Član 7 LC RF. Primjena stambenog prava po analogiji
1. U slučajevima kada stambeni odnosi nisu uređeni stambenim zakonodavstvom ili sporazumom između učesnika u takvim odnosima, a u nedostatku građanskog ili drugog zakonodavstva kojim se ti odnosi neposredno uređuju, na njih se primjenjuje stambeno zakonodavstvo koje reguliše slične odnose, ako to jeste nisu u suprotnosti sa njihovom suštinom (pravna analogija).
2. Ako je nemoguće koristiti analogiju zakona, prava i obaveze učesnika u stambenim odnosima utvrđuju se na osnovu opštih načela i značenja stambenog zakonodavstva (analogija zakona) i zahtjeva dobre vjere, humanosti. , razumnost i pravednost.
Povratak na sadržaj dokumenta: Stambeni kod Ruske Federacije(sa komentarima)
Komentari na član 7 LC RF, sudska praksa primjene
Primjena po analogiji normi Građanskog zakonika Ruske Federacije o roku zastare
Ugovor o pravu i postupku korišćenja stambenog prostora sa članom porodice. Analogija pravila Građanskog zakonika Ruske Federacije
Priznanje nevažećom odluke o stambenom zbrinjavanju po ugovoru o socijalnom najmu. Analogija zakona
U stavu 23. Uredbe Plenuma Oružanih snaga RF br. 14 objašnjava se da
„..zahtjevi za poništavanje odluke o stambenom zbrinjavanju građanina po ugovoru socijalno zapošljavanje i ugovor o socijalnom radu zaključen na osnovu njega podliježu rješavanju na osnovu analogije zakona (dio 1. člana 7. HC RF) u odnosu na pravila utvrđena članom 168. Građanskog zakonika Ruske Federacije, o nevaljanosti transakcije koja nije u skladu sa zakonom ili drugim pravnim aktima, kao i stav 1 člana 181 Građanskog zakonika Ruske Federacije, koji predviđa trogodišnji period rok zastarelosti o zahtjevu za primjenu posljedica ništavosti ništavog posla čiji tok počinje od dana kada je izvršenje ovog posla počelo.
ST 7 ZhK RF.
1. U slučajevima kada stambeni odnosi nisu uređeni stambenim zakonodavstvom
ili po dogovoru učesnika u takvim odnosima, a u nedostatku građanskih ili drugih pravila
zakonodavstvo koje direktno reguliše takve odnose, njima, ako to nije u suprotnosti sa njihovim
u suštini se primjenjuje stambeno zakonodavstvo koje reguliše slične odnose (analogija
zakon).
2. Ako je nemoguće koristiti analogiju zakona, prava i obaveze učesnika
stambeni odnosi se utvrđuju na osnovu opštih principa i značenja stambenog zakonodavstva
(analogija zakona) i zahtjevima dobre vjere, humanosti, razumnosti i pravde.
Komentar na čl. 7 Zakona o stanovanju Ruske Federacije
1. Ako stambeni odnosi nisu neposredno uređeni stambenim zakonodavstvom ili sporazumom učesnika u takvim odnosima, koriste se sljedeća pravila:
a) supsidijarnu primjenu normi srodnih grana zakonodavstva (ili prava) (građanskog ili drugog zakonodavstva koje neposredno reguliše odnose);
b) analogije zakona;
c) analogije zakona.
a) U prisustvu relativnih praznina u stambeno-pravnoj sferi, prije svega, normi građansko pravo. Kao što je napomenuto, stambeno zakonodavstvo se uglavnom sastoji od normi građanskog prava (za više detalja vidi komentar na dio 1 člana 5 Kodeksa).
Građansko i stambeno zakonodavstvo (njihove pravne norme), zbog prisustva zajedničke karakteristike predmet i način pravnog regulisanja, kao i genetski i funkcionalni odnosi su srodne industrije zakonodavstvo. Stoga se ovaj način popunjavanja praznina u stambenom zakonodavstvu na osnovu normi građanskog zakonodavstva (građanskog prava) naziva supsidijarnom (dodatna „spoljna“ pomoć) primjenom susjedne (srodne) industrije.
Supsidijarna metoda popunjavanja praznina u stambenom zakonodavstvu normama građanskog zakonodavstva (građanskog prava) je primarna i odlučujuća u poređenju sa analogijom zakona i na osnovu direktnog propisa ovog člana (... u nedostatku normi građanskog ili drugog zakonodavstva...).
Ovakav način popunjavanja praznina treba smatrati regulisanjem odnosa o raspodjeli i korišćenju stambenog prostora normama upravnog, državnog, finansijskog, građanskog procesnog prava, kao strukturnim odredbama koje čine sistem stambenog zakonodavstva;
b) u nedostatku mogućnosti da se popune praznine u stambenom zakonodavstvu na račun direktnih normi građanskog ili drugog zakonodavstva, primjenjuju se pravila analogije zakona; koriste se odredbe stambenog zakonodavstva koje regulišu slične odnose.
Ovim načinom dopune, novi ili nedovoljno uređeni odnosi podliježu normama stambenog zakonodavstva (uzimajući u obzir sektorsku prirodu normi sadržanih u njemu). Konkretno, novi odnosi u sferi vlasništva, korišćenja i raspolaganja stambenim objektima mogu se regulisati odredbama Stambeni kod o vlasništvu nad stambenim prostorom.
2. Po analogiji zakona, obaveze i prava učesnika u stambenim odnosima utvrđuju se na osnovu opštih načela i značenja stambenog zakonodavstva, kao i zahtjeva dobre vjere, humanosti, razumnosti i pravednosti.
Takva načela stambenog zakonodavstva uključuju: slobodu zasnivanja i ostvarivanja stambenih prava na osnovu sporazuma, druge zakonom predviđene osnove u oblasti stanovanja, nedopustivost samovoljnog lišenja stambenog prostora, ravnopravnost učesnika u stambenim odnosima, obezbjeđivanje od strane države. vlasti i tijela lokalna uprava uslove za ostvarivanje prava građana na stanovanje, zaštitu i zaštitu stambenih prava i dr.
Analogija zakona svjedoči o takozvanoj „apsolutnoj praznini“ u stambenom zakonodavstvu. Za njegovo prevazilaženje potrebna je visoka profesionalnost, naučna znanja u oblasti provođenja zakona.
1. U slučajevima kada stambeni odnosi nisu uređeni stambenim zakonodavstvom ili sporazumom između učesnika u takvim odnosima, a u nedostatku građanskog ili drugog zakonodavstva kojim se ti odnosi neposredno uređuju, na njih se primjenjuje stambeno zakonodavstvo koje reguliše slične odnose, ako to jeste nisu u suprotnosti sa njihovom suštinom (pravna analogija).
2. Ako je nemoguće koristiti analogiju zakona, prava i obaveze učesnika u stambenim odnosima utvrđuju se na osnovu opštih načela i značenja stambenog zakonodavstva (analogija zakona) i zahtjeva dobre vjere, humanosti. , razumnost i pravednost.
Komentar na član 7
1. Zakonodavstvo nastoji regulisati "sve i svašta". Međutim, kao što znate, život je bogatiji od bilo koje teorijske konstrukcije. Osim toga, život je promjenjiv. Postoje odnosi koji nisu regulisani zakonom. U takvim slučajevima se kaže da postoji praznina u zakonu (zakonodavstvu), tj. postoje odnosi koji su obuhvaćeni predmetom pravnog uređenja (stambenog) zakonodavstva, ali ono (stambeno zakonodavstvo) o tome (u pogledu takvih odnosa) „nijemi“. U ovim situacijama učesnici u odnosu svoja prava i obaveze određuju sporazumno. Istovremeno, smatra se da je izvršena transakcija (zaključen je ugovor, zaključen sporazum) koja nije predviđena zakonom, ali nije u suprotnosti sa njim (vidi član 10. ZKP-a i komentar na njega). ).
Ponekad strane sklapaju ugovor poznat zakonu (na primjer, komercijalno zapošljavanje) i u njega uključuju uslove koji nisu predviđeni zakonom (zakonom), ali mu nisu u suprotnosti.
Regulatori (stambenih) odnosa su zakonska regulativa i ugovor. Ako nema ni jednog ni drugog, onda se mora pribjeći analogiji, o čemu se govori u komentarisanom članku.
U LCD-u RSFSR-a nije bilo takvih normi, i to je sasvim razumljivo: u to vrijeme nije bilo dozvoljeno da nastaju odnosi koji nisu bili regulisani zakonom, a još više u stambenom sektoru.
Trenutno se često javljaju stambeni odnosi koji nisu regulisani zakonom. Daleko od uvijek, instrukcije koje ispunjavaju nedostatke zakona su uključene u ugovor. Stoga su se, slijedeći Građanski zakonik Ruske Federacije (član 6), norme o primjeni stambenog zakonodavstva po analogiji pojavile u Zakonu o stanovanju Ruske Federacije.
2. Općenito je prihvaćeno da se zakonodavstvo (uključujući stanovanje) primjenjuje analogno u slučajevima kada postoji praznina u zakonu. Čini se da je analogija zakona i analogija zakona potrebna ako postoji takva praznina, ako relevantni odnosi nisu regulisani ugovorom. Stoga je ispravnije govoriti ne o prazninama u zakonu, već o prazninama u zakonska regulativa.
3. Analogija zakona je prihvatljiva pod sljedećim uslovima.
Prvo, postoje stambeni odnosi koji nisu regulisani stambenim zakonodavstvom, tj. odnose koji su obuhvaćeni predmetom stambenog zakonodavstva (vidjeti član 4 LCD-a i komentar na njega), ali pravila koja uređuju takvo društvene veze, zakonodavstvo ne sadrži.
Drugo, takvi odnosi nisu regulisani sporazumom stranaka (što nije u suprotnosti sa zakonom).
Treće, postoji zakon ili drugi pravni akt koji reguliše slične stambene odnose.
Četvrto, primjena navedenog sličnog zakona (drugog pravnog akta) na ovaj (zakonom ili ugovorom nije uređen) stambeni odnos nije u suprotnosti sa suštinom takvog odnosa.
Ako, na primjer, zakupac stambenog prostora, na osnovu ugovora o socijalnom najmu, useli svog supružnika u iznajmljeni prostor „bez prava na stambeni prostor“, onda, očito, ne preostaje ništa drugo nego da se na takve odnose primjenjuju pravila reguliše useljenje i boravak privremenih stanovnika.
Vrhovni sud Ruske Federacije takođe ukazuje na primenu analogije zakona u Rezoluciji Plenuma od 2. jula 2009. N 14. Konkretno, prema klauzuli 41, zahtevi za poništavanje odluke da se građaninu obezbedi specijalizovano stanovanje i ugovor o najmu specijalizovanog stanovanja zaključen na osnovu njega podležu namirivanju po analogiji zakona (čl. 1. člana 7. ZZK) u odnosu na pravila utvrđena čl. 168 Građanskog zakonika Ruske Federacije, o nevaljanosti transakcije koja nije u skladu sa zakonom ili drugim pravnim aktima, kao i klauzulom 1 čl. 181 Građanskog zakonika Ruske Federacije, koji predviđa trogodišnji rok zastare za potraživanje za primjenu posljedica nevaljanosti ništavne transakcije, čiji tok počinje od dana kada je izvršenje ove transakcije počelo.
4. Analogija zakona je dozvoljena kada stambeni odnosi nisu regulisani zakonom i (ili) sporazumom i ne postoji zakon (drugi pravni akt) kojim se uređuju slični društveni odnosi. Analogija prava podrazumeva definisanje prava i obaveza učesnika u stambenim odnosima na osnovu opštih principa i značenja stambenog zakonodavstva. Stambeno zakonodavstvo polazi od potrebe da se obezbijedi da državni organi i organi lokalne samouprave obezbijede uslove građanima za ostvarivanje prava na stanovanje, njegovu sigurnost i dr. (vidi član 1 LCD-a i komentar na njega). Značenje stambenog zakonodavstva teško se može definisati u jednoj rečenici, ono se može otkriti samo analizom svih stambenopravnih normi. Ipak, mislim da postoji razlog da se tvrdi da je smisao stambenog zakonodavstva prvenstveno da osigura pravo ruskih građana na stanovanje.
5. Kada se koristi analogija prava, potrebno je uzeti u obzir zahtjeve dobre vjere, humanosti, razumnosti i pravičnosti. Ove kategorije procjene vam omogućavaju da uzmete u obzir sve okolnosti svake konkretne situacije.
Novo izdanje Art. 7 ZhK RF
1. U slučajevima kada stambeni odnosi nisu uređeni stambenim zakonodavstvom ili sporazumom između učesnika u takvim odnosima, a u nedostatku građanskog ili drugog zakonodavstva kojim se ti odnosi neposredno uređuju, na njih se primjenjuje stambeno zakonodavstvo koje reguliše slične odnose, ako to jeste nisu u suprotnosti sa njihovom suštinom (pravna analogija).
2. Ako je nemoguće koristiti analogiju zakona, prava i obaveze učesnika u stambenim odnosima utvrđuju se na osnovu opštih načela i značenja stambenog zakonodavstva (analogija zakona) i zahtjeva dobre vjere, humanosti. , razumnost i pravednost.
Komentar na član 7 LC RF
1. U slučaju nedostataka u zakonskoj regulativi, Zakonik, za razliku od ZZ-a iz 1983. i Osnova, koji takve odredbe nisu sadržavali, dozvoljava primjenu stambenog zakonodavstva po analogiji (član 7). U takvim slučajevima, kao u građansko pravo(vidi član 6. Građanskog zakonika Ruske Federacije), analogija zakona i analogija zakona se razlikuju.
Postoje slučajevi kada određeni stambeni odnosi nisu regulisani stambenim zakonodavstvom ili sporazumom učesnika u takvim odnosima, a da istovremeno ne postoje norme građanskog ili drugog zakonodavstva koje direktno uređuju te odnose. Ako postoje takve „praznine“ u pravnoj regulativi, onda se na te odnose (koji nisu direktno uređeni zakonom), ako to nije u suprotnosti sa njihovom suštinom, primjenjuje se stambeno zakonodavstvo koje reguliše slične odnose (analogija zakona). Ovom odredbom imaju pravo da se rukovode sve agencije za provođenje zakona.
Na primjer, pošto Kodeks ne utvrđuje pravne posljedice priznanja u u dogledno vrijeme hitan i podložan rušenju ili rekonstrukciji stambene zgrade, u kojem ne samo vlasnici, već i zakupci stambenih prostorija žive na osnovu ugovora o socijalnom najmu, u dijelu u kojem se prilikom razmatranja sporova vezanih za osiguranje stambenih prava vlasnika stambenih prostorija u takvim stambene zgrade, sud ima pravo na osnovu normi č. 1 čl. 7. Kodeksa na ove odnose primenjuju se odredbe čl. 10. č. 32 Zakonika o povlačenju stambenog prostora od vlasnika otkupom ili o davanju drugog stambenog prostora njemu, prebijajući njegovu vrijednost u otkupnoj cijeni (vidi tačku 22. Odluke Plenuma). vrhovni sud RF od 02.07.2009. N 14 "O nekim pitanjima koja su se pojavila u sudska praksa kada se primjenjuje Zakon o stanovanju Ruske Federacije").
Zahtjevi za poništavanje rješenja o stambenom zbrinjavanju građanina na osnovu ugovora o socijalnom najmu i ugovora o socijalnom najmu zaključenog na osnovu njega podliježu rješavanju po analogiji zakona (član 7. dio 1. Zakonika) u odnosu na pravila utvrđena čl. 168 Građanskog zakonika Ruske Federacije, o nevaljanosti transakcije koja nije u skladu sa zakonom ili drugim pravnim aktima, kao i klauzulom 1 čl. 181 Građanskog zakonika Ruske Federacije, koji predviđa trogodišnji rok zastare za potraživanje za primjenu posljedica nevaljanosti nevažeće transakcije, čiji tok počinje od dana kada je izvršenje ove transakcije počelo ( vidi klauzulu 23 Rezolucije Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 02.07.2009 N 14 "O određenim pitanjima koja se javljaju u sudskoj praksi u primjeni Zakonika o stanovanju Ruske Federacije").
2. Ukoliko ne postoje norme stambenog zakonodavstva koje bi se mogle primijeniti po analogiji zakona (vidi dio 1 komentarisanog člana), kao iu drugim slučajevima kada je nemoguće koristiti analogiju zakona, prava i obaveze učesnika u stambenim odnosima utvrđuju se na osnovu opštih načela i značenja stambenog zakonodavstva (analogija zakona), kao i zahtjeva dobre vjere, humanosti, razumnosti i pravde.
Treba napomenuti da je upotreba analogije zakona moguća samo u cilju utvrđivanja prava i obaveza učesnika u stambenim odnosima.
Još jedan komentar na čl. 7 Zakona o stanovanju Ruske Federacije
1. Popune su praznine u zakonodavstvu, uključujući stanovanje:
primjenom zakona kojim se uređuju slični odnosi (analogija zakona);
polazeći od opštih principa i značenja stambenog zakonodavstva (analogija zakona), zahtjeva dobre vjere, humanosti, razumnosti i pravde.
2. Analogija zakona se primenjuje uz postojanje uslova predviđenih komentarisanim članom: stambeni odnosi nisu regulisani ni zakonom ni sporazumom stranaka; ne postoje norme koje direktno regulišu ove odnose; postoji slična zakonska norma; ova norma nije u suprotnosti sa suštinom uređenih odnosa.
Primjenjujući analogiju zakona, potrebno je pronaći normu koja je po svojim osnovnim karakteristikama najbliža od svih dostupnih u zakonodavstvu.
Mislite li da ste Rus? Rođeni ste u SSSR-u i mislite da ste Rus, Ukrajinac, Bjelorus? br. Ovo nije istina.
Vi ste zapravo Rus, Ukrajinac ili Bjelorus. Ali ti misliš da si Jevrej.
Igra? Pogrešna riječ. Ispravna riječ je "otisak".
Novorođenče se asocira na one crte lica koje uočava odmah nakon rođenja. Ovaj prirodni mehanizam karakterističan je za većinu živih bića sa vidom.
Novorođenčad u SSSR-u prvih nekoliko dana vidjela je da njihova majka ima minimalno vrijeme za hranjenje, i većina kada smo videli lica osoblja porodilišta. Čudnom koincidencijom, oni su bili (i još uvek jesu) uglavnom Jevreji. Recepcija je divlja po svojoj suštini i djelotvornosti.
Cijelo svoje djetinjstvo pitali ste se zašto živite okruženi nedomaćim ljudima. Rijetki Jevreji na tvom putu mogli su sve s tobom, jer su ti bili privučeni njima, dok su se drugi odbijali. Da, čak i sada mogu.
Ovo ne možete popraviti - otiskivanje je jednokratno i doživotno. Teško je razumjeti, instinkt se uobličio kada ste još bili jako daleko od mogućnosti da formulišete. Od tog trenutka nisu sačuvane riječi ili detalji. U dubini sjećanja ostale su samo crte lica. One osobine koje smatrate svojom porodicom.
3 komentaraSistem i Observer
Definirajmo sistem kao objekat čije postojanje nije upitno.
Posmatrač sistema je objekat koji nije deo sistema koji posmatra, odnosno određuje njegovo postojanje, uključujući i faktore koji su nezavisni od sistema.
Sa stanovišta sistema, posmatrač je izvor haosa – kako kontrolnih radnji, tako i posledica opservacionih merenja koja nemaju uzročnu vezu sa sistemom.
Unutrašnji posmatrač je potencijalno dostižan objekat za sistem u odnosu na koji je moguća inverzija kanala posmatranja i upravljanja.
Eksterni posmatrač je čak i objekat potencijalno nedostižan za sistem, koji se nalazi izvan horizonta događaja sistema (prostornog i vremenskog).
Hipoteza #1. Svevideće oko
Pretpostavimo da je naš univerzum sistem i da ima vanjskog posmatrača. Tada se mogu obaviti opservacijska mjerenja, na primjer, uz pomoć "gravitacionog zračenja" koje spolja prodire u svemir sa svih strana. Presjek hvatanja "gravitacionog zračenja" proporcionalan je masi objekta, a projekcija "sjene" iz ovog hvatanja na drugi objekt doživljava se kao privlačna sila. Ona će biti proporcionalna proizvodu masa objekata i obrnuto proporcionalna udaljenosti između njih, što određuje gustinu "sjene".
Hvatanje "gravitacionog zračenja" od strane objekta povećava njegovu slučajnost i mi ga doživljavamo kao protok vremena. Objekt koji je neproziran za "gravitacijsko zračenje", čiji je poprečni presjek hvatanja veći od geometrijske veličine, izgleda kao crna rupa unutar svemira.
Hipoteza #2. Interni posmatrač
Moguće je da naš univerzum posmatra sebe. Na primjer, korištenje parova kvantnih isprepletenih čestica razmaknutih u prostoru kao standarda. Tada je prostor između njih zasićen vjerovatnoćom postojanja procesa koji je generisao ove čestice, koji svoju maksimalnu gustinu dostiže na preseku putanja ovih čestica. Postojanje ovih čestica takođe znači odsustvo dovoljno velikog poprečnog preseka hvatanja na putanjama objekata sposobnih da apsorbuju ove čestice. Preostale pretpostavke ostaju iste kao i za prvu hipotezu, osim:
Protok vremena
Eksterno posmatranje objekta koji se približava horizontu događaja crne rupe, ako je „spoljni posmatrač“ odlučujući faktor vremena u svemiru, usporiće se tačno dva puta - senka iz crne rupe će blokirati tačno polovinu mogućih putanja „gravitacionog zračenja“. Ako je odlučujući faktor „unutrašnji posmatrač“, tada će senka blokirati čitavu putanju interakcije i tok vremena za objekat koji padne u crnu rupu će se potpuno zaustaviti za pogled izvana.
Takođe, nije isključena mogućnost kombinovanja ovih hipoteza u jednom ili drugom omjeru.
