В)Координатная привязка В ходах с непол Схема передачи коо-т с наземного ценра полиг-ии на стенной знак Дано: X А, Y А, a А-В Измерено:b 1, b 2, b 3; S А-1, S А-2, S А-3, S 2-3, S 1-2. Найти X 1 Y 1, X 2 Y 2, X 3 Y 3, Условие: длина линий от назем. центра до стен. зна- ков не д. превышать длины мерного прибора. Решение:1)a а-1 = a А-В +b 1 a а-2 = a А-В +b 1 +b 2 -360 0 a а-3 = a А-В +b 1 +b 2 +b 3 -360 0 2) ∆X А-1 =S А-1 *cos a А-1 ∆ Y А-1 =S А-1 *sin a А-1 аналогично остал-ые 3) X 1 =X А +∆X А-1; Y 1 =Y А +∆Y А-1 аналогично X 2,3 ;Y 2,3 4) S 2-3, S 1-2 для контроля |S изм1-2 – S выч1-2 |≤3 ms ; |S изм2-3 – S выч2-3 |≤3 m

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа

«Автоматизация кадастра недвижимости»

1. Технология создания информационной геоаналитической системы; реализация ФЦП «Создание автоматизированной системы ведения государственного кадастра недвижимости и государственного учёта объектов недвижимости»;

2. Состав и структура алгоритма; создание алгоритма графическим методом (методом блок-схемы) на примере аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности;

3. Сервисные услуги портала Росреестр (проектирование земельно-кадастровой базы данных для земельного участка на примере участка с кадастровым номером 64:48:040221:146);

1. Технология создания информационной геоаналитической системы

Геопортал - это единая точка доступа к геопространственной информации Российской Федерации. Геопортал обеспечивает поиск, просмотр, загрузку метаданных, а также скачивание и публикацию пространственных данных и веб-сервисов в соответствии с правами доступа и видом лицензии на использование материалов.

Геопортал Роскосмоса -- бесплатный картографический сервис Федерального космического агентства России, предоставляющий спутниковые снимки и карты Земли.

Спутниковые снимки предоставлены Роскосмосом и NASA, картографические данные -- OpenStreetMap и Росреестром, средства поиска --GeoNames и OpenStreetMap Nominatim. Основными источниками данных являются российские спутники «Ресурс-ДК1», «Монитор-Э» и «Метеор-М1». Также на сервисе можно ознакомиться с подборками данных зарубежных аппаратов в ДЗЗ:

Alos, Ikonos, Geoeye, Formosat, SPOT,Quickbird, Rapideye, Terra, Worldview. На 2011 год был запланирован запуск информации со спутников «Канопус-В» и «Ресурс-П».

До создания Геопортала - российские спутниковые данные хранились в различных архивах и отсутствовала полная каталогизация, что существенно замедляло выполнение заявок от заказчиков космической съёмки. Геопортал был создан, чтобы решить эту проблему.

Рис. 1: Саратовская область (геопортал Роскосмоса)

Геоаналитическая система «ГеоС»

Геоаналитическая система «ГеоС» - многофункциональный эффективный инструментарий для учета и анализа, сведенных воедино табличных, текстовых и картографических бизнес-данных для решения широкого спектра информационно-аналитических задач с привязкой к пространственным данным.

Геоаналитическая система «ГеоС» реализована в виде WEB решения на платформе «1С:Предприятие 8». "ГеоС" устанавливается на WEB-сервер, который взаимодействует с картографическими серверами GeoServer и ArcGis Server, доступ к Системе может быть осуществлен через WEB-браузер с любого рабочего места, подключенного к сети Интернет, включая мобильные устройства.

Задачи, которые решает геоаналитическая система «ГеоС»:

1. управление картографическим материалом ведомства;

2. интерактивное размещение местоположения и различной дополнительной информации о любых точечных объектах;

3. привязка к объектам, помимо текстовых показателей, различной медиа-информации, в том числе - фото, видео, трансляций с видеокамеры;

4. наполнение событий в БД, с идентификацией их на карте через мобильные устройства

5. мониторинг транспортных средств предприятия;

6. сбор любых статистических или управленческих показателей государственных учреждений и предприятий. Визуализация и анализ показателей на тематических картах;

7. взаимодействие с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и органами по ведению земельного фонда РФ;

8. интеграция с учетными и технологическими источниками отраслевых данных;

9. управление пространственной инфраструктурой и инженерными сетями

Функции геоаналитической системы «ГеоС»:

1. использование различных публичных подложек, предоставляемых мировыми картографическими сервисами, в том числе: яндекс, open street map, google, космоснимки.ру;

2. механизм глобального поиска местоположения на карте по неформально введенному адресу;

3. механизм поддержки иерархии любой системы управленческих показателей, которые пользователи могут создавать сами по своему усмотрению;

4. предоставление ограниченного доступа для сторонних организаций.

Преимущество геоаналитической системы «ГеоС»

1. открытая сервис-ориентированная архитектура геоаналитической системы «ГеоС» на основе web-сервисов и стандартизированных интерфейсов межсистемного взаимодействия позволяет достаточно быстро создавать комплексные приложения различной функциональной направленности для разных отраслей и категорий сотрудников - от исполнительного персонала, до топ-менеджмента компании;

2. система имеет широкие возможности интеграции с другими информационными системами, это достигается за счет следующих свойств:

a) подключение и настройка новых слоев выполняется на пользовательском уровне буквально за несколько кликов;

b) платформа «1С:Предприятие 8» обеспечивает различные методы межсистемного взаимодействия, такие как COM, SOAP, XML (рис. 2)

Рис. 2: Межсистемное взаимодействие геоаналитической системы «ГеоС»

В состав программного продукта входят:

1. базовый модуль «ГеоС. Картография»;

2. модуль «ГеоС. Геоанализ целевых показателей»;

3. модуль «ГеоС. Мониторинг транспорта»;

4. модуль «ГеоС. Кадастровый учет».

Технология создания геоаналитической системы «АгроУправление» (на платформе «ГеоС»)

Цель создания геоаналитической системы «АгроУправление» (на платформе «ГеоС»):

1. выполнение задач инвентаризации и мониторинга земель сельскохозяйственного и другого назначения;

2. агрономический учет;

3. организация оперативного учета полевых работ с применением систем спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS.

Подсистемы геоаналитической системы «АгроУправление» (на платформе «ГеоС»):

1. геоинформационный модуль;

2. инвентаризация, землепользование, планирование, учет данных;

3. взаимодействие с внешними системами дистанционного зондирования Земли, агросводка.

Технология создания геоаналитической системы «АгроУправление» (на платформе «ГеоС»):

1. с помощью космического аппарата СПОТ-5 инженерно-технологический центр «СКАНЭКС» провел космическую съемку высокого разрешения всей Тамбовской области;

2. полученная в результате мозаика космических снимков использовалась специалистами «ЦентрПрограммСистем» для создания карт землепользования по всем сельхозпроизводителям Тамбовской области;

3. для каждого землепользователя создана электронная карта полей;

4. информация о каждом землепользователе сохранена в геоаналитической системе «АгроУправление» (на платформе «ГеоС») и используется для проведения инвентаризации сельскохозяйственных земель.

Результаты создания геоаналитической системы «АгроУправление» (на платформе «ГеоС»):

1. оперативное получение спутниковой информации для оценки состояния посевов, динамике нарастания биомассы;

2. определение полей, на которых развитие посевов идет с пониженными темпами или наоборот идет с опережением;

3. база данных по пахотным землям помогает определить земельные участки, которые не используются в сельскохозяйственном обороте, уточнить реальные площади, на которых работает каждый сельхозтоваропроизводитель;

4. информационо-консультационный центр АПК Тамбовской области оказывает консультационные услуги сельхозтоваропроизводителям, доходя до каждого поля в интересах повышения продуктивности тамбовских черноземов;

5. база данных по инвентаризации и мониторингу использования сельскохозяйственных земель помогает в управлении землями сельскохозяйственного назначения для повышения экономической эффективности региона.

Рис. 3: Геоаналитическая система «АгроУправление» (на платформе «ГеоС»)

2. Реализация ФЦП «Создание автоматизированной системы ведения государственного кадастра недвижимости и государственного учёта объектов недвижимости»

Полное наименование программы - Федеральная целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2008 годы)" (в её рамках реализуются подпрограмма "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений" и подпрограмма - "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)").

Государственным заказчиком-координатором программы является Министерство экономического развития Российской Федерации, а именно: Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

Цель программы:

1. создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, обеспечивающей эффективное использование земли и иной недвижимости;

2. вовлечение их в оборот и стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан;

3. создание системы государственного кадастра, обеспечивающей гарантии прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество;

4. формирование полной и достоверной информации об объектах недвижимости;

5. совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам;

6. совершенствование услуг, оказываемых органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Ожидаемые результаты программы:

1. создание научно-методической базы рационального использования земли и иных объектов недвижимости, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

2. создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, представляющей собой совокупность построенных на единых методологических и программно-технических принципах государственных баз данных, содержащих перечни объектов учета и данные о них и подлежащих учету в Государственном регистре баз и банков данных;

3. создание автоматизированной системы управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений;

4. создание системы электронного обмена сведениями между органами (организациями) по формированию, кадастровому учету, технической инвентаризации, оценке, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами по управлению государственным и муниципальным, налоговыми и другими органами;

5. проведение разграничения государственной собственности на землю и регистрация права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и ввод полученной информации в автоматизированные базы данных, содержащие актуальную информацию о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества;

6. подготовка кадров в области управления недвижимостью, ведения государственного земельного кадастра и учета недвижимости;

7. увеличение поступлений земельного налога и арендной платы за землю в бюджеты всех уровней за счет реализации программных мероприятий в 2002 - 2007 годах до 292, 5 млрд. рублей, в том числе в федеральный бюджет - 78, 9 млрд. рублей, в целях обеспечения окупаемости затрат на реализацию программы в 2 - 3 года.

Сроки реализации программы (2002 - 2008 годы):

1. I этап - 2002 - 2003 годы;

2. II этап - 2004 - 2005 годы;

3. III этап - 2006 - 2008 годы.

Реализация ФЦП «Создание автоматизированной системы ведения государственного кадастра недвижимости и государственного учёта объектов недвижимости» на территории Саратовской области

На территории Саратовской области проводится реализация программы путём создания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - это государственное учреждение, в котором созданы максимальные условия для повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

Граждане имеют возможность бесплатно получить консультацию и набор услуг различных ведомств федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Саратовской области и органов местного самоуправления.

В основу работы центра заложен принцип "одного окна", т. е. упрощение процедуры сбора справок и документов, необходимых для получения той или иной услуги (пакета документов) заявителем в процессе обращения в органы исполнительной власти для обоснованного решения при рассмотрении документов. А также прозрачного и контролируемого прохождения документов на всех этапах предоставления услуги.

Цель многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг - создание нового формата взаимоотношений между населением Саратовской области и органами исполнительной власти Российской Федерации.

Условия обслуживания заявителей в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг:

1. прием заявителей осуществляется 6 дней в неделю;

2. график работы предусматривает возможность обращения за получением государственных и муниципальных услуг в вечернее время до 20. 00 часов и в субботу до 17. 00;

3. время ожидания в очереди для подачи документов и получения результата услуги минимально;

4. все подразделения доступны для маломобильных групп граждан.

Адреса многофункциональных центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Саратовской области:

2. Советская, д. «9»;

3. Вавилова, д. 6/14;

4. Площадь Свободы, д. 15 «б» (г. Энгельс).

Недоработки многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Саратовской области:

1. не предоставляет услуги Росреестра по регистрации прав;

2. не налажено взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и различными организациями, предоставляющими государственные услуги (подал заявление и через некоторое назначенное время пришел за результатом - трата лишнего времени гражданина);

3. не во всех центрах есть электронная очередь и электронное табло;

4. отсутствие единой методологии и системного подхода по созданию центров;

5. отсутствие четкой организации обучения и аттестации специалистов центров;

6. недостаточное информирование населения о работе центров.

3. Состав и структура алгоритма

Алгоритм - точный набор инструкций, описывающий порядок действий, для достижения результата задачи.

Способы представления алгоритма:

1. формульно-словестный - основан на задании инструкций о выполнении конкретных действий в четкой последовательности в сочетании со словесными пояснениями;

2. алгоритмический - совокупность правил и обозначений, использующиеся для записи алгоритма:

a) математические выражения;

c) служебные слова (полные или сокращенные слова русского текста, стоящие в определенном месте алгоритма, которые обязательно подчеркиваются);

3. графический (метод блок-схемы) - при таком представлении алгоритма, каждый этап отображается в виде геометрических фигур-блоков, форма которых зависит от выполняемой операции, а линия соединения блоков, показывает направление процесса обработки данных, каждое направление называется ветвью;

4. табличный способ.

4. Создание алгоритма графическим методом (методом блок-схемы) на примере аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности

Рис. 4: Алгоритм, созданный графическим методом (методом блок-схемы)

5. Сервисные услуги портала Росреестр

Росреестр (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по организации единой системы государственного кадастрового учёта недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

Сервисные услуги Росреестра:

1. государственные услуги:

2. государственный надзор;

3. кадастровая оценка;

4. иная деятельность.

Проектирование земельно-кадастровой базы данных для земельного участка на примере участка с кадастровым номером 64:48:040221:146

Земельно-кадастровая базы данных для участка с кадастровым номером 64:48:040221:146:

1. статус - учтённый;

2. адрес - Саратовская область, г. Саратов, СНТ «Восход-85», участок № 24;

3. уточнённая площадь - 1 147 кв. м.;

4. кадастровая стоимость - 1 740 549 руб. 56 коп.;

5. дата постановки на учёт - 22. 06. 2011 г.;

6. квартал - 64:48:040221;

7. район - 64:48;

8. округ - 64;

9. дата обновления атрибутов участка на ППК - 19. 08. 2014 г.;

10. дата обновления границ участка на ППК - 04. 06. 2013 г.;

12. разрешённое использование:

a) по классификатору (код) - 141004000000;

b) по классификатору (описание) - для ведения гражданами садоводства и огородничества;

c) по документу - для ведения садоводства;

13. обслуживает - управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии:

b) Саратовский отдел (410009, г.Саратов, ул. Тракторная, 43, т.: (845-2) 55-04-30).

Рис. 5: Земельный участок 64:48:040221:146 (Публичная кадастровая карта)

Рис. 6: Земельный участок 64:48:040221:146 (Публичная кадастровая карта)

геоаналитический автоматизированный кадастр алгоритм

Список используемой литературы

1. ФЦП «Создание автоматизированной системы ведения государственного кадастра недвижимости и государственного учёта объектов недвижимости»;

2. Варламов. А.А. Земельный кадастр. В 6 тт. Т. 1: Теоретические основы государственного земельного кадастра/ А. А. Варламов. - М.: - Издательство: КолосС, 2007. - 383 с. - ISBN 5-9532-0102-8;

3. Варламов. А.А. Земельный кадастр. В 6 тт. Т. 1: Управление земельными ресурсами/ А.А. Варламов. - М.: - Издательство: КолосС, 2005. - 528 с. - ISBN 5-9532-0143-5.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

История возникновения и назначение государственного кадастра недвижимости; его правовая база и принципы. Развитие земельного оборота и рынка, системы земельных платежей. Технологии кадастра недвижимости в Озерском районе; перспективы его развития.

научная работа , добавлен 24.05.2014


Подготовительный этап ведения государственного земельного кадастра. Осуществление сделки с земельным участком. Формирование земельного участка. Государственный кадастровый учет земельных участков. Государственная кадастровая оценка земель.

курсовая работа , добавлен 15.04.2007


Основные нормативные положения Земельного кодекса Российской Федерации. Создание государственного земельного кадастра и расчет сметной стоимости выполнения работ по сплошной инвентаризации земель застроенных территорий на примере города Новосибирска.

дипломная работа , добавлен 27.06.2012


Сведения государственного земельного кадастра - государственный информационный ресурс. Сбор сведений о земельном участке. Создание съемочного обоснования. Геодезические работы, описание объекта недвижимости. Кадастровая стоимость земельного участка.

отчет по практике , добавлен 19.05.2014


Государственный земельный кадастр. История формирования системы государственного земельного кадастра в странах с немецкой кадастровой системой. Установление нормативной цены земли, земельного налога и арендной платы. Сохранение границ землевладений.

реферат , добавлен 13.02.2014


Сущность и назначение земельного кадастра. Государственный кадастровый учет как основной процесс ведения земельного кадастра. Земельный фонд Щербиновского района. Формирование системы документов государственного кадастрового учета в Щербиновском районе.

дипломная работа , добавлен 02.05.2010


Государственный кадастр недвижимости. Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее функции. Сведения о земельном участке в государственном кадастре недвижимости. Виды документов для предоставления сведений из кадастра.

реферат , добавлен 21.11.2010


Общеевропейские направления развития земельного кадастра. Регистрация правового титула на землю. Шесть основных целей Inspire. Важный элемент ведения кадастра Швеции. Регистрация прав на недвижимость, идентификатор единицы. Система банка земельных данных.

курсовая работа , добавлен 19.12.2014


Природно-климатические и экономические условия Селенгинского района. Характеристика земельного фонда района. Цель, задачи и содержание государственного кадастра недвижимости. Государственный учет земель: первичный и текущий, количественный и качественный.

курсовая работа , добавлен 02.12.2010


Государственный земельный кадастр - совокупность систематизированных сведений и документов о правовом режиме, состоянии, качестве, распределении земельных участков. Содержание и ведение земельного кадастра Порядок разрешения земельных споров в Беларуси.

Система государственного земельного кадастра является важнейшим элементом управления земельными ресурсами страны, который служит информационной основой государственного управления земельными ресурсами и экономического регулирования земельных отношений. Информационная база данных государственного земельного кадастра базируется на учетной системе земельных участков и их основных характеристик. Из-за значительных объемов информации система государственного земельного кадастра является автоматизированной и ведется по единым правилам, а данные заносятся в установленные законодательные формы.

Предпосылкой создания информационной базы данных государственного земельного кадастра (БД ЗК) послужила Федеральная целевая программа «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)», где была продекларирована необходимость создания единой БД ЗК, которая включала бы в себя сведения не только о земельных участках, но и об иных объектах недвижимости, тесно связанных с ними. Результатом формирования данной информационной системы должна стать база данных экономически обоснованного налогообложения и части недвижимого имущества, а также совершенствования системы управления недвижимостью. В основу данной программы заложен принцип, определяющий, что одной из важнейших стратегических целей государственной политики в области создания условий устойчивого экономического развития Российской Федерации является эффективное использование земли и иной недвижимости всех форм собственности для удовлетворения потребностей общества и граждан.

Основой для создания Единой базы кадастровых данных о земельных участках и иных объектах недвижимости, тесно связанных с ними, согласно рассматриваемой программе, является система земельного кадастра. Это обусловлено рядом причин:

• 1. Земельный участок является уникальной невоспроизводимой и неперемещаемой учетной единицей, покрывающей всю территорию России, что исключает возможность возникновения пробелов в учетной системе (наличие неучтенных земельных участков).
• 2. Земельный участок является базисным объектом недвижимости, с которым связано все остальное недвижимое имущество (здания, строения, сооружения, многолетние насаждения и т.д.).
• 3. Ведение государственного земельного кадастра осуществляет федеральный орган исполнительной власти, имеющий строгую вертикаль вплоть до муниципального образования, что во многом облегчает движение информационных потоков в системе.
• 4. В настоящий момент автоматизированная информационная система государственного земельного кадастра (далее АИС ГЗК) является единственной системой на территории Российской Федерации, которая функционирует в соответствии с федеральным законом и по единым правилам, а также содержит информацию об иных объектах недвижимости.

При этом необходимо четко определить понятие иного недвижимого имущества. Статьей 130 Гражданского кодекса РФ определены следующие критерии отнесения к недвижимому имуществу, по которым все недвижимые объекты условно могут быть разделены на три группы:

• 1) недвижимость по своим физическим характеристикам (земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты);
• 2) недвижимое имущество, прочно связанное с землей, переместить которое невозможно без несоразмерного ущерба их назначению (леса, многолетние насаждения, здания, строения, сооружения);
• 3) недвижимость по закону, т.е. те вещи, по своей физической природе являющиеся движимыми, но отнесенные нормой права к недвижимому имуществу (воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты и др.).

Таким образом, прежде чем приступить к созданию БД ЗК, необходимо издать ряд нормативно-правовых актов, содержащих перечни иных объектов недвижимости и их характеристики, которые будут входить в БД ЗК. К таким объектам недвижимого имущества помимо земельных участков должны относиться здания, строения, сооружения, многолетние насаждения, обособленные водные объекты. В данный перечень не вошла третья группа объектов недвижимости, являющаяся недвижимым имуществом по закону, но не по своей сути. Это объясняется тем, что в данный момент существуют иные учетные системы данных объектов недвижимости, ведение которых требует специального образования и квалификации. Более того, наличие сведений об этих объектах в БД ЗК сделает ее слишком объемной и сложной для использования. Кроме того, нарушится один из управленческих принципов - принцип информационного баланса, согласно которому любая информационная система должна содержать оптимальное количество информации об объекте управления. При этом оптимальность определяется минимумом данных и характеристик об объекте, но которых в тоже время достаточно для принятия рационального управленческого решения. По сходной причине в выше указанный перечень не вошли и участки недр.

Для реализации нормального функционирования БД ЗК с целью достижения максимального экономического эффекта необходимо решение многих задач, в том числе:

• - организация передачи и обмена данными между автоматизированными базами данных различных ведомств,
• - внедрение и сопровождение специальных автоматизированных программ, их совершенствование,
• - создание единого информационно-коммуникационного пространства органов государственного кадастрового учета, технической инвентаризации, регистрации прав на недвижимое имущество, налоговых органов, органов государственного управления и др.

На сегодняшний день законодательством предусмотрена возможность использования программных комплексов для автоматизации ведения государственного земельного кадастра.

В рамках работ по реализации Федеральной целевой программы Южным филиалом Федерального кадастрового центра «Земля» разработан программный комплекс (ПК) ЕГРЗ как инструмент, обеспечивающий автоматизацию процессов государственного кадастрового учета и построение автоматизированной базы данных, содержащих сведения об объектах кадастрового учета.

ПК ЕГРЗ имеет следующие возможности:

• 1) экспорт табличной и пространственной информации в ряд распространенных форматов данных,
• 2) поддержка библиотек стилей отображения,
• 3) возможность добавления и редактирования стилей;
• 4) возможность предоставления каждому пользователю индивидуального набора прав доступа к операциям с базами данных;
• 5) поддержка одновременной работы нескольких пользователей с данными одной и той же геодезической базы данных, включая возможность их совместного редактирования и др.

ПК ЕГРЗ как инструмент проведения государственного кадастрового учета автоматизирует четыре основных процесса ведения государственного реестра земель кадастрового района:

• 1. Процесс внесения сведений о ранее учтенных земельных участках - внесение описаний земельных участков в соответствии с Инвентаризационной описью и описание земельных участков, находящихся в государственной собственности и не закрепленных за конкретными лицами.
• 2. Процесс проведения государственного кадастрового учета земельных участков:
• 1) индивидуализация земельных участков - присвоение уникальных кадастровых номеров в соответствии с установленной процедурой;
• 2) дежурство графических сведений о земельных участках - проверка непротиворечивости сведений о местоположении земельных участков и о прохождении их границ;
• 3) внесение сведений в соответствии с Описанием земельных участков, представляемых на государственный кадастровый учет;
• 4) подготовку и печать документов, включаемых в государственный реестр земель кадастрового района;
• 5) подготовку и печать кадастрового плана земельного участка.
• 3. Процесс государственного кадастрового учета изменений характеристик земельных участков, включающий:
  • - добавление новых сведений,
  • - изменение существующих сведений с сохранением истории изменений.
• 4. Процесс подготовки выписок государственного земельного кадастра на основании поданных заявлений.

ПК ЕГРЗ как инструмент автоматизации позволяет избежать случайных ошибок при внесении сведений в ГРЗ КР. Это достигается:

• а) использованием справочников и классификаторов;
• б) наличием возможности автоматического внесения характеристик исходного земельного участка в сведения о вновь образованных участках (например, местоположение, категория земель);
• в) наличием механизма подтверждения действий, выполняемых в ПК ЕГРЗ;
• г) наличием возможности предварительного просмотра документов;
• д) наличием механизма статусов записей.

ПК ЕГРЗ как механизм создания банков данных, содержащих сведения из документов государственного земельного кадастра, обеспечивает:

• а) внесение, накопление и хранение данных об объектах учета;
• б) организацию защиты и сохранности данных;
• в) обработку и подготовку аналитических, статистических и иных производных документов, содержащих обобщенные сведения государственного земельного кадастра .

Не смотря на то, что использование автоматизированных систем ведения государственного земельного кадастра предусмотрено законодательством, технология ведения государственного земельного кадастра с использованием автоматизированных систем на сегодняшний день находится в стадии разработки.

Вся пространственная информация об объектах учета отображается в графическом виде с помощью геоинформационной системы ObjectLand, которая имеет следующие возможности:

• 1) развитые средства пространственного анализа данных;
• 2) отображение карт в произвольном масштабе;
• 3) средства ввода и редактирования пространственной информации с помощью задания координат объектов;
• 4) копирование, объединение и перемещение карт, слоев и отдельных типов объектов между различными геонформационными базами данных;
• 5) поиск информации в таблицах по произвольным критериям;
• 6) статистические вычисления на основе информации в таблицах;
• 7) установление произвольных связей между пространственной и табличной информацией;
• 8) получение информации о выбранном на карте объекте и др.

Целью создания и развития АС ГКН является повышение эффективности принимаемых решений в области земли и недвижимости, а также качества выполнения технологических процессов и стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан.

Основные мероприятия:

Разработка и совершенствование нормативно-методической базы, обеспечивающей реализацию государственной политики в области ведения государственного кадастра недвижимости, реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений;

Создание автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости как единой системы, функционирующей на всех уровнях государственного управления недвижимостью, обеспечивающей консолидацию сведений об объектах недвижимости на уровнях субъектов РФ, центрального аппарата Роснедвижимости, а также обеспечивающей возможность публичного доступа к сведениям единого кадастра объектов недвижимости;

Создание автоматизированных систем государственного кадастрового учета, государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, государственного

земельного контроля, государственного мониторинга земель;

Социально-экономический эффект:

Создание научно-методической базы рационального использования земли и иных объектов недвижимости, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

Доступность сведений кадастра, и как следствие обеспечение прозрачности рынка недвижимости;

Упрощение процедур оформления сделок с недвижимостью за счет создание системы электронного взаимодействия между органами (организациями) по формированию, кадастровому учету, технической инвентаризации, оценке, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами по управлению государственным и муниципальным имуществом, налоговыми и другими органами;

Увеличение поступлений земельного налога и арендной платы за землю в бюджеты всех уровней за счет реализации программных мероприятий в 2002-2007 годах до 292,5 млрд рублей, в том числе в федеральный бюджет - 78,9 млрд рублей, в целях обеспечения окупаемости затрат на реализацию Программы в 2-3 года.

Технология создания

Для создания АИС ГКН используются самые последние достижения в области информационных технологий.

Информация об объектах недвижимости поступает в систему в электронном виде, в том числе и о координатах объекта. Перед внесением сведений об объекте в единый кадастр недвижимости, информация проходит тщательный контроль на корректность семантических и графических данных. При внесении в кадастр, сведения об объектах капитального строительства привязываются к сведениям о земельных участках, на которых они располагаются. Для связывания объектов используются их координаты.

Перспективы

В будущем планируется внедрение АС ГКН в промышленную эксплуатацию в оставшихся регионах России. Широкое использование автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости в значительной степени способствует доступности сведений кадастра и облегчает выполнение процедур, связанных с недвижимостью (учёт, проведение сделок, анализ текущей ситуации с недвижимостью, планирование и т.п.).

Кроме того, повсеместное внедрение АС ГКН обеспечивает создание единого информационного пространства для взаимодействия органов (организаций) по формированию, кадастровому учету, технической инвентаризации, оценке, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по управлению государственным и муниципальным имуществом, налоговыми и другими органами.

Автоматизация ведения ГЗК. Мировое сообщество в начале 21 века приняло декларацию «Об информатизации общества», согласно кот. каждый житель имеет право на разностороннюю информацию. Эта инф-я касается не только деят-сти органов управления, но и сделок с НДЖ имуществом. Распоряжением Прав-ва 363-Р принята программа «Создание автоматиз. системы ГЗК» и гос. учета объектов НДЖ имущества на 2002-2007гг.». Основными целями этой программы являлись:

1) разработка нормативно-методических док-тов в области земел.и имущ-х отношений;

2) разграничение гос. собств-сти на частную, муниц.собственность РФ и субъектов РФ;

3) создание АС учета НДЖ имущества и подготовка кадров в сфере управления земли.

В процессе реализации этой программы существенное место отводится связям с международными проектами (ТАСИС), которые созданы для достижения конкретных целей. Н-р, создание современного технол-го оборудования, разработка норм.-методической базы по ведению кадастра. С апреля 2004г. начаты работы по реорг-ции службы кадастра России. Цели и задачи программы автоматизации не изменились, но к ним добавились вопросы формирования рынка ОН. Все усилия Роснедвижимости направлены на удовлетворение потребности клиентов в сфере сделок. Для этого будут поэтапно введены принципиально новые системы ГКУ, к которым могут подключиться отеч. и зарубеж. орг-ции. Техн. учет объектов капит.строит-ва осуществляется на основе кадастра ОН. Последнее время усилиями различных специалистов создан ряд программных комплексов: единый госуд. реестр объектов капитального строительства (ЕГРОКС), программный комплекс ЕГРЗ «Таганрог - Юг», ПК ЕГРЗ «Санкт - Петербург», Геополис «Нск», Геокад «Нск», кад.офис «Екатеринбург». Кроме этого имеются разработки по формированию землеустр. дел и кад. оценке ОН. Автоматизация ведения кадастра не только снижает проблемы потребителей, но также обеспечивает надежную защиту данных. В наст. время разработана программа «Создание системы кад. недвижимости» на 2006-2011гг. В рамках этой программы предложено АС ГЗК и учета ОН. Эта система обеспечивает в автоматиз-ном режиме прием и выдачу док-тов, ГКУ и ведение справочников. Внедрение данной системы устраняет раздельный учет ЗУ и ОН, формирует единый госуд. информац. ресурс для учета и оценки НДЖ, исключает потери бюджетных средств за счет создания единой БД и упрощает процедуру оформления сделок с НДЖ имуществом. Инф-ция об ОН, включая и координаты, будет поступать в центральные органы в электронном виде. В наст. время в пилотном режиме внедряется автоматизир. система кадастра ОН – единая система кадастра НДЖ (ЕКОН), которая предст-ет собой иерархич.систему, состоящую как и ГЗК из 3-х уровней: федераций, субъектов РФ и муниц. уровни. Основными подсистемами ЕКОН являются:

1.Формирование ОН:

1.1.Подготовка данных и составление техн. задания на проведение з/устр. работ

1.2.Автоматизированная обработка з/устр. и кад.работ

1.3.Контроль определения координат и вычисление площадей

1.4.Выявление ограничений в использовании объектов

1.5.Ведение баз данных меж.знаков и опорно-межевой сети

1.6.Обмен информацией с другими подсистемами

2.ГКУ ОН, кот. предназначена для:

2.1.Учета основных характеристик и присвоений кад.номеров

2.2.Ведения ДКК (деж.кад.карты.) и истории ОН

3.Кадастровая оценка, кот. обеспечивает:

3.1.Информац. поддержку эконом. зонирования территорий и обмен информацией

4.Формирование и учет территориальных зон:

4.1.Учет заявок на формирование террит-х зон

4.2.Формирование характеристик тех. заданий по заявкам органов власти

4.3. Учет тех. зад. и распространение информации о них

5.Создание предпосылок формирования рынка недвижимости:

5.1. Уточнение регламентов для каждого ЗУ

5.2.Концентрация информации об ОН

6.Предоставление информации юридическим и физическим лицам:

6.1.Предоставление информации об ОН в виде паспортов.

28. Подготовка сведений для государственного кадастрового учёта.

Государственный кадастр недвижимости - систематизированный свод сведений об учтённом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»(ФЗ-221) сведений.

Кадастровый учет - внесение в кадастр сведений о недвижимом имуществе подтверждающее существование конкретных объектов недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить объект недвижимого имущества в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования объекта недвижимого имущества. Кадастровый учет осуществляется в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Кадастровый учёт и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Подготовку необходимых для кадастрового учета технических документов осуществляют кадастровые инженеры. Кадастровый инженер может осуществлять кадастровую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя либо в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом.

В кадастр вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

· вид объекта недвижимости;

· кадастровый номер и дата внесения номера в кадастр;

· описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом является земельный участок;

· описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

· кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, описание местоположения помещения в пределах этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;

· площадь объекта недвижимости.

В кадастр вносятся также дополнительные сведения об объекте недвижимости, в частности сведения о ранее присвоенном государственном учетном номере (кадастровом, инвентарном, условном), если такой номер был присвоен до присвоения кадастрового номера в соответствии с Законом, сведения об адресе объекта, вещных правах на него, назначении здания, сооружения или помещения, природных объектах в пределах земельного участка, и т.д.

В сведениях о Государственной границе Российской Федерации, границах субъектов РФ, муниципальных образований, кроме описания местоположения границ, указываются реквизиты международных договоров и правовых актов, устанавливающих эти границы.

Кадастр состоит из трех разделов: реестра объектов недвижимости (документа с записями об объекте недвижимости в текстовой форме), кадастровых дел (совокупности скомплектованных и систематизированных документов, на основании которых в кадастр внесены соответствующие сведения) и кадастровых карт.

Постановка на учет объекта недвижимости и снятие объекта с учета посредством внесения соответствующих сведений в кадастр осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта или сведений о нем.

Кадастровый учет осуществляется в кадастровом округе, в границах которого расположен объект недвижимости, в течение двадцати рабочих дней по заявлению собственников объекта недвижимости, их представителей либо иных лиц (например с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости кроме собственников вправе обратиться любые лица, а с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства и помещений вправе обратиться, кроме их собственников, также собственники земельных участков, на которых были расположены указанные объекты недвижимости).

К заявлению о кадастровом учете необходимо приложить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за осуществление кадастрового учета, межевой план (при постановке на учет или изменении уникальных характеристик земельного участка), технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства, акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости (при снятии его с учета), копии документов, удостоверяющих права на объект недвижимости, копии документов, подтверждающих принадлежность земельного участка к определенной категории земель и разрешенное использование земельного участка, а также назначение здания или помещения (при изменении этих сведений).

Межевой план, технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства, акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости, по договору с заявителями подготавливают кадастровые инженеры. Кадастровый инженер также оформляет акт согласования местоположения границ земельного участка с владельцами смежных участков, которое осуществляется в процессе подготовки межевого плана.

При принятии решения об осуществлении кадастрового учета заявителю выдается кадастровый паспорт объекта недвижимости (при постановке на учет такого объекта) или кадастровая выписка об объекте недвижимости (при внесении новых сведений об объекте недвижимости, внесении сведений о части объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение вещных прав, а также при снятии объекта недвижимости с учета).

---