Neokonzervativna revolucija 1980-ih u zapadnim zemljama

Njegova ekonomska osnova bile su ideje Kejnza, Galbrajta i drugih pristalica proširene državne intervencije u sferi društveno-ekonomskih odnosa. Neoliberali su prijetnju slobodi vidjeli u postojanju masovnih grupa, pokreta, posebno radikalnih. Vjerovali su da njihovi članovi suprotstavljaju uske, korporativne interese javnosti. neoliberalizam

Smatrao je da je takva evolucija neoliberalizma sposobna da ga transformiše u ideologiju novog totalitarizma, "fašizma s ljudskim licem", gdje će država uspostaviti potpunu kontrolu nad građanima, ograničiti njihove slobode, smatrajući da je to neophodno u ime za njihovo dobro. B. Gross

kretanje koje ujedinjuje različite pravce. Neokonzervativci su nazivani "novom desnicom", radikalnim konzervativcima. Glavni akcenat su stavili na očuvanje tradicionalnih vrijednosti, tj. ideje klasičnog liberalizma 19. stoljeća, koje su postale osnova njihove političke tradicije za razvijene zemlje. neokonzervativizam

Oni su "socijalnu" državu ocijenili kao birokratskog monstruma koji brine o građanima i time ograničava njihovu slobodu, istiskujući duh poduzetništva i poduzetništva. Sa stanovišta ideologije neokonzervativizma, previsok stepen socijalne zaštite korumpira čoveka, u njemu izaziva zavisno raspoloženje. I u isto vrijeme potpuno ovisi o zvaničnicima i njihovim odlukama. Neokonzervativci su pozvali ljude da se oslone na vlastite snage, da pokažu inicijativu i odgovornost, solidarnost jedni s drugima. neokonzervativci

M. Friedman Osnivač ekonomske teorije neokonzervativizma

podržati ne potrošača, već proizvođača: osigurati stabilnost kursa, smanjiti poreze na dobit, na dodanu vrijednost. Država treba

Neokonzervativizam se povezuje sa vođom Konzervativne stranke, koja je postala premijerka Velike Britanije 1979. godine, M. Thatcher i D. Majorom, koji ju je zamijenio na ovoj funkciji 1992. godine. U Velikoj Britaniji

sa republikancem R. Reaganom, koji je postao predsjednik Sjedinjenih Država 1980.; U SAD

Nekonzervativne vlade su preduzele mere za poboljšanje efikasnosti privrede smanjenjem poreza na proizvodnju, racionalnijim korišćenjem budžetskih sredstava. Važan podsticaj za razvoj i implementaciju naprednih tehnologija bilo je širenje vojnih narudžbi u zemljama NATO-a 1980-ih godina, posebno onih vezanih za projekat strateške odbrambene inicijative. Socio-ekonomska politika neokonzervativizma u SAD-u i zapadnoj Evropi.

Uštede budžetskih sredstava vršene su na različitim nivoima vlasti. Provedena je decentralizacija socijalnih programa, mnogi od njih počeli su se provoditi na teret budžeta subjekata federacije, lokalnih vlasti. Dio sredstava, ranije isplaćivan u vidu beneficija potrebitima, počeo je da im se izdaje, ali ne kao dodatak, već kao povoljni kredit za pokretanje sopstvenog biznisa u oblasti malog biznisa. To je omogućilo da se značajan dio bivših nezaposlenih zauzme uglavnom u uslužnom sektoru. Male radnje, kafići, servisi, benzinske pumpe nisu konkurirali velikim korporacijama, iako se pokazalo da je njihov udio u proizvodnji nacionalnog dohotka značajan.

Neokonzervativna revolucija nije uništila, već je ojačala temelje "društva blagostanja". Aktivna socijalna politika održavala je visok nivo blagostanja stanovništva. Neokonzervativna revolucija je revidirala metode državne intervencije u ekonomiji, promijenila strukturu poreza, prilagodila socijalne programe.

Povećana je potražnja za radom inženjera, tehničara, programera. Mnogo važniji nego ikad u prošlosti, počeli su da se igraju centri proizvodnje znanja - laboratorije i univerziteti. Kako je radna aktivnost postajala sve kreativnija i intelektualnija, interes radnika za rad i njegove rezultate dobijao je sve veći značaj. Informaciono društvo u razvijenim zemljama.

Intelektualizacija radne aktivnosti omogućava prevazilaženje krutih barijera subordinacije između menadžera i rukovođenih, što doprinosi razvoju socijalnog partnerstva. Najvažniji kapital informacionog društva je osoba, njen kreativni, intelektualni potencijal. Interesi njenog razvoja, posebno zbog prekvalifikacije radnika ručnog rada, osamdesetih godina prošlog vijeka. ispostavilo se da je u centru pažnje i države, i korporacija, i javnih, dobrotvornih organizacija.

Ovo određuje posebnu pažnju razvoju sektora obrazovanja. 1960-1990-ih godina. broj studenata na koledžima i univerzitetima u SAD i Japanu porastao je 3,5 puta, u Njemačkoj - 6 puta, u Velikoj Britaniji - 7 puta. Prosječan nivo obrazovanja svih zaposlenih dostigao je 14 godina.

U Sjedinjenim Državama, lider Demokratske stranke, B. Clinton, pobijedio je na predsjedničkim izborima 1992. godine. U Velikoj Britaniji 1997. godine, lider laburista T Blair postao je premijer. U Njemačkoj su 1998. godine socijaldemokrate osvojile većinu mjesta u Bundestagu.

Glavne ideje i dostignuća neokonzervativizma vezana za modernizaciju privrede, podršku privatnom preduzetništvu, ograničavanje birokratskih tendencija centralnog aparata državne vlasti nisu dovedene u pitanje.

Hvala na pažnji 

Kriza modela socijalno orijentisane tržišne ekonomije, gubitak povjerenja birača u državu, koja obezbjeđuje „opšte blagostanje“, podstakli su potragu za novim idejama i modelima društvenog razvoja.

neoliberalizam i neokonzervativizam. U okviru neoliberalizma, ideološke i političke struje koja je dominirala evroatlantskim zemljama u prvim posleratnim decenijama, novi pristupi se više nisu mogli rađati.

„Društvo blagostanja“, u kojem je država garantovala stalno povećanje blagostanja stanovništva, a sve veća potražnja potrošača stvarala podsticaje za rast proizvodnje, neoliberali su smatrali vrhuncem napretka.

Ekonomska osnova neoliberalizma bile su ideje Kejnza, Galbrajta i drugih pristalica proširene državne intervencije u sferi društveno-ekonomskih odnosa. Prema ovim idejama, sve veća uloga „države blagostanja“ ne samo da ne ugrožava slobodu, već, naprotiv, jača garancije prava i sloboda građana. Neoliberali su prijetnju slobodi vidjeli u postojanju masovnih grupa, pokreta, posebno radikalnih. Vjerovali su da njihovi članovi suprotstavljaju uske, korporativne interese javnosti.

Prema američkom politikologu B. Grosu, takva evolucija neoliberalizma je sposobna da ga transformiše u ideologiju novog totalitarizma, „fašizma s ljudskim licem“, gdje će država uspostaviti potpunu kontrolu nad građanima, ograničiti njihove slobode, vjerujući da je to neophodno u ime njihovog vlastitog dobra.

Protuteža i neoliberalizmu i radikalizmu bio je neokonzervativizam, pokret koji je ujedinio različite smjerove. Neokonzervativci su nazivani "novom desnicom", radikalnim konzervativcima. Glavni akcenat su stavili na očuvanje tradicionalnih vrijednosti, tj. ideje klasičnog liberalizma 19. stoljeća, koje su postale osnova njihove političke tradicije za razvijene zemlje.

Neokonzervativci su od Nove ljevice pozajmili ocjenu „države blagostanja“ kao birokratskog monstruma koji čuva građane i time ograničava njihovu slobodu, istiskujući duh poduzetništva i poduzetništva. Sa stanovišta ideologije neokonzervativizma, previsok stepen socijalne zaštite korumpira čoveka, u njemu izaziva zavisno raspoloženje. I u isto vrijeme potpuno ovisi o zvaničnicima i njihovim odlukama. Neokonzervativci su pozvali ljude da se oslone na vlastite snage, da pokažu inicijativu i odgovornost, solidarnost jedni s drugima. Smatrali su da osoba ostvaruje svoju slobodu učešćem u aktivnostima različitih nevladinih organizacija (političkih, vjerskih, etničkih, profesionalnih i drugih) koje odražavaju njegove interese.

M. Fridman se smatra osnivačem ekonomske teorije neokonzervativizma. Država, prema ovoj teoriji, treba da podrži ne potrošača, već proizvođača: da obezbedi stabilnost kursa, da smanji poreze na dobit, na dodatu vrednost. Rast proizvodnje, smanjenje cijene njenih proizvoda, prema neokonzervativcima, dovode do povećanja životnog standarda. Drugim riječima, postavljeno je pitanje: obratiti pažnju ne samo na preraspodjelu proizvedenog BNP-a, već i na obezbjeđivanje njegovog stalnog rasta.

Neokonzervativne ideje preuzele su političke stranke desnog centra. U UK se neokonzervativizam povezuje sa liderom Konzervativne stranke, koja je 1979. godine postala premijerka Velike Britanije, M. Thatcher, a koja ju je na ovoj funkciji zamijenila 1992., D. Majorom. U SAD - sa republikancem R. Reaganom, koji je postao američki predsednik 1980. U SRJ - sa G. Kolom, vođom demohrišćana, kancelarom SRJ 1982-1998.

Neokonzervativci su se zalagali za oživljavanje autoriteta društvenih institucija kao što su porodica, škola, crkva, pozivajući se na ideju demokratskog kapitalizma. To je podrazumevalo poštovanje zakona i reda, disciplinu, suzdržanost, patriotizam. Neokonzervativci su dobili podršku najširih slojeva društva. Njihove argumente slušali su preduzetnici i predstavnici „srednje klase“ koji su bili zainteresovani za smanjenje poreskog opterećenja, siromašni, koji su socijalne programe smatrali nedovoljno efikasnim, i intelektualci koji su bili zabrinuti zbog pomeranja duhovnosti racionalizmom i pragmatizmom. .

Socio-ekonomska politika neokonzervativizma u SAD-u i zapadnoj Evropi. Neokonzervativne vlade su preduzele mere za poboljšanje efikasnosti privrede smanjenjem poreza na proizvodnju, racionalnijim korišćenjem budžetskih sredstava. Posebno povoljan poreski režim uspostavljen je za ona preduzeća koja su modernizovala proizvodnju. Važan podsticaj za razvoj i implementaciju naprednih tehnologija bilo je širenje vojnih narudžbi u zemljama NATO-a 1980-ih, posebno onih vezanih za projekat Strateške odbrambene inicijative (SDI). Uštede budžetskih sredstava vršene su na različitim nivoima vlasti. Provedena je decentralizacija socijalnih programa, mnogi od njih počeli su se provoditi na teret budžeta subjekata federacije, lokalnih vlasti. Dio sredstava, ranije isplaćivan u vidu beneficija potrebitima, počeo je da im se izdaje, ali ne kao dodatak, već kao povoljni kredit za pokretanje sopstvenog biznisa u oblasti malog biznisa. To je omogućilo da se značajan dio bivših nezaposlenih zauzme uglavnom u uslužnom sektoru. Male radnje, kafići, servisi, benzinske pumpe nisu konkurirali velikim korporacijama, iako se pokazalo da je njihov udio u proizvodnji nacionalnog dohotka značajan.

Uštede na javnoj potrošnji doprinijele su oslobađanju države od viška imovine. Stanovi izgrađeni o trošku države i opština za građane sa niskim i srednjim primanjima, koji zahtevaju popravku i ne ostvaruju prihode, prešli su u vlasništvo stanara, tj. privatizovano. Državna i subvencionirana preduzeća koja su izgubila profitabilnost su zatvorena ili privatizovana. Njihovu modernizaciju izvršio je privatni kapital. Smanjenje uloge države u ekonomiji donekle je smanjilo veličinu armije činovnika i troškove održavanja državnog aparata.

Neokonzervativna politika nije dovela do napuštanja državne regulacije privrede. Naprotiv, njegova skala se čak i povećala. U Sjedinjenim Državama, od 1980. do 1995. godine, udio BDP-a koji je preraspodijelila država povećao se sa 19,3% na 19,8%. U Velikoj Britaniji - sa 40,4% na 45,3%, u Francuskoj - sa 48,9% na 49,6%. Udio sredstava državnog budžeta u pokrivanju troškova socijalnih programa (obrazovanje, zdravstvena zaštita, socijalno osiguranje, itd.) u Sjedinjenim Državama od 1980. do 1995. povećao se sa 54,2% na 55%, u Velikoj Britaniji - sa 48,2% na 54,5%. Do blagog smanjenja udjela javne potrošnje za ove namjene došlo je u Francuskoj, Švedskoj i drugim zemljama.

Neokonzervativna revolucija nije uništila, već je ojačala temelje "društva blagostanja". Aktivna socijalna politika održavala je visok nivo blagostanja stanovništva.

Neokonzervativna revolucija je revidirala metode državne intervencije u ekonomiji, promijenila strukturu poreza, prilagodila socijalne programe.

Interesi modernizacije privrede zahtevali su zatvaranje neprofitabilnih preduzeća, automatizaciju i robotizaciju mnogih industrijskih kompleksa. To je podrazumijevalo smanjenje broja radne snage, što je izazvalo otpor sindikata. Međutim, raširena svijest o potrebi modernizacije u društvu uskratila je one sindikate čiji su članovi bili podvrgnuti smanjenju javne podrške. Politika neokonzervativaca nije imala za cilj poraz sindikalnog pokreta. Represija je korišćena samo u slučajevima kada su sindikati pokušavali da sprovedu štrajkačke akcije koje su bile štetne za građane i privredu u celini. Tako je rukovodstvo sindikata kontrolora letenja u Sjedinjenim Državama procesuirano zbog nezakonitog štrajka, a na mjesto članova sindikata štrajkača zauzeli su vojni dispečeri.

Neokonzervativne vlade nastojale su stvoriti društvenu osnovu za politike modernizacije. U onim zapadnoevropskim zemljama u kojima je većina radnika organizovana u sindikate, njihovi predstavnici uključeni u organe uprave preduzeća, nadzorne odbore korporacija, omogućen im je pristup informacijama o planovima reorganizacije. Tamo gdje je uloga sindikata bila manja (devedesetih godina u Švedskoj, Norveškoj, Danskoj sindikati su činili 70% do 80% zaposlenih, dok je u SAD-u samo 16%; u prosjeku u razvijenim zemljama sindikati su pokrivali 26% zaposlenih), korišćeni su i drugi oblici učešća radnika u modernizaciji. Tokom modernizacije američke korporacije "General Motors", povezane s prelaskom na robotsku, modularnu organizaciju proizvodnje, 80% visokokvalificiranih zaposlenika korporacije garantiralo je očuvanje radnog mjesta i udio u dobiti. Uvedeni su elementi radničke samouprave: svaka brigada je sama određivala ritam, red i trajanje rada, odgovorna samo za konačni rezultat.

Informaciono društvo u razvijenim zemljama. Mjere preduzete u okviru neokonzervativne revolucije vezane za modernizaciju proizvodnje bile su odlučujući faktor u formiranju društva koje se sve više definiše kao informatičko.

Sva dosadašnja tehnička poboljšanja povećala su uglavnom fizičku snagu osobe. Masovna, transportna proizvodnja pretvorila je radnike u dodatke mašine, koji obavljaju najjednostavnije funkcije. Automatizacija, kompjuterizacija i robotizacija proizvodnje omogućili su minimiziranje ljudskog učešća u proizvodnom procesu, ostavljajući iza sebe uglavnom kontrolne i kreativne funkcije.

Povećana je potražnja za radom inženjera, tehničara, programera. Mnogo važniji nego ikad u prošlosti, počeli su da se igraju centri proizvodnje znanja - laboratorije i univerziteti.

Kako je radna aktivnost postajala sve kreativnija i intelektualnija, interes radnika za rad i njegove rezultate dobijao je sve veći značaj. Produktivnost rada u sektorima proizvodnje znanja, obrade i generalizacije informacija ne može se odrediti brzinom transportera koju diktira poslodavac. Praksa velikih korporacija poslednjih decenija pokazala je da najbolje rezultate postižu oni kod kojih su kreativni radnici direktno zainteresovani za rezultate svog rada. To se osigurava visokim platama, širenjem kruga suvlasnika dionica i uvođenjem individualnog rasporeda rada i odmora.

Intelektualizacija radne aktivnosti omogućava prevazilaženje krutih barijera subordinacije između menadžera i rukovođenih, što doprinosi razvoju socijalnog partnerstva.

Najvažniji kapital informacionog društva je osoba, njen kreativni, intelektualni potencijal. Interesi njenog razvoja, posebno zbog prekvalifikacije radnika ručnog rada, osamdesetih godina prošlog vijeka. ispostavilo se da je u centru pažnje i države, i korporacija, i javnih, dobrotvornih organizacija.

Kvalitativno novo stanje privrede, postignuto uvođenjem visokih tehnologija, osiguralo je dug period bezkriznog razvoja zemalja Zapadne Evrope i Sjeverne Amerike.

Prvo, nove tehnologije su omogućile prelazak na proizvodnju koja štedi energiju i resurse, što osigurava proizvodnju sve veće količine proizvoda uz smanjenje cijene sirovina i energenata. To je dovelo do pada svjetskih cijena za njih, stvorilo prednosti na svjetskom tržištu za zemlje koje proizvode visokotehnološke proizvode.

Drugo, ovladavanje visokim tehnologijama omogućava stalno ažuriranje asortimana proizvedenih proizvoda na račun robe s kvalitativno novim potrošačkim svojstvima. Time se eliminiše pretrpanost tržišta jednom vrstom proizvoda.

Treće, same visoke tehnologije, znanje su postale najvažnija roba na svjetskim tržištima. Troškovi njihove prodaje 1980-ih. dostigla cijenu prodaje nafte, plina i drugih energenata. Proizvodnja visokih tehnologija postala je najprofitabilniji posao. Znanje se ne može proizvesti više nego što je potrebno. Osim toga, različiti potrošači mogu mnogo puta konzumirati znanje. Proizvodnja znanja u onim zemljama u kojima je za tu svrhu razvijena odgovarajuća infrastruktura laboratorija i naučnih centara pokazuje se kao najprofitabilnija i najisplativija oblast za ulaganje kapitala. Najvažniji izvor američkog globalnog vodstva bilo je osvajanje vodeće pozicije SAD u razvoju tehnoloških inovacija.

Recesija neokonzervativnog talasa 1990-ih Političke stranke i lideri koji se drže neokonzervativne orijentacije su na vlasti u razvijenim industrijskim zemljama više od jedne decenije (u SAD - 12 godina, u UK - 18 godina ). Budući da su se metode neokonzervativne politike pokazale efikasnim u rješavanju problema modernizacije društva, usvojene su 1980-ih godina. gotovo sve političke stranke na vlasti u razvijenim zemljama. U Španiji je modernizaciju po neokonzervativnim receptima izvršila vlada na čelu sa liderom socijalista (Socijalističke radničke partije) F. Gonzalesom, u Italiji - koaliciona vlada na čelu sa socijalistom B. Craxi, u Francuskoj je neokonzervativni kurs vodio socijalistički predsjednik F. Mitterrand.

Pad neokonzervativnog talasa u razvijenim zemljama je posledica činjenice da su rešeni glavni zadaci u oblasti ekonomske modernizacije. Završetkom Hladnog rata situacija u međunarodnoj areni se promijenila. Uticaj radikalnih levih snaga naglo je opao. Shodno tome, naglasak neokonzervativizma na zaštiti tradicionalnih vrijednosti demokratije izgubio je privlačnost u očima birača. Konkretni problemi društvenih, etničkih odnosa, uspostavljanje novog svetskog poretka, na šta neokonzervativni lideri nisu bili spremni, izbili su u prvi plan. U Sjedinjenim Državama, lider Demokratske stranke, B. Clinton, pobijedio je na predsjedničkim izborima 1992. godine. U Velikoj Britaniji 1997. godine, lider laburista T Blair postao je premijer. U Njemačkoj su 1998. godine socijaldemokrate osvojile većinu mjesta u Bundestagu. Došlo je do povećanja uticaja socijalističkih i socijaldemokratskih partija iu drugim razvijenim zemljama. Međutim, sistem vrijednosnih orijentacija i političkih smjernica ovih partija značajno se promijenio tokom protekle decenije.

U razvijenim zemljama postignut je dogovor glavnih političkih snaga o osnovnim pitanjima strategije društvenog razvoja. Razlike u ideološko-teorijskim i filozofskim pogledima političkih lidera i teoretičara manje su važne nego u prošlosti. To je u aprilu 1998. dalo osnovu T. Blairu da predloži raspuštanje Socijalističke internacionale i njenu zamjenu novom vrstom unije, uključujući neoliberalne stranke (kao što je Demokratska partija SAD) koje dijele ciljeve socijalno orijentirane politike. Ovu ideju nisu podržali francuski socijalisti, ali je odobrio lider SPD-a G. Schroeder, koji se zalagao i za stvaranje širokog saveza partija sa zajedničkim idealima.

PITANJA I ZADACI

1. Zašto 80-ih. u državama „opšteg blagostanja* imaju nove, alternativne ideje za razvoj društva?

2. Proširite glavne razlike u stavovima i politikama neoliberalizma i neokonzervativizma koristeći tabelu.

Formulirajte zaključke o suštini utvrđenih razlika.

3. Šta spaja imena političkih i državnika kao što su M. Thatcher, R. Reagan i G. Kohl? Šta mislite zašto je to bilo 80-ih? Prevladale ideje neokonzervativizma XX veka?

4. Navedite mjere koje su poduzeli neokonzervativci za modernizaciju ekonomije u zapadnim zemljama. Kako su uticali na ulogu države? Zašto se ova politika naziva neokonzervativna revolucija?

5. Proširiti glavne karakteristike koje karakterišu informaciono društvo u razvijenim zemljama. Sa kojim je dostignućima naučnog i tehnološkog napretka povezano njegovo formiranje?

6. Šta je visoka tehnologija, koje promjene u društvu nastaju kada se primjenjuju?

7. Šta objašnjava opadanje neokonzervativnog talasa u razvijenim zemljama 1990-ih? Ko je i zašto zamijenio neokonzervativce?

Ekonomski problemi sa kojima su se razvijene kapitalističke zemlje suočile u drugoj polovini 1970-ih nastali su u pozadini korekcije društveno-političkih osećanja u zapadnom svetu.

Desnice i stranke desnog centra kasnih 1970-ih dominirao političkim životom Francuske, Italije, mnogih zemalja Zapadne Evrope i Japana. 1979. Konzervativna stranka se vratila na vlast u Velikoj Britaniji. Početkom 1980-ih Konzervativne stranke također dolaze na vlast u Sjedinjenim Državama i Zapadnoj Njemačkoj. Jasno jačanje pozicija desničarskih i desnog centra potvrdilo je da je neokejnzijanska doktrina, koja je prvenstveno odgovarala političkoj filozofiji socijaldemokratije i lijevog liberalizma, u dubokoj krizi.

Krize kapitalističkog društva sredinom 1970-ih - početkom 1980-ih. doprinijelo zaokretu javnog mnijenja, ekonomskih i političkih elita udesno, ka neokonzervativizmu, čiji su ideolozi pozivali na napuštanje nekadašnjeg kejnzijanskog modela u korist liberalne ekonomije, ograničavanja uloge države i pružanja maksimalne slobode tržišnih subjekata.

Završetak "Slavnih trideset godina", ponovo rođen sredinom 1970-ih. u sistemsku i dugotrajnu krizu, ojačalo raspoloženje u industrijalizovanim kapitalističkim zemljama u korist „strože“ tržišne privrede, racionalnije i delotvornije socijalne politike (i sprovođenja obimnih socijalnih programa). U stvari, period "prosperiteta" je zamijenjen stadijumom "neokonzervativnog talasa".

Okrenuti se konzervativizmu kasnih 1970-ih i ranih 1980-ih Imao je i određenu spoljnopolitičku dimenziju. Ovaj zaokret dogodio se u pozadini jasne krize u politici detanta između Zapada i Istoka, naglog intenziviranja nove faze vojno-političke i ideološke konfrontacije između njih, novog kruga trke u naoružanju. Za većinu ljudi u zapadnim zemljama, na prelazu iz 1970-ih u 1980-te smatrani su desničari, neokonzervativci. kao najefikasniji branioci bezbednosti zapadnog sveta i njegovih vrednosti.

Neokonzervativizam je bio pokušaj kombiniranja desno-liberalnih i tržišnih stavova sa tradicionalno desničarskim i konzervativnim vrijednostima kao što su štedljivost, inicijativa, preduzimljivost, porodična solidarnost itd. U ekonomskom smislu, doktrina konzervativizma počiva na monetarističkom konceptu, prema kojem se država treba fokusirati na monetarnu regulaciju i korištenje poluga monetarne politike kako bi se postigla apsorpcija cikličkih fluktuacija i održiv ekonomski rast. Monetarizam je prvenstveno usmjeren na ponudu tržišta (neokejnzijanska politika polazila je od kursa ekspanzije tražnje, oslanjajući se prvenstveno na porezne i budžetske poluge) – stvaranje uslova za efikasnu proizvodnju kroz liberalizaciju kreditnog sistema i smanjenje poreza. Poznati američki ekonomista Arthur Laffer stajao je na početku ove teorije. On i njegovi sljedbenici vjerovali su da državni prihodi rastu brže i održivije uz niske porezne stope za pojedince i preduzeća. Ovo gledište dijelio je i šef čikaške škole ekonomista Milton Fridman, koji je bio i jedan od duhovnih „gurua“ neokonzervativizma. M. Fridman je posebno smatrao da je politika "ekonomske suzdržanosti" najvažniji faktor stabilizacije tržišne ekonomije. On je u 1970-im. dobio Nobelovu nagradu za ekonomiju, kao i njegov saradnik, austrijski ekonomista Friedrich von Hayek. Ovaj austrijski naučnik otvoreno je priznao da je razvoj slobodnog tržišta povezan s nejednakošću i društvenom diferencijacijom.

Društvo koje jednakost stavlja iznad slobode neće dobiti ni jedno ni drugo.

Milton Friedman

U drugoj polovini 1970-ih - početkom 1980-ih. Neokonzervativci koji su se našli na vlasti u mnogim kapitalističkim državama oslanjali su se na intenzivirano i dosljedno smanjenje državnog uticaja i intervencije u privredi i društvenoj sferi i na promociju slobodne tržišne konkurencije kako bi se obnovio stabilan ekonomski rast. Kao poluge neokonzervativne unutrašnje politike u raznim zapadnim zemljama i Japanu na prijelazu iz 1970-ih u 1980-te. može se izdvojiti privatizacija raznih grana teške industrije (posebno u Velikoj Britaniji početkom 80-ih godina XX veka naftni, gasni i telekomunikacijski sektori privrede prešli su pod kontrolu privatnog biznisa; privatizacija u Ujedinjeno Kraljevstvo je uticalo na interese preko 600 hiljada ljudi koji su ranije radili u državnim preduzećima) i transportu, liberalizaciji socijalnog zakonodavstva i tržišta rada, „deregulaciji“ privrede. Sve ove mjere često su dovele do smanjenja nivoa socijalne zaštite stanovništva i slabljenja uticaja sindikata u javnom životu – pod sloganima potrebe za racionalizacijom sistema socijalne pomoći. Zauzet je kurs za smanjenje "državnih troškova" i javne potrošnje, što je prirodno dovelo do sistemske promjene vladinih makroekonomskih prioriteta. Primetno je smanjen obim javne i državne pomoći koja se pruža nezaposlenim i ugroženim slojevima stanovništva. U sprovođenju sopstvene realne socijalne i ekonomske politike, neokonzervativci su aktivno i energično pribegli korišćenju različitih monetarnih poluga, kao što su, posebno, politika kamatnih stopa, regulacija monetarnog prometa itd.

Vlada nije rješenje za naš problem, Vlada je naš problem.

Ronald Reagan , Predsjednik Sjedinjenih Država (1981.)

U SAD-u, Velikoj Britaniji, Japanu i drugim zemljama u kojima su bile na vlasti neokonzervativne snage, država je počela da pruža direktnu podršku velikim privatnim i akcionarskim bankama i korporacijama, a poreska politika je preorijentisana na interese vlasničkih slojeva. Neokonzervativizam je značio i pojavu tržišnih formi u finansijskom i bankarskom sektoru, visokom obrazovanju i zdravstvu. Još jedan od prepoznatljivih elemenata neokonzervativne politike bila je sistematska borba za „debirokratizaciju“ cjelokupne sfere nacionalne ekonomije, sistema državne uprave i privrede; ova politika je, sa stanovišta neokonzervativaca, trebalo da dovede do uspostavljanja efektivne ravnoteže u odnosima između države i biznisa, kao i do postizanja veće „transparentnosti“ tržišne ekonomije.

Veoma važnom komponentom ekonomske politike neokonzervativaca može se smatrati njihova dosledna borba uz pomoć liberalne monetarne politike protiv inflatornih procesa. Prema neokonzervativnim ekonomistima, upravo je socijaldemokratska politika dovela do eksplozije inflatornih procesa u razvijenim kapitalističkim zemljama, dok je dosljedan monetaristički kurs usmjeren na obuzdavanje inflacije – u interesu šire populacije.

Neokonzervativci su polazili od potrebe za "poreskom revolucijom". Smatrali su da je tradicionalna politika održavanja progresivnog oporezivanja, karakteristična za "državu blagostanja", zašla u ćorsokak i da je prepreka ekonomskom napretku. Desnica se protivila "zavisnoj" prirodi poreske preraspodjele koja se dogodila u njihovim zemljama, u korist siromašnih i nezaposlenih. Britanski konzervativci i američki republikanci početkom 1980-ih zapravo, izvršio radikalne porezne promjene koje su dovele do demontaže "države blagostanja", posebno u poreskoj oblasti. Pravi korisnici ove politike uglavnom su bili preduzetnici, čiji su doprinosi državi značajno smanjeni kao rezultat fiskalnih reformi koje su sprovele konzervativne stranke koje su došle na vlast. Dakle, ako je početkom 1980-ih. neke kategorije biznismena u Sjedinjenim Državama bile su prisiljene da troše oko 3/4 svog prihoda na poreze, tada do kraja 1980-ih. maksimalna poreska stopa u Sjedinjenim Državama iznosila je 28% godišnjeg prihoda. u Velikoj Britaniji 1970-ih. maksimalna poreska stopa bi u nekim slučajevima mogla biti 97-98%, sa konzervativnom vladom 1980-ih. ovaj nivo je pao na 40%. Takođe u Japanu, maksimalna poreska stopa za preduzetnike tokom godina "neokonzervativne revolucije" smanjena je sa 60 na 50%. Porezi i odbici koje je država naplaćivala privatnim preduzećima su takođe značajno smanjeni.

Ne postoji "javni novac", postoji samo novac poreskih obveznika.

Margaret Thatcher, britanska premijerka (1983.)

Tokom godina uspona neokonzervatizma, sistem planiranja u vodećim zapadnim zemljama značajno se promijenio. Ako je do kraja 1970-ih, po pravilu, planiranje pokrivalo trogodišnje do petogodišnje razdoblje, od prijelaza 1970-ih na 1980-te. dolazi do zaokreta ka dugoročnom planiranju, predviđenom za 10-15 godina.

U isto vrijeme, konzervativne vlade kasnih 1970-ih i ranih 1980-ih. aktivno je doprinio kvantitativnom povećanju broja (i uticaja u privrednom životu) akcionarskih preduzeća, od kojih su se mnoga pojavila nakon denacionalizacije. Ovi objekti su prodati izdavanjem akcija i njihovom naknadnom prodajom na berzama. U zemljama zapadne i sjeverne Evrope 1980-ih. broj akcionara se povećao (u Velikoj Britaniji 1980-ih njihov broj se učetvorostručio - sa 2,5 miliona na 10 miliona ljudi).

Očigledno je da su desničarske stranke, koje su usvojile neokonzervativnu ideologiju, izražavale interese, prije svega, buržoaskih slojeva stanovništva. Bio je to veliki biznis, krupna i srednja buržoazija, koja je prvenstveno imala koristi od politike neokonzervativaca. Istovremeno, u drugoj polovini 70-ih - početkom 80-ih. Društvena i izborna baza desnih i desnog centra partija koje su se uzdigle pod zastavom neokonzervativizma značajno se proširila, postajući mnogo "popularnija" nego ranije. Unutrašnja politika neokonzervativaca dobila je značajnu podršku kod malih preduzetnika, farmera, slobodnih radnika, penzionera, religiozno opredeljenih glasača, kao i velikog dela radnika i zaposlenih.

To je u velikoj mjeri bilo zbog činjenice da su u prvoj fazi neokonzervativaca na vlasti razvijene kapitalističke države počele da izlaze iz stanja ekonomske krize, uspjele su obuzdati inflaciju i krenuti ka ekonomskom rastu. U nekim slučajevima došlo je i do smanjenja stope nezaposlenosti. Općenito, s vremenom se povećala i kupovna moć glavnog dijela stanovništva.

Neokonzervativci su opravdali povjerenje birača (posebno u SAD, Velikoj Britaniji, Njemačkoj) spektakularnom implementacijom programa stambene izgradnje. Realizacija ovog programa u početku je dovela do višestrukog smanjenja broja iznajmljenih socijalnih stanova. Ali na kraju, proces prodaje javnog stambenog fonda doveo je do značajnog povećanja privatnog stambenog fonda. U Sjedinjenim Državama, Velikoj Britaniji, Njemačkoj u prvoj polovini 1980-ih. značajno se povećao udio osoba (uključujući zaposlene i zaposlene) koje su dobile pristup privatnom stanovanju.

Mnogi birači koji su ranije podržavali liberalne, pa čak i snage lijevog centra na prijelazu iz 1970-ih u 1980-e. okrenut neokonzervativcima, verujući u njihove tržišne stavove, u prioritet - za evoluciju javnog života - principa slobode i efikasnosti. Shodno tome, u mnogim zapadnoevropskim zemljama došlo je do sužavanja lijevog biračkog tijela, smanjen je broj sindikata.

Neokonzervativni val naišao je na otpor dijela društvenih snaga – ljevičarskih partija (posebno komunističkih i lijevo orijentiranih socijalističkih), društvenih organizacija i sindikata, raznih antiratnih i omladinskih organizacija. Međutim, na prijelazu iz 1970-ih u 1980-te. levi pokret na Zapadu bio je u stanju krize i stoga, u celini, nije uspeo da se efikasno suprotstavi nastanku neokonzervativizma. U nizu slučajeva, nalazeći se u vladama svojih zemalja (Italija, Francuska), i sami socijalisti i socijaldemokrate su se okretali socijalno-liberalnim receptima „štednje“.

Odigrao je važnu ulogu u uspjehu politike neokonzervativizma na prijelazu iz 1970-ih u 1980-e. i lični faktor. Na čelu vodećih razvijenih kapitalističkih zemalja stajali su snažni i popularni političari koji su imali snažan lični uticaj na sprovođenje neokonzervativne politike. To se odnosilo na lidere Sjedinjenih Američkih Država (Ronald Reagan), Ujedinjenog Kraljevstva (Margaret Thatcher), Zapadne Njemačke (Helmut Kol), Japana (Yasukiro Nakasone). Upravo zahvaljujući ovim političarima zapadni svijet, zemlje "evroatlantske zajednice" predvođene Sjedinjenim Državama, pobijedio je do kraja 1980-ih. pobeda u Hladnom ratu.

Treba imati na umu da je i neokonzervativizam imao prilično promišljenu i napadačku vanjskopolitičku doktrinu. Za vođe neokonzervatizma SSSR i „svetski komunizam“ bili su očigledni geopolitički i ideološki neprijatelji, a desničarske vlade SAD, Velike Britanije, Nemačke i Japana odigrale su veoma važnu ulogu u situaciji novog zaoštravanja Hladni rat kasnih 1970-ih - ranih 1980-ih. U isto vrijeme, neokonzervativne vlade vodećih kapitalističkih zemalja promovirale su novu utrku u naoružanju i povećale potrošnju na vojne stavke rashoda. To nije moglo a da ne utiče na opći trend u ovim zemljama da smanjuju državnu potrošnju na socijalne projekte, što je u velikoj mjeri dodatno učinilo neokonzervativizam ranjivijim.

Pitanje 01. Koje su glavne karakteristike neokonzervativizma koje su ga razlikovale od drugih ideoloških struja?

Odgovori. Posebnosti:

1) uverenje da priroda unutrašnjeg režima svake zemlje utiče na njenu spoljnu politiku;

2) uvjerenje da moć države treba koristiti u moralne svrhe;

3) nepovjerenje u velike projekte socijalne izgradnje, strah od neželjenih posljedica programa društvenog planiranja;

4) skepticizam u pogledu legitimiteta i efikasnosti međunarodnih institucija u obezbeđivanju bezbednosti i pravde.

Pitanje 02. Navedite i opišite glavne aktivnosti neokonzervativaca u cilju modernizacije privrede.

Odgovori. Događaji:

1) država je odbila subvencije nerentabilnim preduzećima, ona iz javnog sektora su prodata privatnom sektoru po sniženim cenama;

2) privatizacija opštinskih stanova;

3) uštede u rashodima budžeta, uključujući smanjenje državnog aparata;

4) sredstva su preusmerena za potrebe privrede, neki drugi socijalni programi prebačeni na upravu lokalnih opština;

5) podsticano je uvođenje novih tehnologija – onima koji su ih koristili davane su poreske olakšice.

Pitanje 03. Navedite državnike koji su vodili neokonzervativnu politiku u svojim zemljama. Pripremite izvještaj o jednom od njih, koristeći materijale iz medija i interneta.

Odgovori. Predstavnici: M. Thatcher, R. Reagan, F. Mitterrand, B. Craxi, F. Gonzalez.

Ronald Reagan. Teze poruke:

2) služenje vojnog roka i glumačka karijera;

3) početak političke karijere;

4) evolucija pogleda – put od demokrata do republikanaca;

5) učešće u društvu protivno zakonima o zdravstvenom osiguranju;

6) Guverner Kalifornije 1967-1975, ekonomska transformacija;

7) dug put do predsjedništva, izbori 1980.;

9) unutrašnja politika predsednika Regana, ekonomske reforme;

10) spoljna politika uopšte;

11) spoljna politika prema Sovjetskom Savezu pre i posle M.S. Gorbačov;

12) prenos vlasti u znak odobravanja od strane stanovništva njegove politike, potpredsednik R. Regana, Džordž Buš, postaje novi predsednik.

Pitanje 04. Zašto mislite da su reforme iz 1980-ih? nazvao terminom "neokonzervativna revolucija"?

Odgovori. Termin "revolucija" u naše vrijeme općenito je popularan u odnosu na sve manje ili više značajne promjene. Ali dolazak na vlast nekonzervativaca zaista je donio velike promjene u svim sferama unutrašnje (i vanjske) politike razvijenih zemalja. Karakterizirao je okretanje ka novim idealima i sredstvima za njihovo postizanje.

Pitanje 05. Recite nam o karakteristikama neokonzervativne modernizacije u SAD i Velikoj Britaniji, s jedne strane, i zemljama kontinentalne Evrope, s druge strane.

Odgovori. SAD i Velika Britanija bile su zemlje koje su najdosljednije vodile neokonzervativnu politiku

70-80-ih godina, promjena vladajućih partija: 1979. - pobjeda konzervativaca u Engleskoj (Thatcher); 1980 - Republikanci u SAD (Reagan); 1982 - Koll u Njemačkoj. Neokonzervativni talas revolucija 80-ih godina 20. veka povezan je sa njima. Početkom 1980-ih, kroz krizu 1970-ih, postalo je jasno da je u strukturnoj krizi zapadne ekonomije izvršeno značajno restrukturiranje. Ideološka osnova neokonzervativne revolucije - teorije i koncepti, oblikovala se u sredini. 20ti vijek (Hayek, 1947. Put u ropstvo, Friedman). Hayek - duhovni otac neokonzervativne revolucije, Kejnsov protivnik. Branio je ideju o samoregulirajućoj ekonomiji - država ne treba da se miješa u privredu, država 1. treba da obezbijedi pravni osnov za slobodnu i poštenu konkurenciju 2. treba da pomaže nezaposlenima i starima. Savršena ekonomija ne postoji u prirodi. Koncept spontanog poretka, odnosno prirodne želje privrede u haosu za savršenstvom, za ovo vam je potrebno: 1). jasno ispunjavaju ugovorne obaveze, 2). odricanje od namjere prisvajanja tuđe imovine. Hajek je insistirao - krize su važne i korisne => obnova tržišne ekonomije. Friedman, glavni uzrok krize je višak novca u opticaju => država mora pratiti količinu novca u opticaju (suština monetarizma ). Kejnzijanci na čelu - zahtijevaju stimulaciju. Monetaristi – stimulisanje ponude, niži porezi na korporacije. Visoki prihodi za ulaganje u proizvodnju. Friedman je predložio da se sindikatima oduzme pravo da utiču na plate => uz povećanje plata, štampa se dodatni novac. Đavoli neokonzervativaca: 1). Drugi pravac državne potrošnje je pokušaj smanjenja državne potrošnje na društvenu sferu, borba se vodila na riječima, nisu se usudili na radikalne promjene => opasnost od društvene eksplozije kada socijalizam postoji. 2). Stimuliranje prijedloga smanjenjem direktnih poreza na korporacije. Indirektni porezi su rasli (rizik neokonzervativaca). Pad životnog standarda nije izazvao radikalnu eksploziju. Reforme u socijalnoj sferi : u Švedskoj - plaćanje individualnih medicinskih usluga; u Engleskoj - protiv naknada za nezaposlene, za njihovu reformu, zajam za pokretanje posla; u Francuskoj - za privlačenje nezaposlene omladine, kursevi, krediti; u SAD - poreska reforma, zasnovana na teoriji Lafferovih prijedloga: socijalni programi su briga država; u Engleskoj - privatizacija, racionalizacija odnosa sa sindikatima.

Pad životnog standarda, restrukturiranje zapadne ekonomije.

19. Faze evropskih integracija u drugoj polovini XX veka. i formiranje Evropske unije.

2. polovina 20. veka postoji uzlazni trend u ekonomiji. i polit. integracije – međudržavne i nevladine organizacije. Nakon 2. M.V. temelji Evropske unije postavljeni su nakon raspada CMEA i Varšavskog pakta. U Evropi je došlo do uspješne političke integracije. U martu 1948. Briselski pakt Francuske, Engleske, Belgije, Holandije, Luksemburga (Western Union) - sporazum o vojnoj, ekonomskoj, političkoj saradnji. i kulturne oblasti. U maju 1948. Haški kongres za ujedinjenje Evrope. 1949. - Formirana je Evropska unija - razvoj odnosa između zemalja Evrope, formiranje zajedničke evropske svijesti. Nakon toga, Engleska se dugo vremena udaljila od evropskih integracija, Njemačka se aktivno uključila u to. Polit. integracija je zamijenjena prioritetom ekonomskih odnosa. aprila 1951 - Evropska zajednica za ugalj i čelik (ECSC) Francuska + Italija + i zemlje Beneluksa, 1957. na osnovu ECSC - Evropska ekonomska zajednica (EEC), cilj: integracija cjelokupnog ekonomskog sistema zemalja učesnica. Formirani: Savet - najviši organ sa pravom veta na bilo koga, Skupština - savetodavno telo, kasnije Evropski parlament, Sud - arbitražno telo. U okviru EEZ, glavni pravac integracije - postepeno ukidanje carina, unifikacija finansijskog zakonodavstva i zajednička poljoprivredna politika - uglavnom su završeni do 1968. Od kraja 60-ih godina 2. faza integracije. 1969 - program za završetak, produbljivanje i proširenje integracije. Sastav EEZ se proširio, do 1995. + 9 država. (Danska, Španija, Austrija, Švedska, itd.). Ekonomičan kriza 1974 Zapadne zemlje primorane da odustanu od forsiranja integracije. Rezultat - ojačani su temelji poljoprivredne politike EEZ (program Zelena Evropa), uvedena jedinstvena evropska obračunska jedinica i koordinacija fluktuacija nacionalne valute (valutna zmija). Na prelazu 70-80-ih godina, program tehničke saradnje zemalja EEZ => Zapadna Evropa je vodeći svetski centar za inovativni razvoj privrede. U političkoj integraciji uloga Vijeća EEZ je porasla. Od 1978. - neposredni izbori za Evropski parlament. Od prve polovine 1980-ih godina razvijaju se planovi za suštinski novu etapu integracije – stvaranje Evropske unije, Ugovor iz Maastrichta iz 1992. godine formalizira Evropsku uniju. Cilj je stvaranje jedinstvenog ekonomskog, socijalnog, pravnog, informativnog i kulturnog prostora. Formirano je jedinstveno tržište kapitala, dobara i usluga. Ovaj sporazum odredio je ciljni pravac razvoja zemalja Zapadne Evrope za budućnost.

Banke