U cilju koordinacije izrade Koncepta razvoja zdravstva do 2020. godine, naređujem:

1. Formirati Komisiju Ministarstva zdravlja i društveni razvoj Ruska Federacija izraditi koncept razvoja zdravstva do 2020. godine (u daljem tekstu Komisija).

2. Odobre:

Pravilnik o Komisiji u skladu sa Prilogom br. 1;

Sastav Komisije u skladu sa Prilogom br.2.

3. Zadržavam kontrolu nad izvršenjem ovog naloga.

Dodatak br. 1

i društveni razvoj Ruske Federacije
5. februar 2008. br. 48

Pozicija
o komisiji Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije za izradu koncepta razvoja zdravstvene zaštite do 2020.

1. Komisiju za izradu koncepta razvoja zdravstva do 2020. godine (u daljem tekstu – Komisija) obrazuje Ministarstvo zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije (u daljem tekstu – Ministarstvo) u cilju izrade koncepta razvoja zdravstvene zaštite. do 2020. godine (u daljem tekstu – Koncept) i je savjetodavno tijelo.

2. Komisija se u svom radu rukovodi Ustavom Ruske Federacije, saveznim ustavnim zakonima, savezni zakoni, uredbe i naredbe predsjednika Ruske Federacije, podzakonski akti Vlade Ruske Federacije, Ministarstva, kao i ove uredbe.

3. Komisija uključuje predstavnike Ministarstva, rukovodioce zdravstvenih ustanova, predstavnike Stručne uprave predsjednika Ruske Federacije, Javnog savjeta pri Ministarstvu, Javne komore Ruske Federacije i zainteresovane saveznih organa izvršna vlast, organi izvršne vlasti subjekata Ruske Federacije.

4. Zadaci Komisije su:

sporazum projektni zadatak na koncept;

obezbjeđivanje javne rasprave o Konceptu, uključujući i članove kolegijuma Ministarstva i Građanske komore Ruske Federacije, kao i sve zainteresirane strane na posebno kreiranoj web stranici na Internetu;

davanje saglasnosti i dostavljanje nacrta Koncepta na saglasnost predsjedavajućem Komisije.

5. Komisija u skladu sa zadacima obavlja sljedeće poslove:

kreira i koordinira aktivnosti radnih grupa u glavnim oblastima Koncepta;

obezbjeđuje raspravu i odobravanje prijedloga u glavnim oblastima Koncepta u skladu sa zahtjevima Tehničke zgrade;

traži mišljenje stručnjaka o pitanjima o kojima se raspravlja.

6. Operativno upravljanje radom Komisije vrši predsjednik ili, u njegovo ime, zamjenik predsjednika Komisije. Organizaciona i tehnička pitanja rada Komisije obavlja izvršni sekretar Komisije.

7. Rukovodioce radnih grupa Komisije i plan rada Komisije odobrava predsjedavajući Komisije.

8. Personalni sastav radnih grupa Komisije utvrđuje predsjedavajući Komisije i šef radne grupe.

9. Raspored sastanaka radne grupe odobrava šef radne grupe. Zapisnik sa sjednice radne grupe potpisuju šef radne grupe i izvršni sekretar Komisije.

10. Sjednice Komisije održavaju se u skladu sa planom rada koji odobrava predsjednik Komisije. Odluku o održavanju sjednica donosi predsjednik Komisije ili, u njegovom odsustvu, zamjenik predsjednika Komisije.

11. Sjednica se priznaje nadležnom za odlučivanje ako je na njoj prisutno više od polovine članova Komisije.

12. Odluke na sjednicama Komisije donose se većinom prisutnih članova i opisuju se protokolom, koji potpisuju predsjednik Komisije i svi članovi Komisije. Izdvojeno mišljenje članova Komisije u pisanoj formi prilaže se zapisniku.

13. Organizacionu i tehničku podršku radu Komisije vrši Ministarstvo. Dokumentacija koja se odnosi na rad Komisije čuva se u Odjeljenju za analizu i predviđanje razvoja zdravstvene zaštite i socijalne i radne sfere Ministarstva.

Dodatak br. 2
po nalogu Ministarstva zdravlja
i društveni razvoj Ruske Federacije
5. februar 2008. br. 48

Sastav Komisije Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije za razvoj koncepta razvoja zdravstva do 2020.

Golikova Tatjana Aleksejevna	-	Ministar zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije (predsjedavajući Komisije)
Starodubov Vladimir Ivanovič	-	Zamjenik ministra zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije (zamjenik predsjednika Komisije)
Belov Vladimir Sergejevič	-
Bokerija Leo Antonovich	-	Predsjednik Komisije Građanske komore Ruske Federacije za formiranje zdravog načina životaživot (po dogovoru)
Borzova Olga Georgievna	-	Predsjednik Komisije Državna Duma za zdravstvenu zaštitu (po dogovoru)
Glebova Lyubov Nikolaevna	-	Državni sekretar-zamjenik ministra zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije
Davidov Mihail Ivanovič	-	Predsjednik Ruske akademije medicinskih nauka, šef Državnog istraživačkog centra za rak Blokhin (prema dogovoru)
Zelensky Vladimir Anatolijevič	-
Krivonos Olga Vladimirovna	-	Pomoćnik ministra zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije
Ljadov Konstantin Viktorovič	-	Direktor Medicinsko-rehabilitacionog centra Roszdrava (prema dogovoru)
Malyavina Sofia Andreevna	-	Pomoćnik ministra zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije
Naigovzina Nelli Borisovna	-	Zamjenik šefa stručnog odjela predsjednika Ruske Federacije (prema dogovoru)
Nikitina Irina Viktorovna	-	Pomoćnik ministra zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije
Oniščenko Genadij Grigorijevič	-	supervizor Federalna služba o nadzoru u oblasti zaštite potrošača i dobrobiti ljudi
Prsti Mihail Aleksandrovič	-	Rektor Moskovske medicinske akademije po imenu I. M. Sechenov Roszdrava
Roshal Leonid Mihajlovič	-	Predsjedavajući Komisije Građanske komore Ruske Federacije za zdravstvena pitanja (prema dogovoru)
Ulumbekova Guzel Ernestovna	-	Savjetnik guvernera Samarske oblasti (izvršni sekretar Komisije) (prema dogovoru)
Halfin Ruslan Albertovič	-	Zamjenik ministra zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije
Manturov Denis Valentinovič	-	Zamjenik ministra industrije i energetike Ruske Federacije (prema dogovoru)

Naredba Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije od 5. februara 2008. N 48 "O komisiji Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije za izradu koncepta razvoja zdravstvene zaštite do 2020. godine"

Državnim programom utvrđuju se ciljevi, ciljevi, glavni pravci razvoja i aktivnosti zdravstvene zaštite, mehanizmi za njihovo sprovođenje i finansijska podrška. Prema prognozi, za realizaciju aktivnosti Državnog programa iz budžeta svih nivoa biće izdvojeno više od 33 triliona rubalja.

“Državni program formuliše glavne prioritete razvoja industrije, u okviru koje Ministarstvo planira da radi srednjoročno- kaže ministarka Veronika Skvorcova. - Program odražava glavne pristupe rješavanju takvih fundamentalnih pitanja za industriju kao što su poboljšanje zdravstvene infrastrukture, stvaranje jedinstvenog preventivnog okruženja, poboljšanje kvaliteta pružene nege medicinsku njegu poboljšanje nivoa obučenosti medicinskog osoblja i plate u branši".

Državni program izradilo je Ministarstvo zdravlja Rusije u saradnji sa naučnom i medicinskom zajednicom i prošao je javnu raspravu, uključujući i sajt Otvorene vlade.

Osnova za formiranje mjera usmjerenih na suzbijanje tako teških društveno značajnih bolesti kao što su bolesti sistema cirkulacije, tuberkuloza, maligne neoplazme bili su rezultati analize realizacije prioritetnih mjera. nacionalni projekat Programi „zdravlja“ i modernizacije, sumirajući pozitivna iskustva stečena tokom realizacije ovih velikih projekata.

Realizacija aktivnosti Državnog programa predviđena je u dvije faze: prva faza - od 2013. do 2015. godine, druga faza - od 2016. do 2020. godine.

Državni program uključuje sljedeće potprograme: „Prevencija bolesti i promocija zdravog načina života. Razvoj primarne zdravstvene zaštite”; „Unapređenje pružanja specijalizirane, uključujući visokotehnološku medicinsku njegu, hitnu pomoć, uključujući hitnu specijaliziranu medicinsku pomoć, medicinsku evakuaciju“; „Razvoj i implementacija inovativne metode dijagnostika i liječenje”; "Zaštita zdravlja majke i djeteta"; "Razvoj medicinske rehabilitacije i sanatorijskog liječenja, uključujući i djecu"; “Pružanje palijativnog zbrinjavanja, uključujući i djecu”; „Kadrovska podrška zdravstvenom sistemu“; „Razvoj međunarodnih odnosa u oblasti zdravstvene zaštite”; „Stručne i kontrolne i nadzorne funkcije u oblasti zdravstvene zaštite“; „Zdravstvena njega određene kategorije građani"; "Upravljanje implementacijom programa" - ukupno 11 potprograma.

Neposredni rezultati implementacije državnog programa biće:

• smanjenje smrtnosti od svih uzroka (na 1000 stanovnika) na 11,4 u 2020.
• smanjenje smrtnosti majki (slučajeva na 100.000 živorođenih) na 15,5 u 2020.
• smanjenje smrtnosti novorođenčadi (slučajeva na 1.000 živorođenih) smanjit će se sa 7,8 u 2016. na 6,4 u 2020. godini,
• smanjenje mortaliteta od bolesti cirkulacijskog sistema (na 100 hiljada stanovnika) na 622,4 u 2020.
• smanjenje smrtnih slučajeva u saobraćajnim nesrećama (na 100 hiljada stanovnika) na 10 u 2020.
• smanjenje smrtnosti od neoplazmi (uključujući maligne) (na 100.000 stanovnika) na 190 u 2020.
• smanjenje smrtnosti od tuberkuloze (na 100 hiljada stanovnika) na 11,2 u 2020.
• smanjenje potrošnje alkoholnih proizvoda (u smislu apsolutnog alkohola) (litara po glavi stanovnika godišnje) na 10 u 2020.
• smanjenje prevalencije upotrebe duhana među odraslima (postotak) na 25 u 2020.,
• smanjenje prevalencije upotrebe duhana među djecom i adolescentima (postotak) na 15 u 2020.,
• smanjenje incidencije tuberkuloze (na 100 hiljada stanovnika) će se smanjiti sa 51,9 u 2016. na 35 u 2020. godini,
• povećanje broja ljekara (na 10 hiljada stanovnika) na 44,8 u 2020.
• postizanje omjera doktora i medicinskih sestara na 1:3 u 2020.
• povećanje prosječne plate ljekara i radnika medicinske organizacije imaju višu medicinsku (farmaceutsku) ili drugu više obrazovanje pružanje medicinskih usluga od prosječne plate u dotičnom regionu će porasti do 200% do 2018.
• povećanje prosječne plate paramedicinskog osoblja sa prosječne plate u odgovarajućoj regiji na 100% do 2018. godine,
• povećanje prosječne plate mlađeg medicinskog osoblja od prosječne plate u dotičnom regionu će porasti na 100% do 2018.
• povećanje očekivanog životnog vijeka pri rođenju na 74,3 godine u 2020.

Izvor: Ministarstvo za ekonomski razvoj Rusije

Uredbom Vlade Ruske Federacije od 24. decembra 2012. br. 2511-r odobren je državni program Ruske Federacije "Razvoj zdravlja".

Cilj Državnog programa je obezbjeđivanje dostupnosti medicinske zaštite i unapređenje efikasnosti medicinskih usluga, čiji obim, vrste i kvalitet moraju odgovarati nivou oboljevanja i potrebama stanovništva, naprednim naučnim dostignućima.

Ukupna zapremina finansijsku podršku Državni program za 2013-2020. po tekućim cijenama iznosi 30,3 triliona. rubalja. Procijenjeni iznos sredstava za Državni program je: na teret savezni budžet 2,7 triliona rubalja, sredstva konsolidovanih budžeta subjekata Ruske Federacije 10,5 triliona. rubalja, sredstava Federalni fond obavezno zdravstveno osiguranje 17,1 triliona rubalja. Dodatne potrebe za sredstvima saveznog budžeta iskazuju se u iznosu od 3,4 triliona. rubalja.

U okviru Državnog programa postoji 11 potprograma koji definišu glavne vektore razvoja zdravstvenog sistema: prevencija bolesti i formiranje zdravog načina života, razvoj primarne zdravstvene zaštite, unapređenje pružanja specijalizovanih, uključujući visokotehnološku medicinsku njegu, razvoj i implementaciju inovativnih metoda dijagnoze i liječenja, zdravlje majke i djeteta, razvoj medicinske rehabilitacije i sanatorijskog liječenja, uključujući i za djecu, kadrovsko popunjavanje zdravstvenog sistema, razvoj međunarodnih odnosa u oblasti zdravstvene zaštite, pregleda i kontrolne i nadzorne funkcije u oblasti zdravstvene zaštite, medicinsko-sanitarne podrške pojedinih kategorija građana.

Kao rezultat realizacije Državnog programa, do 2020. godine planirano je postizanje sljedećih vrijednosti indikatora:

1. Mortalitet od bolesti sistema cirkulacije 622,4 slučaja na 100.000 stanovnika.

2. Mortalitet od neoplazmi (uključujući maligne) 190,0 slučajeva na 100.000 stanovnika.

3. Smrtnost od tuberkuloze je 11,2 slučaja na 100.000 stanovnika.

4. Smrtnost od saobraćajnih nesreća 10,0 slučajeva na 100 hiljada ljudi.

5. Smrtnost novorođenčadi 6,4 na hiljadu rođenih.

6. Smanjenje potrošnje alkoholnih proizvoda (u smislu apsolutnog alkohola) na 10,0 litara po glavi stanovnika.

7. Prevalencija upotrebe duvana među odraslom populacijom je 25%.

8. Prevalencija upotrebe duhana među djecom i adolescentima je 15%.

9. Smrtnost majki 15,5 slučajeva na 100 hiljada stanovnika.

10. Očekivano trajanje života pri rođenju 74,3 godine.

11. Odnos doktora i medicinskih sestara je 1:3

12. Prosječna plata ljekara i zaposlenih u medicinskim organizacijama sa višom medicinskom (farmaceutskom) ili drugom visokom stručnom spremom, koja pruža medicinske usluge (pružanje medicinskih usluga) od prosječne plate u odgovarajućoj regiji 200%.

13. Prosječna plata prosječnog medicinskog (farmaceutskog) osoblja (osoblja koje obezbjeđuje uslove za pružanje medicinskih usluga) prosječne plate u odgovarajućem regionu iznosi 100%.

14. Prosječna plata mlađeg medicinskog osoblja (osoblja koje obezbjeđuje uslove za pružanje medicinskih usluga) prosječne plate u odgovarajućem regionu iznosi 100%.

Uredba od 15. aprila 2014. br. 294. Državni program ima za cilj unapređenje zdravlja stanovništva i pokazatelja uspješnosti organizacija u zdravstvenom sistemu na osnovu konstantne modernizacije tehnološke baze industrije, razvoja medicinske nauke i obrazovanja, kadrovskog usavršavanja, uvođenja informacione tehnologije i savremenih standarda upravljanja.

Referenca

Državni program izradilo je rusko Ministarstvo zdravlja.

Državni program „Razvoj zdravstva“ (u daljem tekstu državni program) ima za cilj unapređenje zdravlja stanovništva i rada organizacija zdravstvenog sistema na osnovu konstantne modernizacije tehnološke baze industrije, razvoja medicinske nauke. i obrazovanje, usavršavanje kadrova, uvođenje informacionih tehnologija i savremenih standarda upravljanja.

Odgovorni izvršilac državnog programa je Ministarstvo zdravlja Rusije, koizvršilac FMBA Rusije, učesnici su Ministarstvo inostranih poslova Rusije, Ministarstvo odbrane Rusije, Ministarstvo industrije i trgovine Rusija, Ministarstvo poljoprivrede Rusije, Ministarstvo rada Rusije, Ministarstvo energetike Rusije, Ministarstvo finansija Rusije, Ministarstvo ekonomskog razvoja Rusije, Federalna poreska služba Rusije, Federalna kazneno-popravna služba Rusija, Roszdravnadzor, Rospotrebnadzor, FSSP Rusije, Rosaviatsiya, Rosimushchestvo, Rosavtodor, Rosmorrechflot, FASO Rusije, MHIF.

Državni program uključuje sljedeće potprograme:

- „Prevencija bolesti i formiranje zdravog načina života. Razvoj primarne zdravstvene zaštite”;

- „Unapređenje pružanja specijalizovane, uključujući i visokotehnološke, medicinske nege, ambulante, uključujući hitnu specijalizovanu medicinsku pomoć, medicinsku evakuaciju“;

- "Razvoj i implementacija inovativnih metoda dijagnostike, prevencije i liječenja, kao i osnova personalizirane medicine";

- “Zaštita zdravlja majke i djeteta”;

- "Razvoj medicinske rehabilitacije i sanatorijsko-banjskog liječenja, uključujući i djecu";

- “Pružanje palijativnog zbrinjavanja, uključujući i djecu”;

- "Kadrovska podrška zdravstvenom sistemu";

- "Razvoj međunarodnih odnosa u oblasti zdravstvene zaštite";

- „Veštačenje i kontrolne i nadzorne funkcije u oblasti zdravstvene zaštite“;

- "Medicinsko-sanitarno osiguranje pojedinih kategorija građana";

- "Upravljanje razvojem industrije".

Svrha državnog programa je osigurati dostupnost medicinske njege i poboljšati efikasnost medicinskih usluga, čiji obim, vrste i kvalitet moraju odgovarati nivou morbiditeta i potrebama stanovništva, naprednim dostignućima medicinske nauke. .

U okviru realizacije državnog programa rješavaju se sljedeći zadaci:

Osiguravanje prioriteta prevencije u oblasti zdravstvene zaštite i razvoja primarne zdravstvene zaštite;

Poboljšanje efikasnosti pružanja specijalizirane medicinske zaštite, uključujući visokotehnološku, kao i hitne medicinske pomoći;

Razvoj i implementacija inovativnih metoda dijagnostike, prevencije i liječenja, kao i personaliziranih medicinskih tehnologija;

Poboljšanje efikasnosti akušerstva i usluga za djecu;

Razvoj medicinske rehabilitacije stanovništva i unapređenje sistema sanatorijskog liječenja;

Pružanje palijativne skrbi za pacijente koji boluju od neizlječivih bolesti;

Obezbjeđivanje zdravstvenog sistema visokokvalifikovanim i motivisanim kadrovima;

Unapređenje efikasnosti i transparentnosti kontrolno-nadzornih funkcija u oblasti zdravstvene zaštite.

Državni program određuje razvoj zdravstvene zaštite u Rusiji do 2020. godine i sprovodi se u dvije faze: prva faza (2013-2015) - strukturne promjene; druga faza (2016–2020) je razvoj inovativnog potencijala u zdravstvu.

Resursna podrška državnom programu na teret federalnog budžeta utvrđuje se uzimajući u obzir potrebu za postizanjem pokazatelja predviđenih ukazima predsjednika Rusije od 7. maja 2012. br. 597, br. 598, br. 606, i koncept populaciona politika Ruska Federacija za period do 2025.

Obim finansijske podrške državnog programa za 2013–2020. sa svih nivoa budžetski sistem iznosi 26.620,8 milijardi rubalja, uključujući sredstva iz federalnog budžeta - 2.451,2 milijarde rubalja, sredstva iz konsolidovanih budžeta subjekata Federacije - 11.079,4 milijarde rubalja, sredstva iz Federalnog fonda obaveznog zdravstvenog osiguranja - 13.090,2 milijarde rubalja.

Visina sredstava za državni program biće precizirana prilikom izrade budžeta za odgovarajuću godinu i planski period.

U okviru realizacije državnog programa planirano je postizanje sljedećih glavnih rezultata:

Stvaranje održive motivacije stanovništva za održavanje zdravog načina života;

Povećanje zadovoljstva stanovništva kvalitetom medicinske zaštite;

Stvaranje uslova da svaki građanin zemlje, bez obzira na mjesto stanovanja, dobije zagarantovani obim medicinske zaštite koji ispunjava jedinstvene zahtjeve pristupačnosti i kvaliteta;

Formiranje naučnih i obrazovnih klastera na bazi najboljih medicinskih univerziteta;

Uspostavljanje zajedničkih državnih prioriteta u oblasti biomedicine, stvaranje novih naučnih škola;

Povećanje društvene privlačnosti, stepena kvalifikacije medicinskog osoblja i prestiža profesije, uključujući i na osnovu značajnog povećanja plata;

Stvaranje uslova za rast stanovništva i produženje životnog veka.

Učinkovitost realizacije državnog programa određena je postizanjem do 2020. godine sljedećih pokazatelja:

Smanjenje mortaliteta od svih uzroka na 11,4 slučaja na 1000 stanovnika; smanjenje smrtnosti novorođenčadi na 6,4 slučaja na 1.000 živorođenih;

Smanjenje mortaliteta (na 100.000 stanovnika) od bolesti sistema krvotoka na 622,4 slučaja, od saobraćajnih nezgoda - do 10 slučajeva, od neoplazmi (uključujući maligne) - do 190 slučajeva, od tuberkuloze - do 11,2;

Smanjenje potrošnje alkoholnih proizvoda (u smislu apsolutnog alkohola, litara po glavi stanovnika godišnje) na 10 i prevalencije konzumacije duhana među odraslom populacijom do 25%, među djecom i adolescentima - do 15%;

Smanjenje incidencije tuberkuloze na 35 slučajeva na 100.000 stanovnika;

Povećanje očekivanog životnog vijeka pri rođenju na 74,3 godine;

Povećanje do 2018. godine prosječne plate ljekara i zaposlenih u medicinskim organizacijama sa višom medicinskom (farmaceutskom) ili drugom visokom stručnom spremom, koje pružaju medicinske usluge (osiguranje pružanja medicinskih usluga), sa prosječne plate u odgovarajućoj regiji na 200% , kao i povećanje prosječne plate paramedicinskog (farmaceutskog) osoblja i mlađeg medicinskog osoblja (osoblja koje obezbjeđuje uslove za pružanje medicinskih usluga) sa prosječne plate u odgovarajućoj regiji do 100%.

---