Ilustracija: Pravo.Ru/Oksana Ostrogorskaya

Katastarska vrijednost određuje koliko se poreza na imovinu mora platiti vlasniku. Ako vjeruje da je precijenjen, može se osporiti, ali to nije uvijek lako. Na primjer, u jednom slučaju, Moskovski gradski sud odbio je vlasnike elitnih moskovskih nekretnina, koji su osporili utvrđivanje cijena za objekte “ backdating". U drugom slučaju, sud je dozvolio da se PDV uračuna u katastarsku vrijednost tržni centar. Vrhovni sud je preinačio obe odluke i objasnio šta nije u redu sa njima.

U 2017. godini katastarska vrijednost se osporava skoro 25% češće u odnosu na prethodne godine, au 97% slučajeva zahtjevi su zadovoljeni. Ovu sam doneo početkom 2018. Porez na nekretnine je značajno porastao od 2015. do 2016. godine, jer je počeo da se obračunava na osnovu katastarske vrijednosti objekta. Ali ako je veći tržišnu cijenu- to je razlog da se to revidira i smanji porez. Katastarska vrijednost stambenih nekretnina (stanova, kuća) najčešće odgovara tržišnoj vrijednosti, kaže šef prakse za nekretnine i izgradnju advokatske firme Cliff. Cliff Federalni rejting Grupa Poresko savjetovanje Grupa Intelektualno vlasništvo 12. mjesto Po broju advokata 25. mjesto Po prihodu po advokatu (više od 30 advokata) 36. po prihodu × Angela Poltorak. Prema njenim zapažanjima, ako govorimo o komercijalne nekretnine i zemljište ispod njega u gradu Moskvi, u više od polovine slučajeva katastarska vrijednost je precijenjena.

Ovo je korisno za grad, jer je porez regionalni, ali je nepovoljno za preduzetnike koji idu da osporavaju procene.

Devet firmi je stiglo do Vrhovnog suda, koji se žalio na utvrđivanje katastarske vrednosti njihovih objekata, zapravo, „zazadnjim datumom“. NPO Centar, NPO Tehnologija-Tsentr, NPO Tehnologija-Zapad, NPO Tehnologija, NPO Zapad, Moskva Svila, Pereval, NPO Tehnologija-Vostok su nezadovoljni povećanjem poreza na nekretnine, "Poslovni centar Zamoskvorečje". Krajem 2016. godine, tačnije 26. decembra, Vlada Moskve je odobrila Uredbu broj 937-PP, kojom je izmijenjena katastarska vrijednost za cijelu prethodnu 2016. godinu. Predstavnik gradskog odjela za imovinu objasnio je to kao tehničku grešku Rosreestra. Zbog toga su elitne kancelarijske i maloprodajne nekretnine u centru glavnog grada (npr. Evropski tržni centar ili Nautilus na Lubjanki trg) uzete u obzir kao socijalnih objekata ili objekata nepoznate namjene, a njihova katastarska vrijednost je višestruko potcijenjena i iznosila je 18.000 rubalja. za 1 sq. m, objavile su Vedomosti. Nadležni su se "čudili" i 26. decembra korigovali brojke za 2016. godinu. Na primjer, katastarska vrijednost evropskog trgovačkog centra porasla je sa 3 na 24 milijarde rubalja, što je povećalo porez za 277 miliona rubalja. 2016. godine, kaže predstavnik kompanije, izvršni partner Consul Group Sergey Pivovarchik.

Rešenjem suda broj 937-PP od 26. decembra 2016. godine, kojim je utvrđena katastarska vrednost za 2016. godinu, odlučilo je devet preduzeća. Ali je odbio da razmotri njihovu molbu, jer je smatrao da prava kompanija nisu povrijeđena. Činjenica je da je Decembarski zakon ubrzo prestao da važi, jer je stupio na snagu Novembarski zakon kojim je utvrđena katastarska vrednost za 2017. godinu (Uredba br. 790-PP od 29. novembra 2016. godine).

Vrhovni sud je bio drugačijeg mišljenja. On je skrenuo pažnju na činjenicu da je decembarskom rezolucijom povećan porez na imovinu za 2016. godinu, a kamera poreska revizija otkrio potcenjivanje poreska osnovica. Dakle, decembarska presuda utiče na prava tužilaca, a sud je uzalud odbio da razmatra njihove tužbe. Što se tiče novembarskog rješenja, njime se utvrđuje katastarska vrijednost za drugi period (2017.), dakle, nije u vezi sa predmetom zahtjeva, proizilazi iz definicije br. 5-KP 8-159.

Moskovski gradski sud odbio je iz formalnih razloga. Ali kompanije nisu imale drugu priliku da ospore katastarsku vrijednost. Pivar, koji zastupa interese kompanija, zadovoljan je odlukom Vrhovnog suda. Prema njegovim rečima, protivnici su počeli da govore da su uzeli katastarsku vrednost iz odluke komisije, ali je Vrhovni sud podsetio na odluku moskovske vlade i ukazao da je njome povređena prava tužilaca. Istovremeno, odluka Vrhovnog suda je isključivo proceduralna, nije doticala suštinu spora. Stoga posljednja riječ ostaje na Moskovskom gradskom sudu, gdje je predmet poslan na razmatranje. Ako pogledate arbitražnu praksu u sporovima oko rješenja od 26. decembra 2016. godine, ona nije u korist poreskih obveznika, kaže advokatska kancelarija partner Mozgo i partneri Mozgo i partneri Federalni rejting Grupa FEA/Carinski zakon i valutna regulacija Grupa International parnica Grupa Poslovni prostor/Izgradnja × Anton Šamatonov.

Arbitražna praksa se razvija na način da sudovi dozvoljavaju reviziju katastarske vrijednosti. Odbacuju pozivanje na čl. pet poreski broj, koji zabranjuje pogoršanje položaja poreskog obveznika sa retroaktivnim dejstvom.

Anton Šamatonov

PDV i katastarska vrijednost

Katastarska vrijednost se utvrđuje na tržišnoj vrijednosti. Često je uključen i porez na dodatu vrijednost, kaže Cliff's Poltorak. Ali nezakonito je obračunati katastarsku vrijednost sa PDV-om ako vlasnik želi da je nastavi koristiti, a ne prodati. Takvo objašnjenje je nedavno dao Vrhovni sud u predmetu br. 5-KG18-96. U njemu je Axioma LLC osporila katastarsku vrijednost tržnog centra na periferiji Moskve, koja je iznosila 275,2 miliona rubalja. Kompanija je insistirala na isključenju PDV-a i tada bi on iznosio 233,2 miliona, a Moskovski gradski sud odbio je zahtjeve Axiome. Prema njegovom mišljenju, porez se mora uzeti u obzir, jer je tržišna vrijednost najvjerovatnija cijena po kojoj se može prodati objekat. U tom slučaju PDV će biti uključen u njega. A to ne znači dvostruko oporezivanje, smatra Moskovski gradski sud. Porez na imovinu se plaća kada se objekat koristi, a porez na dodatu vrijednost u slučaju prodaje.

PDV se zaista plaća u slučaju prodaje, ali ne i kada se imovina nastavi koristiti, podsjećaju iz Vrhovnog suda. To znači da je nezakonito uračunavanje PDV-a u katastarsku vrijednost i nije zasnovano na zakonu. Predmet je poslan na ponovno suđenje.

Iz katastarske vrijednosti treba isključiti PDV ako se nekretnina ne želi prodati, odlučio je Vrhovni sud.

Vrhovni sud je do sličnog zaključka došao još u februaru 2018. (odluka br. 5-KG17-258), ali Gradski sud Moskve i dalje odbija da smanji katastarsku vrijednost za iznos poreza, kaže viši pravnik Commonwealtha. zemljišni advokati" Ksenia Socheeva. Prema njenim rečima, sudije IGU shvataju februarski stav Vrhovnog suda na sledeći način: "Zaključak forenzičkog ispitivanja u slučaju osporavanja katastarske vrednosti ne bi trebalo da sadrži fraze" uključujući PDV "ili" bez PDV-a ". Šamatonov strahuje da će forenzičari ipak uzeti u obzir porez, ali ga neće spomenuti u zaključku. "Ali Vrhovni sud je jasno stavio do znanja: odluka će biti poništena ako se dokaže da je PDV uključen u katastarske vrijednosti“, sumira Šamatonov.

Kada ima smisla zvati advokate

Katastarska vrednost se retko poklapa sa tržišnom vrednošću do penija, pa je, formalno gledano, lako postići njenu reviziju, ali to nije uvek isplativo, kaže Sočejeva. Stoga, prvo, advokati preporučuju naručivanje inicijalne revizije (ekspresne procjene) imovine. Ima smisla pristupiti poslu sa šansom da smanjite troškove za najmanje 20%, kaže izvršni direktor HEADS Consultinga HEADS Consulting Federalni rejting × Nikita Kulikov. On također preporučuje osporavanje katastarske vrijednosti skupih objekata kada uštede mogu pokriti troškove procjenitelja. Najvjerovatnije neće biti moguće nadoknaditi pravne troškove, pa se mora biti spreman platiti ne samo skupi pretpretresni izvještaj, već i forenzički pregled, upozorava Sočejeva. Prema Kulikovu, jedna procjena bez pratnje na sudu košta 80.000-100.000 rubalja.

Katastarsku vrijednost možete osporiti u Komisiji za razmatranje sporova o rezultatima utvrđivanja katastarske vrijednosti (nastao pod Rosreestrom) i na sudu. Građani se mogu odmah obratiti sudu, ali za organizacije je pretpretresna faza obavezna. U Moskvi je to najčešće formalno, pošto Komisija odbija da revidira katastarsku vrednost, iznosi svoja zapažanja Poltorak. Prema njenim riječima, sud po pravilu pristupa predmetu detaljnije i razumnije.

Glavni nedostatak određivanja katastarske vrijednosti je to što je previše subjektivno i relativno, žali se Poltorak. Koncepte poput "tržišne vrijednosti" teško je precizno analizirati, objašnjava ona. Jedan objekat može koštati različito po skupim, uporednim i metoda prihoda procene, potvrđuje Kulikov.

Ishod slučaja zavisi od vještaka i prilično ga je teško predvidjeti. Često nazove cifru manju nego što je kupac prvobitno tražio. Često je i suprotno.

U vezi sa pitanjima koja se postavljaju kod sudova prilikom razmatranja predmeta o pobijanju rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti, Plenum Vrhovnog suda Ruska Federacija Rukovodeći se članom 126. Ustava Ruske Federacije, članovima 2. i 5. Federalnog ustavnog zakona "O Vrhovnom sudu Ruske Federacije", odlučuje da da sljedeća pojašnjenja:

1. Katastarska vrijednost zemljišne parcele i pojedinačni objekti nepokretnosti osnivaju se radi oporezivanja iu drugim slučajevima predviđenim saveznim zakonima (stav 5. člana 65. Zemljišni kod Ruske Federacije (u daljem tekstu LC RF), članovi 375, 390, 402 Poreskog zakonika Ruske Federacije (u daljem tekstu TC RF), Poglavlje III1 savezni zakon od 29. jula 1998. br. 135-FZ „O aktivnostima procene u Ruskoj Federaciji“ (u daljem tekstu: Zakon o delatnostima procene).

Utvrditi katastarsku vrijednost zemljišnih parcela i pojedinačnih objekata nekretnina (u daljem tekstu: objekti nekretnina) na osnovu odluke izvršnog organa državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili u slučajevima utvrđenim zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, odlukom organa lokalna uprava(u daljem tekstu i naručilac radova) vrši se državna katastarska procjena vrijednosti čiji se rezultati upisuju u državni katastar nepokretnosti (član 24.12 Zakona o poslovima procene).

Katastarska vrednost se može utvrditi iu slučajevima navedenim u članu 24.19 Zakona o poslovima procene, ili utvrditi pobijanjem rezultata utvrđivanja katastarske vrednosti sadržanih u državnom katastru nepokretnosti (član 3. Zakona o poslovima procene).

Istovremeno, osporavanje rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti podrazumijeva se podnošenjem bilo kojeg zahtjeva, mogući ishodčije je zadovoljenje promjena katastarske vrijednosti nepokretnosti, uključujući i osporavanje odluka i radnji (nepostupanja) komisije za razmatranje sporova o rezultatima utvrđivanja katastarske vrijednosti (u daljem tekstu: Komisija).

Uzimajući u obzir činjenicu da je podatak o katastarskoj vrijednosti nepokretnosti podatak savezne države informacioni resurs(državni katastar nepokretnosti), javno su dostupni i koriste se za utvrđivanje poreskih i drugih plaćanja, odobravaju se odlukom izvršnog organa državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili odlukom lokalne samouprave kojom se osporava obavještavanje o rezultatima utvrđivanja katastarske vrijednosti vrši se po poslovniku u predmetima iz javnopravnih odnosa; od 15. septembra 2015. godine u skladu sa pravilima Zakona o upravnom postupku Ruske Federacije (član 11. dijela 2. člana 7. Federalnog zakona od 24. jula 2007. br. 221-FZ „O državnom katastru nekretnina ” (u daljem tekstu: Zakon o katastru), član 24.12 Zakona o aktivnostima procene, Poglavlje 25 Zakonika o upravnom postupku Ruske Federacije (u daljem tekstu CAS RF), član 1 Federalnog zakona od 8. marta , 2015. br. 22-FZ „O donošenju Zakona o upravnom postupku Ruske Federacije“).

2. Rezultate utvrđivanja katastarske vrijednosti imovine može osporiti podnosilac zahtjeva, a nakon 15. septembra 2015. godine - upravni tužilac u g. sudski nalog iznošenjem sljedećih zahtjeva: o osnivanju u odnosu na imovinu svoje Tržišna vrijednost; o promjeni katastarske vrijednosti zbog utvrđivanja nepouzdanih podataka o objektu procjene korištenih pri utvrđivanju njegove katastarske vrijednosti, uključujući ispravku tehničke i (ili) katastarske greške (u daljem tekstu: zahtjev za reviziju katastarske vrijednosti). vrijednost); o pobijanju odluke ili radnje (nečinjenja) Komisije.

3. Zahtev za reviziju katastarske vrednosti na osnovu tačke 8. dela 1. člana 26. Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije (u daljem tekstu: Zakonik o građanskom postupku Ruske Federacije), tačka 15. Član 20. KAS Ruske Federacije podnosi se Vrhovnom sudu republičkog, regionalnog, regionalnog, gradskog suda saveznog značaja, autonomna oblast sud, sud autonomna regija na lokaciji naručioca radova ili državnog organa koji je odredio katastarsku vrednost u skladu sa članom 24.19 Zakona o procenjivim aktivnostima (član 28. Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije, deo 2. člana 24. CAS RF).

Na osnovu međusobno povezanih odredbi dijela 1 člana 154 i dijela 1 člana 246 Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije, sporove o reviziji katastarske vrijednosti sud rješava prije isteka dva mjeseca od datum prijema prijave sudu u skladu sa pravilima poglavlja 23 Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije. Nakon stupanja na snagu CAS RF, ovi predmeti se rešavaju u rokovima utvrđenim članom 141. CAS RF u skladu sa pravilima poglavlja 25. CAS RF.

4. Na osnovu stava trideset šestog člana 24.18 Zakona o aktivnostima procene, odluke Komisije mogu se osporiti na sudu. Imajući u vidu da je svrha prijave Komisiji preispitivanje katastarske vrednosti, odluka, radnja (nečinjenje) Komisije može se osporiti u skladu sa pravilima nadležnosti utvrđenim tačkom 8. dela 1. člana 26. Zakonika o građanskom postupku Ruske Federacije, tačka 15 člana 20 CAS RF, na način i uslove predviđene Poglavljem 25 Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije, Poglavljem 22 CAS od Ruska Federacija.

5. U cilju poštovanja pravila o nadležnosti i nadležnosti predmeta, zahtevi za osporavanje rezultata utvrđivanja katastarske vrednosti ne podležu zajedničkom razmatranju sa drugim zahtevima, na primer, o reviziji poreskih obaveza, plaćanja zakupa (klauzula 8. dijela 1. člana 26. Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije, klauzula 15. člana 20. CAS-a Ruske Federacije). Zavisno od predmetnog sastava učesnika u spornom pravnom odnosu, sudija odbija da uvaži prijavu u pogledu potraživanja koja ne podležu zajedničkom razmatranju, na osnovu stava 1. dela 1. člana 134. Zakona o građanskim parnicama. Postupak Ruske Federacije, stav 1. dijela 1. člana 128. CAS RF, ili ga vraća u skladu sa stavom 2. dijela 1. člana 135. Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije, stav 2. dijela 1. člana 129 CAS RF. Zbog činjenice da su pravila postupka u slučajevima osporavanja normativno-pravnih akata utvrđena Poglavljem 24 Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije, Poglavljem 21 CAS RF, zahtjev za priznavanje normativnog pravnog akta nevažećim je također ne može se razmatrati zajedno sa zahtjevom za osporavanje rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti.

Istovremeno, treba imati na umu da se prilikom revizije katastarske vrijednosti zbog netačnih podataka o imovini, na zahtjev podnosioca, može utvrditi tržišna vrijednost takvog objekta.

6. Zahtjev, administrativni tužbeni zahtjev (u daljem tekstu: zahtjev) za reviziju katastarske vrijednosti mogu podnijeti pravna i fizička lica koja posjeduju imovinu na osnovu prava svojine, trajnog (trajnog) korištenja ili doživotno nasledno vlasništvo, kao i druga lica, ako su u pitanju rezultati utvrđivanja katastarske vrednosti, njihova prava i obaveze (stav 1. i 2. člana 24.18. Zakona o procenjivim poslovima, čl. 373., 388., 400. Poreske Kodeks Ruske Federacije).

U vezi sa objektima nepokretnosti koji su u državnoj ili opštinskoj svojini, državni organi, jedinice lokalne samouprave u ime relevantnog javnopravnog lica, imaju pravo da se obrate sudu na mestu gde se nalazi takav objekat nepokretnosti sa zahtevom da revidirati njegovu katastarsku vrijednost.

Na osnovu odredbi stava 2 člana 33 Federalnog zakona od 25. oktobra 2001. br. 137-FZ „O donošenju Zakona o zemljištu Ruske Federacije“, raspolaganje zemljišnim parcelama u čijoj je državnoj svojini neograničeno, sprovode lokalne samouprave, au slučajevima predviđenim zakonom – savezni organi izvršna vlast, izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Imajući to u vidu, ovi organi imaju pravo podnijeti zahtjev za reviziju katastarske vrijednosti odgovarajućih zemljišnih parcela.

Bivši vlasnik nekretnine ima pravo da podnese zahtjev za reviziju njene katastarske vrijednosti ako rezultati katastarske procjene utiču na prava i obaveze tog lica kao poreskog obveznika u poreskom periodu u kojem je zahtjev podnesen.

Učesnik frakciono vlasništvo samostalno učestvuje u poreskim pravnim odnosima i može ostvariti svoje pravo na reviziju katastarske vrednosti bez obzira na saglasnost drugih suvlasnika (tačka 1. člana 45., tačka 2. člana 392., tačka 3. člana 408. Poreskog zakonika Ruske Federacije). Federacija, član 24.18 Zakona o poslovima ocjenjivanja).

Zakupci nepokretnosti u vlasništvu države ili opštine imaju pravo da se prijave uz navedeni zahtev u slučajevima kada se zakupnina obračunava na osnovu katastarske vrednosti imovine. Ako je zakupnina za korišćenje imovine u vlasništvu građana i (ili) pravna lica, obračunava se na osnovu njegove katastarske vrednosti, zakupac ima pravo da ospori iskazanu vrednost, kada je saglasnost vlasnika na takvu reviziju izražena u ugovoru ili u drugom pisanom obliku.

Osoba koja ima ekskluzivno pravo otkup ili zakup zemljište, koja je u državnoj ili opštinskoj svojini, ima pravo da ospori njenu katastarsku vrednost, ako se otkupna cena ili zakupnina takve parcele obračunava na osnovu njene katastarske vrednosti (član 39.20 Zakona o radu Ruske Federacije, st. 1 i 2 člana 2, stav 2, 22 člana 3 Federalnog zakona od 25. oktobra 2001. br. 137-FZ "O donošenju Zemljišnog zakona Ruske Federacije").

Tužilac, u slučajevima predviđenim članom 45. Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije i članom 39. Zakona o upravnom postupku Ruske Federacije, ima pravo da se obrati sudu za osporavanje rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti u odbrani prava, sloboda i legitimnih interesa građana, interesa Ruske Federacije, subjekata Ruske Federacije i opština.

7. Na osnovu odredaba člana 34. Zakona o parničnom postupku Ruske Federacije, zainteresovana lica, a nakon 15. septembra 2015. godine, na osnovu dela 4. člana 38. CAS RF, administrativno okrivljeni u Slučajevi utvrđivanja katastarske vrijednosti u tržišnoj vrijednosti su državni organ ili jedinica lokalne samouprave koji je dao saglasnost na rezultate utvrđivanja katastarske vrijednosti, te državni organ koji vrši funkcije za državu. katastarska procjena vrijednosti.

Ako su rezultati utvrđivanja katastarske vrijednosti osporeni zbog netačnih podataka o objektu procjene, u predmet se uključuje i organ koji je dužan da ispravi katastarsku ili tehničku grešku.

U slučajevima revizije katastarske vrednosti objekata iz člana 24.19 Zakona o poslovima procene, zainteresovano lice (upravni tuženik) je organ koji vrši poslove državne katastarske procene. U slučajevima pobijanja odluka, radnji (nečinjenja) Komisije, zainteresovana lica (upravni tuženi) su Komisija i državni organ koji vrši poslove državnog katastarskog vrednovanja u okviru kojeg je i formirana. Za učešće u predmetu sud će uključiti i druga lica na čija prava i obaveze može uticati odluka suda. Na primjer, vlasnik, suvlasnik, bivši vlasnik, suzakupac imovine (član 47. i dio 3. člana 247. RF CAS).

8. U skladu sa stavom prvi člana 24.12 Zakona o aktivnostima procene, državna katastarska procena se sprovodi odlukom izvršnog organa državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili, u slučajevima utvrđenim zakonodavstvom konstitutivni entitet Ruske Federacije, odlukom organa lokalne samouprave ne više od jednom u roku od tri godine (u gradovima saveznog značaja ne više od jednom u roku od dve godine), a najmanje jednom u roku od pet godina od dana na kojoj je izvršena državna katastarska procjena vrijednosti.

S obzirom na zakonom propisanu periodičnost državne katastarske vrijednosti, zahtjev za reviziju katastarske vrijednosti može se podnijeti sudu najkasnije pet godina od dana upisa osporenih rezultata utvrđivanja u državni katastar nepokretnosti. katastarske vrijednosti, ako su u trenutku podnošenja zahtjeva sudu redovni rezultati utvrđivanja katastarske vrijednosti ili podaci koji se odnose na promjene kvaliteta ili kvantitativne karakteristike objekat nekretnine koji je rezultirao promjenom njegove katastarske vrijednosti (dio 3. člana 245. CAS RF).

Proći određenom periodu nije osnov za odbijanje prihvatanja prijave. Ako se nakon isteka zakonom utvrđenog roka naredni rezultati utvrđivanja katastarske vrijednosti ne unesu u državni katastar nepokretnosti, može se vratiti rok za podnošenje zahtjeva sudu sa zahtjevom za reviziju katastarske vrijednosti.

Budući da se pitanja poštivanja roka za podnošenje prijave sudu odnose na suštinu predmeta, na ročištu se razjašnjavaju razlozi njegovog propuštanja, a zaključci o njegovom vraćanju ili odbijanju vraćanja na osnovu dijela 4. Član 198. Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije, dio 5. člana 180. CAS RF moraju biti sadržani u sudskoj odluci. Odluke i radnje (nečinjenje) Komisije mogu se osporiti u roku utvrđenom dijelom 1. člana 256. Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije, dijelom 1. člana 219. CAS-a RF.

9. Prilikom prihvatanja zahtjeva za reviziju katastarske vrijednosti, sud ga provjerava da li je u skladu sa zahtjevima članova 131. i 132. Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije, članova 125., 126., dijelova 1-3. člana 246. CAS RF. Prethodni postupak za podnošenje zahteva Komisiji, utvrđen stavom prvim člana 24.18 Zakona o poslovima vrednovanja za pravna lica, organe državne uprave i lokalne samouprave, je pretkrivični postupak za rešavanje spora. S tim u vezi, uz zahtjev za osporavanje rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti moraju se priložiti dokumenti koji potvrđuju njegovo poštovanje.

Usklađenost sa pretkrivičnim postupkom dokazuje odluka Komisije da odbije udovoljavanje zahtjevu za reviziju katastarske vrijednosti ili dokumentima koji potvrđuju činjenicu prijave Komisiji, a ne razmatranje zahtjeva u zakonski termin.

Ako Komisija nije prihvatila zahtjev na razmatranje (na primjer, zbog nedostatka izvještaja o tržišnoj vrijednosti, vlasničke isprave), onda takva žalba ne ukazuje na poštivanje pretpretresnog postupka za rješavanje spora.

10. Na osnovu stava 1 člana 24.18 Zakona o poslovima procene, rezultate utvrđivanja katastarske vrednosti mogu osporiti pravna lica, državni organi i jedinice lokalne samouprave u Komisiji i sudu. Za fizička lica, obraćanje Komisiji sa takvom izjavom nije obavezno (stav treći člana 24.18 Zakona o poslovima procene).

Prema poglavlju 3 Civil Code Ruske Federacije i stav 2 člana 11 Poreskog zakona Ruske Federacije individualni preduzetnik- pojedinac koji preduzetničku aktivnost bez formiranja pravnog lica. S tim u vezi, ne podliježe zahtjevima Zakona o poslovima ocjenjivanja poštivanja pretkrivičnog postupka za prijavu Komisiji.

11. Uz zahtjev za osporavanje rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti (član 126, dijelovi 2, 3 člana 246 CAS RF) moraju se priložiti sljedeća dokumenta: i podatak o datumu kada je katastarska vrijednost imovine je utvrđen (podatak o datumu može biti sadržan i u izvještaju o utvrđivanju katastarske vrijednosti, sastavljenom na osnovu rezultata državne katastarske procjene, u aktu o utvrđivanju katastarske vrijednosti i drugim dokumentima); ovjerenu kopiju posjedovne isprave ili posjedovne isprave na objektu nepokretnosti, ako zahtjev za reviziju katastarske vrijednosti podnosi lice koje ima pravo na objektu nepokretnosti.

Ako se zahtjev za reviziju katastarske vrijednosti podnosi u vezi sa netačnim podacima o imovini korišćenim za utvrđivanje njene katastarske vrijednosti, podnosilac zahtjeva dostavlja i dokumentaciju i druge podatke, uključujući i one kojima se potvrđuje postojanje katastarske i (ili) tehničke greške.

Prilikom podnošenja zahteva za utvrđivanje njegove tržišne vrednosti u odnosu na objekat nepokretnosti, zbog međusobno povezanih odredbi stava 4. i 5. dela 2. člana 246. i stava 2. dela 1. člana 248. CAS RF, Neophodan dokument je zapisnik sastavljen na dan od koga je utvrđena katastarska vrijednost objekta, kao i pozitivno stručno mišljenje koje sastavlja vještak ili stručnjaci samoregulatorne organizacije procjenitelja u slučajevima utvrđenim od strane ovlaštenog savezni organ koji vrši funkcije zakonskog regulisanja poslova procene vrednosti.

Nedostatak ovih dokumenata je osnov za ostavljanje prijave bez kretanja u skladu sa članom 136. Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije, članom 130. Zakona o upravnom postupku Ruske Federacije, au slučaju neuklanjanja nedostaci naznačeni u odluci sudije - osnova za njegovo vraćanje (tačka 1. dijela 1. člana 135. Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije, klauzula 7. dijela 1. člana 129 RF CAS, dijelovi 4. i 5. član 246 CAS RF).

Ako je činjenica odsustva potrebna dokumenta, uključujući i izveštaj o proceni vrednosti sačinjen na dan od koga je utvrđena katastarska vrednost imovine i (ili) stručno mišljenje samoregulatorne organizacije o ovom izveštaju, postaje jasno tokom razmatranja predmeta, navodi sud upravnom tužiocu rok za otklanjanje povreda, a ako se ne otklone na osnovu tačke 5. dijela 1. člana 196. CAS RF, prijava se ostavlja bez razmatranja.

12. Mora se imati u vidu da su objekti procjene pri utvrđivanju katastarske vrijednosti objekti nepokretnosti o kojima se podaci nalaze u državnom katastru nepokretnosti. Prilikom vršenja državne katastarske procene, datum utvrđivanja katastarske vrednosti je datum od kog je sastavljen spisak objekata nepokretnosti koji podležu državnoj katastarskoj proceni (u daljem tekstu: Spisak), o čemu se podaci nalaze u dokumentu. državni katastar nepokretnosti (stav drugi člana 2415. Zakona o poslovima vrednovanja).

U slučaju utvrđivanja katastarske vrijednosti objekta nepokretnosti koji je upisan u državnom katastru nepokretnosti na dan državne katastarske procjene, a nije upisan u Listu, datum utvrđivanja katastarske vrijednosti je datum formiranja katastarske vrijednosti. Listu (člana 24.13. stav 1. i člana 24.17. stav 1. Zakona o poslovima procene).

Datum utvrđivanja katastarske vrednosti objekata nepokretnosti iz člana 24.19. Zakona o poslovima procene je datum unošenja u državni katastar nepokretnosti podataka o formiranju novog ili ranije neknjiženog objekta nepokretnosti ili datum unosa podataka o promjeni kvalitativnih i (ili) kvantitativnih karakteristika objekta nepokretnosti, povlači za sobom promjenu katastarske vrijednosti.

U smislu stava jedan člana 24.17 Zakona o aktivnostima procene, datum odobrenja specifični indikatori koji se koristi za utvrđivanje katastarske vrednosti pojedinačnih objekata iz člana 24.19 ovog zakona, nije datum utvrđivanja katastarske vrednosti tih objekata. Ako promjena kvalitativnih i (ili) kvantitativnih karakteristika nije rezultirala promjenom katastarske vrijednosti objekta nekretnine, onda se datum utvrđivanja katastarske vrijednosti ovog objekta ne mijenja.

Prilikom osporavanja rezultata utvrđivanja katastarske vrednosti, tržišna vrednost imovine mora se utvrditi na dan od kog je utvrđena njena katastarska vrednost (član 24.18. stav 4. Zakona o poslovima procene).

13. Prilikom razmatranja slučajeva revizije katastarske vrednosti u vezi sa netačnim podacima o objektu procene, mora se uzeti u obzir da lažna informacija obuhvata i iskrivljavanje podataka o objektu procene učinjeno tokom katastarske procene, na osnovu čega je izvršena katastarska procena. utvrđena je katastarska vrijednost. Na primjer, netačan navođenje podataka u popisu objekata nepokretnosti koji su predmet državne katastarske procjene, ili pogrešno utvrđivanje od strane procjenitelja uslova koji utiču na vrijednost objekta nekretnine (lokacija objekta procjene, njegova namjena). , dozvoljena upotreba zemljišne parcele, vanredno stanje objekta, lokacija objekta u granicama zona sanitarne zaštite i drugih zona sa posebnim uslovima za korišćenje teritorije i drugi uslovi), netačna upotreba podataka pri obračunu katastarske vrijednosti, nekorišćenje informacija o vanrednom stanju objekta procjene.

14. U skladu sa stavom 7. člana 4. Zakona o katastru, prilikom izmjene katastarske informacijeČuvaju se podaci koji su prethodno upisani u državni katastar nepokretnosti (u daljem tekstu: arhivski podaci). Zahtjev za reviziju katastarske vrijednosti, koja je postala arhivska, može se smatrati osnovano, ako je na dan podnošenja zahtjeva Komisiji ili sudu, pravo primjene rezultata takve revizije u svrhe utvrđene zakonom. (stav peti člana 24.20 Zakona o poslovima procene) ostaje.

Ako se tokom razmatranja predmeta utvrdi da arhivska katastarska vrijednost koju podnosilac osporava na dan navedenog nije primjenjiva, postupak po predmetu se obustavlja na osnovu stava 1. dijela 1. člana 134. Član 220 Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije, stav 3, dio 1 člana 128 i dio 2, članovi 194 CAS RF.

15. Predmet o reviziji katastarske vrednosti mora se meritorno razmatrati, bez obzira na to što su pre donošenja sudske odluke odobreni ili upisani u državni katastar nepokretnosti rezultati sledeće katastarske procene, jer je sadašnji zakonskim propisom predviđeno je pravo podnosioca na preračun iznosa poreske osnovice od 1. dana poreskog perioda, a za druge svrhe predviđene zakonom, od 1. dana kalendarske godine u kojoj je podnesen zahtjev za reviziju katastar. dostavljena vrednost, ali ne ranije od dana upisa katastarske vrednosti, koja je bila predmet spora, u državni katastar nepokretnosti (stav 15. člana 37.82, stav 1. člana 391. stav 2. člana 403. Poreske Kodeks Ruske Federacije, član 2418, stav 5 člana 24.20 Zakona o poslovima procene).

16. Mora se imati u vidu da ukoliko se rezultati naredne katastarske procene koja se primenjuje na spornu nekretninu budu odobreni i upisani u toku razmatranja predmeta u državni katastar nepokretnosti, podnosilac zahteva nema pravo da menja uslove u skladu sa sa dijelom 1. člana 39. Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije, dijelom 1. člana 46. CAS-a Ruske Federacije i osporava rezultate sljedećeg katastarskog vrednovanja.

U ovom slučaju, podnosilac ima pravo da se obrati sudu sa samostalnim tužbenim zahtjevom, podliježući postupku predistražnog rješavanja spora, kada je to zakonom utvrđeno, i izvođenju relevantnih dokaza.

17. Prilikom rješavanja predmeta po zahtjevu učesnika u zajedničkom vlasništvu, sud preispituje katastarsku vrijednost imovine u cjelini. Ako se učesnici u zajedničkoj svojini, koji su se kao zainteresovani prijavili u predmet, protive utvrđivanju drugačijeg iznosa katastarske vrednosti nepokretnosti, sud ceni ove prigovore i druge dokaze u predmetu. Istovremeno, neslaganje ostalih suvlasnika sa revizijom katastarske vrijednosti samo po sebi nije osnov za odbijanje ispunjenja navedenih uslova.

18. Prilikom razmatranja predmeta o reviziji katastarske vrijednosti, sudovi treba da imaju u vidu posebnosti funkcionisanja u vremenu podzakonskog akta o usvajanju rezultata državne katastarske procjene.

Za svrhe koje nisu vezane za oporezivanje (na primjer, za kupovinu nekretnine ili za obračun zakupnine), ovi regulatorni pravni akti vrijede u vremenu od trenutka kada stupe na snagu. Od ovog trenutka, rezultati utvrđivanja katastarske vrednosti u okviru državne katastarske procene smatraju se odobrenim, ali se mogu koristiti od dana unosa podataka o katastarskoj vrednosti u državni katastar nepokretnosti, osim u slučajevima predviđenim u čl. stavovi četvrti do šest člana 24.20 Zakona o aktivnostima procene.

U meri u kojoj ovi regulatorni pravni akti izazivaju pravne posledice za poreske obveznike, oni važe u vremenu na način utvrđen saveznim zakonom za stupanje na snagu zakonodavnih akata o porezima i taksama (član 5. Poreskog zakonika Ruske Federacije). Federacija).

Na primjer, podzakonski akt o odobravanju rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti, objavljen 15. decembra 2014. godine, za potrebe poreza podliježe primjeni od 1. januara 2016. godine.

19. U slučajevima revizije katastarske vrijednosti, lica koja učestvuju u predmetu dužna su dokazati okolnosti na koje se pozivaju u prilog svojih zahtjeva i prigovora. Obaveza dokazivanja nepouzdanosti podataka o imovini korišćenih za utvrđivanje njene katastarske vrednosti, kao i vrednosti tržišne vrednosti utvrđene kao katastarske, je na podnosiocu (upravnom tužiocu) (čl. 5. čl. 247. i č. 1. č. 248 CAS RF).

Ako zainteresovano lice (upravni tuženik) prigovori na zadovoljenje zahtjeva, dužno je da dokaže tačnost podataka o objektu koji su korišteni za utvrđivanje njegove katastarske vrijednosti, nepouzdanost podataka o tržišnoj vrijednosti koje je dostavio podnosilac zahtjeva, kao i druge okolnosti koje potvrđuju njegove argumente.

Istovremeno, ako sud posumnja u valjanost argumenata podnosioca (upravnog tužioca), ove okolnosti se stavljaju na raspravu, čak i ako se lice (upravni tuženik) na njih nije pozvalo (član 56. Zakonik o građanskom postupku Ruske Federacije, član 62 CAS-a Ruske Federacije).

Stranke također imaju pravo da spor o reviziji katastarske vrijednosti riješe sklapanjem sporazuma o mirenju na osnovu dokaza dostupnih u predmetu (npr. na jednom od izvještaja o procjeni vrijednosti imovine koje su stranke dostavile), a koji treba da sadrži uslove za mirenje, kao i postupak raspodele sudskih troškova (deo 4, član 46, član 137 CAS RF).

20. Prilikom ispitivanja izvještaja o procjeni nekretnina, sud ga provjerava da li je u skladu sa zakonima o procjeni vrijednosti, uključujući savezne standarde procjene (članovi 1., 20. Zakona o procjeni vrijednosti).

Istovremeno, sud mora utvrditi da li lice koje je sačinilo izvještaj o tržišnoj vrijednosti ispunjava uslove propisa o poslovima procjenjivanja za procjenitelje. Konkretno, na osnovu odredaba člana 4. stav prvi, člana 15. stav četiri člana 151., člana 247. Zakona o ocjenjivačkim poslovima, izostanak u izvještaju podataka o obavezno osiguranje građanska odgovornost procjenitelja i nedostavljanje drugih dokaza koji potvrđuju takve okolnosti, ukazuje na to ova osoba nije predmet ocjenjivanja, a izvještaj koji je sastavio ne može se smatrati prihvatljivim dokazom (član 60. Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije, član 61. CAS-a Ruske Federacije).

Ako postoje sumnje u validnost izveštaja o proceni vrednosti i pouzdanost utvrđivanja tržišne vrednosti, sud, u skladu sa delom 2 člana 56 Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije, članom 62 CAS RF, donosi ove okolnosti su predmet rasprave, čak i ako se strane na njih nisu pozvale.

21. Sud ima pravo da pozove specijaliste da učestvuje u predmetu radi dobijanja savjeta, objašnjenja i pružanja druge tehničke pomoći u ispitivanju dokaza, uključujući i rješavanje pitanja potrebe za ispitivanjem (član 188. Zakonika o Građanski postupak Ruske Federacije, članovi 50, 169 CAS RF).

Treba imati u vidu da je lice koje je u službenoj ili drugoj zavisnosti od lica koja učestvuju u predmetu, na primer, član komisije za razmatranje sporova o rezultatima utvrđivanja katastarske vrednosti (čl. 18. ZKP). Građanski postupak Ruske Federacije, član 33 CAS Ruske Federacije) ne može biti uključen kao specijalista. ).

22. Da bi se otklonila nejasnoća odredbi izvještaja o procjeni vrijednosti, sud rješava pitanje pozivanja kao svjedoka procjenitelja koji je izvršio državnu katastarsku procjenu i (ili) sastavio zapisnik o tržišnoj vrijednosti sporne nekretnine, kao i stručnjak samoregulatorne organizacije procjenitelja koji je dao pozitivno mišljenje o relevantnom izvještaju (član 69. Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije, član 69. CAS-a Ruske Federacije).

U smislu dijela 2. člana 67. Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije i dijela 2. člana 84. CAS-a Ruske Federacije, stručno mišljenje samoregulatorne organizacije o izvještaju o procjeni vrijednosti nema predodređena sila za sud i vrednuje se ravnopravno sa ostalim dokazima (stav osmi člana 171. Zakona o poslovima vrednovanja).

23. U slučaju pitanja koja zahtevaju posebna znanja iz oblasti procenjivanja vrednosti, sud, na zahtev lica koje učestvuje u predmetu, ili na sopstvenu inicijativu, određuje ispitivanje kojim se utvrđuje obim pitanja koja se rešavaju. tokom njegovog sprovođenja (članovi 79, 80 Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije, članovi 77, 78 CAS RF).

Uzimajući u obzir činjenicu da je rezultat procene vrednost utvrđena u izveštaju o proceni vrednosti, ispitivanje treba da bude usmereno na utvrđivanje tržišne vrednosti imovine i da obuhvati proveru usklađenosti izveštaja sa zahtevima zakonodavstva o poslovima procene ( čl. 12. i 13. Zakona o poslovima vrednovanja).

Sud može vještaku postaviti pitanje utvrđivanja tržišne vrijednosti, kao i da li je procjenitelj učinio povredu uslova. savezni standardi ocjenjivanja oblika i sadržaja izvještaja, opisa predmeta procjene, načina izračunavanja tržišne vrijednosti određenog objekta procjene i drugih povreda koje bi mogle uticati na određivanje konačne vrijednosti tržišne vrijednosti, uključujući da li su faktori koji utiču na vrijednost imovine ispravno identifikovani, da li su napravljene greške prilikom izvođenja matematičkih operacija, da li su informacije koje koristi procjenitelj pouzdane, dovoljne, provjerljive.

24. Zakonodavstvo o porezima i naknadama uključuje utvrđivanje poreza koji imaju ekonomsku osnovu. S tim u vezi, sud, na osnovu dokaza u predmetu, ima pravo da utvrdi tržišnu vrijednost u različitom iznosu od navedenog u zahtjevu za osporavanje rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti, uključujući i ako podnosilac zahtjeva ima primjedbe. u vezi sa izvedenim dokazima o različitoj tržišnoj vrednosti imovine (član 35. Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije, član 45. CAS-a Ruske Federacije, stav 3. člana 3. Poreskog zakona Ruske Federacije).

25. Izreka sudske odluke u predmetu o reviziji katastarske vrijednosti mora sadržavati podatke o visini katastarske vrijednosti nekretnine koju utvrđuje sud, a koja je nova katastarska vrijednost i podliježe upisu u državni katastar nepokretnosti (član 248, dio 3 člana 249 CAS RF).

Ako je u trenutku donošenja sudske odluke u državni katastar nepokretnosti upisan podatak o katastarskoj vrijednosti utvrđenoj kao rezultat naredne državne katastarske procjene, izreka rješenja mora sadržavati naznaku perioda od kada je donijeta odluka suda. valjanost katastarske vrijednosti koju utvrđuje sud.

S obzirom da podatak o datumu podnošenja zahtjeva za reviziju katastarske vrijednosti podliježe upisu u državni katastar nepokretnosti i koristi se za oporezivanje i druge svrhe utvrđene zakonom, u izreci rješenja je naznačeno datum podnošenja odgovarajuće prijave. Zakonom o poslovima ocjenjivanja za pravna lica, organe javne vlasti i lokalne samouprave utvrđen je obavezan pretkrivični postupak za rješavanje spora, s tim u vezi, datum podnošenja zahtjeva za ova lica je dan podnošenja prijave Komisiji.

Datum podnošenja prijave od strane pojedinca je datum podnošenja prijave sudu ili Komisiji, ako se to lice obratilo Komisiji (stav peti člana 2420. Zakona o poslovima procene).

26. Rezultat osporavanja odluke Komisije o odbijanju zahtjeva može biti sudsko priznanje zahtjeva za pobijanje takve odluke kao opravdane, a nakon 15. septembra 2015. godine - priznanje odluke Komisije nedosljednom. sa regulatornim pravnim aktima i kršeći prava, slobode i legitimne interese administrativnog tužioca (poglavlje 25 Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije, poglavlje 22 CAS RF).

Istovremeno, u izreci odluke, sud ukazuje na potrebu otklanjanja povreda počinjenih ponovnim ispitivanjem ranije podnesene prijave (član 258. Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije, klauzula 1. dijela 3.). člana 227. CAS RF).

Ako je zahtjev za pobijanje rješenja Komisije o reviziji katastarske vrijednosti ili o utvrđivanju katastarske vrijednosti u visini tržišne vrijednosti udovoljen, izreka sudske odluke mora sadržavati i naznaku o isključenju katastarske vrijednosti. osnovana od strane Komisije na osnovu podataka državnog katastra nepokretnosti (član 258. Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije, tačka 1. dela 3. člana 227. CAS RF, stav trideset deveti člana 2418. stav 1. i dva člana 2420. Zakona o proceniteljskoj delatnosti).

Prema stavovima trideset sedmi i trideset osmi člana 2418 Zakona o procenjivim poslovima, odluka o odbijanju zahteva za reviziju katastarske vrednosti, kao i nepostupanje Komisije, izraženo u nerazmatranju zahteva. za reviziju katastarske vrednosti u roku utvrđenom zakonom, su za pravna lica, organe javne vlasti i organe lokalne samouprave kao uslov za podnošenje zahteva sudu sa zahtevom za reviziju katastarske vrednosti i ne mogu biti predmet spor prilikom razmatranja zahtjeva za reviziju katastarske vrijednosti.

27. Prihvatanje odricanja od tužbe i obustave postupka od strane suda, kao i odbijanja da se udovolji zahtjevu za reviziju ometanja katastarske vrijednosti. ponovni tretman sa zahtjevom za reviziju katastarske vrijednosti utvrđene istog dana u odnosu na isti objekat nepokretnosti (tačka 2. dijela 1. člana 134, član 220. Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije, tačka 4. dijela 1. člana 128. tačka 2. dela 1. člana 194. CAS RF).

28. Katastarska vrijednost koju utvrdi sud koristi se za obračun poreske osnovice za poreski period u kojem je podnesen zahtjev za reviziju katastarske vrijednosti, a primjenjuje se do podzakonskog akta kojim su odobreni rezultati sljedeće katastarske procjene. stupa na snagu na način propisan članom 5. Poreskog zakona Ruske Federacije, ako podliježe upisu podataka o novoj katastarskoj vrijednosti u državni katastar nepokretnosti.

Za druge zakonom predviđene svrhe, na primjer, za utvrđivanje cijene zakupnine i otkupne cijene obračunate od katastarske vrijednosti, utvrdio sud katastarska vrednost se primenjuje od 1. januara kalendarske godine u kojoj je podnet zahtev za reviziju katastarske vrednosti, do dana kada se sledeći rezultati utvrđivanja katastarske vrednosti upisuju u državni katastar nepokretnosti (stav tri i pet). člana 24.20 Zakona o poslovima procene).

29. Treba imati na umu da promjena katastarske vrijednosti u periodu razmatranja predmeta u apelacionom ili kasacionom sudu nije osnov za obustavu postupka u predmetu, okončanje postupka po žalbi ili kasacionoj tužbi ( reprezentacija).

30. Državna taksa prilikom podnošenja zahtjeva za osporavanje rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti plaća se u skladu sa podstavom 7 stava 1 člana 333.19 Poreskog zakonika Ruske Federacije za svaku imovinu čija se katastarska vrijednost osporava.

31. Uzimajući u obzir činjenicu da poglavlje 23 Zakona o parničnom postupku Ruske Federacije, poglavlje 25 CAS RF ne utvrđuje nikakve posebnosti u raspodjeli sudskih troškova u slučajevima osporavanja rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti, izdavanje sudskih troškova podnosioca predstavke, administrativnog tužioca, zainteresovanog lica, administrativnog tuženog, dozvoljeno je u skladu sa pravilima Poglavlja 7 Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije, Poglavlja 10 CAS-a Ruske Federacije.

Prilikom ispunjenja uslova za utvrđivanje njegove tržišne vrednosti u odnosu na objekat nepokretnosti, sudski troškovi se naplaćuju od organa koji je dao saglasnost na rezultate utvrđivanja katastarske vrednosti.

Istovremeno, u slučajevima kada se ispunjenje ovih uslova svodi na ostvarivanje pred sudom prava podnosioca zahteva, upravni tužilac da utvrdi katastarsku vrednost u visini tržišne vrednosti koju zainteresovani ne osporavaju. lice uključeno u predmet, upravni tuženik, ni po osnovu nastanka, ni po sadržaju (uključujući i visinu tržišne vrijednosti), sudske troškove snosi podnosilac, upravni tužilac, budući da sudska odluka u predmetnom predmetu ne može smatrati podnesenim protiv zainteresovanog lica, upravnog tuženog, koji nema pravne interese suprotne podnosiocu zahtjeva, upravnom tužiocu.

Ako je katastarska vrijednost izmijenjena zbog tehničke greške u podacima o objektu procjene, sudske troškove snosi organ koji je napravio takvu grešku.

32. U vezi sa donošenjem ove odluke, stav 19. odluke Plenuma Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 11. jula 2014. godine br. 46 „O primjeni zakona o državnoj dužnosti prilikom razmatranja predmeta u arbitražni sudovi» primjenjuje se u dijelu koji nije u suprotnosti sa stavom 31. ove rezolucije Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije.

Predsjedavajući Vrhovnog suda Ruske Federacije V.M. Lebedev

Sekretar Plenuma, sudija Vrhovnog suda Ruske Federacije V.V. Momotov

RESOLUCIJAod 30. juna 2015. godine N 28

O NEKIM PITANJIMA PREDMETA KOJI NASTANE TOKOM RAZMATRANJA U SUDOVIMA

O SPOROVIMAREZULTATI UTVRĐIVANJA KATASTARSKE VRIJEDNOSTI

NEKRETNINA

CIJELI TEKST ODLUKE

U vezi sa pitanjima koja proizilaze iz sudova prilikom razmatranja predmeta o pobijanju rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti, Plenum Vrhovnog suda Ruske Federacije, rukovodeći sečlan 126Ustav Ruske Federacije,članovi 2I5 Savezni ustavni zakon "O Vrhovnom sudu Ruske Federacije" odlučuje da da sljedeća pojašnjenja:

1. Katastarska vrijednost zemljišnih parcela i pojedinačnih objekata nepokretnosti utvrđuje se za potrebe oporezivanja iu drugim slučajevima predviđenim saveznim zakonima (član 65. stav 5Zemljišni zakon Ruske Federacije (u daljem tekstu: Zemljišni zakonik Ruske Federacije),član 375, 390 , 402 Poreski zakon Ruske Federacije (u daljem tekstu Poreski zakonik Ruske Federacije),poglavlje III.1Federalni zakon br. 135-FZ od 29. jula 1998. "O aktivnostima procjene vrijednosti u Ruskoj Federaciji" (u daljem tekstu: Zakon o djelatnostima procjene).

Utvrditi katastarsku vrijednost zemljišnih parcela i pojedinačnih objekata nepokretnosti (u daljem tekstu: objekti nekretnina), na osnovu odluke izvršnog organa državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili u slučajevima utvrđenim od strane zakonodavstvo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, odlukom organa lokalne samouprave (u daljem tekstu: naručilac radova), državna katastarska procena, čiji se rezultati upisuju u državni katastar nepokretnosti (član 24.12

Katastarska vrijednost se može utvrditi iu slučajevima utvrđenim učlan 24.19Zakona o procjeniteljskim poslovima, odnosno utvrđeno pobijanjem rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti sadržane u državnom katastru nepokretnosti (član 3Zakon o djelatnosti procjene).

Istovremeno, osporavanje rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti podrazumijeva se podnošenjem bilo kojeg potraživanja čiji je mogući rezultat promjena katastarske vrijednosti nepokretnosti, uključujući i osporavanje odluka i radnji (nečinjenja) komisije. za razmatranje sporova o rezultatima utvrđivanja katastarske vrijednosti (u daljem tekstu: Komisija).

2. Rezultate utvrđivanja katastarske vrednosti imovine podnosilac zahteva, a posle 15. septembra 2015. godine - upravni tužilac može da ospori pred sudom podnošenjem sledećih uslova:

o utvrđivanju njene tržišne vrijednosti u odnosu na imovinu; o promjeni katastarske vrijednosti zbog utvrđivanja nepouzdanih podataka o objektu procjene korištenih pri utvrđivanju njegove katastarske vrijednosti, uključujući ispravku tehničke i (ili) katastarske greške (u daljem tekstu zahtjev za reviziju katastarske vrijednosti) ;

o pobijanju odluke ili radnje (nečinjenja) Komisije.

3. Zahtev za reviziju katastarske vrednosti na osnovu stava 8. dela 1. člana 26. Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije (u daljem tekstu: Zakonik o građanskom postupku Ruske Federacije), stav 15. člana 20. KAS RF podnosi se Vrhovnom sudu Republike, regionalnom, regionalnom sudu, sudu grada saveznog značaja, sudu autonomne oblasti, sudu autonomnog okruga po mestu naručioca. rad ili državni organ koji je utvrdio katastarsku vrijednost u skladu sa članom 24.19. Zakona o procjeniteljskim aktivnostima (član 28. Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije, dio 2. člana 24. CAS-a Ruske Federacije).

Nakon stupanja na snagu CAS RF, ovi predmeti se rešavaju u rokovima utvrđenim članom 141. CAS RF u skladu sa pravilima poglavlja 25. CAS RF.

4. Na osnovu stava trideset šestog člana 24.18 Zakona o aktivnostima procene, odluke Komisije mogu se osporiti na sudu.

Imajući u vidu da je svrha prijave Komisiji preispitivanje katastarske vrednosti, odluka, radnja (nečinjenje) Komisije može se osporiti u skladu sa pravilima nadležnosti utvrđenim tačkom 8. dela 1. člana 26. Zakonika o građanskom postupku Ruske Federacije, tačka 15 člana 20 CAS RF, na način i uslove predviđene Poglavljem 25 Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije, Poglavljem 22 CAS od Ruska Federacija.

Korisnici zemljišta prvenstveno su zainteresovani za pitanje primjene nove katastarske vrijednosti.

Stavom 28. Uredbe Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije propisano je da se katastarska vrijednost koju je utvrdio sud koristi za izračunavanje porezne osnovice za poreski period u kojem se podnosi zahtjev za reviziju katastarske vrijednosti, a primjenjuje se do stupanja na snagu na način propisan članom 5. Poreskog zakonika Ruske Federacije, podzakonskim aktom kojim su odobreni rezultati sljedećeg katastarskog vrednovanja, uz unošenje podataka o novoj katastarskoj vrijednosti u državni katastar nepokretnosti.

Za druge zakonom predviđene svrhe, na primer, za utvrđivanje cene zakupnine i otkupne cene obračunate od katastarske vrednosti, katastarska vrednost koju je utvrdio sud primenjuje se od 1. januara kalendarske godine u kojoj je podnet zahtev za reviziju katastarske vrednosti. dostavlja se, do dana upisa narednih rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti u državni katastar nepokretnosti (stav 3. i 5. od 24.20 Zakona o poslovima procjene).

6. Zahtjev, administrativni tužbeni zahtjev (u daljem tekstu: zahtjev) za reviziju katastarske vrijednosti mogu podnijeti pravna i fizička lica koja posjeduju imovinu na osnovu prava svojine, trajnog (neograničenog) korištenja ili doživotno nasledno vlasništvo, kao i druga lica, ako su u pitanju rezultati utvrđivanja katastarske vrednosti, njihova prava i obaveze (stav 1. i 2. člana 24.18. Zakona o procenjivim poslovima, čl. 373., 388., 400. Poreske Kodeks Ruske Federacije).

U pogledu nepokretnosti u svojini državnih ili opštinskih organa, državni organi, organi lokalne samouprave koji nastupaju u ime relevantnog javnopravnog lica imaju pravo da se obrate sudu na mestu gde se takav objekat nepokretnosti nalazi sa zahtjev za reviziju njegove katastarske vrijednosti.

Na osnovu odredbi stava 2 člana 3.3 Federalnog zakona od 25. oktobra 2001. N 137-FZ "O donošenju Zakona o zemljištu Ruske Federacije", raspolaganje zemljišnim parcelama u čijoj državnoj svojini nije razgraničeno, provode lokalne samouprave, au slučajevima predviđenim zakonom, - savezni organi izvršne vlasti, izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Imajući to u vidu, ovi organi imaju pravo podnijeti zahtjev za reviziju katastarske vrijednosti odgovarajućih zemljišnih parcela.

Bivši vlasnik nepokretnosti ima pravo da podnese zahtjev za reviziju njegove katastarske vrijednosti ako rezultati katastarske procjene utiču na prava i obaveze tog lica kao poreskog obveznika u poreskom periodu u kojem je zahtjev podnesen.

Učesnik u zajedničkoj svojini samostalno učestvuje u poreskim pravnim odnosima i može ostvariti pravo na reviziju katastarske vrednostibez obzira na saglasnost ostalih suvlasnika (Tačka 1 člana 45, tačka 2 člana 392, tačka 3 člana 408 Poreskog zakonika Ruske Federacije, član 24.18 Zakona o aktivnostima procene).

Zakupci nepokretnosti u vlasništvu države ili opštine imaju pravo da se prijave uz navedeni zahtev u slučajevima kada se zakupnina obračunava na osnovu katastarske vrednosti imovine.

Ako se zakupnina za korišćenje imovine u vlasništvu građana i (ili) pravnih lica obračunava na osnovu njene katastarske vrednosti, zakupac ima pravo da ospori naznačenu vrednost kada je saglasnost vlasnika na takvu reviziju izražena u ugovoru. ili u drugom pisanom obliku.

Lice koje ima isključivo pravo kupovine ili zakupa zemljišne parcele u vlasništvu državnih ili opštinskih organa ima pravo da ospori njenu katastarsku vrednost ako se kupoprodajna cena ili zakup te parcele obračunava na osnovu njene katastarske vrednosti (čl. 39.20 Zakona o zemljištu Ruske Federacije, stavovi 1 i 2 člana 2, stavovi 2, 2.2 člana 3 Federalnog zakona od 25. oktobra 2001. N 137-FZ "O donošenju Zemljišnog zakona Ruske Federacije ").

7. Na osnovu odredbe člana 34. Zakona o parničnom postupku Ruske Federacije, zainteresovana lica i lica, a nakon 15. septembra 2015. godine na osnovu dela 4. člana 38. CAS RF - upravni i tuženi u Slučajevi utvrđivanja katastarske vrijednosti u tržišnoj vrijednosti su državni organ ili jedinica lokalne samouprave koja je odobrila rezultate utvrđivanja katastarske vrijednosti i državni organ koji vrši poslove državne katastarske vrijednosti.

Ako su rezultati utvrđivanja katastarske vrijednosti osporeni zbog netačnih podataka o objektu procjene, u predmet se uključuje i organ koji je dužan da ispravi katastarsku ili tehničku grešku.

U slučajevima revizije katastarske vrednosti objekata iz člana 24.19 Zakona o poslovima procene, zainteresovano lice (upravni tuženik) je organ koji vrši poslove državne katastarske procene.

U slučajevima pobijanja odluka, radnji (nečinjenja) Komisije, zainteresovana lica i lica (upravni tuženi) su Komisija i državni organ koji vrši poslove državnog katastarskog vrednovanja, u okviru kojeg je i formirana.

Za učešće u predmetu sud će uključiti i druga lica na čija prava i obaveze može uticati odluka suda. Na primjer, vlasnik, suvlasnik, bivši vlasnik, suzakupac imovine (član 47. i dio 3. člana 247. CAS RF).

8. U skladu sa prvim stavom člana 24.12 Zakona o poslovima procene, državna katastarska procena se vrši odlukom izvršnog organa državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili, u slučajevima utvrđenim zakonodavstvom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, odlukom lokalne samoupravene više od jednom u tri godine (u saveznim gradovima najviše jednom u dvije godine)a najmanje jednom u roku od pet godina od dana godine, od kojeg je izvršena državna katastarska procjena vrijednosti.

S obzirom na zakonom propisanu periodičnost državne katastarske vrijednosti, zahtjev za reviziju katastarske vrijednosti može se podnijeti sudu najkasnije pet godina od dana upisa osporenih rezultata utvrđivanja u državni katastar nepokretnosti. katastarske vrijednosti, ako su u trenutku podnošenja zahtjeva sudu redovni rezultati utvrđivanja katastarske vrijednosti ili podaci u vezi sa promjenom kvalitativnih ili kvantitativnih karakteristika nepokretnosti, što rezultira promjenom njene katastarske vrijednosti (3. dio člana 245.). CAS RF).

Utvrđeno stavom prvi člana 24.18 Zakona o poslovima procene pravnih lica, državnih organa i organa lokalne samoupraveprethodni postupak za podnošenje zahtjeva Komisiji je pretkrivični postupak za rješavanje spora. S tim u vezi, uz zahtjev za osporavanje rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti moraju se priložiti dokumenti koji potvrđuju njegovo poštovanje.

Poštivanje pretkrivičnog postupka dokazuje se odlukom Komisije da odbije udovoljavanje zahtjevu za reviziju katastarske vrijednosti ili dokumentima koji potvrđuju činjenicu da je podnesena prijava Komisiji, a zahtjev nije razmatran u zakonom utvrđenom roku.

Ako Komisija nije prihvatila zahtjev na razmatranje (na primjer, zbog nepostojanja izvještaja o tržišnoj vrijednosti, vlasničkih isprava), onda takav zahtjev ne ukazuje na poštivanje pretkrivičnog postupka za rješavanje spora.

10. Na osnovu stava 1 člana 24.18 Zakona o poslovima procene, rezultate utvrđivanja katastarske vrednosti mogu osporiti pravna lica, državni organi i jedinice lokalne samouprave u Komisiji i sudu.

Za fizička lica, obraćanje Komisiji sa takvom izjavom nije obavezno (stav treći člana 24.18 Zakona o poslovima procene).

Na osnovu Poglavlja 3 Građanskog zakonika Ruske Federacije i tačke 2 člana 11 Poreskog zakonika Ruske Federacije, individualni preduzetnik je fizičko lice koje obavlja preduzetničke aktivnosti bez osnivanja pravnog lica. S tim u vezi, ne podliježe zahtjevima Zakona o poslovima ocjenjivanja poštivanja pretkrivičnog postupka za prijavu Komisiji.

11. Uz zahtjev za osporavanje rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti moraju se priložiti sljedeća dokumenta (član 126, dijelovi 2, 3 člana 246 CAS RF):

katastarski list o katastarskoj vrijednosti imovine koji sadrži podatke o spornim rezultatima utvrđivanja katastarske vrijednosti, kao i podatke o datumu utvrđivanja katastarske vrijednosti imovine (podatak o datumu može biti sadržan i u izvještaju o utvrđivanju katastarske vrijednosti, sastavljenom od na osnovu rezultata državne katastarske procene, u aktu o utvrđivanju katastarske vrednosti i drugim dokumentima)

ovjerenu kopiju vlasničkog lista ili isprave o vlasništvu na objektu nepokretnosti, ako zahtjev za reviziju katastarske vrijednosti podnosi lice koje ima pravo na objektu nepokretnosti.

Prilikom podnošenja zahtjeva za osnivanje objekta nekretnine njegove tržišne vrijednosti zbog međusobno povezanih odredbi stava 4. i 5. dijela 2. člana 246. i stava 2. dijela 1. člana 248. CAS RF, potreban je dokument.izvještaj sastavljen na dan kada je utvrđena katastarska vrijednost imovine, kao i pripremljen od strane stručnjaka ili stručnjaka samoregulatorne organizacije procjeniteljapozitivno stručno mišljenje u slučajevima utvrđenim od strane nadležnog saveznog organa koji vrši poslove zakonskog regulisanja poslova vrednovanja.

Ako činjenica nepostojanja potrebnih dokumenata, uključujući i izvještaj o procjeni vrijednosti sastavljenog na dan od kojeg je utvrđena katastarska vrijednost imovine i (ili) stručno mišljenje samoregulatorne organizacije o ovom izvještaju, postane jasna tokom razmatranja predmeta, sud daje tužiocu administrativni rok za otklanjanje povreda, a ako se ne otklone na osnovu klauzule 5. dela 1. člana 196. CAS RF, prijava se ostavlja bez razmatranje.

12. Mora se imati u vidu da su objekti procjene pri utvrđivanju katastarske vrijednosti objekti nepokretnosti o kojima se podaci nalaze u državnom katastru nepokretnosti.

Prilikom vršenja državne katastarske procene, datum utvrđivanja katastarske vrednosti je datum od kog je sastavljen spisak objekata nepokretnosti koji podležu državnoj katastarskoj proceni (u daljem tekstu Spisak) o kojima se podaci nalaze u državnoj katastarskoj proceni. katastar nepokretnosti (stav drugi člana 24.15 Zakona o poslovima procene).

U smislu prvog stava člana 24.17. Zakona o poslovima procene, datum usvajanja specifičnih indikatora koji se koriste za određivanje katastarske vrednosti pojedinačnih objekata navedenih u članu 24.19. ovog zakona nije datum utvrđivanja katastarske vrednosti. takvih objekata.

Ako promjena kvalitativnih i (ili) kvantitativnih karakteristika nije rezultirala promjenom katastarske vrijednosti objekta nekretnine, onda se datum utvrđivanja katastarske vrijednosti ovog objekta ne mijenja.

13. Prilikom razmatranja slučajeva revizije katastarske vrednosti u vezi sa netačnim podacima o objektu procene, mora se uzeti u obzir da lažna informacija obuhvata i iskrivljavanje podataka o objektu procene učinjeno tokom katastarske procene, na osnovu čega je izvršena katastarska procena. utvrđena je katastarska vrijednost. Na primjer, netačan navođenje podataka u popisu objekata nepokretnosti koji su predmet državne katastarske procjene, ili pogrešno utvrđivanje od strane procjenitelja uslova koji utiču na vrijednost objekta nekretnine (lokacija objekta procjene, njegova namjena). , dozvoljena upotreba zemljišne parcele, vanredno stanje objekta, lokacija objekta u granicama sanitarno-zaštitnih zona i drugih zona sa posebnim uslovima za korišćenje teritorije i drugi uslovi), netačna upotreba podataka pri obračunu katastarske vrijednosti, nekorišćenje informacija o vanrednom stanju objekta procjene.

Na osnovu sadržaja člana 28. Zakona o katastru, treba uzeti u obzir katastarske greške koje su uticale na veličinu katastarske vrijednosti, kao i tehničke greške koje su dovele do pogrešnog upisa podataka o katastarskoj vrijednosti u državni katastar nepokretnosti. as lažne informacije o imovini.

14. U skladu sa stavom 7. člana 4. Zakona o katastru, prilikom izmjene katastarskih podataka, pohranjuju se podaci koji su prethodno upisani u državni katastar nepokretnosti (u daljem tekstu: arhivski podaci).

Zahtjev za preispitivanje katastarske vrijednosti, koja je postala arhivska, može se smatrati meritumom, ako je na dan podnošenja zahtjeva Komisiji ili sudu pravo na primjenu rezultata takve revizije u svrhe utvrđene zakonom. (stav peti člana 24.20 Zakona o poslovima procene) ostaje.

15. Predmet o reviziji katastarske vrednosti mora se meritorno razmatrati, bez obzira na to što su pre donošenja sudske odluke odobreni ili upisani u državni katastar nepokretnosti rezultati sledeće katastarske procene, jer je sadašnji zakonski propis predviđa pravo podnosioca da preračuna iznos poreske osnovice od 1. dana poreskog perioda, a za druge svrhe predviđene zakonom m, od 1. dana kalendarske godine u kojoj je podnesen zahtev za reviziju katastarska vrijednost je dostavljena, ali ne prije dana upisa katastarske vrijednosti, koja je bila predmet spora, u državni katastar nepokretnosti (stav 15. člana 378.2, tačka 1. člana 391. tačka 2. člana 403. st. Poreski zakonik Ruske Federacije, član 24.18, stav 5 člana 24.20 Zakona o djelatnostima procjene).

16. Treba imati u vidu da u slučaju davanja saglasnosti i uvođenja rezultata narednog k.č.procenu primenljivu na spornu imovinu, podnosilac prijave nema pravo da menja uslove u skladu sa delom 1. člana 39. Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije, delom 1. člana 46. CAS RF i osporava rezultate sledeća katastarska procena.

Za sve advokate koji vode predmete o smanjenju katastarske vrijednosti zemljišnih parcela.

Ne može se reći da će rezolucija svojim stavovima zadovoljiti vlasnike, već je rezolucijom legalizovana dosadašnja praksa u korist države.

Ipak, predlažem da se fokusiram na neke tačke koje su korisne za advokate – unapred upozoren je naoružan.

1. Opštinske lokacije. Sukob interesa.

Abs. 7 stav 6 sadrži odredbu da
Ako se zakupnina za korišćenje imovine u vlasništvu građana i (ili) pravnih lica obračunava na osnovu njene katastarske vrednosti, zakupac ima pravo da ospori navedenu vrednost, kada je saglasnost vlasnika na takvu reviziju izražena u ugovoru ili u drugom pisanom obliku
Naravno, prilikom sklapanja ugovora sa gradskom upravom svakako je potrebno uključiti klauzulu o saglasnosti stanodavca za reviziju katastarske vrijednosti. S druge strane, zašto bi uprava to radila ako će ona biti glavni optuženi u parnici? Opština će takođe izgubiti rentu.

Ako takav uslov nije utvrđen u ugovoru - igrate rulet, moguće je da ruski rulet, vaš posao može biti uništen od sulude katastarske vrijednosti.

2. Sudska odluka se poništava ako se pojavi stanar

Abs. Broj 5, stav 7 ukazuje na to
Za učešće u predmetu sud će uključiti i druga lica na čija prava i obaveze može uticati odluka suda. Na primjer, vlasnik, suvlasnik, bivši vlasnik, suzakupac nekretnine
Kao što znate, ugovori o zakupu nekretnina na određeni period manje od godinu dana nije predmet državna registracija. One. takve informacije nisu uključene u USRR.

A ako sud ne uključi takvog zakupca u slučaj (i ako vlasnik stranice ne obavijesti, onda niko neće znati), tada je sudska odluka podložna bezuslovno otkazivanje, utvrđen Zakonikom o građanskom postupku Ruske Federacije i APC Ruske Federacije, CAS Ruske Federacije.

Iskusni advokati će shvatiti šta je u pitanju...

3. Naslijeđe Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije.

Jedna od stavki (br. 15) koja je ipak uvrštena u rezoluciju u poslednjem trenutku, uprkos primedbama Ministarstva ekonomskog razvoja i trgovine
15. Predmet o reviziji katastarske vrednosti mora se meritorno razmatrati, bez obzira na to što su pre donošenja sudske odluke odobreni ili upisani u državni katastar nepokretnosti rezultati sledeće katastarske procene, jer je sadašnji zakonskim propisom predviđeno je pravo podnosioca na preračun iznosa poreske osnovice od 1. dana poreskog perioda, a za druge svrhe predviđene zakonom, od 1. dana kalendarske godine u kojoj je podnesen zahtjev za reviziju katastar. dostavljena vrijednost, ali ne ranije od dana upisa u državni katastar nepokretnosti katastarske vrijednosti koja je predmet spora (stav 15. člana 3782. stav 1. člana 391. stav 2. člana 403. Poreske Kodeks Ruske Federacije, član 2418, stav 5 člana 2420 Zakona o poslovima ocjenjivanja).

4. I, na kraju, remek-delo prava Vrhovnog suda Ruske Federacije - sudski troškovi: izveštaj o proceni, zaključak SRO, forenzičko ispitivanje.

str. 31 odluke:

31. Uzimajući u obzir činjenicu da Poglavlje 23. Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije, Poglavlje 25. CAS RF nema instaliranih funkcija Raspodjela sudskih troškova u slučajevima osporavanja rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti, pitanje sudskih troškova podnosioca zahtjeva, upravnog tužioca, zainteresovanog lica, upravnog tuženog, rješava se u skladu sa pravilima Glave 7. Zakona o građanskom pravu. Procedura Ruske Federacije, Poglavlje 10 CAS RF.

Međutim, u slučajevima kada zadovoljenje ovih zahtjeva svodi se na ostvarivanje prava na sudu podnosilac zahtjeva, upravni tužilac za utvrđivanje katastarske vrijednosti u visini tržišne vrijednosti, koju ne osporava zainteresovano lice u predmetu, upravni tuženi ni po osnovu pojave, ni po sadržaju(uključujući tržišnu vrijednost) sudske troškove snosi podnosilac predstavke, upravni tužilac, budući da se sudska odluka u predmetnom predmetu ne može smatrati donetom protiv dotičnog lica, upravnog tuženog, koji nema pravne interese suprotne podnosiocu predstavke, upravnom tužiocu.

Ako su ispunjeni uslovi za osporavanje rezultata utvrđivanja katastarske vrednosti na osnovu nepouzdanosti podataka o objektu procene, uključujući i u vezi sa ispravkom katastarske greške u podacima, sudski troškovi se naplaćuju od organa koji odobrio rezultate državne katastarske procjene. Ako je katastarska vrijednost izmijenjena zbog tehničke greške u podacima o objektu procjene, sudske troškove snosi organ koji je napravio takvu grešku.

Prilikom ispunjavanja uslova za osporavanje odluke ili radnji (nečinjenja) Komisije, sudski troškovi se naplaćuju od državnog organa u čijem je sastavu ona osnovana, na teret trezora Ruske Federacije (stav četiri člana 2418 Zakona). o aktivnostima procjene).

“Nema pravne interese suprotne podnosiocu predstavke, upravnom tužiocu” - Pa, kako možete ostaviti takvu frazu bez razvoja?

Ažurirano 17.10.2017. u 23:55

Federalni regulatorni pravni akti:

Zakon o upravnom postupku Ruske Federacije

Art. 125 "Forma i sadržaj upravnog tužbenog zahtjeva"

Art. 126 "Dokumenti priloženi administrativnoj tužbi"

Art. 128 "Odbijanje prihvatanja administrativnog zahteva"

Art. 129 "Vraćanje upravnog zahtjeva"

Art. 130 "Ostavljanje administrativnog tužbenog zahtjeva bez kretanja"

Ch. 25 "Postupci u upravnim predmetima za pobijanje rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti"

Federalni zakon br. 237-FZ od 3. jula 2016. "O državnoj katastarskoj procjeni"

Art. 6 "Postupak za sprovođenje državne katastarske procjene vrijednosti"

Art. 17 "Unos podataka o katastarskoj vrijednosti u Jedinstveni državni registar nepokretnosti"

Art. 18 "Primjena podataka o katastarskoj vrijednosti"

Art. 20 "Davanje pojašnjenja u vezi sa utvrđivanjem katastarske vrednosti"

Art. 21 "Razmatranje zahtjeva za ispravku grešaka učinjenih pri utvrđivanju katastarske vrijednosti"

Art. 22 "Razmatranje sporova o rezultatima utvrđivanja katastarske vrijednosti"

Art. 24 "Završne odredbe"

Bilješka. Federalni zakon br. 237-FZ od 3. jula 2016. stupa na snagu 1. januara 2017. godine, sa izuzetkom određenih odredbi.

Federalni zakon br. 218-FZ od 13. jula 2015. "O državnoj registraciji nekretnina"

Art. 14 „Osnovi države katastarski upis i državnu registraciju prava"

Art. 28 "Potvrda sprovođenja državnog katastarskog upisa i državnog upisa prava"

Art. 29 "Postupak za sprovođenje državnog katastarskog upisa i državnog upisa prava"

Art. 61 "Postupak za ispravljanje grešaka sadržanih u Jedinstvenom državnom registru nekretnina"

Art. 62 "Postupak za davanje podataka sadržanih u Jedinstvenom državnom registru nekretnina"

Bilješka. Federalni zakon br. 218-FZ od 13. jula 2015. stupa na snagu 1. januara 2017. godine.

Federalni zakon br. 221-FZ od 24. jula 2007. "O katastarskim djelatnostima"

Art. 2" Pravna osnova uređenje katastarskih odnosa"

Art. 3 "Organ nadležan za katastarski upis i održavanje državnog katastra nepokretnosti"

Art. 7 "Sastav podataka državnog katastra nepokretnosti o imovini"

Art. 16 "Osnove za sprovođenje katastarskog upisa"

Bilješka. Od 01.01.2017. godine naziv Federalnog zakona od 24.07.2007. N 221-FZ "O državnom katastru nepokretnosti" promijenjen je u novi - "O katastarskim djelatnostima". Od tog datuma čl. 2 Saveznog zakona od 24. jula 2007. N 221-FZ primjenjuje se u novom izdanju, a čl. Art. 3, 7, 16. ovog zakona proglašavaju se nevažećim (član 22. Federalnog zakona od 3. jula 2016. N 361-FZ).

Federalni zakon br. 135-FZ od 29. jula 1998. "O djelatnostima procjene u Ruskoj Federaciji"

Art. 3 "Koncept aktivnosti vrednovanja"

Art. jedanaest " Opšti zahtjevi na sadržaj izvještaja o procjeni objekta koji se procjenjuje"

Art. 12 "Pouzdanost izvještaja kao dokumenta koji sadrži informacije dokazne vrijednosti"

Ch. III.1 "Državna katastarska procjena" (članovi 24.11 - 24.15, 24.17 - 24.21)

Bilješka. Od 15.07.2016. čl. Art. Od 24. decembra do 24. decembra 2017. Savezni zakon br. 135-FZ od 29. jula 1998. suspendovan je uzimajući u obzir specifičnosti predviđene federalnim zakonom br. 360-FZ od 3. jula 2016. (član 18. Federalnog zakona br. 360-FZ od 3. jula 2016.).

Od 01.01.2017. čl. Art. 24.19, 24.20 Saveznog zakona od 29. jula 1998. N 135-FZ (član 6. Saveznog zakona od 3. jula 2016. N 361-FZ).

Od 10.08.2017. u novom izdanju čl. 24.18 Saveznog zakona od 29. jula 1998. N 135-FZ (član 1. Federalnog zakona od 29. jula 2017. N 274-FZ).

Naredba Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije od 12. maja 2017. N 226 „O odobrenju smjernice o državnoj katastarskoj procjeni vrijednosti"

Bilješka. Naredba Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije od 12. maja 2017. N 226 važi od 10. juna 2017. godine.

Naredba Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije od 20. juna 2016. N 378 „O odobravanju određenih oblika izvoda iz Jedinstvene državni registar nekretnine, sastav podataka sadržanih u njima i postupak njihovog popunjavanja, kao i zahtjeve za format dokumenata koji sadrže podatke iz Jedinstvenog državnog registra nekretnina i koji se dostavljaju u u elektronskom formatu, kojim se utvrđuju vrste pružanja informacija sadržanih u Jedinstvenom državnom registru nepokretnosti i o izmjeni i dopuni Procedure za pružanje informacija sadržanih u Jedinstvenom državnom registru nekretnina, odobrene naredbom Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije od 23. decembra 2015. N 968 "

Bilješka. Naredba Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije od 20.06.2016. N 378 važi od 01.01.2017.

Naredba Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije od 25. decembra 2015. N 975 „O odobravanju obrazaca izvoda iz Jedinstvenog državnog registra nekretnina, sastava informacija sadržanih u njima i procedure za njihovo popunjavanje, kao kao i zahtjeve za format dokumenata koji sadrže podatke iz Jedinstvenog državnog registra nekretnina i dostavljaju se u elektronskom obliku"

Bilješka. Naredba Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije od 25. decembra 2015. N 975 važi od 1. januara 2017. godine.

Naredba Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije od 07.06.2016 N 358 "O odobravanju smjernica o državnoj katastarskoj procjeni"

Naredba Rosreestra od 18. oktobra 2016. N P / 0515 "O darivanju federalne državne budžetske institucije" Federalna katastarska komora Federalna služba državni upis, katastar i kartografija "sa posebnim ovlaštenjima tijela za registraciju prava"

Bilješka. Naredba Rosreestra od 18.10.2016 N P/0515 važi od 01.01.2017, sa izuzetkom određenih odredbi.

Federalni arbitražna praksa:

Uredba Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 30. juna 2015. N 28 "O nekim pitanjima koja nastaju kada sudovi razmatraju predmete o osporavanju rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti nekretnina"

Bilješka. Pojašnjenja data u ovoj Uredbi zasnovana su na normama zakona (uključujući odredbe federalnih zakona od 29.07.1998. N 135-FZ, od 24.07.2007. N 221-FZ) sa izmjenama i dopunama, koji je bio na snazi do 01.01. 2017.

Rezolucija Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 27. septembra 2016. N 36 "O nekim pitanjima primjene Kodeksa upravnog postupka Ruske Federacije od strane sudova"

Za poreske svrhe, promjena katastarske vrijednosti na osnovu odluke suda imaće pravne posljedice ako se zahtjev za reviziju katastarske vrijednosti podnese u poreskom periodu koji je jednak kalendarskoj godini u kojoj je osporena katastarska vrijednost aktuelna.

(Odluka Vrhovnog suda Ruske Federacije od 14. septembra 2015. N 4-APG15-33)

otkazivanje sudski akti o ostavljanju upravne tužbe građanina bez kretanja, sud je obrazložio da je spisak isprava priloženih uz upravnu tužbu kojom se osporava katastarska vrijednost objekata nepokretnosti naveden u čl. Art. 126 i 246 CAS RF.

Odredbama ovih članova nije predviđeno podnošenje katastarskog lista i katastarskog pasoša objekta nepokretnosti na određeni datum, kao ni isprava kojima se potvrđuju ovlašćenja veštaka koji je dao veštačenje i lica koje ga je odobrilo. . Procesni rok za otklanjanje nedostataka u upravnom tužbenom zahtevu, koji je sud odredio upravnom tužiocu, mora da ispunjava uslove načela razumnosti.

(Kazaciona presuda Vrhovnog suda Ruske Federacije od 29. septembra 2016. N 81-KG16-18)

Bilješka. Od 01.01.2017., dio 2 čl. 14 Federalnog zakona od 24.07.2007. N 221-FZ (Savezni zakon od 03.07.2016. N 361-FZ), prema kojem se podaci uneseni u Državni komitet za imovinu pružaju u obliku katastarskog izvoda o imovini, katastarski pasoš nepokretnosti, katastarski plan teritorije, katastarski list o katastarskoj vrednosti nepokretnosti, kao i u vidu kopije dokumenta na osnovu kojeg su podaci o objektu uneseni u državu. Odbor za imovinu, iu drugom obliku.

Od 01.01.2017. državni katastarski upis, državna registracija nastanka ili prenosa prava na nekretnina ovjereno izvodom iz USRN (član 28. dio 1. Federalnog zakona od 13. jula 2015. N 218-FZ).

Spisak dokumenata utvrđen Federalnim zakonom od 29. jula 1998. N 135-FZ "O aktivnostima vrednovanja u Ruskoj Federaciji" i Rezolucijom Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 30. juna 2015. N 28, bez kojih administrativni tužbena izjava o reviziji katastarske vrijednosti objekata nepokretnosti nije prihvaćena, iscrpna je.

(Odluka Vrhovnog suda Ruske Federacije od 08.04.2016. N 81-KG16-16)

Ustavni sud Ruske Federacije priznao je tužbu građanina u kojoj je osporio ustavnost stava 5. dijela 2. čl. 246 KAS Ruske Federacije, koja ne podleže daljem razmatranju na sednici Ustavnog suda Ruske Federacije, i obrazložio sledeće.

CAS RF utvrđuje postupak za vođenje upravnog postupka, a posebno specifičnosti postupka u upravnim predmetima radi osporavanja rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti. Među takvim karakteristikama, Zakonik predviđa aneks administrativnog tužbenog zahteva kojim se osporavaju rezultati utvrđivanja katastarske vrednosti, pored drugih dokumenata navedenih u čl. 126 KAS RF, kao i pozitivno stručno mišljenje koje je sačinio stručnjak ili stručnjaci samoregulatorne organizacije procjenitelja, čiji je član i procjenitelj koji je izradio izvještaj, o usklađenosti izvještaja o procjeni na tržištu. vrijednost procijenjenog predmeta u skladu sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije o poslovima procjene, federalnih standarda ocjenjivanja i drugim aktima nadležnog saveznog tijela koje obavlja funkcije zakonskog uređenja djelatnosti procjene vrijednosti, zahtjevima standarda i pravila za procjenu vrijednosti. rad takve samoregulatorne organizacije procjenitelja u slučajevima koje ustanovi ovaj nadležni savezni organ.

Pojašnjenje prave suštine date zakonske odredbe ne može se, međutim, odvijati bez uzimanja u obzir direktne imperativne klauzule sadržane u ovoj zakonskoj odredbi o slučajevima kada ona postaje obavezujuća, a takođe i izolovano od mjesta koje ova zakonska odredba zauzima u zajednički sistem zakonska regulativa postupak osporavanja rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti.

(Odluka Ustavnog suda Ruske Federacije od 9. marta 2017. N 592-O)

Ustavni sud Ruske Federacije priznao je odredbe čl. 111, dio 5 čl. 247. i stav 2. dijela 1. čl. 248 CAS RF, delovi 1 i 2 čl. 110 Zakona o arbitražnom postupku Ruske Federacije koje nisu u skladu sa Ustavom Ruske Federacije, u meri u kojoj ove odredbe - u smislu koji im je dala praksa sprovođenja zakona - u nedostatku prigovora tuženog, upravnog tuženog na tužbene zahtjeve tužioca, upravnog tužioca, zapravo isključuju mogućnost dosuđivanja sudskih troškova licu čija je tužba, upravni zahtjev za utvrđivanje katastarske vrijednosti nepokretnosti u visini njene tržišnu vrijednost udovoljava sud, čak iu slučajevima kada je katastarska vrijednost prethodno utvrđena u redoslijedu masovne procjene ovaj objekat toliko prevazilazi njenu katastarsku vrijednost, koju je sud utvrdio u visini njene tržišne vrijednosti, da to može ukazivati na povredu prava dotičnog lica, grešku učinjenu u formiranju metodologije za utvrđivanje katastarske vrijednosti ili prilikom primjene. na određenu imovinu, i (ili) kada su nastali od strane ovog lica sudski troškovi nisu vezani za njegovo procesno ponašanje nakon podnošenja tužbe, upravnog tužbe.

(Uredba Ustavnog suda Ruske Federacije od 11.07.2017. N 20-P)

Praksa Moskovskog gradskog suda:

Sud je udovoljio upravnom tužbenom zahtjevu građanina za utvrđivanje katastarske vrijednosti stana jednake njegovoj tržišnoj vrijednosti i ukazao da se katastarska vrijednost stana utvrđuje u visini njegove tržišne vrijednosti na osnovu zaključka sudske procjene.

Prilikom rješavanja predmeta o osporavanju rezultata državne katastarske procjene po osnovu utvrđivanja njegove tržišne vrijednosti u odnosu na predmet procjene, jedan od dozvoljenih dokaza je izvještaj nezavisnog procjenitelja koji podliježe ocjeni na usklađenost sa zakonom. zahtjevi Federalnog zakona br. 135-FZ od 29. 07. Ruske Federacije" i federalnih standarda vrednovanja. Pozivajući se na zahtev utvrđivanja katastarske vrednosti stana u visini tržišne, tužilac je dostavio izveštaj o proceni vrednosti koji je izradilo DOO, kao i pozitivno veštačenje dobijeno na takav izveštaj.

Rješenjem suda u upravnom predmetu, imenovana je forenzička procjena vrijednosti, prema čijem zaključku izvještaj o procjeni vrijednosti nije u skladu sa zahtjevima Saveznog zakona br. 135-FZ od 29.07.1998. godine i saveznih standarda procjene vrijednosti. S tim u vezi, katastarsku vrijednost stana sud je utvrdio jednaku njegovoj tržišnoj vrijednosti, naznačenoj u mišljenju vještaka, na osnovu rezultata sudske procjene.

(Žalbena odluka Moskovskog gradskog suda od 1. februara 2017. godine u predmetu br. 33a-528/2017)

Savezni zakonodavac, uvodeći državnu katastarsku procjenu objekta procjene za poreske svrhe, ne isključuje istovremeno mogućnost utvrđivanja katastarske vrijednosti objekta procjene jednake njegovoj tržišnoj vrijednosti.

Sud je objasnio da je konačni dokument sastavljen na osnovu rezultata utvrđivanja vrijednosti predmeta procjene, bez obzira na vrstu utvrđene vrijednosti, mišljenje vještaka. Tržišna vrijednost nekretnine - stana utvrđena je na osnovu mišljenja vještaka, sačinjenog na osnovu rezultata sudske procjene.

U zaključku, veštak je došao do zaključka da izveštaj o proceni vrednosti koji je podneo administrativni tužilac delimično nije u skladu sa zahtevima zakonodavstva Ruske Federacije o aktivnostima procene, uključujući zahteve Federalnog zakona br. 135-FZ od 29.07. standardi vrednovanja i drugi akti nadležnog saveznog organa koji obavlja poslove zakonskog uređenja poslova vrednovanja, zahtevi standarda i pravila o obavljanju poslova vrednovanja samoregulatorne organizacije procenitelja čiji je član procenitelj koji je sačinio izveštaj. .

Sud je odlučio da se utvrdi katastarska vrijednost stana jednaka njegovoj tržišnoj vrijednosti, utvrđenoj na osnovu zaključka vještačenja.

(Žalbena odluka Moskovskog gradskog suda od 27. jula 2016. godine u predmetu br. 33a-13909/2016)

Sud je odlučio da se katastarska vrijednost stana u vlasništvu upravnog tužioca utvrdi jednaka njegovoj tržišnoj vrijednosti, koja je navedena u zapisniku o procjeni, budući da je konačnu presudu o tržišnoj vrijednosti procijenjenog stambenog prostora donio procjenitelj. na osnovu iscrpne analize vrednosnih karakteristika i izračunatih pokazatelja, što je u potpunosti najmanje u skladu sa zahtjevima federalnih standarda vrednovanja.

Procjenu sporne imovine izvršili su procjenitelji strogo u skladu sa zahtjevima Federalnog zakona br. 135-FZ od 29.07.1998. godine i saveznih standarda procjene; lica koja su sačinila izvještaj o tržišnoj vrijednosti ispunjavaju uslove propisa o poslovima procjenjivanja za procjenitelje, subjekti su procjeniteljske djelatnosti, a izvještaj koji su sastavili se može smatrati prihvatljivim dokazom; informacije navedene u izvještaju su istinite i razumne. U toku razmatranja predmeta u svojstvu svjedoka je saslušan procjenitelj, koji je sačinio zapisnik o tržišnoj vrijednosti sporne imovine, čime je potvrđen zaključci iz izvještaja.

Sudu nisu predočeni podaci da je tržišna vrednost stana drugačija od one koja je navedena u izveštaju o proceni vrednosti, kao ni dokazi da u izveštaju koji je podneo upravni tužilac postoje bitne povrede koje bi na bilo koji način mogle uticati na konačnu tržišnu vrednost stana. objekt procjene. Takođe ne postoje dokazi koji bi pobijali tržišnu vrijednost stana koju je prezentirao upravni tužilac i svjedočili o njegovoj tržišnoj vrijednosti u drugom iznosu.

Sud je takođe skrenuo pažnju da okrivljeni nisu tražili određivanje sudsko-medicinske veštačenja u predmetu.

(Žalbena odluka Moskovskog gradskog suda od 27. aprila 2016. godine u predmetu br. 33a-10069/2016)

Nesklad između katastarske vrijednosti nekretnine (stana) upisane u državni katastar nepokretnosti i njene tržišne vrijednosti krši prava podnosioca zahtjeva, koji je vlasnik nekretnine, kao obveznika poreza na imovinu za fizička lica, koji se obračunava. na osnovu katastarske vrijednosti imovine. Istovremeno, način zaštite povrijeđenog prava koji je odabrao podnosilac zahtjeva (uvjet utvrđivanja katastarske vrijednosti stana jednake njegovoj tržišnoj vrijednosti) je u skladu sa važećom zakonskom regulativom.

(Žalbena odluka Moskovskog gradskog suda od 13. aprila 2016. godine u predmetu br. 33a-8878/2016)

Bilješka. Od 01.01.2017. godine na snazi je Federalni zakon od 13.07.2015. N 218-FZ "O državnoj registraciji nekretnina". Predviđeno je vođenje Jedinstvenog državnog registra nepokretnosti (EGRN), koji uključuje, posebno, registar objekata nepokretnosti (katastar nepokretnosti) i registar prava, ograničenja prava i tereta nepokretnosti (nekretnine). registar imovinskih prava), matične spise i katastarske karte (čl. čl. 1, 7 Saveznog zakona od 13. jula 2015. N 218-FZ).

Ukratko o bitnom

TVRDITI

Bilješka. Ove tvrdnje su zasnovane na pojašnjenjima sadržanim u Uredbi Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 30. juna 2015. N 28 (stav 2. Uredbe), kao i na osnovu sudske prakse formirane nakon 15. septembra , 2015, tj nakon stupanja na snagu CAS RF.

Glavni:

O utvrđivanju katastarske vrijednosti stana jednake njegovoj tržišnoj vrijednosti / o utvrđivanju njegove tržišne vrijednosti u odnosu na stan / o pregledu ili pobijanju rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti stana i o utvrđivanju katastarske vrijednosti stana u kv. iznos jednak njegovoj tržišnoj vrijednosti;

O promjeni katastarske vrijednosti stana zbog utvrđivanja nepouzdanih podataka o objektu procjene (stanu) koji se koriste za utvrđivanje njegove katastarske vrijednosti, uključujući ispravku tehničke i (ili) katastarske greške.

Napominjemo da od 01.01.2017. čl. 61 Saveznog zakona od 13. jula 2015. N 218-FZ, kojim se utvrđuje postupak ispravljanja grešaka sadržanih u USRN;

O pobijanju odluke ili radnje (nečinjenja) Komisije za razmatranje sporova o rezultatima utvrđivanja katastarske vrijednosti.

Važno je uzeti u obzir da je od 01.01.2017. godine na snazi Savezni zakon od 03.07.2016. N 237-FZ "O državnoj katastarskoj procjeni" (sa izuzetkom člana 19. koji stupa na snagu 01. /01/2020). Ovim zakonom uređuju se odnosi koji nastaju prilikom državnog katastarskog vrednovanja na teritoriji Ruske Federacije, uključujući:

Utvrđuje postupak sprovođenja državnog katastarskog vrednovanja (član 6. Zakona) i uređuje postupak sprovođenja pojedinih njegovih postupaka (čl. 11-15. Zakona);

Utvrđuje na koji način se utvrđuje katastarska vrijednost novoupisanih i ranije evidentiranih objekata nepokretnosti prilikom unošenja podataka o njima u USRN, te objekata nepokretnosti za koje je njihov kvantitativni i (ili) karakteristike kvaliteta, u periodu od dana poslednjeg do dana sledećeg državnog katastarskog vrednovanja (član 16. Zakona);

Utvrđuje pravila za primjenu podataka o katastarskoj vrijednosti (član 18. Zakona);

Daje mogućnost građanima da kontaktiraju organizacija koju finansira država za pojašnjenja u vezi sa utvrđivanjem katastarske vrednosti (član 20. Zakona), i sa apelom da se isprave greške učinjene u njenom utvrđivanju (član 21. Zakona), ako rezultati utvrđivanja katastarske vrednosti utiču na prava. ili obaveze građana;

Uređuje postupak razmatranja sporova o rezultatima utvrđivanja katastarske vrijednosti (član 22. Zakona). Napominjemo da od 08.10.2017. čl. 22 Zakona je na snazi u novom izdanju (Savezni zakon od 29. jula 2017. N 274-FZ).

Napominjemo da prema čl. 24 Saveznog zakona od 3. jula 2016. N 237-FZ:

Za odnose koji nastaju u vezi sa sprovođenjem državne katastarske procene, revizije i pobijanja njenih rezultata, utvrđuje se prelazni period primjena Federalnog zakona od 3. jula 2016. N 237-FZ od 1. januara 2017. do 1. januara 2020. (u daljem tekstu: prelazni period);

Tokom prelaznog perioda, državna katastarska procena može se izvršiti u skladu sa saveznim zakonom br. 237-FZ od 3. jula 2016. ili u skladu sa saveznim zakonom br. 135-FZ od 29. jula 1998. Ruska Federacija", uzimajući u obzir specifičnosti predviđene ovim zakonima;

Odluku o datumu prelaska na državnu katastarsku procjenu u skladu sa Federalnim zakonom od 03.07.2016. N 237-FZ donosi najviši izvršni organ državna vlast subjekta Ruske Federacije. Tako, prema Uredbi Vlade Moskve od 21.12.2016. N 910-PP, od 01.01.2017. godine, državna katastarska procena vrednosti nepokretnosti u Moskvi vrši se u skladu sa zahtevima Saveznog zakona od 07. 03/2016 N 237-FZ;

Organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije dobili su pravo da odlučuju o izboru vrste nekretnina, čija se državna katastarska procena tokom prelaznog perioda vrši u skladu sa Federalnim zakonom br. 237. -FZ od 3. jula 2016. godine;

Ako je državna katastarska procjena započeta u skladu sa Saveznim zakonom br. 135-FZ od 29. jula 1998. godine, ona mora biti završena prije 1. januara 2020. godine;

Državna katastarska procjena, koja je počela prije 01. 01. 2017. godine, i osporavanje njegovih rezultata vrši se u skladu sa Saveznim zakonom od 29.07.1998. N 135-FZ; odredbe Federalnog zakona br. 237-FZ od 03.07.2016. godine ne primjenjuju se na navedenu ocjenu i osporavanje njegovih rezultata.

Bilješka. Ovaj materijal je napisan na osnovu normi Federalnog zakona od 29. jula 1998. N 135-FZ "O djelatnostima procjene u Ruskoj Federaciji". Ovaj materijal daje primjere sudskih akata koji se odnose na osporavanje rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti stana, koji uzimaju u obzir norme Federalnog zakona od 29. jula 1998. N 135-FZ.

Napominjemo da od 15.07.2016 čl. Art. 24.12 - 24.17 Saveznog zakona od 29.07.1998 N 135-FZ je suspendovan. Istovremeno, odredbe čl. Art. 24.15, 24.17 Federalnog zakona od 29. jula 1998. N 135-FZ primjenjuju se dok strane u ovim sporazumima ne ispune svoje obaveze (članovi 18, 20 Saveznog zakona od 3. jula 2016. N 360-FZ).

Pored toga, najviši izvršni organ državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije može odlučiti da se u odnosu na rezultate državne katastarske procjene dobijene u skladu sa Federalnim zakonom br. 19 Saveznog zakona od 3. jula 2016. N 360-FZ):

1) ako je primjena katastarske vrijednosti predviđena regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, tada se primjenjuje katastarska vrijednost objekta nekretnine, koja je važeća:

Od 1. januara godine u kojoj je katastarska vrijednost prvi put počela da se koristi za poreske svrhe (ako je od 1. januara 2014. godine odsutna ili nije primijenjena za ove svrhe);

2) ako je katastarska vrijednost objekta nepokretnosti, utvrđena nakon 1. januara 2014. godine, manja od katastarske vrijednosti ovog objekta, koja važi na dan 1. januara 2014. godine ili 1. januara godine u kojoj je katastarska vrijednost prvi put počela da raste. posluju u poreske svrhe (ako je na dan 01.01.2014. godine izostao ili nije korišten za ove namjene), tada se primjenjuje katastarska vrijednost objekta, utvrđena:

Nakon 1. januara godine u kojoj je katastarska vrijednost prvi put počela da se koristi za porezne svrhe (ako je 1. januara 2014. godine izostala ili nije primijenjena za ove svrhe).

U dijelu 2, 3 čl. 19. Federalnog zakona od 3. jula 2016. N 360-FZ utvrđuje karakteristike utvrđivanja katastarske vrijednosti objekta u skladu sa čl. 24.19 Federalnog zakona od 29. jula 1998. N 135-FZ za slučaj kada je najviši izvršni organ državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije donio odluku predviđenu u dijelu 1. čl. 19 Saveznog zakona od 3. jula 2016. N 360-FZ.

U dijelu 2 čl. 19 Federalnog zakona od 03.07.2016. N 360-FZ razmatra situaciju kada najviši izvršni organ državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije donosi odluku navedenu u dijelu 1. čl. 19. ovog zakona, a istovremeno, nakon 1. januara 2014. godine, katastarska vrijednost objekata nepokretnosti utvrđuje se u skladu sa čl. 24.19 Saveznog zakona od 29. jula 1998. N 135-FZ bez korištenja rezultata državne katastarske procjene, koji je na snazi od 1. januara 2014. ili 1. januara godine u kojoj je katastarska vrijednost prvi put počela da se koristi za porezne svrhe ( ako je od 1. januara 2014. godine odsutan ili nije korišten u ove svrhe). U takvoj situaciji, katastarska vrijednost podliježe ponovnom obračunu prije 1. januara 2017. godine koristeći rezultate državne katastarske procjene od 1. januara 2014. godine ili 1. januara godine u kojoj je katastarska vrijednost prvi put počela da se koristi za porezne svrhe ( ako je od 1. januara 2014. godine odsutan ili nije korišten u ove svrhe).

U dijelu 3 čl. 19 Federalnog zakona od 3. jula 2016. N 360-FZ navodi da kada najviši izvršni organ državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije donese odluku prema dijelu 1. čl. 19. ovog zakona, katastarska vrijednost utvrđena u skladu sa čl. 24.19 Saveznog zakona od 29. jula 1998. N 135-FZ nakon 1. januara 2017. godine, takođe se utvrđuje na osnovu rezultata državne katastarske procene koja važi od 1. januara 2014. ili 1. januara godine u kojoj je katastarska vrednost prva počela da posluje u svrhu oporezivanja (ako je od 1. januara 2014. godine izostala ili nije primijenjena u ove svrhe).

Treba uzeti u obzir da je od 01.01.2017. godine na snazi Federalni zakon od 13.07.2015. N 218-FZ "O državnoj registraciji nekretnina". Predviđeno je vođenje Jedinstvenog državnog registra nepokretnosti (EGRN), koji uključuje, posebno, registar objekata nepokretnosti (katastar nepokretnosti) i registar prava, ograničenja prava i tereta nepokretnosti (nekretnine). registar imovinskih prava), matične spise i katastarske karte (čl. čl. 1, 7 Saveznog zakona od 13. jula 2015. N 218-FZ).

Od tog datuma, odredbe Ch. 2 "Održavanje državnog katastra nepokretnosti" Saveznog zakona od 24. jula 2007. N 221-FZ "O katastarskim djelatnostima" (do 01.01.2017. - Savezni zakon od 24. jula 2007. N 221-FZ "O državnoj Katastar nepokretnosti") (čl. čl. 22, 32 Saveznog zakona od 3. jula 2016. N 361-FZ).

Osim toga, od 01.01.2017., državni katastarski upis, državna registracija nastanka ili prijenosa prava na nepokretnostima ovjerava se izvodom iz USRN (član 28. dio 1. Federalnog zakona od 13.7.2015. N 218-FZ). Obrasci izvoda iz USRN odobreni su naredbama Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije od 20.6.2016. N 378, od 25.12.2015. N 975.

Od 01.01.2017. godine primjenjuju se norme čl. 14 Saveznog zakona od 24. jula 2007. N 221-FZ "O katastarskim aktivnostima" (do 1. januara 2017. - Savezni zakon od 24. jula 2007. N 221-FZ "O državnom katastru nekretnina") (član 22. Savezni zakon od 3. jula 2016. N 361-FZ).

U dijelu 2 čl. 14. ovog zakona propisano je da se podaci uneseni u GKN dostavljaju u vidu katastarskog izvoda o objektu nepokretnosti, katastarskog pasoša objekta nepokretnosti, katastarskog plana teritorije, katastarskog izvoda o katastarskoj vrijednosti. objekta nekretnine, te u obliku kopije isprave na osnovu koje su podaci o objektu upisani u GKN, te u drugom obliku.

Ova kategorija sporova podrazumeva situaciju u kojoj se tužilac-građanin ne slaže sa katastarskom vrednošću stana, utvrđenom po pravilima čl. III.1 Federalnog zakona od 29. jula 1998. N 135-FZ i odobrenog Uredbom Vlade Moskve (na primjer, žalbene presude Moskovskog gradskog suda od 1. februara 2017. u predmetu N 33a-528 / 2017. , od 11. januara 2017. godine u predmetu N 33a-769 / 2017). U pravilu se rezultati državne katastarske procjene objekata odobravaju uredbom Vlade Moskve. kapitalna izgradnja u Moskvi od određene godine.

Po pravilu, osnov za obraćanje sudu je neslaganje između katastarske vrijednosti stana i njegove tržišne vrijednosti, kada je prva vrijednost veća od druge. U administrativnoj tužbi tužilac obično navodi da je utvrđena katastarska vrednost stana precenjena (na primer, žalbene presude Moskovskog gradskog suda od 25. januara 2017. godine u predmetu br. 33a-531/2017, od juna 15. 2016. godine u predmetu br. 33a-19365/2016).

Katastarska vrijednost zemljišnih parcela i pojedinačnih objekata nekretnina utvrđuje se prvenstveno u poreske svrhe (član 402. Poreskog zakona Ruske Federacije, stav 1. Uredbe Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 30. juna 2015. N 28).

Dakle, njegova pogrešna definicija (precjena u odnosu na tržišnu vrijednost) podrazumijeva povećanje poreskih obaveza administrativnog tužioca, posebno za plaćanje poreza na imovinu fizičkih lica (na primjer, žalbene presude Moskovskog gradskog suda od 27. 2016. godine u predmetu N 33a-13909/2016, od 27. aprila 2016. godine u predmetu br. 33a-10069/2016).

Prilikom razmatranja ove kategorije predmeta, sudovi obično utvrđuju da je upravni tužilac, na osnovu uslova iz č. 32 Poreskog zakonika Ruske Federacije, Zakon Moskve od 19.11.2014. N 51 "O porezu na imovinu fizičkih lica" je obveznik poreza na imovinu fizičkih lica i plaća porezne uplate u odnosu na sporni stan, po osnovu o njegovoj katastarskoj vrijednosti (na primjer, žalbene presude Moskovskog gradskog suda od 1. februara 2017. u predmetu N 33a-528/2017, od 13. aprila 2016. godine u predmetu N 33a-8878/2016).

Osporavanje podataka o rezultatima utvrđivanja katastarske vrijednosti stana (stana) vrši se po poslovniku u predmetima iz javnopravnih odnosa (stav 5. tačka 1. Uredbe Plenuma Vrhovnog suda Republike Srpske). Ruske Federacije od 30. juna 2015. N 28). Predmeti ove kategorije su do 15.09.2015. godine razmatrani u skladu sa odredbama čl. 25 Zakonika o građanskom postupku Ruske Federacije.

Od 15. septembra 2015. godine predmeti ove kategorije se razmatraju u skladu sa čl. 25. Zakona o upravnom postupku Ruske Federacije (CAS RF), uzimajući u obzir objašnjenja data u Uredbi Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 30. juna 2015. N 28 (klauzula 1. Uredbe) .

Osporavanje rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti stana podrazumijeva iznošenje bilo kakvog zahtjeva čiji je mogući rezultat namirenja promjena katastarske vrijednosti stana, uključujući i osporavanje odluka i radnji (nečinjenja) komisije za razmatranje sporovi o rezultatima utvrđivanja katastarske vrijednosti (stav 4. tačka 1. Rezolucije Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 30. juna 2015. N 28).

Prilikom obraćanja sudu sa tužbenim zahtevom za osporavanje rezultata utvrđivanja katastarske vrednosti stana, upravni tužilac ne treba da postavlja druge zahteve. Konkretno, o reviziji poreskih obaveza, o poništenju regulatornog pravnog akta. U takvoj situaciji, sudija će odbiti da prihvati administrativni tužbeni zahtev u pogledu zahteva koji ne podležu zajedničkom razmatranju, na osnovu stava 1. dela 1. čl. 128 CAS RF ili ga vratiti na osnovu stava 2. dijela 1. čl. 129 CAS RF.

Istovremeno, treba imati u vidu da se prilikom revizije katastarske vrednosti zbog netačnih podataka o imovini, na zahtev upravnog tužioca, može utvrditi tržišna vrednost takvog objekta (stav 3. tačka 5. st. Uredba Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 30. juna 2015. N 28).

U stavu 6 Uredbe Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 30. juna 2015. N 28 objašnjava se koja lica se mogu obratiti sudu sa administrativnim zahtjevom za reviziju katastarske vrijednosti stana.

U velikoj većini slučajeva, katastarsku vrijednost stana osporava građanin koji ga posjeduje (na primjer, žalbene presude Moskovskog gradskog suda od 1. februara 2017. u predmetu N 33a-529/2017 od 25. januara , 2017. godine u predmetu N 33a-531/2017). Građanin koji je suvlasnik stana takođe ima pravo da se obrati sudu sa takvim uslovom. Po pravilu, sporni stan je u zajedničkom vlasništvu administrativnog tužioca i dotične osobe (na primer, žalbene presude Moskovskog gradskog suda od 1. februara 2017. godine u predmetu N 33a-528/2017 od 11. januara 2017. godine). 2017. godine u predmetu N 33a-769/2017).

Bivši vlasnik stana ima pravo da podnese zahtev za reviziju njegove katastarske vrednosti, ako rezultati katastarske procene utiču na njegova prava i obaveze kao poreskog obveznika, u poreskom periodu u kome je podnet upravni spor (stav 4. tačka 6 Rezolucije Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 30.6.2015. br. 28).

Odgovarajući upravni tuženi u predmetima utvrđivanja katastarske vrijednosti stana u tržišnoj veličini su državni organ (organ lokalne samouprave) koji je dao saglasnost na rezultate utvrđivanja katastarske vrijednosti i državni organ koji vrši poslove državne katastarske vrijednosti.

Prilikom osporavanja rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti u vezi sa netačnim podacima o objektu procjene, u predmet se uključuje i organ zadužen za ispravljanje katastarske ili tehničke greške. Napominjemo da od 01.01.2017. čl. 61 Saveznog zakona od 13. jula 2015. N 218-FZ, kojim se utvrđuje postupak ispravljanja grešaka sadržanih u USRN-u.

Sudska praksa pokazuje da su odgovarajući administrativni tuženi u ovoj kategoriji sporova Vlada Moskve, Odeljenje za gradsku imovinu Moskve, Federalna katastarska komora Rosreestra (filijala Federalne državne budžetske institucije za Moskvu), Kancelarija Rosreestra za Moskvu (na primjer, žalbene presude Moskovskog gradskog suda od 01.02.2017. u predmetu N 33a-529/2017, od 25.01.2017. u predmetu N 33a-531/2017, od 27.07.2016. predmet N 33a-13909/2016).

DGI Moskve, kao i Teritorijalna uprava savezna agencija menadžment državna imovina u Moskvi mogu biti uključeni u predmet kao zainteresovane strane (na primer, žalbene presude Moskovskog gradskog suda od 27. aprila 2016. u predmetu br. 33a-10069/2016, od 13. aprila 2016. godine u predmetu br. 33a-8878 /2016).

U slučajevima pobijanja odluka, radnji (nečinjenja) Komisije, upravni tuženi su Komisija i državni organ koji obavlja poslove državne katastarske procene u okviru kojeg je ona nastala (stav 4. tačka 7. Rešenja Plenuma). Vrhovnog suda Ruske Federacije od 30. juna 2015. N 28).

Upravni tužbeni zahtjev kojim se osporavaju rezultati utvrđivanja katastarske vrijednosti, uključujući osporavanje odluka komisije za razmatranje sporova o rezultatima utvrđivanja katastarske vrijednosti, kao i administrativni tužbeni zahtjev kojim se osporavaju radnje (nečinjenje) takva komisija podnosi se Vrhovnom sudu Republike, područnom, područnom sudu, sudu saveznih gradskih vrijednosti, sudu autonomne oblasti, sudu autonomnog okruga po mjestu naručioca radova ili državni organ koji je utvrdio katastarsku vrijednost u skladu sa čl. 24.19 Saveznog zakona od 29. jula 1998. N 135-FZ (deo 4 člana 245, podstav 15 stav 1 člana 20, član 24 CAS RF, stav 3 Rezolucije Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 30. juna 2015. N 28) . Upravna tužba se razmatra u roku od dva mjeseca od dana prijema od strane suda (član 1. člana 247., član 141. CAS RF).

Upravnu tužbu za osporavanje katastarske vrijednosti stana možete podnijeti najkasnije u roku od 5 godina od dana njegovog upisa u državni katastar nepokretnosti (do 01.01.2017.) / USRN (od 01.01.2017.). Istovremeno, u trenutku podnošenja prijave sudu, državni katastar nepokretnosti (do 01.01.2017.) / USRN (od 01.01.2017. godine) ne treba unositi u naredne rezultate utvrđivanja katastarske vrijednosti. stana, kao i informacije u vezi sa promjenama karakteristika stana, koje su dovele do promjene njegove katastarske vrijednosti (dio 3. člana 245. CAS RF).

Važno je zapamtiti da propuštanje navedenog petogodišnjeg perioda nije osnov za odbijanje prihvatanja administrativnog zahtjeva. Može se obnoviti ako nakon pet godina državni katastar nepokretnosti (do 01.01.2017.) / USRN (od 01.01.2017.) nije upisan u naredne rezultate utvrđivanja katastarske vrijednosti stana ( stav 3. tačka 8. Rešenja Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 30.6.2015.godine br.28).

Upravni tužilac koji osporava katastarsku vrijednost stana obraća se sudu sa administrativnom tužbom da ospori rezultate utvrđivanja katastarske vrijednosti (član 1. člana 245. CAS RF).

Napominjemo da od 10.08.2017. dio 1. čl. 245 CAS-a Ruske Federacije postavljen je u novom izdanju (član 2 Federalnog zakona od 29. jula 2017. N 274-FZ).

Prema njemu, građani i organizacije imaju pravo da se administrativnom tužbom obraćaju sudu radi osporavanja rezultata utvrđivanja katastarske vrednosti, uključujući i osporavanje odluka komisije za razmatranje sporova o rezultatima utvrđivanja katastarske vrednosti. , kao i sa administrativnom tužbom kojom se osporavaju radnje (nečinjenje) takve komisije. Kao i do sada, preduslov za ovakvu žalbu je da rezultati utvrđivanja katastarske vrednosti utiču na prava i obaveze ovih upravnih tužilaca.

U skladu sa novo izdanje Dio 5, čl. 245 CAS RF, administrativna tužba kojom se osporava odluka komisije, kao i administrativna tužba kojom se osporavaju radnje (nečinjenje) komisije, razmatraju se prema pravilima Ch. 22 CAS RF, uzimajući u obzir karakteristike utvrđene pogl. 25 CAS RF.

Na osnovu odredbi časova 2, 3 čl. 24.18 Saveznog zakona od 29. jula 1998. N 135-FZ, pojedinci imaju pravo da osporavaju rezultate utvrđivanja katastarske vrijednosti ako utiču na prava i obaveze ovih osoba, pred sudom ili komisijom. Međutim, u cilju izazivanja pojedinci rezultate utvrđivanja katastarske vrijednosti na sudu, nije obavezno podnijeti zahtjev komisiji unaprijed. Dalje u ovom materijalu govorićemo o situaciji u kojoj upravni tužilac - građanin pred sudom osporava upravo rezultate utvrđivanja katastarske vrijednosti stana, a ne odluke ili radnje (nečinjenje) komisije.

Upravna tužba kojom se pobijaju rezultati utvrđivanja katastarske vrijednosti mora biti u skladu sa zahtjevima iz čl. 125 CAS Ruske Federacije, uključujući obavezne informacije navedene u ovom članu (dio 1 člana 246 CAS Ruske Federacije).

Upravna tužba se podnosi sudu u pisanoj formi u čitljivom obliku, potpisana od strane administrativnog tužioca i (ili) njegovog zastupnika s naznakom datuma potpisa (dio 1. člana 125. CAS RF).

Od 01.01.2017. godine može se podnijeti upravni spor sudu kao tvrda kopija, iu elektronskom obliku - uključujući i u obliku potpisanog elektronskog dokumenta elektronski potpis, - popunjavanjem obrasca objavljenog na službenoj web stranici suda na Internetu (dio 2 člana 45 CAS-a Ruske Federacije sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 220-FZ od 23. juna 2016., dio 8. član 125 CAS-a Ruske Federacije).

Upravnom tužbenom zahtjevu kojim se osporavaju rezultati utvrđivanja katastarske vrijednosti stana moraju se priložiti dokumenti navedeni u čl. 126, dio 2, 3 čl. 246 CAS RF.

Jedan od ovih obavezujući dokumenti od 10.08.2017. je izvod iz USRN-a o katastarskoj vrijednosti stana, koji sadrži podatke o spornim rezultatima utvrđivanja katastarske vrijednosti (klauzula 1, dio 2, član 246 CAS RF sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona od 29.07.2017. N 274-FZ).

Obrazac izvoda iz USRN-a o katastarskoj vrijednosti imovine odobren je Naredbom Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije od 25. decembra 2015. N 975 (Dodatak N 3). Ovaj izvod sadrži podatke, uključujući, o datumu odobrenja katastarske vrijednosti i pojedinostima akta o odobrenju katastarske vrijednosti, o datumu unosa podataka o katastarskoj vrijednosti u USRN, na dan od kojeg utvrđena je katastarska vrijednost (datum utvrđivanja katastarske vrijednosti), kao i datum podnošenja zahtjeva za reviziju katastarske vrijednosti i datum početka njegove primjene.

Izvod o katastarskoj vrijednosti imovine može se dobiti besplatno na web stranici Rosreestra u elektronskom obliku. Informacije iz USRN-a o katastarskoj vrijednosti imovine mogu se tražiti na dan podnošenja zahtjeva ili na drugi datum od interesa. Svako zainteresovano lice može zatražiti izvod na način koji mu odgovara - u elektronskoj formi i lično (Pismo Federalne poreske službe Rusije od 7. februara 2017. N BS-4-21 / [email protected]"O implementaciji na web stranici Rosreestra mogućnosti dobivanja izvoda iz USRN-a o katastarskoj vrijednosti").

Napominjemo da do 01.01.2017. godine, kao iu periodu od 01.01.2017. do 08.10.2017., tačka 1, dio 2, čl. 246 CAS-a Ruske Federacije dužan je da uz administrativni zahtjev priloži katastarsku potvrdu o katastarskoj vrijednosti imovine koja sadrži podatke o spornim rezultatima utvrđivanja katastarske vrijednosti, a ne izvod iz USRN-a koji sadrži istu informacije.

Katastarski list o katastarskoj vrijednosti objekta je do 01.01.2017. godine bio izvod iz državnog katastra nepokretnosti koji je sadržavao podatke o katastarskoj vrijednosti nekretnine i katastarskom broju i bio je jedan od dokumenata koji sadrži podatke. upisan u državni katastar nepokretnosti (tačka 4.1 dijela 2, dio 5.1, član 14 Saveznog zakona od 24. jula 2007. N 221-FZ "O državnom katastru nekretnina").

Od 01.01.2017. godine primjenjuju se odredbe čl. 14 Saveznog zakona od 24. jula 2007. N 221-FZ "O katastarskim aktivnostima" (do 1. januara 2017. - Savezni zakon od 24. jula 2007. N 221-FZ "O državnom katastru nekretnina"), uključujući pravila o katastarskom uvjerenju o objektu katastarske vrijednosti nekretnine, priznatom nevažećem (član 22. Federalnog zakona od 3. jula 2016. N 361-FZ).

Pored toga, od 01.01.2017. godine Naredbom Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije od 01.10.2013. N 566, kojom je odobren obrazac katastarske potvrde o katastarskoj vrednosti imovine (Naredba Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije od 21.11.2016 N 733), proglašen je nevažećim.

Treba imati na umu da izvod iz USRN-a o katastarskoj vrijednosti imovine (kao i ranije u katastarskom uvjerenju o katastarskoj vrijednosti imovine) sadrži podatke o datumu utvrđivanja katastarske vrijednosti nekretnine.

Podaci o ovom datumu mogu biti sadržani i u izvještaju o utvrđivanju katastarske vrijednosti, sastavljenom na osnovu rezultata državne katastarske procjene, u aktu o utvrđivanju katastarske vrijednosti i drugim dokumentima (član 11. Uredbe). Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 30. juna 2015. N 28).

Dakle, od 01.01.2017., svi ostali dokumenti koji sadrže informacije unesene u USRN (izvodi iz USRN-a, pisma Rosreestra, itd.) su drugi, dodatni dokumenti priloženi uz administrativni zahtjev.

Ako je tužbeni zahtjev usmjeren na utvrđivanje njegove tržišne vrijednosti kao katastarske vrijednosti stana, uz upravnu tužbu do 10.08.2017. godine je trebalo priložiti zapisnik o tržišnoj vrijednosti stana sastavljen istog dana. na kojoj je utvrđena njegova katastarska vrijednost, kao i pripremljeno od strane stručnjaka (stručnjaka) samoregulatorne organizacije procjenitelja, pozitivno stručno mišljenje o takvom izvještaju (klauzule 4, 5, dio 2, član 246 CAS RF , član 11. Uredbe Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 30. juna 2015. N 28).

Od 10.08.2017. godine, uz upravnu tužbu nije potrebno prilagati pozitivno stručno mišljenje na papiru iu obliku elektronskog dokumenta, koje je izradio stručnjak ili stručnjaci samoregulatorne organizacije procjenitelja, čiji je član procjenitelj koji je sastavio izvještaj, o usklađenosti izvještaja o procjeni tržišne vrijednosti predmeta procjene sa zahtjevima zakona Ruske Federacije o djelatnostima procjene, saveznih standarda procjene i drugih akata ovlaštenog saveznog tijelo koje obavlja funkcije zakonskog regulisanja aktivnosti procjenjivanja, zahtjeve standarda i pravila za aktivnosti procjenjivanja takve samoregulatorne organizacije procjenitelja (klauzula 5, dio 2, član 246 CAS-a Ruske Federacije sa izmjenama i dopunama Saveznim zakonom od 29. jula 2017. N 274-FZ).

U slučajevima osporavanja katastarske vrijednosti stana od strane građanina, ne postoji obavezan pretkrivični postupak za njihovo rješavanje, koji podrazumijeva prethodnu žalbu komisiji za razmatranje sporova o rezultatima utvrđivanja katastarske vrijednosti (dio 3. član 24.18 Federalnog zakona od 29. jula 1998. N 135-FZ, dio 4, član 245 CAS RF, stavovi 9, 10 Rezolucije Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 30. juna 2015. N 28 ). Prema stavu 1 dijela 1 čl. 129 KAS RF, sud nema pravo da vrati administrativni tužbeni zahtev s obzirom na činjenicu da upravni tužilac - građanin nije postupio po obaveznom pretkrivičnom postupku za rešavanje ove kategorije upravnih sporova.

Ako sud odluči da utvrdi novu katastarsku vrijednost stana jednaku njegovoj tržišnoj vrijednosti, utvrđuje najkasnije na dan kada je katastarska vrijednost utvrđena (dio 4. stav 3. dio 11. član 24.18 Saveznog zakona od 07/29/1998 br. 135-FZ, stav 7, stav 12 Rezolucije Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 30. juna 2015. br. 28). Ovaj pristup u potpunosti podržavaju sudovi (na primjer, žalbene presude Moskovskog gradskog suda od 25. januara 2017. u predmetu N 33a-531/2017, od 11. januara 2017. u predmetu N 33a-769/2017).

Predmet o reviziji katastarske vrednosti mora biti razmatran u meritumu, bez obzira na to što su, pre donošenja odluke, rezultati sledeće katastarske vrednosti odobreni ili upisani u državni katastar nepokretnosti (pre 01. 01/2017) / USRN (od 01/01/2017). Ako se u periodu razmatranja predmeta u apelacionom ili kasacionom sudu promenila katastarska vrednost stana, to takođe nije osnov za obustavljanje postupka u predmetu, obustavljanje postupka po žalbi ili kasacionoj tužbi (tač. 15, 29 Rezolucije Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 30. 6. 2015. br. 28).

Važno je uzeti u obzir: ako je sud prihvatio odricanje od potraživanja i obustavio postupak, upravni tužilac nema pravo da ponovo podnese administrativni zahtev za reviziju katastarske vrednosti utvrđene istog dana u odnosu na isti stan. (stav 4, deo 1 člana 128, stav 2, deo 1, član 194 RF CAS).

Odbijanje suda da udovolji upravnom tužbenom zahtevu za reviziju katastarske vrednosti stana takođe sprečava ponovno podnošenje upravnog zahteva za reviziju katastarske vrednosti utvrđene istog dana u odnosu na isti stan (stav 27. Rešenje Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 30.6.2015. N 28).

Pre nego što se obratite sudu, treba da se uverite da je administrativni tužilac ispunio sve uslove za formu i sadržaj upravnog zahteva za osporavanje rezultata utvrđivanja katastarske vrednosti. Uostalom, prilikom prihvatanja u proizvodnju, sud ga provjerava da li je u skladu sa zahtjevima čl. 125, dio 1 čl. 246 CAS RF (klauzula 9 Uredbe Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 30. juna 2015. N 28).

Ako se otkriju nedosljednosti, sudija donosi rješenje o ostavljanju prijave bez kretanja u skladu sa čl. 130 KAS RF, o tome obavještava administrativnog tužioca i obezbjeđuje razumno vrijeme za otklanjanje nedostataka (na primjer, Odluka Moskovskog gradskog suda od 18. aprila 2017. N 3a-0756/2017).

Ako ih upravni tužilac ne otkloni u podesiti vrijeme, zatim sudija na osnovu čl. 129 CAS Ruske Federacije donosi rješenje o vraćanju administrativnog tužbenog zahtjeva sa svim priloženim dokumentima (dijelovi 4, 5 člana 246 CAS Ruske Federacije).

Prilikom obraćanja sudu sa administrativnom tužbom, tužilac treba da proveri da li su uz zahtev priložena sva potrebna dokumenta.

Prilikom prihvatanja upravnog tužbenog zahtjeva za izradu, sud ga provjerava da li je u skladu sa zahtjevima čl. 126, dio 2, 3 čl. 246 CAS RF (klauzula 9 Uredbe Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 30. juna 2015. N 28).

Napominjemo da od 08.10.2017. od 2. dijela čl. 246 CAS RF, uslov da se uz administrativnu tužbu, u kojoj upravni tužilac traži utvrđivanje tržišne vrednosti u odnosu na objekat nepokretnosti, priloži pozitivno mišljenje veštaka na papiru iu obliku elektronskog dokumenta. , koji je izradio stručnjak ili stručnjaci samoregulatorne organizacije procjenitelja, čiji je procjenitelj član, isključuje se, koji je sačinio izvještaj, o usklađenosti izvještaja o procjeni tržišne vrijednosti predmeta procjene sa zahtjevi zakonodavstva Ruske Federacije o djelatnostima ocjenjivanja, federalni standardi ocjenjivanja i drugi akti ovlaštenog saveznog tijela koje obavlja funkcije zakonskog uređenja djelatnosti ocjenjivanja, zahtjevi standarda i pravila za radnje ocjenjivanja takvog samoregulatornog tijela organizacija procenitelja (Deo 2, član 246 RF CAS sa izmenama i dopunama Saveznog zakona br. 274-FZ od 29. jula 2017.).

Važno je uzeti u obzir da čl. Art. 126, 246 CAS RF ne predviđa podnošenje katastarskog lista (do 01.01.2017.) i katastarskog pasoša objekta nepokretnosti (do 01.01.2017.) na određeni datum, kao i dokumenti koji potvrđuju ovlaštenja vještaka koji je dao vještačenje i osobe koja ga je odobrila (na primjer, Kasaciona presuda Vrhovnog suda Ruske Federacije od 29. septembra 2016. N 81-KG16-18, Odluka Vrhovnog suda od Ruske Federacije od 4. avgusta 2016. N 81-KG16-15). Ako se katastarska vrijednost objekta utvrđuje na osnovu rezultata državne katastarske procjene, istovremeno sa upravnim zahtjevom za utvrđivanje katastarske vrijednosti objekta u visini njegove tržišne vrijednosti, nije potrebno podnositi dodatni akt za utvrđivanje katastarske vrijednosti takvog objekta (Odluka Vrhovnog suda Ruske Federacije od 04.08.2016. N 81-KG16-16).

Ukoliko se pokaže da nedostaju potrebni dokumenti, sudija donosi rešenje o ostavljanju upravnog zahteva bez kretanja u skladu sa čl. 130 CAS RF, o tome obavještava administrativnog tužioca i daje razuman rok za otklanjanje nedostataka (na primjer, Odluka Moskovskog gradskog suda od 18.4.2017. N 3a-0756/2017, Odluka Moskovskog gradskog suda od 18.05.2017.).

Ako upravni tužilac ne otkloni nedostatke u propisanom roku, sudija, na osnovu čl. 129 CAS-a Ruske Federacije donosi rješenje o vraćanju zahtjeva sa svim priloženim dokumentima (dijelovi 4, 5 člana 246 CAS-a Ruske Federacije) (na primjer, Odluka grada Moskve Sud od 21.06.2017.

Ako tokom razmatranja predmeta postane jasna činjenica nepostojanja potrebnih dokumenata, uključujući izvještaj o tržišnoj vrijednosti stana i (ili) stručno mišljenje samoregulatorne organizacije o ovom izvještaju, sud daje upravnom tužiocu rok za otklanjanje prekršaja, a ako isti ne budu otklonjeni na osnovu stava 1. čl.5 časova 1 čl. 196 CAS RF administrativni zahtjev ostavlja bez razmatranja (stav 5. tačka 11. Uredbe Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 30. juna 2015. N 28).

Napominjemo da od 10.08.2017. nije potrebno priložiti pozitivno stručno mišljenje uz izvještaj o tržišnoj vrijednosti stana uz administrativnu tužbu (2. dio člana 246. CAS RF izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom od 29.07.2017. N 274-FZ).

Važno je imati na umu da je upravni tužilac dužan da dokaže, prvo, nepouzdanost podataka o stanu koji su korišteni za utvrđivanje njegove katastarske vrijednosti, i drugo, tržišnu vrijednost stana koji je određen kao katastarski (dio 5 člana 247, dio 1 člana 248 RF CAS, stav 2, klauzula 19 Rezolucije Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 30.06.2015. N 28, Žalbene presude Moskovskog gradskog suda od 01.02. .2017 u predmetu N 33a-528/2017, od 27.04.2016 do predmeta N 33a-10069/2016).

Dokaz o utvrđivanju tržišne vrijednosti stana je izvještaj nezavisnog procjenitelja, a u periodu od 15.09.2015. do 10.08.2017. regulatornu organizaciju procjenitelja, čiji je član i procjenitelj koji je sastavio izvještaj, o usklađenosti izvještaja o procjeni tržišne vrijednosti predmeta procjene sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije o djelatnostima procjene, saveznih standarda vrednovanja i dr. akti nadležnog saveznog organa koji obavlja funkcije zakonskog regulisanja delatnosti procene, zahtevi standarda i pravila za aktivnosti procene takve samoregulatorne organizacije procenjivača (del 2 člana 246 RF CAS).

Od 08.10.2017., uz administrativnu tužbu nije potrebno prilagati pozitivno stručno mišljenje uz izvještaj o tržišnoj vrijednosti stana (2. dio člana 246. CAS RF izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom od 07. /29/2017 N 274-FZ).

Prilikom razmatranja slučaja, sud mora utvrditi da li osoba koja je pripremila izvještaj ispunjava zahtjeve zakona o aktivnostima procjenjivanja za procjenitelje (na primjer, žalbena odluka Moskovskog gradskog suda od 27. aprila 2016. u predmetu N 33a- 10069 / 2016).

Ako se utvrde nedosljednosti ove vrste, izvještaj se neće smatrati prihvatljivim dokazom (stav 2, klauzula 20 Uredbe Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 30. juna 2015. N 28). Ove okolnosti upravni tužilac treba da uzme u obzir pri izboru procjenitelja koji će sačiniti izvještaj o tržišnoj vrijednosti stana za podnošenje sudu.

Osim toga, sud provjerava usklađenost izvještaja nezavisnog procjenitelja o procjeni tržišne vrijednosti stana sa zakonodavstvom o poslovima procjenjivanja, uključujući savezne standarde procjene (član 20. Uredbe Plenuma Vrhovnog suda Republike Srpske). Ruska Federacija od 30.06.2015. N 28, Žalbene presude Moskovskog gradskog suda od 01.02.2017. godine u predmetu br. 33a-529/2017 od 25. januara 2017. godine u predmetu br. u predmetu broj 33a-10069/2016).

Ako se upravnik tuženik usprotivi ispunjenju navedenih uslova, uključujući i izražavanje sumnje u validnost i pouzdanost tržišne vrednosti stana utvrđene u izveštaju koji podnosi upravni tužilac, sud obično imenuje sudsko ocenjivanje (npr. žalbene presude Moskovskog gradskog suda od 27. jula 2016. godine u predmetu br. 33a-13909/2016, od 13. aprila 2016. godine u predmetu br. 33a-8878/2016). Ako su zahtevi upravnog tužioca ispunjeni, sudski troškovi za sprovođenje veštačenja nadoknađuju se na teret upravnog tuženog.

Ako, prema mišljenju vještaka, izvještaj koji je dostavio upravni tužilac, u cjelini ili djelimično, nije u skladu sa zahtjevima propisa o poslovima procjenjivanja i zahtjevima saveznih standarda procjene vrijednosti, utvrđuje se katastarska vrijednost stana. od strane suda u visini tržišne vrednosti stana na osnovu zaključka sudske ekspertize (npr. žalbene presude Moskovskog gradskog suda od 01.02.2017. godine u predmetu N 33a-529/2017 od 01.02. 2017. godine u predmetu N 33a-528/2017 od 26. oktobra 2016. godine u predmetu N 33a-39433/2016, od 27. jula 2016. godine u predmetu N 33a-13909/2016) .

Moguće je da, prema zaključku sudsko-medicinskog vještačenja, izvještaj o procjeni vrijednosti koji je dostavio upravni tužilac ispunjava uslove propisa o poslovima vrednovanja i uslove saveznih standarda procene vrednosti, ali vrednost stana koju utvrđuje procenitelj u ovom izvještaju nije potvrđeno. U ovom slučaju, sud takođe dolazi do zaključka da katastarsku vrednost stana treba utvrditi na tržišnu vrednost na osnovu zaključka forenzičkog ispitivanja (na primer, žalbene presude Moskovskog gradskog suda od 16. novembra, 2016. godine u predmetu N 33a-43225/2016, od 14. septembra 2016. godine u predmetu N 33a-31786/2016).

Treba imati u vidu da ukoliko rezultati naredne katastarske procene koji se primenjuju na sporni stan budu odobreni i upisani u toku razmatranja predmeta u državni katastar nepokretnosti (do 01.01.2017. godine) / USRN (od 01. 01/2017), upravni tužilac nema pravo da menja uslove po redosledu h 1 tbsp. 46 CAS RF i osporiti rezultate naredne katastarske procene. U ovom slučaju, administrativni tužilac ima pravo da se obrati sudu sa nezavisnom tužbom podnošenjem relevantnih dokaza (stav 16. Rezolucije Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 30. juna 2015. N 28).

Prilikom odlučivanja o utvrđivanju katastarske vrijednosti stana jednake njegovoj tržišnoj vrijednosti, sud ima pravo da utvrdi tržišnu vrijednost u drugom iznosu od navedenog u upravnom tužbenom zahtjevu kojim se pobijaju rezultati utvrđivanja katastarske vrijednosti (stav 2. klauzula 24 Rezolucije Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 30.6.2015. N 28, Apelaciono rešenje Moskovskog gradskog suda od 14. septembra 2016. godine u predmetu N 33a-31786/2016).

Važno je uzeti u obzir da se katastarska vrijednost stana, utvrđena od strane suda, koristi za obračun poreske osnovice za poreski period u kojem je podnesen zahtjev za reviziju katastarske vrijednosti. Primjenjuje se do stupanja na snagu na način propisan čl. 5 Poreskog zakonika Ruske Federacije, podzakonski akt kojim su odobreni rezultati sljedeće katastarske procjene, podložni unosu podataka o novoj katastarskoj vrijednosti u državni katastar nepokretnosti (do 01.01.2017.) / USRN (od 01.01.2017.) (član 28. Rezolucije Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 30.6.2015. N 28).

Postupak primjene katastarske vrijednosti stana utvrđenog od strane suda za druge zakonom predviđene svrhe (npr. za utvrđivanje otkupne cijene obračunate od katastarske vrijednosti) je drugačiji.

U takvim slučajevima, katastarska vrijednost stana koju utvrđuje sud primjenjuje se od 1. januara kalendarske godine u kojoj je podnesen zahtjev za reviziju katastarske vrijednosti, ali ne prije dana upisa u državni katastar nepokretnosti. (do 01.01.2017.) / USRN (od 01.01.2017.) katastarska vrijednost koja je bila predmet spora (stavovi 3, 5, član 24.20 Saveznog zakona od 29. jula 1998. N 135-FZ) .

Skrećemo pažnju na pojašnjenja data u pismu Federalne poreske službe Rusije od 22.06.2017. N BS-4-21 / [email protected]"O primjeni katastarske vrijednosti, revidirano zbog netačnosti podataka o nekretnini."

U dopisu se navodi da se u slučaju povećanja katastarske vrijednosti nekretnine zbog njene revizije na osnovu netačnosti podataka o imovini, podaci o toj katastarskoj vrijednosti ne uzimaju u obzir prilikom utvrđivanja poreske osnovice za odgovarajući porez. u ovom i prethodnim poreski periodi.

Ako se katastarska vrijednost objekta nepokretnosti umanji kao rezultat njegove revizije na osnovu nepouzdanosti podataka o objektu nekretnine, podaci o toj katastarskoj vrijednosti mogu se uzeti u obzir prilikom utvrđivanja poreske osnovice za odgovarajući porez u ovoj i prethodni poreski periodi, ako je to predviđeno podzakonskim aktom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije o odobrenju katastarske vrijednosti.

Upravni tužilac je dužan da plati državnu taksu u skladu sa st. 7 str.1 čl. 333.19 Poreskog zakona Ruske Federacije za svaki stan, čiju katastarsku vrijednost osporava (stav 30. Rezolucije Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 30.6.2015. N 28). Vrijedi razmisliti o tome državna dužnost isplaćuje se za svaku imovinu čija je katastarska vrijednost sporna. U slučajevima i na način utvrđen Poreskim zakonikom Ruske Federacije, mogu se primijeniti izuzeća od plaćanja državne pristojbe (član 104. CAS RF).

CAS RF takođe predviđa mogućnost primjene pogodnosti za naknadu troškova u vezi sa razmatranjem upravnog predmeta (član 107. CAS RF).

Za donošenje odluke u korist upravnog tužioca, prilikom podnošenja tužbe za pobijanje rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti stana, potrebno je dokazati okolnosti navedene u tabeli.

Bilješka. U ovom materijalu, tabela sadrži okolnosti koje treba dokazati i dokaze, uzimajući u obzir objašnjenja data u Rezoluciji Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 30. juna 2015. N 28, i uzimajući u obzir odredbe CAS RF. Ne postoje sudski akti Moskovskog gradskog suda u slučajevima koji se odnose na osporavanje katastarske vrednosti stana koja je pogrešno utvrđena zbog korišćenja netačnih podataka o stanu ili greške.

Za donošenje odluke u korist tužioca prilikom razmatranja zahtjeva za naknadu štete za zdravlje, potrebno je dokazati okolnosti navedene u tabeli:

Okolnosti koje treba dokazati

Dokazi koji potkrepljuju ove okolnosti

Primjeri iz sudske prakse

Katastarska vrijednost stana je veća od njegove tržišne vrijednosti

Izvještaj nezavisnog procjenitelja o procjeni tržišne vrijednosti stana, potvrđen pozitivnim stručno mišljenje(do 08.10.2017.)

Izvještaj nezavisnog procjenitelja o procjeni tržišne vrijednosti stana (od 10.08.2017.)

Zaključak sudske ocjene

Svjedočenje procjenitelja koji je sačinio izvještaj o tržišnoj vrijednosti sporne imovine

Žalbena odluka Moskovskog gradskog suda od 1. februara 2017. godine u predmetu br. 33a-529/2017

Žalbena odluka Moskovskog gradskog suda od 1. februara 2017. godine u predmetu br. 33a-528/2017

Žalbena odluka Moskovskog gradskog suda od 25. januara 2017. godine u predmetu br. 33a-531/2017

Žalbena odluka Moskovskog gradskog suda od 11. januara 2017. godine u predmetu br. 33a-769/2017

Žalbena odluka Moskovskog gradskog suda od 16. novembra 2016. godine u predmetu br. 33a-43225/2016

Žalbena odluka Moskovskog gradskog suda od 26. oktobra 2016. godine u predmetu br. 33a-39433/2016

Žalbena odluka Moskovskog gradskog suda od 14. septembra 2016. godine u predmetu br. 33a-31786/2016

Žalbena odluka Moskovskog gradskog suda od 27. jula 2016. godine u predmetu br. 33a-13909/2016

Žalbena odluka Moskovskog gradskog suda od 15. juna 2016. godine u predmetu br. 33a-19365/2016

Žalbena odluka Moskovskog gradskog suda od 27. aprila 2016. godine u predmetu br. 33a-10069/2016

Žalbena odluka Moskovskog gradskog suda od 13. aprila 2016. godine u predmetu br. 33a-8878/2016

Pogrešno je utvrđena katastarska vrijednost stana, jer:

Prilikom utvrđivanja korišćeni su lažni podaci o stanu (npr. podaci su pogrešno navedeni u spisku objekata nepokretnosti koji su predmet državne katastarske procene; procenjivač je pogrešno utvrdio uslove koji utiču na cenu stana, a posebno lokaciju stana, vanredno stanje,

pogrešno primijenio podatke pri obračunu katastarske vrijednosti, nije koristio podatke o vanrednom stanju stana i sl.);

Učinjena je katastarska greška koja je uticala na veličinu katastarske vrijednosti stana;

Napravljena je tehnička greška koja je rezultirala netačnim upisom podataka o katastarskoj vrijednosti stana u Državnom odboru za imovinu (do 01.01.2017.) / USRN (od 01.01.2017.)

Obrati pažnju! Od 01.01.2017. čl. 61 Saveznog zakona od 13. jula 2015. N 218-FZ, kojim se utvrđuje postupak za ispravljanje grešaka sadržanih u USRN

Katastarski list o katastarskoj vrijednosti stana (do 01.01.2017.)

Izvod iz USRN-a o katastarskoj vrijednosti stana (od 01.01.2017.)

Katastarski pasoš lokala (do 01.01.2017.)

Izvod iz USRN (od 01.01.2017.)

Dokumenti koji potvrđuju lažne podatke o stanu

Dokumenti koji potvrđuju postojanje katastarske i (ili) tehničke greške

Stavovi 11, 13 Rezolucije Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 30.6.2015. N 28

Sudska praksa Moskovskog gradskog suda Ruske Federacije još nije dostupna (nije pronađena)

Bilješka. Ovaj uzorak je zasnovan na odredbama CAS RF i pojašnjenjima Uredbe Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 30.6.2015. N 28. Ovaj uzorak uzima u obzir promjene u zakonodavstvu na snazi od 01.01. /2017.

Upravna tužba za osporavanje rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti stana (stana):

U ____________________ (sud subjekta Ruske Federacije)

Upravni tužilac: ___ (puno ime) ___

Predstavnik administrativnog tužioca: Petukhov Oleg Anatolievich

adresa: ________________________________,

telefon: 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78,

email pošta: ________________________________

Administrativni odgovorni: _____________

____________ (ime) ____________

adresa: ________________________________,

telefon: ______________________________,

email pošta: ________________________________

Državna pristojba: _____________________ rub.

Upravna tužba

o osporavanju rezultata utvrđivanja

katastarska vrijednost stana (stana)

Upravni tužilac posjeduje stan koji se nalazi na adresi: __________________________, s katastarski broj _______________ (u daljem tekstu Stan). Pravo vlasništva upravnog tužioca na stan potvrđeno je overenom kopijom (do 10.08.2017.) / kopijom (od 10.08.2017.) vlasničkog ili overenog dokumenta (potvrda o vlasništvu (do 15.07.2016.) / potvrda državne registracije prava (do 15.07.2016.) ) / izvod iz Jedinstvenog državnog registra prava na nepokretnostima i prometa sa njim N _____, izdat "___" ________ _____ (od 15.07.2016.) / izvod iz Jedinstveni državni registar nepokretnosti N _____, izdat "___" ________ _____ (od 01.01.2017.) / ostali dokumenti).

U skladu sa Uredbom Vlade Moskve od "___" ________ _____ N _____, odobrena je katastarska vrednost stana na dan "___" ________ _____ u iznosu od __________.

Uzimajući u obzir navedeni pravni akt, prema državnom katastru nepokretnosti (do 01.01.2017.) / USRN (od 01.01.2017.), katastarska vrijednost stana iznosi ______ (__________) rubalja, što je potvrđeno katastarskim listom katastarske vrijednosti stana od "___" ________ _____ N _____ (do 01.01.2017.) / izvod iz USRN-a o katastarskoj vrijednosti stana (od 01.01.2017. godine), kao i kč. pasoš lokala od "___" ________ _____ (do 01.01.2017.) /izvod iz USRN (od 01.01.2017.) .2017.)/druga dokumenta.

Tržišna vrijednost stana na dan "___" ________ _____ iznosi ______ (__________) rubalja, što dokazuje izvještaj nezavisnog procjenitelja ________ o procjeni tržišne vrijednosti stana od "___" ________ _____ N _____, potvrđen pozitivnim stručnim mišljenjem ______ od "___" ________ _____ N _____ (do 10.08.2017.) / izvještaj nezavisnog procjenitelja ________ o procjeni tržišne vrijednosti stana od "___" ________ _____ N _____ (od 10.08.2017.) / drugi dokumenti.

Navedena katastarska vrijednost stana premašuje/značajno premašuje njegovu tržišnu vrijednost. Ova okolnost narušava prava i legitimne interese upravnog tužioca, jer povlači za sobom povećanje njegovih poreskih obaveza, posebno za plaćanje poreza na imovinu fizičkih/drugih lica.

Pogrešno je utvrđena katastarska vrijednost stana, jer:

Prilikom utvrđivanja korišćeni su lažni podaci o stanu i to: podaci o stanu su netačno navedeni u spisku objekata nepokretnosti koji su predmet državne katastarske procene/procenitelj je pogrešno utvrdio uslove koji utiču na vrednost stana, a posebno lokacija stana, njegovo vanredno stanje / procjenitelj je pogrešno primijenio podatke prilikom obračuna katastarske vrijednosti stana/dr.

O tome svjedoči katastarski list o katastarskoj vrijednosti stana od "___" ________ _____, N _____ (do 01.01.2017.) / izvod iz USRN-a o katastarskoj vrijednosti stana (od 01.01.2017. ), kao i katastarski pasoš prostor od "___" ________ _____ (do 01.01.2017.) / izvod iz USRN (od 01.01.2017.) / ostali dokumenti koji potvrđuju lažne podatke o stanu.

Napravljena je katastarska greška (pre 01.01.2017.) / greška (od 01.01.2017. godine), koja je uticala na veličinu katastarske vrednosti stana, o čemu svedoče sledeća dokumenta: _______.

Napravljena je tehnička greška (do 01.01.2017.) / greška (od 01.01.2017. godine), koja je rezultirala netačnim upisom podataka o katastarskoj vrijednosti stana u državnom katastru nepokretnosti (do 01.01. 2017) / USRN (od 01.01.2017.), o čemu svjedoče sljedeći dokumenti: _______.

Netačnim utvrđivanjem katastarske vrijednosti stana krše se prava i legitimni interesi upravnog tužioca, jer povlači za sobom i pogrešno utvrđivanje njegovih poreskih obaveza, posebno za plaćanje poreza na imovinu fizičkih lica/drugo.

Od 01.01.2017. godine: u skladu sa stavom 1. dijela 5. čl. 8 Federalnog zakona od 13. jula 2015. N 218-FZ "O državnoj registraciji nekretnina" upisuju se u katastar nepokretnosti Dodatne informacije o objektu nepokretnosti, uključujući podatke o katastarskoj vrijednosti objekta nekretnine.

Do 01.01.2017.: u skladu sa tačkom 11. dio 2. čl. 7 Saveznog zakona od 24. jula 2007. N 221-FZ "O državnom katastru nepokretnosti", između ostalih podataka o jedinstvenim karakteristikama objekta nekretnine, podaci o katastarskoj vrijednosti objekta nekretnine unose se u količina podataka utvrđena postupkom za vođenje državnog katastra nepokretnosti.

Član 24.18 Federalnog zakona od 29. jula 1998. N 135-FZ "O aktivnostima procene u Ruskoj Federaciji" (u daljem tekstu - Savezni zakon od 29. jula 1998. N 135-FZ) utvrđuje postupak za razmatranje sporova o rezultatima utvrđivanje katastarske vrijednosti.

Na osnovu čl.2 čl. 24.18 Saveznog zakona od 29. jula 1998. N 135-FZ, rezultati utvrđivanja katastarske vrijednosti mogu osporiti pojedinci ako rezultati utvrđivanja katastarske vrijednosti utiču na prava i obaveze ovih osoba, pred sudom ili komisijom za rješavanje sporova o rezultatima utvrđivanja katastarske vrijednosti.

Prema dijelu 11 čl. 24.18 Saveznog zakona od 29. jula 1998. N 135-FZ, osnova za reviziju rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti je nepouzdanost informacija o imovini koja se koristi za određivanje njene katastarske vrijednosti; utvrđivanje njegove tržišne vrijednosti u odnosu na objekat nepokretnosti na dan kada je utvrđena njegova katastarska vrijednost.

U skladu sa dijelom 4 čl. 24.18 Saveznog zakona od 29. jula 1998. N 135-FZ, u slučaju osporavanja rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti, tržišna vrijednost imovine mora se utvrditi na dan na koji je utvrđena njena katastarska vrijednost.

Od 01.01.2017.: na osnovu st. 3, 4 čl. 24.20 Federalnog zakona od 29. jula 1998. N 135-FZ, podaci o katastarskoj vrijednosti koriste se za svrhe predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije, od dana njihovog upisa u Jedinstveni državni registar nekretnina, osim u slučajevima predviđenim čl. 24.20 Saveznog zakona od 29. jula 1998. N 135-FZ. U slučaju ispravke tehničke greške u podacima Jedinstvenog državnog registra nekretnina o vrijednosti katastarske vrijednosti, podaci o katastarskoj vrijednosti koriste se u svrhe predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije od datum upisa u Jedinstveni državni registar nekretnina relevantnih podataka koji sadrže tehničku grešku.

Do 01.01.2017. godine: na osnovu st. 3, 4 čl. 24.20 Federalnog zakona od 29. jula 1998. N 135-FZ, podaci o katastarskoj vrijednosti koriste se za svrhe predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije, od dana njihovog upisa u državni katastar nepokretnosti, osim ako predviđeno čl. 24.20 Saveznog zakona od 29. jula 1998. N 135-FZ. U slučaju ispravke tehničke greške u podacima državnog katastra nepokretnosti o vrijednosti katastarske vrijednosti, podaci o katastarskoj vrijednosti se koriste u svrhe predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije, od dana unošenje relevantnih podataka koji sadrže tehničku grešku u državni katastar nepokretnosti.

Od 01.01.2017.: na osnovu st. 5 st. 24.20 Saveznog zakona od 29.07.1998. N 135-FZ u slučaju promjene katastarske vrijednosti odlukom komisije ili suda na način propisan čl. 24.18 Federalnog zakona od 29. jula 1998. N 135-FZ, podaci o katastarskoj vrijednosti utvrđenoj odlukom komisije ili suda primjenjuju se u svrhe predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije, od 1. januara kalendara godine u kojoj je podnesena odgovarajuća prijava za reviziju katastarske vrijednosti, ali ne ranije od dana upisa u Jedinstveni državni registar nepokretnosti o katastarskoj vrijednosti koja je bila predmet spora.

Do 01.01.2017: na osnovu st. 5 st. 24.20 Saveznog zakona od 29.07.1998. N 135-FZ u slučaju promjene katastarske vrijednosti odlukom komisije za rješavanje sporova o rezultatima utvrđivanja katastarske vrijednosti ili suda na način propisan čl. 24.18 Federalnog zakona od 29. jula 1998. N 135-FZ, podaci o katastarskoj vrijednosti utvrđenoj odlukom komisije ili suda primjenjuju se u svrhe predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije, od 1. januara kalendara godine u kojoj je podnesena odgovarajuća prijava za reviziju katastarske vrijednosti, ali ne ranije od dana upisa u državni katastar nepokretnosti katastarske vrijednosti koja je bila predmet spora.

U skladu sa navedenim, rukovodeći se čl. Art. 24.18, 24.20 Federalnog zakona od 29. jula 1998. N 135-FZ "O aktivnostima procjene u Ruskoj Federaciji", klauzula 1, dio 5, čl. 8 Federalnog zakona od 13. jula 2015. N 218-FZ "O državnoj registraciji nekretnina" (od 1. januara 2017.), klauzula 11, dio 2, čl. 7 Saveznog zakona od 24. jula 2007. N 221-FZ "O državnom katastru nekretnina" (do 1. januara 2017.), čl. Art. 125, 126, 245, 246 Zakona o upravnom postupku Ruske Federacije,

1. Postavite katastarsku vrijednost stana u iznosu njegove tržišne vrijednosti ______ (__________) rub.

2. Obavezati upravnog tuženog da u državni katastar nepokretnosti (do 01.01.2017. godine)/USRN (od 01.01.2017. godine) unese kao katastarsku vrijednost stana svoju tržišnu vrijednost u iznosu od ______ (__________) rublja.

1. Promijenite katastarsku vrijednost stana, određujući je u iznosu od ______ (__________) rubalja.

2. Obavezati tuženog da unese katastarsku vrijednost stana u iznosu od ______ (__________) rub.

Prijave:

1. Dokazi koji potvrđuju vlasništvo upravnog tužioca na stanu: ovjerena kopija (do 10.08.2017.) / kopija (od 10.08.2017.) posjedovnog lista na stan (potvrda o vlasništvu stana od "___" ______ ___ N ___ (do 15.07.2016.) / potvrda o državnoj registraciji prava (do 15.07.2016.) / izvod iz Jedinstvenog državnog registra prava na nepokretnostima i transakcija sa njom N _____, izdat od "___" ________ _____ (od 15.07.2016.)/izvod iz Jedinstvenog državnog registra nepokretnosti broj _____, izdat "___" ________ _____ (od 01.01.2017.)/drugi dokumenti koji potvrđuju up. Tužiočevo vlasništvo nad stanom).

2. Dokaz koji potvrđuje katastarsku vrijednost stana: katastarski list o katastarskoj vrijednosti stana od "___" ________ _____, N _____ (do 01.01.2017. godine) / izvod iz USRN-a o katastarskoj vrijednosti stana ( od 01.01.2017.) (katastarski pasoš lokala od "___" ________ _____ (do 01.01.2017.) / izvod iz USRN (od 01.01.2017.) / ostali dokumenti).

3. Dokazi koji potvrđuju tržišnu vrijednost stana: izvještaj nezavisnog procjenitelja ________ o procjeni tržišne vrijednosti stana od "___" ________ _____, N _____, potvrđen pozitivnim stručnim mišljenjem ______ od "___" ________ _____, N _____ (do 10.08.2017. godine) / izvještaj nezavisnog procjenitelja ________ o procjeni tržišne vrijednosti stana od "___" ________ _____, N _____ (od 10.08.2017. godine) / ostala dokumenta.

4. Dokaz koji potvrđuje pogrešno utvrđenu katastarsku vrijednost stana: katastarski list o katastarskoj vrijednosti stana od "___" ________ _____, N _____ (do 01.01.2017.) / izvod iz USRN-a o katastarskoj vrijednosti stana. Stan (od 01.01.2017.), kao i katastarski pasoš lokala od "___" ________ _____ (do 01.01.2017.) / izvod iz USRN (od 01. 01. 2017.) / ostali dokumenti koji potvrđuju lažno podaci o stanu / dokumenti koji potvrđuju postojanje katastarske greške (do 01.01.2017) / dokumenti koji potvrđuju prisustvo tehničke greške (do 01.01.2017) / dokumenti koji potvrđuju postojanje greške (od 01/ 01/2017) / ostali dokumenti.

5. Kopije administrativnog tužbenog zahteva i dokumenata koji su uz njega priloženi upravnom tuženom.

6. Potvrda o uplati državne takse.

7. Dokumenti za punomoćnika upravnog tužioca koji je potpisao upravnu tužbu, a nije advokat: punomoćje zastupnika iz „___“ ______ ___, N ____; dokument koji potvrđuje da zastupnik ima visoko pravno obrazovanje (član 55. CAS RF).

8. Dokumenti za zastupnika upravnog tužioca koji je potpisao upravnu tužbu, a koji je advokat: nalog od „___“ ______ ___ N ____, izdat od strane stručne spreme; punomoćje od "___" ______ ___ g. N ___ (u slučajevima predviđenim CAS-om Ruske Federacije) (članovi 55., 57. CAS-a Ruske Federacije).

"___" __________ ____ G.

Zastupnik upravnog tužioca:

_________________ / Petukhov O.A. /

(potpis) (puno ime)

Sudski akti priloženi uz upravnu tužbu.

Auto krediti

Zatvaranje FOP-a (FOP) Šta je potrebno za zatvaranje FOP-a u porezu

Doprinosi

Zatvaranje hitnog slučaja u Ukrajini - postupamo u skladu sa zakonom Koji dokumenti su potrebni za zatvaranje hitnog slučaja

Debit

Lokacije plovila u realnom vremenu

Banke. NPF. Krediti. Osiguranje. Doprinosi. Gazprombank. Debitne kartice

Preliminarna analiza nacrta rezolucije plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije o sporovima oko katastarske vrijednosti. Upravna tužba za osporavanje rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti stana (stana) Plenum Vrhovnog suda o kč.

PDV i katastarska vrijednost

Kada ima smisla zvati advokate

RESOLUCIJAod 30. juna 2015. godine N 28

O NEKIM PITANJIMA PREDMETA KOJI NASTANE TOKOM RAZMATRANJA U SUDOVIMA

O SPOROVIMAREZULTATI UTVRĐIVANJA KATASTARSKE VRIJEDNOSTI

CIJELI TEKST ODLUKE

1. Opštinske lokacije. Sukob interesa.

2. Sudska odluka se poništava ako se pojavi stanar

3. Naslijeđe Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije.

4. I, na kraju, remek-delo prava Vrhovnog suda Ruske Federacije - sudski troškovi: izveštaj o proceni, zaključak SRO, forenzičko ispitivanje.

Zatvaranje FOP-a (FOP) Šta je potrebno za zatvaranje FOP-a u porezu

Zatvaranje hitnog slučaja u Ukrajini - postupamo u skladu sa zakonom Koji dokumenti su potrebni za zatvaranje hitnog slučaja

Lokacije plovila u realnom vremenu

Lokacije plovila u realnom vremenu

Marine Traffic English je mogućnost praćenja bilo kojeg broda ili plovila širom svijeta!

Sterilizacija tegli: tradicionalne metode i pomoć modernih kućanskih aparata Sterilizirajte tegle u mašini za suđe

Kako sterilizirati tegle da obradak ne eksplodira Trebam li sterilizirati tegle nakon perilice posuđa