მსოფლიოს ნაკლებად განვითარებულ რეგიონებში 15-64 წლის ასაკის 100 ადამიანზე დემოგრაფიული ტვირთი უფრო დიდია და ხანდაზმული მოსახლეობა უფრო ეკონომიკურად აქტიურია.
მოსახლეობის ასაკის მატებასთან ერთად იცვლება დამოკიდებულების კოეფიციენტების მნიშვნელობა და ბავშვებისა და მოხუცების ტვირთის თანაფარდობა შრომისუნარიან მოსახლეობასთან (სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, დამოკიდებულები პოტენციურ მუშაკებზე). 2007 წელს მსოფლიოში 15-64 წლის ასაკის 100 ადამიანზე იყო 42 ბავშვი 15 წლამდე და 12 ადამიანი 65 წელზე უფროსი ასაკის (ნახ. 9). ყველაზე მაღალი იყო დემოგრაფიული ტვირთი ყველაზე ნაკლებად სამუშაო ასაკის მოსახლეობაზე განვითარებული ქვეყნები, პირველ რიგში, ბავშვების მნიშვნელოვანი დატვირთვის გამო. უფრო განვითარებულ რეგიონებში, სადაც არის „შესაძლებლობის ფანჯარა“ („დემოგრაფიული დივიდენდი“), მთლიანი დემოგრაფიული ტვირთი იყო 1,7-ჯერ ნაკლები, ხოლო ბავშვების ტვირთი სამჯერ დაბალი იყო, ხოლო მოხუცების ტვირთი თითქმის ოთხჯერ მეტი იყო. ევროპაში ხანდაზმულთა დამოკიდებულების ტვირთმა უკვე გადააჭარბა ბავშვებს და სწრაფად გაიზრდება უახლოეს წლებში.
დიაგრამა 9. დამოკიდებულების კოეფიციენტები მსოფლიოს ძირითადი რეგიონების მიხედვით, 2007 წელი, 0-14 წლის ბავშვები და 65 წელზე უფროსი ასაკის ადამიანები, 15-64 წლის 100 ადამიანზე
გარდა ხანდაზმულთა დამოკიდებულების კოეფიციენტისა, შეიძლება ჩაითვალოს საპირისპირო თანაფარდობა - 15-დან 64 წლამდე და 65 წელზე უფროსი ასაკის ადამიანები, რაც აჩვენებს, თუ რამდენი შრომისუნარიანი ადამიანია ერთ ხანდაზმულზე (პოტენციური მხარდაჭერის კოეფიციენტი). მოსახლეობის დაბერებისას პოტენციური მხარდაჭერის კოეფიციენტი იკლებს. 1950-დან 2007 წლამდე, ის გლობალურად დაეცა 12-დან 9 სამუშაო ასაკის ადამიანზე 65 წელზე უფროსი ასაკის ადამიანზე. პროგნოზირებულია, რომ პოტენციური მხარდაჭერის კოეფიციენტი კიდევ უფრო შემცირდება და 2050 წლისთვის მიაღწევს 4 შრომისუნარიან ადამიანს ერთ ხანდაზმულზე. პოტენციური მხარდაჭერის კოეფიციენტების შემცირება მნიშვნელოვან გავლენას ახდენს სოციალური უზრუნველყოფის მოწყობაზე, კერძოდ საპენსიო სისტემებზე, რომლებიც იხდიან პენსიებს მუშაკთა დაბეგვრის გზით.
უფრო განვითარებულ ქვეყნებში ეს კოეფიციენტი უკვე მხოლოდ ოდნავ აღემატება 4-ს, ხოლო ნაკლებად განვითარებულებში - 11-ს (სურ. 10).
იმის გამო, რომ ხანდაზმული ადამიანების ჯანმრთელობა ასაკთან ერთად იკლებს, რაც უფრო დაბერდება პოპულაციები, ასევე იზრდება ხანდაზმულებზე გრძელვადიანი მოვლის მოთხოვნა. ამ პროცესის შესაფასებლად, მშობლის მხარდაჭერის კოეფიციენტი (85 წლის და მეტი ასაკის ადამიანების თანაფარდობა მათ „შვილებთან“ - 50-დან 64 წლამდე ასაკის პირებთან) გამოიყენება პოტენციური მხარდაჭერის შესაფასებლად, რაც მათ ახლო ოჯახის წევრებს შეუძლიათ. მიაწოდონ ოჯახის უფროსი წევრები. 1950 წელს მსოფლიოში 50-დან 64 წლამდე ყოველ 100 ადამიანზე 85 წელზე უფროსი ასაკის 2-ზე ნაკლები ადამიანი იყო. ახლა ეს რიცხვი ოდნავ აღემატება 4-ს, 2050 წლისთვის კი 12-ს მიაღწევს. ეს ნიშნავს, რომ პოტენციური ტვირთი იმ ადამიანებზე, რომლებმაც უკვე გადალახეს საშუალო ასაკი, შეასრულონ თავიანთი ხანდაზმული ნათესავების მოვლის მოვალეობები სამჯერ გაიზრდება. უფრო განვითარებულ ქვეყნებში ამ კოეფიციენტის მნიშვნელობა უკვე არის 9, ხოლო ჩრდილოეთ ამერიკაში - თითქმის 10, ხოლო აფრიკაში და მსოფლიოს ყველაზე ნაკლებად განვითარებულ ქვეყნებში - 2-ზე ნაკლები 85 წლის და უფროსი ასაკის 100 ადამიანზე. 50-64 წლის (სურ. 10) .
დიაგრამა 10. პოტენციური მხარდაჭერის კოეფიციენტი (სამუშაო ასაკის ადამიანების რაოდენობა 1 მოხუცზე) და ხანდაზმული მშობლების ტვირთი (85 წლის და მეტი ასაკის პირთა რაოდენობა 100 ადამიანზე 50-64 წელზე) მსოფლიოს ძირითადი რეგიონების მიხედვით, 2007 წ.
მსოფლიოს ქვეყნების მოსახლეობა მკვეთრად განსხვავდება ეკონომიკური საქმიანობის ფაქტობრივი შეწყვეტის ასაკით. ერთ სულ მოსახლეზე მაღალი შემოსავლის მქონე ქვეყნებში ხანდაზმული ადამიანები პენსიაზე ადრე გადიან და, შესაბამისად, ხანდაზმულთათვის შრომის ბაზარზე მონაწილეობის დაბალი მაჩვენებელი აქვთ. ამრიგად, უფრო განვითარებულ რეგიონებში 65 წლის და მეტი ასაკის მამაკაცების ეკონომიკური აქტივობა მხოლოდ 13%-ს შეადგენს, ხოლო ნაკლებად განვითარებულ რეგიონებში 39%-ს აღწევს. მსგავსი განსხვავებები შეინიშნება ქალებში. მსოფლიოს უფრო განვითარებულ რეგიონებში ხანდაზმული ქალების 7% ეკონომიკურად აქტიურია, ხოლო ნაკლებად განვითარებულ რეგიონებში 15%. ნაკლებად განვითარებულ ქვეყნებში ხანდაზმული ადამიანები აგრძელებენ უფრო დიდხანს მუშაობას შეზღუდული დაფარვის გამო საპენსიო გეგმებიდა შედარებით დაბალი საპენსიო შეღავათები.
უმეტეს ქვეყნებში საპენსიო ასაკი (ე.წ. საპენსიო ასაკი), რომელზედაც პენსია სრულად არის გადახდილი, მინიმალური საპენსიო პერიოდის დასრულებიდან გამომდინარე, ერთნაირად არის დადგენილი ქალებისა და მამაკაცებისთვის. თუმცა, ბევრ ქვეყანაში ქალებს შეუძლიათ მიიღონ სრული პენსია უფრო ახალგაზრდა ასაკში, ვიდრე მამაკაცები, თუმცა ქალებს აქვთ 60 წელზე მეტი ასაკის გადარჩენის მაღალი მაჩვენებელი, ვიდრე მამაკაცებს.
სოციალური დაცვის სისტემის განვითარების გამო, ხანდაზმული მამაკაცების ეკონომიკური დასაქმება შეერთებულ შტატებში და ბევრ სხვა ინდუსტრიულ ქვეყანაში შემცირდა 1970-იანი წლებიდან 1990-იანი წლების შუა პერიოდამდე. 1990-იანი წლების ბოლოდან მოყოლებული, 50 წელზე უფროსი ასაკის მამაკაცების დასაქმება გაიზარდა შეერთებულ შტატებში და დასტაბილურდა ეკონომიკური თანამშრომლობისა და განვითარების ორგანიზაციის (OECD) ქვეყნებში საჯარო-კერძო სისტემის ცვლილებების გამო. საპენსიო უზრუნველყოფა. ქალთა ეკონომიკური დასაქმების ტენდენციები გარკვეულწილად განსხვავებული იყო - ის გაიზარდა 1970-იანი წლებიდან 60 წლამდე ყველა ასაკში.
ამჟამად ხანდაზმული სამუშაო ასაკის მოსახლეობის ეკონომიკური აქტივობა არც თუ ისე მაღალია და 65 წლის მიღწევის შემდეგ მკვეთრად იკლებს, განსაკუთრებით კარგი სოციალური უზრუნველყოფის მქონე ქვეყნებში (სურ. 11). თუმცა, ზოგიერთი კვლევის მიხედვით, მუშები ყოველთვის არ არიან კარგად ინფორმირებული შრომის ბაზრიდან გასვლის შემდეგ მათი უსაფრთხოების ორი ძირითადი წყაროს შესახებ: სოციალური ბენეფიციალიდა პენსიებს, ცუდი წარმოდგენა აქვთ იმაზე, თუ რა სახის შეღავათებს და პენსიებს მიიღებენ და რა ოდენობით მიიღებენ. შრომის ბაზრის დატოვების სწორი გადაწყვეტილების მიღების ფინანსური ასპექტები მოითხოვს სოციალური უზრუნველყოფისა და პენსიების, ინფლაციის შესახებ ინფორმაციის ფართო სპექტრის შეგროვებას და ანალიზს. საპროცენტო განაკვეთებიდა ა.შ. ფინანსური გაუნათლებლობა უფრო ხშირია ხანდაზმულ ქალებში. ყველაზე ნაკლებად განვითარებულ რეგიონებში კი ხანდაზმულთა შორის გაუნათლებლობის პრობლემა კვლავ მწვავედ რჩება. შეფასებით, ქ განვითარებადი ქვეყნები 65 წელზე მეტი ასაკის მოსახლეობის ნახევარზე მეტი ამჟამად წერა-კითხვის უცოდინარია. ხანდაზმული ქალების მხოლოდ მესამედს და ხანდაზმული მამაკაცების დაახლოებით სამ მეხუთედს აქვს კითხვისა და წერის ძირითადი უნარები.
უახლოეს წლებში 55 წელზე მეტი ასაკის ეკონომიკურად დასაქმებულთა რაოდენობა უდავოდ გაიზრდება. გარდა მოსახლეობის ამ ჯგუფის აბსოლუტური ზომის ზრდისა, შრომის ბაზრიდან მოგვიანებით გასვლა ასევე ითამაშებს როლს სოციალური და საპენსიო უზრუნველყოფის სისტემაში თითქმის გარდაუვალი ცვლილებების გამო (ასაკობრივი ზრდა, საიდანაც სოციალური უსაფრთხოება; სარგებლის სისტემის მზარდი ჩანაცვლება დანაზოგების სისტემით შენატანებისა და გამოქვითვების გზით ეკონომიკური საქმიანობის პერიოდში). კვლევის ნიმუშების მონაცემებმა ასევე აჩვენა, რომ 50 წლის ადამიანები ახლა აპირებენ უფრო მეტხანს იმუშაონ, ვიდრე იმავე ასაკის ადამიანები 1990-იანი წლების დასაწყისში.
დიაგრამა 11. ხანდაზმული ასაკობრივი ჯგუფების მოსახლეობის ეკონომიკური აქტივობა მსოფლიოს ზოგიერთ ქვეყანაში, 2006 წ., %
წყაროები:
გაეროს ეკონომიკური და სოციალური საკითხთა დეპარტამენტი, მოსახლეობის განყოფილება.
მსოფლიოს მოსახლეობის დაბერება 2007. - http://www.un.org/esa/population/publications/WPA2007/wpp2007.htm;
მოსახლეობის საცნობარო ბიურო.
ხანდაზმული მუშები და პენსიაზე გასული გამოცემა 12, ივნისი 2008 წ. დღევანდელი კვლევა დაბერების შესახებ.
რუსეთის ხელისუფლება დაუღალავად ჩივის, რომ მძიმე ვითარება შეიქმნა რუსეთის ფედერაციაში. დემოგრაფიული მდგომარეობაროდესაც ძალიან ბევრი მოხუცები არიან და ისინი ფაქტიურად „ზეწოლას ახდენენ“ ეკონომიკაზე. ამ არგუმენტით „კრემლი“ ამართლებს საპენსიო ასაკის გაზრდას, რომელსაც ისინი უბიძგებენ. თუმცა, რეალურად, რუსეთის ფედერაციაში მოსახლეობის დაბერების პრობლემა არც ისე მწვავეა, როგორც ბევრ სხვა ქვეყანაში. რეალურად, რუსეთის ფედერაციისთვის რეალური პრობლემა სულაც არ არის პენსიონერები, არამედ ხელისუფლების დამოკიდებულება მათ მიმართ, ისევე როგორც მთლიანად მოსახლეობის უკიდურესად დაბალი ცხოვრების დონე.
Vnesheconombank-მა გამოაქვეყნა პროგნოზი, რომლის ძირითადი ვერსიის მიხედვით, 2020 წლიდან რუსეთი საპენსიო ასაკის მატებას წელიწადში ექვსი თვით დაიწყებს. ფინანსთა სამინისტროს მაღალჩინოსნები მსგავს „აუცილებლობაზე“ დიდი ხანია საუბრობენ. ასე რომ, გასულ წელს, ფინანსთა სამინისტროსთან მჭიდროდ მომუშავე ეკონომიკური ექსპერტთა ჯგუფის სპეციალისტებმა შეაფასეს, რომ „2030 წლისთვის შრომის ბაზარზე მუშების დეფიციტი იქნება 2.1-3.8 მილიონი ადამიანი“, ამიტომ, სავარაუდოდ, საჭიროა გაიზარდოს. საპენსიო ასაკი. იმავდროულად, ახლა რუსეთის ფედერაციაში დემოგრაფიული ტვირთი ეკონომიკაზე მნიშვნელოვნად დაბალია, ვიდრე უცხო ქვეყნების უმეტესობაში.
2016 წელს, დამოკიდებულების ჯამური ეფექტური კოეფიციენტი, ექსპერტების აზრით, რუსეთის ფედერაციაში იყო 102,6%: დამოკიდებულების რაოდენობა 2,6%-ით მეტია დასაქმებულთა რაოდენობაზე. ამავდროულად, ამ დამოკიდებულების მნიშვნელოვანი ნაწილი საერთოდ არ არიან მოხუცები, არამედ შსს-ს, პროკურატურის, FSB-ს, საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს და სხვა ძალაუფლების სტრუქტურების საკმაოდ ახალგაზრდა „პენსიონერები“ არიან, რომლებიც მრავლდებიან. რუსეთის ფედერაციაში. ცალკე ამბავია თანამდებობის პირების უზარმაზარი პენსიები და არც უმაღლესი რანგის. ასეთი ხარჯებით, რუსეთის ბიუჯეტი, რა თქმა უნდა, სირთულეებს განიცდის, მაგრამ, როგორც ყოველთვის, რუსეთის ფედერაციის უსაფრთხოების ჩინოვნიკებისთვის საპენსიო ასაკის გაზრდაზე საუბარი არ არის. მათი პენსიების, ასევე თანამდებობის პირების პენსიების შემცირებაზეც. ხელისუფლება პრობლემის მოგვარებას მხოლოდ მოსახლეობის ყველაზე ღარიბი და დაუცველი ფენების ხარჯზე აპირებს.
საპენსიო ასაკის ამაღლება იმ პირობებში, როდესაც რუსეთის ფედერაციაში, ექსპერტების აზრით, „მამაკაცების 40% იღუპება სამუშაო ასაკში“, ნამდვილი დანაშაულია, მაგრამ ეს ხელისუფლებას არ აწუხებს. სოციალური სფეროს საბიუჯეტო ხარჯებს ისინი აღიქვამენ როგორც ქარში გადაყრილ ფულს და არა როგორც ინვესტიციებს. ადამიანური კაპიტალი, მოქალაქეებში და შესაბამისად ეკონომიკური ზრდადა ქვეყნის მომავალი.
ჯანდაცვაზე დანახარჯების მხრივ რუსეთის ფედერაცია ბევრად ჩამორჩება განვითარებულ ქვეყნებს. და თავად ექიმის პროფესია უკვე დიდი ხანია გახდა არაპრესტიჟული, ამიტომ სულ უფრო ხშირად ადამიანები მიდიან სამუშაოდ მედიცინის სფეროში არც პროფესიით. და ეს მდგომარეობა ძალიან სერიოზულ გავლენას ახდენს რუსეთის დემოგრაფიაზე. რუსეთის ფედერაციაში გათვალისწინებულია მოსახლეობის დაბერება დაბალი შობადობადა შრომისუნარიანი და ახალგაზრდა მოსახლეობის მაღალი სიკვდილიანობა. მაშინ როცა ეკონომიკურად განვითარებულ ქვეყნებში მოსახლეობის დაბერება ხდება სიცოცხლის ხანგრძლივობის ზრდის გამო.
კრემლი იცავს ერთადერთ „სტაბილურ“ პოლიტიკას ქვეყნის მოსახლეობის მიმართ, რომლის მიზანია ღარიბების გაძარცვა და მდიდრების გამდიდრება. მაშასადამე, ყველა რუსული პრობლემის საფუძველი საერთოდ არ არის დემოგრაფიაში.
დამოკიდებულების მთლიანი ეფექტური კოეფიციენტები რუსეთში (2016) და ში ევროპული ქვეყნები(2015), პროცენტში. წყარო: ზრდის ეკონომიკის ინსტიტუტი, ეკონომიკური პროგნოზირების ინსტიტუტი RAS
რუსეთში დემოგრაფიული მდგომარეობა არც ისე ცუდია, როგორც ამას ოფიციალური პირები წარმოაჩენენ და საუბრობენ ეკონომიკაზე პენსიონერების „ზეწოლაზე“. ამის შესახებ ზრდის ეკონომიკის ინსტიტუტში აცხადებენ. სტოლიპინი. მისი თქმით, რუსეთის ეკონომიკაზე დემოგრაფიული ტვირთი ახლა უფრო დაბალია, ვიდრე სხვა ქვეყნებში. "სტოლიპინები" მიიჩნევენ, რომ რუსეთისთვის რეალური პრობლემა არა პენსიონერები, არამედ "ცხოვრების დაბალი დონე და ხელისუფლების მიუღებელი დამოკიდებულებაა სოციალური სფეროს მიმართ".
მთავრობა არ განიხილავს საპენსიო ასაკის გაზრდას და ამ ღონისძიებით არანაირი პროგნოზი არ არის, განაცხადა ვიცე-პრემიერმა ოლგა გოლოდეცმა, უპასუხა კითხვას 2020 წლიდან საპენსიო ასაკის გაზრდის შესახებ, რომელიც შედის Vnesheconombank-ის პროგნოზში.
ერთი დღით ადრე „ინტერფაქსი“ იტყობინება, რომ „ვნეშეკონომბანკმა“ გამოაქვეყნა პროგნოზი, რომლის მიხედვითაც, 2020 წლიდან ქვეყანა საპენსიო ასაკის მატებას წელიწადში ექვსი თვით დაიწყებს.
მაგრამ როგორიც არ უნდა იყოს ოფიციალური პირების განცხადებები, არ არსებობს ასი პროცენტით გარანტია იმისა, რომ ეს ღონისძიება არ იქნება მომავლის საფუძველი ეკონომიკური სტრატეგია. ამიტომ, სტოლიპინის ინსტიტუტი აფრთხილებს საპენსიო სისტემის მიმართ „საბუღალტრო მიდგომას“. გუშინ მან გამოაქვეყნა ანგარიში დემოგრაფიული პოლიტიკა, რომელიც ხმამაღალი განცხადებით იწყება: „დღეს რუსეთში ეკონომიკაზე მაღალი დემოგრაფიული ტვირთის პრობლემა არ არსებობს“.
ანგარიშის ავტორები აღნიშნავენ, რომ დემოგრაფიული დატვირთვის გაანალიზებისას აქცენტი, როგორც წესი, კეთდება სამუშაო ასაკის მოსახლეობის დინამიკაზე. თუმცა, მათი აზრით, ეს მთლად სწორი არ არის, რადგან იგნორირებულია, რომ ქმედუუნარო ასაკის მოსახლეობას შორის არიან დასაქმებულები, ხოლო შრომისუნარიან მოქალაქეებს შორის არიან დამოკიდებულები.
აქედან გამომდინარე, მკვლევარები გვთავაზობენ სხვა ინდიკატორს - ეფექტური დამოკიდებულების კოეფიციენტებს, "განსაზღვრულია როგორც სხვადასხვა ასაკობრივი ჯგუფის დამოკიდებულების თანაფარდობა და დასაქმებულთა საერთო რაოდენობა". ეს კოეფიციენტები გვიჩვენებს, „რამდენი ადამიანია, საშუალოდ, საკუთარი თავის ჩათვლის გარეშე, ერთი დასაქმებული“.
”ახლა ეკონომიკაზე დემოგრაფიული ტვირთი მნიშვნელოვნად დაბალია, ვიდრე სხვა ქვეყნებში”, - ირწმუნება სტოლიპინის ინსტიტუტი. – 2016 წელს, მთლიანი ეფექტური დამოკიდებულების კოეფიციენტი რუსეთში იყო 102,6%: 43,2 პროცენტული პუნქტი (პ.პ.) შეადგენდა 20 წლამდე ასაკის მოსახლეობას; 19.5 გვ. - მამაკაცებისთვის/ქალებისთვის 20–59/54 და 39,9 გვ. – 60/55 წლის და უფროსი ასაკის მამაკაცებისთვის/ქალებისთვის.”
”დამოკიდებულების კოეფიციენტი 102,6% ნიშნავს, რომ დამოკიდებულების რაოდენობა 2,6%-ით მეტია დასაქმებულთა რაოდენობაზე”, განუმარტა გუშინ NG-ს არტემ პროკოპეტსმა, ზრდის ეკონომიკის ინსტიტუტის წამყვანმა ეკონომისტმა. „საერთაშორისო შედარებები აჩვენებს, რომ რუსეთის ეკონომიკაზე დემოგრაფიული ტვირთის დონე შედარებით დაბალია“, - აღნიშნავენ სტოლიპინისტები.
მიუხედავად იმისა, რომ ოფიციალურად ხელისუფლება თითქოს უარს ამბობს საპენსიო ასაკთან დაკავშირებულ გადაწყვეტილებებზე, ფაქტობრივად, შესაბამის დეპარტამენტებთან დაახლოებული სტრუქტურები უკვე რამდენიმე წელია ავითარებენ ამ ღონისძიების თეორიულ საფუძველს. მათი მთავარი არგუმენტი მხოლოდ ეკონომიკაზე პენსიონერების მზარდი „ზეწოლაა“. სწორედ ამ არგუმენტის უარყოფას ცდილობენ სტოლიპინის ინსტიტუტში.
ასე რომ, გასულ წელს ეკონომიკური ექსპერტთა ჯგუფის ექსპერტებმა, რომლებიც მჭიდროდ თანამშრომლობდნენ ფინანსთა სამინისტროსთან, გამოთვალეს, რომ „2030 წლისთვის შრომის ბაზარზე დასაქმებულთა დეფიციტი იქნება 2.1–3.8 მილიონი ადამიანი“, ამიტომ საპენსიო ასაკი უნდა იყოს. გაიზარდა (იხ.).
„ჩვენ გადავედით რაოდენობის მუდმივი კლების ტენდენციაზე შრომისუნარიანი მოსახლეობა. ქვეყანაში, სადაც ასეთი ტენდენცია მოქმედებს, ძალიან რთულია ეკონომიკური ზრდის დაწყება“, - ამბობს ალექსეი კუდრინი, სტრატეგიული კვლევების ცენტრის ხელმძღვანელი. „ჩვენი ვერსიით, ჩვენ ვთავაზობთ საპენსიო ასაკის გაზრდას ქალებისთვის 63 წლამდე, ხოლო მამაკაცებისთვის 65 წლამდე. მაგრამ ეს მხოლოდ გაანგარიშების ვარიანტია, ”- განმარტა მან (იხ.).
ზოგიერთმა მინისტრმა ასევე იჩქარა საპენსიო ასაკის ამაღლება. „ექსპერტები გვირჩევენ, რომ ასაკი გავზარდოთ 65 წლამდე როგორც მამაკაცებისთვის, ასევე ქალებისთვის“, - განაცხადა ფინანსთა მინისტრმა ანტონ სილუანოვმა 2015 წელს. მან განმარტა, რომ ეკონომიკური თვალსაზრისით, „რაც მალე მოვაგვარებთ ამ საკითხს, მით უკეთესი იქნება როგორც ეკონომიკისთვის, ასევე ბიუჯეტისთვის“.
სტოლიპინის ინსტიტუტის სპეციალისტები აღიარებენ, რომ დემოგრაფიული ტვირთის ზრდა გაგრძელდება, ხოლო ასაკობრივი სტრუქტურა შეიცვლება: „2025 წელს მოსალოდნელია, რომ მოხუცების დემოგრაფიული ტვირთი გადააჭარბებს ახალგაზრდების დემოგრაფიულ დატვირთვას. პირველად."
გასარკვევად: როსსტატის თანახმად, ეს უკვე მოხდა. სტატისტიკური სააგენტოს პროგნოზის საშუალო ვერსიით, 2018 წელს შრომისუნარიან ასაკის 1000 ადამიანზე 775 შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირი იქნება, აქედან 320 შრომისუნარიანზე უმცროსი, 455 უფროსი.
მაგრამ "სტოლპინიტები" დარწმუნებულნი არიან, რომ ეს ყველაფერი არ გამოიწვევს განსაკუთრებულ პრობლემებს, რადგან შრომის პროდუქტიულობაც გაიზრდება: "შრომის პროდუქტიულობის გაზრდა შესაძლებელს გახდის რესურსების დიდი წილის გადანაწილებას დამოკიდებულების სასარგებლოდ, ცხოვრების დონის ხარისხობრივი შემცირების გარეშე. დასაქმებული ხალხი“. მართალია, ჯერჯერობით, ანგარიშის მიხედვით, რუსეთი შრომის პროდუქტიულობის თვალსაზრისით "2-3-ჯერ" ჩამორჩება განვითარებული ქვეყნებიეკონომიკური თანამშრომლობისა და განვითარების ქვეყნების ორგანიზაციის წევრები.
არტემ პროკოპეცმა შრომის პროდუქტიულობის ზრდის იმედი რუსეთის დიდი პოტენციალით და მაისის პრეზიდენტის ბრძანებულებების განხორციელებით ახსნა, რომლის მიხედვითაც ქვეყანაში 25 მილიონი მაღალი ხარისხის სამუშაო ადგილი უნდა შეიქმნას.
ინსტიტუტი ხაზს უსვამს, რომ „ეკონომიკაზე საპენსიო ტვირთის პრობლემა განსაკუთრებული შემთხვევაა და მისი გადაწყვეტა დაკავშირებულია რესურსების გადანაწილების ყველაზე ეფექტური გზების მოძიებასთან“ და არა საპენსიო ასაკის მატებასთან იმ პირობებში, როდესაც, შესაბამისად. მოხსენებაში, რუსეთში, „მამაკაცების 40% შრომისუნარიან ასაკში იღუპება.
„პრობლემის სათავე დემოგრაფიაში კი არა, ცხოვრების დაბალ დონესა და ხელისუფლების მიუღებელ დამოკიდებულებაშია სოციალური სფეროს მიმართ“, - აღნიშნავენ „სტოლპინიტები“. „სოციალურ სფეროზე ბიუჯეტის ხარჯვა სახელმწიფოს მიერ აღიქმება როგორც შეუქცევადი სუბსიდიები და არა როგორც ინვესტიციები ადამიანურ კაპიტალში, მოქალაქეებში და, შესაბამისად, ეკონომიკურ ზრდასა და ქვეყნის მომავალზე“, - მიიჩნევენ ანგარიშის ავტორები.
გარდა ამისა, პროკოპეცი აღნიშნავს ასეთებს ფაქტობრივი პრობლემებიროგორც ჩრდილოვანი სექტორი, ასევე „საპენსიო, სოციალური და სამედიცინო უსაფრთხოების სისტემების არაეფექტურობა და არაგამჭვირვალობა“. მისი თქმით, „ეკონომიკაზე დემოგრაფიული ტვირთის პრობლემა მართლაც გადაჭარბებულია“.
„სტოლპინიტების“ მოხსენებაში, როგორც არასაკმარისი მაგალითი სოციალური ხარჯებიჯანდაცვაში არსებული ვითარება მოცემულია: „ჯანმრთელობაზე გაწეული ხარჯების მხრივ რუსეთი მკვეთრად ჩამორჩება განვითარებულ ქვეყნებს. საჭიროა მშპ-ს 6-დან 9%-მდე გაზრდა. ერთ ადამიანზე მინიმუმ ხუთჯერ გაზრდაა საჭირო“. ”ჯანმრთელობის პრობლემები ასევე დაკავშირებულია იმ ფაქტთან, რომ ეს ინდუსტრია ხშირად არ არის მიმზიდველი ახალი, კარგად განათლებული პერსონალისთვის, რაც პირდაპირ გავლენას ახდენს სამედიცინო მომსახურების ხარისხზე”, - აღნიშნავენ ავტორები. მკვლევარები აღნიშნავენ, რომ ექიმების ხელფასების ეკონომიკის საშუალოზე მიბმის მცდელობაც კი საეჭვოა, რადგან ზოგადად, რუსეთში ხელფასები „მნიშვნელოვნად დაბალია, ვიდრე განვითარებულ ქვეყნებში და ყოფილი სოციალისტური ბლოკის ქვეყნებშიც კი“.
ზოგიერთი გამოკითხული ექსპერტი მიუთითებს, რომ საერთაშორისო რეცეპტებზე უნდა იქნას გამოყენებული რუსეთის მდგომარეობამართლაც რთული. „პრობლემა ის არის, რომ მოსახლეობის დაბერების რუსულ მოდელს აქვს მნიშვნელოვანი განსხვავებები განვითარებული ქვეყნების მოდელისგან“, - ამბობს ალექსანდრე ტიმოფეევი, რუსეთის ეკონომიკის უნივერსიტეტის ასოცირებული პროფესორი. – ძირითადი განსხვავებები ისაა, რომ რუსეთში დაბერება გამოწვეულია დაბალი შობადობით და სიკვდილიანობის მაღალი მაჩვენებლებით შრომისუნარიან და ახალგაზრდა მოსახლეობაში. მაშინ როცა ეკონომიკურად განვითარებულ ქვეყნებში მოსახლეობის დაბერება ხდება სიცოცხლის ხანგრძლივობის ზრდის გამო.
სტოლიპინის ინსტიტუტის მოხსენების ზოგიერთმა დასკვნამ ვერ იპოვა შესაბამისი განყოფილებების მხარდაჭერა. მაგალითად, ჯანდაცვის სამინისტრო გამოეხმაურა ჯანდაცვის განყოფილებას. „ჯანდაცვის სისტემის მუშაობის ძირითადი მაჩვენებლები სიცოცხლის ხანგრძლივობა და სიკვდილიანობაა. 2017 წლის 12 თვის განმავლობაში, ყველა ძირითადი მიზეზით სიკვდილიანობის მაჩვენებელმა მიაღწია 12,4-ს 1000 ადამიანზე, რაც 6,8%-ით ნაკლებია 2012 წელთან შედარებით. გარდა ამისა, სიცოცხლის ხანგრძლივობა იმავე პერიოდში 2,5 წლით გაიზარდა და რეკორდულ ნიშნულს 72,7 წელიწადს უდრის, - განუცხადეს გუშინ ჯანდაცვის სამინისტროს პრესსამსახურში NG. – რაც შეეხება ჯანდაცვის დაფინანსების საკითხებს, გაწეული ხარჯები ფედერალური ბიუჯეტი 2001 წლიდან 2016 წლამდე გაიზარდა 22-ჯერ, ხარჯები სავალდებულო ჯანმრთელობის დაზღვევა- 17,1-ჯერ, ხარჯები რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების ბიუჯეტების საბიუჯეტო ასიგნებების ხარჯზე - 3,8-ჯერ. ამან შესაძლებელი გახადა არა მხოლოდ ხმის შემცირება სამედიცინო დახმარებამოქალაქეებს უსასყიდლოდ მიეწოდება, მაგრამ ასევე მნიშვნელოვნად გაზრდის სამედიცინო მომსახურების ხელმისაწვდომობას.
დეპარტამენტის ცნობით, მაისის დადგენილებების წარმატებით შესრულება ხელფასების გაზრდისა და მოსახლეობაში სამედიცინო პროფესიის მზარდი პოპულარობის შესახებ. ჯანდაცვის სამინისტროს ინფორმაციით, „ღონისძიების განხორციელებისას გაზრდის ხელფასებისამედიცინო მუშაკების 2012 წლიდან 2017 წლამდე ექიმების საშუალო თვიური ხელფასი გაიზარდა 65,6%-ით 56,4 ათას რუბლამდე, ექთნები 56,4%-ით 30,2 ათას რუბლამდე, ყველაზე დიდი ზრდა უმცროსი სამედიცინო პერსონალისთვის - 104 ,2%-ით 21,4 ათას რუბლამდე.
მსოფლიოში დემოგრაფიული მდგომარეობის შეფასებისას მოსახლეობის ზრდის გავლენა ეკონომიკური სიტუაციამოცემულ ქვეყანაში დიდი მნიშვნელობა აქვს არა მხოლოდ მოსახლეობის საერთო რაოდენობას და ზრდას, არამედ მის ასაკობრივ სტრუქტურას - დაყოფას შრომისუნარიან ჯგუფებად, ბავშვებსა და პენსიონერებად, უფრო სწორად, მოსახლეობის ასაკობრივი სტრუქტურის ცვლილება.
მოსახლეობის სტრუქტურის ზოგადი ცვლა XX საუკუნის მეორე ნახევარში. მოიცავს ხანდაზმულთა (65 წელზე მეტი) ასაკის გაზრდას და უმცროსების (15 წელზე ნაკლების) შემცირებას. ვინაიდან ახალგაზრდა ასაკის წილის კლება უფრო დიდი იყო, ვიდრე პენსიონერების ზრდა, შრომისუნარიანი მოსახლეობის წილი გაფართოების ტენდენციას ასრულებდა. საერთო ტენდენციის გამონაკლისი არის აფრიკა, სადაც ახალგაზრდების წილი გაიზარდა, ხოლო სამუშაო ასაკის წილი, რომელიც სხვა რეგიონების დონეს ქვემოთ იყო, შემცირდა. განვითარებულ ქვეყნებში და განსაკუთრებით ევროპაში, სადაც 1950-იან წლებში ახალგაზრდა ასაკისა და მოსახლეობის ზრდის წილი საკმაოდ დაბალი იყო, მოსახლეობის ზრდის კლებამ განაპირობა ის, რომ ხანდაზმული ასაკის წილის ზრდა უტოლდება წილის შემცირებას. მცირე ასაკი, შესაბამისად, მოსახლეობის წილი სამუშაო ასაკში შედარებით მცირედ შეიცვალა.
Ერთ - ერთი მნიშვნელოვანი ცვლილებებიმსოფლიოს მოსახლეობის დემოგრაფიულ სტრუქტურაში აღინიშნება ხანდაზმულთა მატება (80 წელზე მეტი): 1955 წ. - 0,6%, 1990 წ - მსოფლიოს მოსახლეობის 1%. დასავლეთის ინდუსტრიულ ქვეყნებში ხანდაზმულთა წილი უკვე აჭარბებს მოსახლეობის 2,5%-ს. Ეს ნიშნავს, რომ სამედიცინო ხარჯებიგაიზრდება ქვეყნების ეს ჯგუფი.
მოსახლეობის ასაკობრივი სტრუქტურის ცვლილებები აისახება დამოკიდებულების კოეფიციენტში, ანუ დამოკიდებულების კოეფიციენტში, რომელიც არის ახალგაზრდა და საპენსიო ასაკის წილის თანაფარდობა მშრომელ მოსახლეობასთან. მიმდინარე საუკუნის მეორე ნახევრის ზოგადი ტენდენცია იყო ზრდა, ხოლო 1975 წლიდან – ამ თანაფარდობის შემცირება 1975 წლის 75,2%-დან 1995 წელს 62,4%-მდე, ე.ი. სამუშაო ასაკის ყოველ 100 ადამიანზე 63 არასამუშაო ასაკის ადამიანი იყო. გამონაკლისი იყო აფრიკის ქვეყნები, სადაც დემოგრაფიული ტვირთი 1950 წელს 85,3%-დან 92,0%-მდე გაიზარდა, ძირითადად ახალგაზრდა ასაკის გამო (78,5 და 86,0).
გათვალისწინებული იყო დამოკიდებულების კოეფიციენტი მნიშვნელოვანი მაჩვენებელი. ამის მსჯელობა ოფიციალურად 1958 წელს დაფიქსირდა. ეს არის ის, რომ დემოგრაფიული დატვირთვის ზრდას აქვს არასასურველი შედეგები, რაც იწვევს, კერძოდ, კაპიტალის ინვესტიციების დისპერსიას, მათი გადაადგილების შედეგად წარმოების ინდუსტრიებიდან სოციალურ ინფრასტრუქტურაში, შემცირება. დაზოგვის დონე საყოფაცხოვრებო მოხმარების გაზრდის შედეგად. მაგრამ, ყოველ შემთხვევაში, 1980-იანი წლების შუა პერიოდებამდე, ამ სფეროებში კვლევები ზუსტად არ ადასტურებდა დემოგრაფიული ტვირთის ზრდის უარყოფით გავლენას. ეკონომიკური განვითარება. დაზოგვისა და კაპიტალის ეფექტურობის მცირე ცვლილებებიც კი დააკმაყოფილებს მზარდი მოსახლეობის საგანმანათლებლო ხარჯების საჭიროებებს. კაპიტალის შემცირება და სამუშაო ძალაასევე ჩანს ზომიერი. თეზისმა კაპიტალის გადაადგილების შესახებ წარმოებიდან არასაწარმოო ინვესტიციებზე, ისევე როგორც პირდაპირი კავშირი დემოგრაფიულ ტვირთსა და დანაზოგებს შორის, მცირე მტკიცებულებას იპოვა. არაპროდუქტიულ სფეროში დამატებითი ინვესტიციების ზემოქმედება რეპროდუქციის დონეზე შეიძლება განისაზღვროს მხოლოდ მაკრო დონეზე. მაშინაც კი, თუ გამოყენებული თანხები არ იძლევა საერთო რაოდენობას ეკონომიკური სარგებელიისინი ხელს უწყობენ დემოგრაფიული ტრანსმისიის დაჩქარებას ბევრ განვითარებად ქვეყანაში. კერძოდ, განათლების უმაღლესი დონე მოსახლეობის ჩანაცვლების დონის შემცირების ერთ-ერთი ყველაზე ძლიერი ფაქტორია, თუმცა ღარიბ ქვეყნებში წიგნიერების დაბალი დონის მქონე ქალებს უფრო მეტი შვილი ჰყავთ, ვიდრე გაუნათლებელს. მოსახლეობის ზრდის ეკონომიკურ განვითარებაზე გავლენის ხაზოვანი მიდგომის აშკარად სუსტი პრაქტიკული შედეგები აჩვენებს, თუ რამდენად რთულია ეს საკითხი.
მსოფლიო დემოგრაფიული ვითარება აჩვენებს, რომ მოსახლეობის ზრდის მკვეთრი ზრდის მიზეზი ნაკლებად განვითარებულ ქვეყნებში სიკვდილიანობის შემცირებაა, თუმცა შობადობა შემცირდა. სიკვდილიანობის მკვეთრი კლება გარდამავალი მოვლენაა, შესაბამისად, გრძელვადიან პერსპექტივაში შემცირდება მოსახლეობის ზრდაც, რაც გამოიწვევს მოსახლეობის სტრუქტურის, დემოგრაფიული დატვირთვის დონის ცვლილებას. გაიზრდება შრომისუნარიანობის წილი, შემცირდება სამუშაო ასაკამდე ადამიანების რაოდენობა, შემდეგ გაიზრდება მოხუცების წილი. დემოგრაფიული ტვირთის მნიშვნელოვანი შემცირება გაზრდის მშპ-ს ერთ სულ მოსახლეზე, გაიზრდება დაზოგვის მაჩვენებელი, რადგან გაიზრდება ზრდასრული სამუშაო ძალის წილის მატება.
მოსახლეობის ზრდის გავლენის გასარკვევად ეკონომიკურ განვითარებაზე შედარებულია მოსახლეობის ზრდის ტემპი და მშპ ერთ სულ მოსახლეზე. ბოლო ათწლეულების მტკიცებულებები აჩვენებს, რომ რამდენიმე გამონაკლისის გარდა, ეკონომიკური განვითარების უფრო მაღალი დონე ხშირად ასოცირდება მოსახლეობის ჩანაცვლების დაბალ მაჩვენებელთან და სიცოცხლის ხანგრძლივობის მაღალ ხანგრძლივობასთან.
ეკონომიკურ ზრდასა და მოსახლეობის ზრდას შორის კორელაციაზე გავლენას ახდენს მრავალი ფაქტორი, მათ შორის ზოგადი ეკონომიკური გარემო. შესაძლოა, სავალო კრიზისმა უფრო სერიოზული გავლენა იქონია, ვიდრე მოსახლეობის ზრდამ, მსოფლიო ეკონომიკის განვითარებაზე. ეკონომიკური სისტემამისი ეკონომიკური ზრდის შეკავებით განვითარებად ქვეყნებში მოსახლეობის ზრდის გამოწვევაზე რეაგირების შესაძლებლობის შეზღუდვით. როგორც აღინიშნა, 80-იან წლებში განვითარებად ქვეყნებში იყო მშპ-ს დაბალი დინამიკა ერთ სულ მოსახლეზე, მაგრამ 22 ქვეყანაში 1965-1985 წლებში. იგი განვითარდა შობადობის შემცირებით.
ახლა თანაფარდობა შორის მთლიანი შიდა პროდუქტის ზრდადა მოსახლეობა მოქმედებს როგორც არჩევანი მეტს შორის მაღალი დონესიცოცხლე და ინვესტიცია ადამიანურ კაპიტალში. მსოფლიოს მოსახლეობა სწრაფად იზრდება, მაგრამ მსოფლიო პროდუქტი უფრო სწრაფად იზრდება და აჩვენებს მსოფლიო საზოგადოების უნარს განავითაროს პროდუქტიული ძალები. მოსახლეობის ზრდა არ არის პრობლემა მანამ, სანამ ეკონომიკური და სოციალური ცვლილებები საკმაოდ სწრაფად მოხდება, იმ პირობით, რომ მიღწეული იქნება აუცილებელი ტექნოლოგიური მიღწევები. მაგრამ ბოლო ათწლეულების განმავლობაში მოსახლეობის სწრაფმა ზრდამ სტრუქტურული ცვლილებები უფრო გაართულა, რაც უმეტესწილადსიღარიბით გამოწვეული. ეს მოითხოვს მთავრობებისა და მსოფლიო საზოგადოების მიზანმიმართულ პოლიტიკას ეკონომიკური დონის გასაუმჯობესებლად და სოციალური განვითარება, დესტაბილიზაციის უფსკრულის აღმოფხვრა ინდუსტრიულ კაპიტალისტურ და განვითარებად ქვეყნებს შორის.
