Javne finansije su najvažnija komponenta finansijski sistem zemlje. Zadatak javnih finansija je da obezbijede državi sredstva koja su joj potrebna za obavljanje ekonomskih, društvenih i političkih funkcija.
Predmet statističkog proučavanja su javne finansije uopšte i njihove pojedinačne komponente koje obavljaju specifične funkcije: budžeti različitih nivoa vlasti; vanbudžetska sredstva; državni zajam; finansije državnim preduzećima.
Važan zadatak statistike javnih finansija je proučavanje kvantitativnih obrazaca masovnih procesa koji se javljaju tokom formiranja i trošenja javnih finansija.
Statistička studija javne finansije podrazumevaju utvrđivanje obima javnih finansija, njihove strukture, dinamike strukturnih promena koje se dešavaju u strukturi javnih finansija pod uticajem ekonomskih promena; identifikaciju faktora koji utiču na formiranje i trošenje javnih finansija i njihovih komponenti.
Informaciona baza statistike javnih finansija je skup izvještaja Ministarstva finansija Ruske Federacije o izvršenju
konsolidovanog, saveznog i teritorijalni budžeti, kao i izvještaji napolju budžetska sredstva.
Državni budžet je glavni element javnih finansija. U užem smislu riječi, statistika državnih finansija može se nazvati statistikom državni budžet.
Statistika državnog budžeta proučava proces planiranog formiranja i korišćenja budžetskog fonda. Predmet statističkog proučavanja su svi elementi jednog budžetski sistem- budžeti različitih nivoa vlasti: konsolidovani budžet, federalni budžet, teritorijalni budžeti.
Državni budžet omogućava državi da koncentriše finansijska sredstva na ključne sektore privrede i privrede društveni razvoj. To je zakonski utvrđena finansijska osnova države, glavna finansijski plan formiranje i korišćenje budžetskog fonda. Glavni pokazatelji državnog budžeta izgrađeni su na osnovu potreba privrede iu skladu sa zadacima sa kojima se društvo suočava u svakoj istorijskoj fazi njegovog razvoja.
Statističke metode vam omogućavaju kontrolu prijema prihoda i potrošnje Novac državnog budžeta, proučavaju strukturu i dinamiku budžetskih stavki, analiziraju dinamiku odnosa pojedinih stavki, identifikuju obrasce raspodjele i karakterišu odnos između indikatora prihoda i rashoda.
Neophodna osnova za stabilnost i uravnoteženost budžeta je povećanje efikasnosti društvene proizvodnje, racionalne strukture budžetska potrošnja, korištenje efikasnog budžetskog mehanizma.
Državna statistička tijela trenutno rade veliki posao na poboljšanju budžetske klasifikacije i sistema indikatora državnog budžeta za međunarodna poređenja u oblasti statistike državnih finansija.
Glavni zadaci statistike državnog budžeta u fazi integracije Rusije u svjetsku ekonomsku zajednicu su:

dalje usklađivanje postojeće budžetske klasifikacije sa postojećim međunarodnim standardima;
utvrđivanje obima i dinamike prihoda i rashoda državnog budžeta;
proučavanje strukture izvora prihoda i područja rashoda državnog budžeta;
analiza izvršenja državnog budžeta na svim nivoima vlasti;
analiza izvora finansiranja budžetskog deficita;
utvrđivanje obima javnog unutrašnjeg duga, njegove strukture i dinamike;
proučavanje mreže, stanja i kontingenata budžetskih institucija.

Informaciona baza statistike državnog budžeta zasniva se na skupu izvještaja o izvršenju državnog budžeta koje dostavlja Ministarstvo finansija Ruske Federacije: obrazac br. 1 "Bilans stanja"; obrazac broj 2 "Izvještaj o finansijskom rezultatu"; obrazac broj 3 "Izvještaj o tokovima kapitala"; obrazac br. 4 “Izvještaj o novčanim tokovima”; obrazac broj 5 „Prilog k bilans»; obrazac broj 2-2 „O izradi tromjesečnog računovodstveni izvještaji organizacije na budžetu”; obrazac 2 "Izvještaj o izvršenju troškovnika budžetske organizacije"; obrazac 2-1 „Izvještaj o izvršenju predviđenih budžeta prihoda i rashoda budžetske organizacije prevedene u nove uslove poslovanja“; obrazac 2-2 "Izvještaj o korišćenju budžetskih izdvajanja od strane organizacije, preduzeća"; obrazac 2-3 "Izvještaj o kretanju sredstava po tekućem računu (iznosi po uputama)"; obrasci 4.4-sažetak „Izvještaj o izvršenju predračuna za vanbudžetska sredstva“; "Izvještaj o realizaciji planova za mrežu, države i kontigente."

Finansijski sistem u širem smislu riječi je skup finansijskih odnosa koji postoje u okviru date ekonomske formacije, u užem smislu je sistem finansijskih institucija, društveno-ekonomskog sadržaja, funkcija i čiju strukturu utvrđuje državna politika. Šema finansijskog sistema Ruske Federacije u opšti pogled može se predstaviti na sljedeći način:

Finansijski sistem

Državni budžet je osnovna karika u finansijskom sistemu, obuhvata ukupnost budžetskih odnosa u formiranju i korišćenju budžetskog fonda zemlje. Budžetski odnosi karakterišu finansijski odnosi koji nastaju između preduzeća, stanovništva i države, povezani sa formiranjem i korišćenjem centralizovanog fonda sredstava namenjenih zajedničkoj potrošnji.

Na svoj način ekonomska suština državni budžet odražava monetarne odnose koje država ima sa pravnim licima i stanovništvom, a sastoji se u preraspodjeli nacionalni dohodak, obrazovanje i korištenje novčani fond za sprovođenje ekonomske i socijalne politike, razvoj kulture, nauke, obrazovanja, obezbeđenje odbrane zemlje i upravljanje društvom.

Statistika državnog budžeta proučava proces sistematske mobilizacije dijela nacionalnog dohotka i njegovo korištenje u interesu društva. Glavni zadaci statistike državnog budžeta su:

Analiza realizacije plana prihoda i rashoda državnog budžeta;

Statistička studija obima, strukture i obrazaca promjene sastavnih dijelova državnog budžeta: prihodne, rashodne strane;

Statističko utvrđivanje faktora koji doprinose izvršenju prihoda i rashoda;

Statistička studija odnosa budžetskih prihoda i najvažnijih indikatora privrednog razvoja.

Proučava se dinamika mobilizacije sredstava u budžet i njihovo trošenje u teritorijalnom, sektorskom kontekstu, po oblicima svojine, po društvenim grupama stanovništva.

Predmet statističkog proučavanja su svi elementi jedinstvenog budžetskog sistema - federalni budžet, budžeti subjekata federacije i lokalni budžeti.

Praktični značaj statistike državnog budžeta izražava se u generalizaciji i pripremi informacija neophodnih za analizu i donošenje upravljačkih odluka državnih i lokalnih samouprava, za razvoj glavnih pravaca ekonomske i socijalne politike.

Priroda sistema statističkih pokazatelja državnog budžeta određena je kategorijama koje odražavaju prirodu različitih poslovnih transakcija koje sprovode državni organi sa jedinicama koje pripadaju drugim sektorima privrede. Definicija ovih kategorija je važna za ispravan prikaz ekonomskih transakcija.

Jedna od najvažnijih kategorija koje se koriste u statistici državnog budžeta je sektor opšte države. Definicija sektora omogućava utvrđivanje niza institucionalnih jedinica – državnih organizacija i institucija – čiji se prihodi i rashodi odražavaju u državnom budžetu. Sektor javne uprave obuhvata jedinice čije su aktivnosti vezane za obavljanje funkcija javne uprave. Opći državni sektor ne uključuje one jedinice koje prodaju robu i usluge u velikom obimu ili su javne korporacije.

primanja ili plaćanja;

Priznanja (plaćanja) su nepovratna ili povratna;

Primici (isplate) plaćeni ili besplatni;

Tekući ili kapitalni primici (plaćanja);

Stjecanje financijske imovine ili nastajanje obaveza;

Sticanje finansijske imovine za potrebe javnih politika ili upravljanja likvidnošću.

Prve dvije kategorije odnose se na sve transakcije, sljedeće dvije - samo na bespovratne transakcije. Sticanje finansijske imovine i nastanak obaveza su relevantni za sve reverzibilne transakcije. Poslednja kategorija odnosi se samo na transakcije sa državnom imovinom.

Bilo koji ekonomska transakcija uključuje učešće dvije strane, koje se nazivaju učesnici u operacijama. U osnovi, dvije niti su uključene u operacije. Jedan tok je usmjeren na sudionika operacije (priznanice), drugi - od njega (plaćanja). Operacije se razlikuju po stepenu uticaja na smanjenje ili povećanje finansijske imovine vladinih agencija. Dakle, kao rezultat primanja, finansijska imovina države se povećava, a sa isplatama se smanjuje.

Plaćanja ili primici se smatraju otplativim ako je obrnuti tok u obliku ugovornih obaveza sa fiksnim rokom dospijeća. Ako nema povratnog toka u obliku ugovornih obaveza sa fiksnim rokom dospijeća, plaćanja ili primici se smatraju nepovratnim. Samo kao rezultat transakcije povrata ili nastaje finansijsko potraživanje ili se obaveza gasi.

Nepovratni primici i plaćanja smatraju se nadoknadivim ako postoji obrnuti tok roba i usluga. Ako takvog toka nema, bespovratna plaćanja ili priznanice smatraju se nepovratnim. Povratne transakcije uključuju plaćanja pod uslovima kompenzacije. Nasuprot tome, besplatna operacija, koja može biti dobrovoljna ili obavezna, ne uključuje primanje bilo kakvog ekvivalenta zauzvrat.

Prema namjeni, plaćanja su povezana ili sa tekućim aktivnostima ili sa kapitalnim izdacima. Kapitalne transakcije uključuju primitke ili uplate vezane za nabavku, stvaranje ili prodaju sredstava koja imaju vijek trajanja u procesu proizvodnje duži od jedne godine. Nematerijalna imovina i zemljište su takođe uključeni u kapitalna sredstva. Donacije primljene za sticanje kapitalne imovine klasifikuju se kao zvanični kapitalni transferi ako su primljeni od javni izvori i kapitalni transferi ako su primljeni iz nedržavnih izvora.

Otplate finansijske transakcije uglavnom se dijele na transakcije koje proizilaze iz obaveza državnih organa u odnosu na druge sektore i transakcije iz kojih proizlaze obaveze drugih sektora u odnosu na državne institucije.

Glavni pokazatelji statistike državnog budžeta uključuju:

službeni transferi;

Troškovi;

Pozajmljivanje minus otplata (neto pozajmljivanje);

Višak prihoda nad rashodima (višak) ili višak rashoda nad prihodima (deficit).

Prihodi (kao prihodi u budžet) su obavezne bespovratne uplate koje prima budžet. Prihodi se dijele na tekuće i kapitalne. Tekući prihodi uključuju porezne i neporeske prihode.

Porezi su obavezna, besplatna, bespovratna naplaćena plaćanja vladine agencije kako bi zadovoljili vladine potrebe. Porezi takođe uključuju dobit prenesenu od strane fiskalnih, izvoznih i uvoznih državnih monopola, kao i dobit od kupovine i prodaje deviza (prihodi od akcize).

Neporeski primici su povratni primici (prihodi od imovine, naknade, primici od prodaje robe, usluga i povremene prodaje, gotovinski prihodi odeljenskih preduzeća) i neki besplatni primici (kazne, tekuće privatne donacije).

Službeni transferi (u državnom budžetu) su besplatni, bespovratni, fakultativni primici (neredovne, jednokratne, dobrovoljne prirode u obliku subvencija, poklona, reparacija) primljeni od drugih državnih institucija (domaćih i stranih) ili međunarodnih organizacije. Primanje besplatnih, bespovratnih, fakultativnih plaćanja iz nedržavnih izvora uključeno je u kategoriju prihoda (na primjer, sredstva privatnih organizacija usmjerena na izgradnju bolnica).

Troškovi su sva bespovratna plaćanja, bez obzira na to da li su nadoknadiva ili nepovratna i za koje svrhe se vrše (tekuće ili kapitalne). Transferna plaćanja drugim vladinim institucijama su uključena u rashode i nisu izdvojena u posebnu kategoriju.

Pozajmljivanje minus otplate (neto pozajmljivanje) uključuje vladine operacije sa finansijskih zahtjeva drugim sektorima koji se sprovode u svrhu vođenja javne politike. Ova kategorija uključuje davanje kredita i sticanje dionica, umanjeno za otplaćene kredite, prihode od prodaje dionica ili povraćaj kapitala.

Deficit (ili višak rashoda nad prihodima) državnog budžeta obračunava se kao zbir prihoda i primljenih transfera umanjen za zbir rashoda i "kreditiranje minus otplate".

Ukupan iznos finansiranja deficita (suficita) jednak je iznosu deficita (viška) suprotnog predznaka. U smislu finansiranja deficita, može se definisati kao:

Deficit = (Zaduživanje - Otplata duga) + Smanjenje likvidnih finansijskih stanja.

Kao rezultat akumulacije budžetskog deficita, formira se javni dug. Državni dug je neplaćeni iznos javno priznatih direktnih obaveza državnih institucija prema drugim sektorima privrede i ostatka svijeta koje su nastale kao rezultat njihovog poslovanja u prošlosti i moraju biti otplaćene kroz poslovanje ovih institucija u buduća ili restrukturirana u trajni dug. Javni dug isključuje unutar- i međustrukturne dugove različitih podsektora države, obaveze monetarnih vlasti u vezi sa izdavanjem gotovine i druge obaveze ovih organa, kao i nekvalitetne dugove na koje je zaustavljeno plaćanje kamata. na neodređeno vrijeme sporazumno između povjerioca i dužnika ili jednostrano, te eventualni tekući dug po neizmirenim obavezama.

U analitičke svrhe, uz glavne indikatore, koriste se i drugi indikatori, koji su zajedno osmišljeni da karakterišu ulogu budžeta u vođenju ekonomske i socijalne politike. Početni preduslov za formiranje sistema indikatora koji karakterišu dinamiku i strukturu državnog budžeta je budžetska klasifikacija.

Budžetska klasifikacija je metodološki dokument koji odražava proceduru sastavljanja i korišćenja budžeta. Regulisanje izvora prihoda i područja utroška budžetskih sredstava je preduslov za pripremu i izvršenje budžeta. To se postiže određenim grupisanjem budžetskih prihoda i rashoda i pravilima za njihovo raspoređivanje u određenu grupu. Ovakvo naučno utemeljeno grupisanje prihoda i rashoda budžeta svih nivoa uz dodeljivanje šifri grupisanja objektima klasifikacije je budžetska klasifikacija. Osigurava jedinstvo finansijskih pokazatelja, objedinjavanje računovodstva i izvještavanja institucija javne uprave i uporedivost budžeta na svim nivoima.

Opšti principi Izgradnja moderne ruske budžetske klasifikacije implementirana je Zakonom "O budžetskoj klasifikaciji Ruske Federacije", koji je usvojila Državna Duma 7. juna 1996. godine.

Uzima u obzir preporuke međunarodnih finansijske institucije a uzimaju se u obzir i ruske specifičnosti. Prepoznatljive karakteristike nova klasifikacija su širi broj indikatora koji se koriste u procesu izgradnje i izvršenja budžeta, kao i promjena ukupne strukture budžetske klasifikacije.

Current Ruska klasifikacija prihodi državnog budžeta se razlikuju od međunarodnim standardima. Ne ističe primljene službene transfere. AT neporeskih prihoda uključuje i tekuće neporeske prihode i prihode od kapitalnih transakcija (prihodi od kapitala). Klasifikacija plaćanja za korišćenje prirodnih resursa kao neporeskih prihoda nije u skladu sa međunarodnim standardima. Međutim, uvod u postojeću klasifikaciju prihoda državnog budžeta Ruska Federacija kategorije poreza i ne poreski prihod ukazuje na konvergenciju domaće klasifikacije sa međunarodnom klasifikacijom.

Budžetska klasifikacija – ovo je glavni metodološki dokument na osnovu kojeg treba sastavljati i izvršavati budžete. Zadatak statistike u oblasti klasifikacije javnih budžeta je da grupiše glavne poslove sektora opšte države i stvori analitičku osnovu za utvrđivanje potreba ovih organa za rashodima, kreditima i mogućnosti njihovog podmirivanja iz raspoloživih resursa. finansijskih sredstava bez privlačenja pozajmljenih ili akumuliranih sredstava za prethodne periode.

Analiza statističkih pokazatelja državnog budžeta uključuje proučavanje dinamike prihoda i rashoda državnog budžeta, stepena izvršenja državnog budžeta, utvrđivanje obrazaca u formiranju veličine i strukture prihodne i rashodne strane budžeta i proučavanje odnosa između prihoda državnog budžeta i najvažnijih makroekonomskih pokazatelja.

Analiza realizacije plana vrši se utvrđivanjem relativnih vrijednosti realizacije plana u pogledu prihoda i rashoda državnog budžeta u cjelini, kao iu kontekstu njihove vrste i namjene. Ovo vam omogućava da karakterišete stepen realizacije plana za svaku grupu prihoda i rashodnih delova budžeta, da napravite detaljnu analizu grupe prihoda ili rashoda za koje su otkrivena značajna odstupanja stvarnih podataka od planiranih. .

Nakon opšte ocjene realizacije plana prihoda, potrebno je utvrditi šta je uzrokovalo odstupanje stvarnih prihoda od planiranih. Kao početni izvori poreskih prihoda mogu poslužiti dva faktora: promjena poreske osnovice i poreske stope.

Uticaj prvog faktora na apsolutno povećanje poreskih prihoda može se izračunati pomoću formule: .

Apsolutno povećanje poreskih prihoda zbog promjene poreske stope izračunava se po formuli:

gdje i veličinu poreske osnovice u izvještajnom, odnosno baznom (planskom) periodu;

i - visina poreske stope u izvještajnom i baznom (planskom) periodu.

Algebarski zbir povećanja poreskih prihoda kao rezultat ova dva faktora jednak je ukupnom povećanju iznosa poreskih prihoda za analiziranu vrstu poreza.

Analiza dinamike prihodne i rashodne strane budžeta podrazumijeva izgradnju vremenskih serija i izračunavanje analitičkih pokazatelja dinamike: apsolutni rast, stopa rasta, stopa rasta, apsolutni sadržaj rasta od 1%.

Ukoliko je potrebno utvrditi trendove promjena pojedinih budžetskih indikatora tokom vremena, koriste se metode analitičkog usklađivanja većeg broja dinamika budžetskih indikatora.

Prilikom analize dinamike budžetskih pokazatelja u kontekstu promjene skala cijena kao posljedica inflacije, potrebno je koristiti metod deflacije. Realne stope rasta prihoda i rashoda određuju se dijeljenjem stopa rasta u stvarnim (tekućim) cijenama indeksom cijena.

Javne finansije su najvažnija komponenta finansijskog sistema zemlje. Zadatak javnih finansija je da obezbijede državi sredstva koja su joj potrebna za obavljanje ekonomskih, društvenih i političkih funkcija.

Predmet statističkog proučavanja su javne finansije uopšte i njihove pojedinačne komponente koje obavljaju specifične funkcije: budžeti različitih nivoa vlasti; vanbudžetska sredstva; državni kredit; finansije državnih preduzeća.

Važan zadatak statistike javnih finansija je proučavanje kvantitativnih obrazaca masovnih procesa koji se javljaju tokom formiranja i trošenja javnih finansija.

Statističko proučavanje javnih finansija podrazumeva utvrđivanje obima javnih finansija, njihove strukture, dinamike strukturnih promena koje se dešavaju u strukturi javnih finansija pod uticajem ekonomskih promena; identifikaciju faktora koji utiču na formiranje i trošenje javnih finansija i njihovih komponenti.

Informaciona baza statistike javnih finansija je skup izvještaja Ministarstva finansija o izvršenju konsolidovanog, saveznog i teritorijalnog budžeta, kao i izvještaja vanbudžetskih fondova.

Državni budžet - glavni element javnih finansija. U užem smislu riječi, statistika državnih finansija može se nazvati statistikom državnog budžeta.

Statistika državnog budžeta proučava proces planiranog formiranja i korišćenja budžetskog fonda. Predmet statističkog proučavanja su svi elementi jedinstvenog budžetskog sistema – budžeti različitih nivoa vlasti: konsolidovani budžet, federalni budžet, teritorijalni budžeti.

Državni budžet omogućava državi da koncentriše finansijska sredstva na odlučujuće oblasti ekonomskog i društvenog razvoja. To je zakonom utvrđena finansijska osnova države, glavni finansijski plan za formiranje i korišćenje budžetskog fonda. Glavni pokazatelji državnog budžeta izgrađeni su na osnovu potreba privrede iu skladu sa zadacima sa kojima se društvo suočava u svakoj istorijskoj fazi njegovog razvoja.

Statističke metode omogućavaju praćenje prijema prihoda i rashoda sredstava iz državnog budžeta, proučavanje strukture i dinamike budžetskih stavki, analizu dinamike odnosa pojedinih stavki, utvrđivanje obrazaca raspodjele i karakterizaciju odnosa između prihoda i stavki. indikatori rashoda.

Neophodan osnov stabilnosti i uravnoteženosti budžeta je povećanje efikasnosti društvene proizvodnje, racionalna struktura budžetskih rashoda i korištenje efektivnog budžetskog mehanizma.

Državna statistička tijela trenutno rade veliki posao na poboljšanju budžetske klasifikacije i sistema indikatora državnog budžeta za međunarodna poređenja u oblasti statistike državnih finansija.

Glavni zadaci statistike državnog budžeta u fazi integracije Ukrajine u svjetsku ekonomsku zajednicu su:

Dalje usklađivanje postojeće budžetske klasifikacije sa postojećim međunarodnim standardima;

Utvrđivanje obima i dinamike prihoda i rashoda državnog budžeta;

Proučavanje strukture izvora prihoda i pravaca rashoda državnog budžeta;

Analiza izvršenja državnog budžeta na svim nivoima vlasti;

Analiza izvora finansiranja budžetskog deficita;

Utvrđivanje obima javnog unutrašnjeg duga, njegove strukture i dinamike;

Studija mreže, stanja i kontingenata budžetskih institucija.

Informaciona baza statistike državnog budžeta zasniva se na skupu izvještaja o izvršenju državnog budžeta koje dostavlja Ministarstvo finansija: obrazac broj 1 „Bilans stanja“; obrazac broj 2 "Izvještaj o finansijskom rezultatu"; obrazac broj 3 "Izvještaj o tokovima kapitala"; obrazac broj 4 "Izvještaj o novčanim tokovima"; obrazac broj 5 "Prilog bilansu stanja"; obrazac br. 2-2 „O izradi tromjesečnih računovodstvenih izvještaja organizacija koje su na budžetu“; obrazac 2 "Izvještaj o izvršenju troškovnika budžetske organizacije"; obrazac 2-1 "Izvještaj o izvršenju budžeta prihoda i rashoda budžetske organizacije, prebačenih u nove uslove poslovanja"; obrazac 2-2 "Izvještaj o korišćenju budžetskih izdvajanja od strane organizacije, preduzeća"; obrazac 2-3 "Izvještaj o kretanju sredstava po tekućem računu (iznosi po uputama)"; obrasci 4.4-sažetak „Izvještaj o izvršenju predračuna za vanbudžetska sredstva“; “Izvještaj o realizaciji planova za mrežu, navodi”.

Budžetska klasifikacija je glavni metodološki dokument na osnovu kojeg treba da se sastavljaju i izvršavaju budžeti. Zadatak statistike u oblasti klasifikacije državnih budžeta je da grupiše glavne poslove sektora opšte države i stvori analitičku osnovu za utvrđivanje potreba ovih organa za rashodima, kreditima i mogućnosti njihovog podmirivanja iz raspoloživih finansijskih sredstava. bez uključivanja pozajmljenih ili akumuliranih sredstava u prošlim periodima.

Državni budžet odražava prihode i rashode općeg državnog sektora. Aktivnosti institucionalnih jedinica koje pripadaju sektoru javne uprave usmjerene su na obavljanje funkcija javne uprave koje se sastoje u pružanju netržišnih (kolektivnih) usluga, kao i u preraspodjeli prihoda i nacionalnog bogatstva. U osnovi, preraspodjela dohotka se odvija kroz oporezivanje institucionalnih jedinica drugih sektora privrede, kao i obezbjeđivanjem penzija, naknada i drugih socijalnih davanja.

Priroda sistema statističkih pokazatelja državnog budžeta, na osnovu budžetske klasifikacije, zasniva se na kategorijama koje odražavaju prirodu različitih poslovnih transakcija koje sprovode institucije javne uprave sa institucionalnim jedinicama drugih sektora privrede. To uključuje:

* primanja ili uplate;

* Potvrde (uplate) povratne i nepovratne;

* primanja (plaćanja) plaćena ili besplatna;

* primanja (plaćanja) tekućih i kapitalnih;

* sticanje finansijske imovine ili preuzimanje obaveza;

* sticanje finansijske imovine u svrhu vođenja državne politike ili upravljanja likvidnošću.

Sve transakcije koje sprovodi država sa institucionalnim jedinicama drugih sektora privrede mogu se klasifikovati kao plaćanja ili primici na osnovu povrata ili nepovrata. Tekući i kapitalni, kao i povratni i besplatni primici su bespovratne transakcije. Nabavka finansijske imovine, preuzimanje obaveza odnose se na sve povratne transakcije. Posljednja pozicija se odnosi samo na transakcije sa javnošću finansijska sredstva.

U bilo kojoj operaciji su uključene dvije strane (učesnici operacije). U većini slučajeva, dva toka su uključena u operaciju: dolazni (prijem); odlazni (plaćanje).

Ovim operacijama vrši se uticaj na povećanje ili smanjenje finansijske imovine državnih organa, štaviše, primanja povećavaju finansijsku imovinu države, a uplate smanjuju.

Plaćanje ili potvrda je otplativa ako je obrnuti tok u obliku ugovornih obaveza sa fiksnim rokom dospijeća (plaćanja za otplatu kredita u obliku robe i usluga; plaćanja za otplatu kredita; donacija ili otkazivanje kredita; krediti za refinansiranje; otplata zajmovi u obliku državnih dužničkih obaveza). Kao rezultat transakcije povrata, nastaje financijsko potraživanje ili se obaveza gasi.

Za bespovratna plaćanja ili primitke ne postoji obrnuti tok u obliku ugovornih obaveza sa fiksnim rokom dospijeća. Bespovratna plaćanja (potvrde) mogu biti plaćena ili besplatna. Kompenzacijski nepovratni primici (plaćanja) odvijaju se u prisustvu obrnutog toka dobara i usluga (barter, roba i usluge u zamjenu za naknade; prihod od imovine; pokloni u obliku dobara i usluga; javna dobra i usluge koje se pružaju društvu ).

Bespovratna plaćanja (priznaci) smatraju se besplatnim ako ne postoji obrnuti tok dobara i usluga (porezi;

besplatni gotovinski transferi i donacije; transferi i pokloni u obliku robe i usluga).

Realizacija plaćenih transakcija podrazumijeva postojanje plaćanja pod uslovima kompenzacije, a besplatna transakcija, bez obzira da li je dobrovoljna (donacije) ili obavezna (porezi), ne predviđa primanje protuvrijednosti u bilo kojem obliku. .

Namjena primanja i plaćanja može biti povezana kako sa tekućim aktivnostima, tako i sa realizacijom kapitalni troškovi. Kapitalne transakcije uključuju primitke i uplate u svrhu sticanja, stvaranja ili prodaje finansijskih sredstava koja imaju vijek trajanja u procesu proizvodnje duži od jedne godine. Zemljište i nematerijalna ulaganja su uključena u kapitalna sredstva. Besplatna plaćanja iz javnih izvora za sticanje kapitalne imovine klasifikuju se kao službeni kapitalni transferi. Kapitalni transferi uključuju besplatna plaćanja za sticanje kapitalnih sredstava, ako su primljena iz nedržavnih izvora.

Među povratkom finansijske transakcije razlikuju se dva tipa: poslovi u kojima nastaju obaveze državnih organa u odnosu na druge sektore privrede i poslovi povezani sa nastankom obaveza drugih sektora privrede u odnosu na državne organe.

Klasifikacija prihoda državnog budžeta je usmjerena na međunarodnu klasifikaciju prihoda državnog budžeta, prema kojoj su budžetski prihodi obavezna bespovratna plaćanja koja se primaju u budžet.

Prihodi državnog budžeta dijele se na tekuće i kapitalne.

Tekući prihodi uključuje sve porezne i neporeske prihode.

Poreski prihodi su obavezna, besplatna, bespovratna plaćanja koja prikupljaju vladine agencije u cilju zadovoljavanja državnih potreba. Poreski prihodi takođe obuhvataju dobit prenesenu od strane fiskalnih, izvoznih i uvoznih monopola, prihod od akcize (dobit od monopolske kupovine i prodaje deviza), kazne i kazne plaćene za kršenje poreskih zakona.

Za tržišni sistem važno je koristiti budžetsku klasifikaciju prihoda na osnovu ekonomske prirode oporezivanja, kao promjene u ekonomskoj sferi utiču na prihod, a porezi imaju značajan uticaj na transakcije na koje se naplaćuju.

Tekući neporeski prihodi su bespovratni povratni prihodi (prihodi od imovine i preduzetničku aktivnost, administrativne takse i naknade, nekomercijalni prihodi i prihodi od spin-off prodaje) i određene bespovratne donacije (neporeske kazne, tekuće privatne donacije).

Zvanični transferi su besplatni, bespovratni, fakultativni računi. Djeluju u vidu subvencija, donacija, reparacija i neredovne su, jednokratne i dobrovoljne. Izvori službenih transfera mogu biti domaće i strane vlade, kao i međunarodne organizacije. Službeni transferi se izdvajaju kao dio prihoda u skladu sa preporukom Međunarodnog monetarnog fonda kao operacije koje smanjuju budžetski deficit. Njihova raspodjela kao posebna pozicija omogućava bilo kakvo pregrupisavanje prihoda državnog budžeta. Službeni transferi se klasifikuju prema izvoru njihovog prijema (interni i eksterni), kao i prema namjeni (tekuće i kapitalne).

Prihodi od kapitala obuhvataju prihode od prodaje osnovnih sredstava (osnovna sredstva, državne zalihe i rezerve, zemljište), kao i kapitalne transfere iz nedržavnih izvora, tj. primanje besplatnih, bespovratnih, fakultativnih plaćanja za predviđenu namenu (za izgradnju zgrada i objekata za budžetske organizacije i institucije, kao što su bolnice, za kupovinu opreme, itd.).

Poreski prihodi su skup obaveznih uplata u budžet, primljenih u iznosima utvrđenim zakonom i striktno rokovi. Porezi se razvrstavaju u statistici prema prirodi osnovice od koje se porez naplaćuje, odnosno prema vrsti djelatnosti koja rezultira porezom. poreska obaveza. Fond može poslužiti kao poreska osnovica plate, trgovinski promet, uvozna roba itd.

Pokazatelj poreskih prihoda uključuje sve vrste direktnih i indirektnih poreza: porezi na dohodak, porezi na dohodak, na povećanje tržišne vrijednosti kapitala, odbici na socijalno osiguranje, porezi na plate i radne snage porezi na imovinu, plaćanja za korišćenje prirodnih resursa, interni porezi na robu i usluge (porez na dodatu vrednost, akcize), porezi na međunarodnu trgovinu i eksterne operacije(uvozne carine, izvozne carine), druge poreze.

Pokazatelj neporeskih prihoda uključuje skup bespovratnih povratnih i donacije. To uključuje: prihode od imovine koja se nalazi u državi i opštinska svojina; svi primici od kazni i sankcija, osim kazni za zakašnjelo plaćanje poreza; svi dobrovoljni, bespovratni tekući primici iz nedržavnih izvora (donacije, dobrovoljne donacije iz privatnog sektora, itd.). U ruskoj budžetskoj klasifikaciji, neporeski prihodi uključuju kapitalne prihode. Kao što je već navedeno, ovo je odstupanje od međunarodne klasifikacije prihoda državnog budžeta.

Pokazatelj neporeskih prihoda izračunava se kao zbir prihoda od imovine i poslovnih aktivnosti, administrativnih taksi i naknada, prihoda od nekomercijalne i posredne prodaje, primitaka od kazni i sankcija, doprinosa za Penzioni fond i fondovi socijalnog osiguranja za državne službenike koji rade u sektoru opšte države, prihod od spolja ekonomska aktivnost, drugi neporeski prihodi, kao i prihodi od prodaje kapitala, prihodi od prodaje državnih rezervi, prihodi od prodaje zemljišta i nematerijalna imovina, primanja transfera iz nedržavnih izvora.

Rashodi državnog budžeta obuhvataju sva bespovratna plaćanja (povratna ili bespovratna) bez obzira na svrhu njihovog daljeg korišćenja (tekuće ili kapitalne). Troškovi uključuju transferna plaćanja drugim državnim organima.

Neto pozajmljivanje u statistici državnih finansija kombinovano je sa potrošnjom i deluje kao faktor koji određuje veličinu budžetskog deficita. Ova okolnost je uzeta u obzir prilikom izrade klasifikacije rashoda državnog budžeta uvedene 1995. godine.

Mjera neto pozajmljivanja (kreditiranje minus otplate) uključuje transakcije vladine politike sa finansijskim potraživanjima od drugih sektora privrede (zajmovi i kupovina kapitala, umanjena za otplaćene kredite, prihode od prodaje dionica ili povrat kapitala). Kada se kreditna operacija odvija između različitih struktura i nivoa vlasti, jedna od strana uključenih u operaciju (zajmodavac) pokazuje kreditiranje, a druga (zajmoprimac) zaduživanje kako bi se finansirao deficit.

Sadašnja klasifikacija predviđa grupisanje budžetskih rashoda prema tri kriterijuma:

* funkcionalna namjena;

* ekonomska namjena;

* odjeljensko imenovanje.

Budžetska klasifikacija je važan alat državnog sistema odlučivanja, stoga bi trebalo da jasno identifikuje ciljne oblasti državnih aktivnosti koje proizilaze iz glavnih funkcija države. Ovaj zadatak rješava funkcionalna struktura rashoda državnog budžeta. Omogućava vam da odredite prioritete u aktivnostima države i kroz budžetsko finansiranje osigurati postizanje postavljenih ciljeva.

Funkcionalna struktura se sastoji od dijelova troškova koji se odnose na provedbu glavnih funkcija države. U generaliziranom obliku, glavne funkcije države su nepromijenjene i karakteristične za sve zemlje, uključujući:

* javne uprave;

* Osiguranje unutrašnje i eksterne sigurnosti;

* Međunarodna aktivnost;

* promocija naučnog i tehnološkog napretka;

* društveni razvoj.

Ukrajina ima sljedeću funkcionalnu klasifikaciju državnog budžeta:

* javne uprave;

* sudska vlast;

* međudržavna djelatnost;

* nacionalna odbrana;

* provođenje zakona i sigurnost;

* fundamentalno istraživanje i promicanje naučnog i tehnološkog napretka;

* industrija, energetika i građevinarstvo;

* poljoprivreda i ribarstvo;

* sigurnost okruženje i prirodni resursi, hidrometeorologija, kartografija, geodezija, standardizacija i metrologija;

* saobraćaj, putna postrojenja, komunikacije i informatika;

* razvoj tržišne infrastrukture;

* stambeno-komunalne usluge, urbanizam;

* prevencija i likvidacija posljedica vanrednih situacija i elementarnih nepogoda;

* obrazovanje;

* Kultura i umjetnost;

* masovni medij;

* zdravstvena zaštita i fizička kultura;

* socijalna politika;

* servis i otplata javni dug;

* popunjavanje državnih zaliha i rezervi;

* regionalni razvoj;

* raspolaganje i eliminacija naoružanja, uključujući izmirenje međunarodnih dugova;

* ostali troškovi.

Navedene funkcije su specificirane podjelom svih vrsta troškova u 23 funkcionalna odjeljka, unutar kojih se, pak, izdvajaju pododjeljci u zavisnosti od izazovi razvoj određene oblasti privrede. Neki funkcionalni dijelovi su privremeni (na primjer, osiguravanje konverzije vojne proizvodnje, promoviranje industrijskog restrukturiranja, provođenje agrarne reforme) i podložni su ukidanju po potrebi.

Iz zgrade funkcionalna klasifikacija, validnost iznosa finansiranja za njegove pojedine dijelove i pododjeljke zavisi od efikasnosti javne uprave. Glavni odjeljci u funkcionalnoj klasifikaciji državnog budžeta su dijelovi koji osiguravaju odbranu zemlje, javna uprava, provođenje zakona i međunarodne aktivnosti učešće države u razvoju nauke i tehnologije, Poljoprivreda, ribarstvo, energetika, transport i komunikacije, promocija industrijskog restrukturiranja, konverzija vojne proizvodnje, razvoj tržišne infrastrukture, lokalne i regionalni razvoj, katastrofa.

Tekući rashodi su nadoknadiva i besplatna plaćanja koja se ne odnose na sticanje i stvaranje osnovnih sredstava, povećanje finansijskog kapitala, naknade za gubitke uzrokovane uništenjem osnovnih sredstava za primaoce ovih plaćanja.

Kapitalni izdaci obuhvataju nadoknadiva plaćanja koja se koriste za sticanje kapitalnih sredstava, strateških i hitnih rezervi, robe, zemljišta, nematerijalne imovine, besplatna plaćanja koja primaoci koriste u svrhu sticanja kapitalnih sredstava, nadoknadu gubitaka zbog uništenja ili oštećenja osnovnog kapitala.

Pokazatelj „Kreditiranje minus otplata (ili neto pozajmljivanje)“ prvi put se u domaćoj statistici kombinuje sa rashodima i smatra se faktorom koji određuje veličinu budžetskog deficita. Mjera neto pozajmljivanja uključuje vladine operacije u svrhe javne politike, kao i pozajmljivanje i kupovinu kapitala, umanjenu za otplaćene kredite, prihode od prodaje dionica ili povraćaj kapitala.

U cilju davanja ciljanog karaktera procesu raspodjele finansijskih sredstava državnog budžeta, statistika predviđa grupisanje budžetskih rashoda prema resornim kriterijumima. Omogućava odraz raspodjele sredstava za njihove specifične administratore (izvršioce) - federalna ministarstva i odjele.

Prilikom grupisanja budžetskih rashoda po resornoj osnovi, potpisuju se sredstva za ministarstva i resore u ukupnom iznosu sa osvrtom na pojedine funkcionalne dijelove. Detaljno su precizirani pravci troškova ovog ministarstva ili resora, što omogućava zakonodavnim organima da donesu zaključak o potrebi za ovom vrstom aktivnosti i visini njenog finansiranja, kao i da kontrolišu njeno sprovođenje. Da odražava strukturu odjeljenja federalna potrošnja istaknuta su sva federalna ministarstva i najvažniji resori. Pored toga, u skladu sa međunarodnim standardima u odjeljenjima grupisanje budžetskih rashoda kao samostalne organizacione strukture prikazani su organi zakonodavne i sudske vlasti i izvršni aparat predsjednika i Vlade.

Funkcionalne, resorne i ekonomske strukture rashoda državnog budžeta treba da budu međusobno povezane. Ovo pruža mogućnost prelaska sa jedne strukture javne potrošnje na drugu.

Visok stepen detaljnosti rashoda sprovedenih grupacija omogućava da se na nivou vrsta rashoda ciljnih budžetskih stavki pojedinih ministarstava i resora utvrdi njihova povezanost sa određenim pododeljkom funkcionalne grupacije, odnosno ovu vrstu rashoda pripisati jednoj od ekonomskih stavki.

Ekonomska i funkcionalna struktura rashoda je ista za sve niže budžete. Međutim, resorna struktura nižih budžeta će biti drugačija zbog činjenice da svaki nivo vlasti ima svoja tijela i ciljna područja djelovanja.

Konsolidovani budžet, koji odražava akumulaciju i korišćenje finansijskih sredstava na svim nivoima budžetskog sistema, takođe se može predstaviti u jedinstvenoj funkcionalnoj i ekonomskoj strukturi.

Statističke metode za analizu indikatora državnog budžeta

Analiza statističkih pokazatelja državnog budžeta uključuje proučavanje dinamike prihoda i rashoda državnog budžeta, stepena izvršenja državnog budžeta, obrazaca formiranja prihodnog dijela budžeta i utroška budžetskih sredstava. ; definicija uloge i ekonomski značaj glavni izvori prihoda u ukupnom obimu budžetskih prihoda; utvrđivanje rashodnih stavki koje uzrokuju deficit državnog budžeta; analiza izvora finansiranja državnog budžeta i dr.

Vremenska analiza indikatora državnog budžeta uključuje izgradnju vremenskih serija. Istovremeno, fundamentalna je poenta osigurati uporedivost nivoa budžetskih indikatora koji se odražavaju u vremenskim serijama, budući da se budžetska klasifikacija koja se koristi za grupisanje prihoda i rashoda državnog budžeta tokom vremena doživljava manje ili više značajne promjene. Uporedivost nivoa se može postići pregrupisavanjem prihoda i rashoda državnog budžeta za prethodne godine u skladu sa tekućim ovog trenutka klasifikacija (tj. ona na osnovu koje je izvršeno grupisanje podataka za posljednju godinu uključenih u razmatranu vremensku seriju). Uz to, razlog neusklađenosti nivoa niza dinamike budžetskih pokazatelja posljednjih godina je i promjenjivi razmjer cijena, čiji je uzrok inflacija. Ova neusklađenost podataka može se prevazići ili zamjenom apsolutnih pokazatelja državnog budžeta relativnim, ili ponovnim izračunavanjem indikatora uzimajući u obzir indeks inflacije.

Najvažniji analitički pokazatelji državnog budžeta su relativni pokazatelji prihoda (rashoda) državnog budžeta, koji omogućavaju utvrđivanje udjela svakog odjeljka (ili stavke) prihoda (ili rashoda) u ukupnom obimu prihoda (rashoda) budžeta i doneti zaključke o najznačajnijim stavkama prihoda (ili rashoda) dijela državnog budžeta. Prisutnost ovakvih podataka u dinamici (pod uslovima njihove potpune uporedivosti) omogućava da se izvuku zaključci o strukturnim pomacima u sastavu prihoda i rashoda državnog budžeta i da se utvrdi niz faktora koji su uslovili promene u strukturi prihoda i rashoda. rashodne dijelove budžeta.

Korištenjem relativnih pokazatelja strukture prihoda i rashoda državnog budžeta obezbjeđuje se uporedivost u dinamici apsolutnih (monetarnih) budžetskih indikatora izračunatih u okviru iste klasifikacije.

Pokazatelji deficita državnog budžeta karakterišu rezultate finansijske aktivnosti države. Veličina deficita državnog budžeta obično se poredi sa pokazateljem BDP-a. Ovaj analitički pokazatelj je karakteristika finansijske situacije zemlje. Ako odnos budžetskog deficita prema BDP-u ne prelazi 3% finansijski položaj država se smatra normalnom. Da bi se okarakterisale razmjere procesa preraspodjele u zemlji kroz vladinu intervenciju, izračunat je odnos prihoda državnog budžeta prema nivou BDP-a.

Statistički podaci o državnom budžetu omogućavaju analizu visine duga po osnovu plaćanja poreza, kao i zaostalih obaveza po pojedinim vrstama poreza.

Statistička analiza podataka državnog budžeta podrazumijeva izračunavanje lančanih i osnovnih indeksa (relativnih vrijednosti dinamike), koji omogućavaju izvođenje zaključaka o intenzitetu promjene indikatora tokom vremena. Osim toga, izračunavaju se stope rasta indikatora. U pojedinim slučajevima postaje neophodno utvrditi trend promjene pojedinih pokazatelja državnog budžeta tokom vremena. U ovom slučaju pribjegavaju analitičkom usklađivanju niza dinamike budžetskih indikatora. Važan zadatak državne budžetske statistike je proučavanje i analiza obrazaca formiranja i trošenja sredstava državnog budžeta na svim nivoima budžetskog sistema.

Faktori koji utiču na nivo prihoda državnog budžeta uključuju sledeće glavne makroekonomske pokazatelje:

* bruto domaći proizvod;

* obim korišćenog nacionalnog dohotka;

* obim poreskih prihoda u državni budžet i dr.

Promjene poreskih stopa i veličine poreske osnovice su među faktorima koji značajno utiču na promjenu obima poreskih prihoda državnog budžeta. Novi analitički zadatak statistike državnog budžeta je proučavanje izvora finansiranja budžeta i utvrđivanje uloge svakog izvora u pokrivanju deficita državnog budžeta.

U skladu sa međunarodnim standardima statistika javnih finansija(GFS) je statistički sistem koji definiše koncepte, računovodstvena i klasifikacijska pravila preporučena za sistematizaciju prikupljanja podataka o transakcijama pojedinih vlada i javnog sektora u cjelini. Koncept sektora opće vlade u GFS-u slijedi definiciju datu u SNR-u iz 1993. godine. Javni sektor je izvedeni koncept koji odražava pregrupisavanje institucionalnih jedinica sektora u SNR-u iz 1993. kombinovanjem podsektora općeg državnog sektora sa podsektorima nefinansijskog i vladinog sektora. finansijske korporacije. Statistika državnih finansija evidentira i daje analizu prihoda i rashoda, prvenstveno u sektoru opšte države. Međunarodni standardi izvještavanja opće vlade navedeni su u dokumentima MMF-a o statistici državnih finansija. Prelazak na ove standarde podrazumijeva značajnu promjenu sadržaja budžetskih prihoda i rashoda kao ekonomske kategorije. Ove promjene se prvenstveno odnose na razlike u principima gotovinskog i obračunskog računovodstva. Gotovinski metod uključuje korištenje slijedeći koncepte: priznavanje transakcija u trenutku prijema ili uplate sredstava; prihod je novac primljen na raspolaganje organima javne vlasti i lokalna uprava; troškovi su novac na koji se troši finansijsku podršku zadaci i funkcije države; finansijski rezultati: višak gotovinskih primanja nad isplatama gotovine.

Sadržaj ovih koncepata prema obračunskoj metodi je sljedeći: priznavanje transakcija u trenutku nastanka ili promjene ekonomske vrijednosti imovine ili obaveza; prihod su transakcije koje povećavaju neto vrijednost imovine; rashodi su transakcije koje smanjuju neto vrijednost imovine; finansijski rezultat: razlika između aktive i pasive, odnosno neto vrednosti imovine. Dakle, prelazak sa gotovinskog metoda računovodstva na računovodstvo na mestu obračuna izaziva sledeće promene u glavnim kategorijama budžetske statistike: koncept „zaliha " (stanja) nefinansijske, pojavljuje se finansijska imovina, stanja obaveza; sadržaj prihoda i rashoda određuje samo one tekuće poslovanje koje utiču na promjenu neto vrijednost imovina: Prihodi dovode do povećanja, a rashodi do smanjenja neto vrijednosti. Prema ovoj definiciji, prihodi ne uključuju prihode od prodaje nefinansijske i finansijske imovine, na primjer, prodaju zemljišta, opreme, zbog činjenice da su takve operacije povezane samo sa modifikacijom imovine: od nefinansijske imovine. (osnovna sredstva) sredstva se prenose u finansijska (sredstva na računima). Slično, ni nabavka osnovnih sredstava, ni stvaranje imovine, ni poslovanje sa budžetskim kreditima i zajmovima se ne uključuju u rashode. Bilans prihoda (neto rashoda) je iznos ekvivalentan promjeni neto vrijednosti imovine zbog transakcija nefinansijske i finansijske imovine i obaveza. Očigledno je da uvođenje ovih promjena podrazumijeva reorganizaciju cjelokupnog sistema budžetskog računovodstva. Mjere predviđene od strane Glavne uprave Federalnog trezora Ministarstva finansija Ruske Federacije za poboljšanje Kontnog plana omogućit će, na osnovu klasifikacijskih kodova imovine i obaveza na početku izvještajnog perioda, da se obračunaju tokovi koji (u postupku izvršenja budžeta) izmijeniti pripadajuću imovinu i obaveze, te utvrditi obim imovine i obaveza na kraju izvještajnog perioda.

Svrha sistema izvještavanja u GFS formatu je osigurati formiranje baze podataka koja omogućava ne samo praćenje pravilnog trošenja budžetskih sredstava i olakšava identifikaciju i procjenu uticaja vladinih mjera na ekonomiju. ekonomska politika i identificirati dugoročnu održivost ovih mjera. Na primjer, javne politike neće biti dugoročno održive ako dovedu do značajnog pada neto vrijednosti javne imovine. Sa stanovišta eksternih korisnika, važno je da su, prvo, podaci GFS-a usko povezani sa drugim makroekonomskim statističkim sistemima (nacionalni računi, platni bilans, monetarna i finansijska statistika), i, drugo, omogućavaju procenu finansijske stabilnosti. javnog sektora.upravljanje istim metodama koje se obično primjenjuju na druge organizacije u privredi date zemlje. Državne korporacije (organizacije) mogu obavljati poslove državnih organa po nalogu državnih jedinica kojima pripadaju. Takve aktivnosti se mogu provoditi u razne forme. Direktno, državna korporacija (organizacija) može obavljati određene poslove za obavljanje određenih funkcija državnih organa, na primjer, davati kredite određenim stranama po stopama ispod tržišnih ili snabdijevati električnom energijom individualne potrošače po sniženim tarifama. Međutim, u širem slučaju, državna korporacija (organizacija) može voditi fiskalna politika zapošljavanjem više radnika nego što je potrebno, sticanjem viška proizvodnih resursa, plaćanjem proizvodnih resursa po cijenama iznad tržišnih cijena, ili prodajom značajnog dijela svoje proizvodnje po cijenama ispod onih koje bi bile. tržišnu cijenu kada bi u ovu aktivnost bili uključeni samo privatni proizvođači. Da bi se poboljšala efikasnost fiskalne analize, Vodič MMF-a preporučuje da se statistika javnog sektora održava zajedno sa statistikom opšte vlade. Formiranje sistema indikatora javnog sektora u cjelini je specijalna faza prelazak u ruski GFS na međunarodni standard. Priručnik MMF-a naglašava da se statistički okvir GFS-a može primijeniti na oba sektora, bez obzira na odabrani obuhvat institucionalnih jedinica.

16.2. Pokazatelji statistike državnog budžeta

Budžet je oblik formiranja i trošenja fonda sredstava namijenjenih za finansijsku podršku poslova i funkcija države i lokalne samouprave.

Zadaci statistike državnog budžeta su: da karakteriše strukturu i odnos prihoda i rashoda; analiza bilansa budžeta; računovodstvo poslovanja sa sredstvima Stabilizacionog fonda; odraz prihoda od zaduživanja i troškova za servisiranje i otplatu države ili opštinski dug; proučavanje odnosa prihoda državnog budžeta i najvažnijih makroekonomskih pokazatelja; predviđanje prihoda i rashoda državnog budžeta.

Informaciona podrška statistike državnog budžeta regulisana je Zakonom o budžetu Ruske Federacije.

Budžetskom računovodstvu podliježu svi budžetski prihodi, izvori finansiranja budžetskog deficita, rashodi budžeta, kao i poslovi koji se sprovode u procesu izvršenja budžeta, koji se zasniva na jedinstvenom kontnom planu. Budžetsko računovodstvo organizuje organ koji izvršava budžet. Jedinstveni kontni plan za budžetsko računovodstvo utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Izvještavanje o izvršenju budžeta po rokovima za podnošenje može biti: operativno; kvartalno; polugodišnji; godišnje. Jedinstvenu metodologiju za izvještavanje o izvršenju budžeta utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Ovlašćeni izvršna agencija predstavlja tromjesečno, polugodišnje i godišnji izvještaji o izvršenju budžeta predstavničkom tijelu i nadležnom nadzornom organu, kao i da Federalni trezor. Opštine dostavljaju informacije o izvršenju lokalnih budžeta institucijama Federalna služba državna statistika. Izvršenje savezni budžet vrši se na osnovu odraza svih poslova i sredstava federalnog budžeta u sistemu bilansnih računa Federalnog trezora. Federalni trezor evidentira sve transakcije u vezi sa prijemom prihoda i primicima iz izvora finansiranja deficita federalnog budžeta, kao i odobrenje i finansiranje rashoda federalnog budžeta, u Glavnoj knjizi Federalnog trezora.

Podaci Glavne knjige trezora su osnova za formiranje izvještaja o izvršenju federalnog budžeta.

Za izradu nacrta budžeta za narednu finansijsku godinu potrebno je pripremiti sljedeće dokumente i materijale: ekonomski razvoj relevantnu teritoriju za narednu finansijsku godinu; glavni pravci budžeta i poreska politika relevantnu teritoriju za narednu finansijsku godinu; prognoza konsolidovanog finansijskog bilansa razvoja relevantne teritorije za narednu finansijsku godinu.

Početni makroekonomski pokazatelji za izradu nacrta budžeta su: obim bruto domaćeg proizvoda za narednu finansijsku godinu; stopa rasta bruto domaćeg proizvoda u narednoj finansijskoj godini; stopa inflacije (stopa rasta cijena) (decembar naredne godine fiskalna godina do decembra tekuće godine). Statistika državnog budžeta pokriva sve nivoe budžetskog sistema: konsolidovani budžet, federalni budžet, budžete konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne budžete. Konsolidovani budžet - skup budžeta svih nivoa budžetskog sistema Ruske Federacije. Konsolidovani budžet Ruske Federacije sastoji se od federalnog budžeta i konsolidovanih budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Savezni budžet se izrađuje i odobrava u formi savezni zakoni. Budžet konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (regionalni budžet) je oblik formiranja i trošenja sredstava namijenjenih obezbjeđivanju zadataka i funkcija dodijeljenih subjektima nadležnosti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Budžet konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i skup budžeta opština koje se nalaze na njenoj teritoriji čine konsolidovani budžet konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Opštinski budžet ( lokalni budžet) - oblik formiranja i trošenja sredstava namijenjenih obezbjeđivanju poslova i funkcija dodijeljenih subjektima lokalne uprave.

Budžet bilo kojeg nivoa sastoji se od prihoda i rashoda. Budžetski prihodi - sredstva koja se dobijaju besplatno i neopozivo u skladu sa budžetskim, poreskim i carinskim zakonodavstvom Ruske Federacije na raspolaganju državnim organima Ruske Federacije, državnim organima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalnim samoupravama. Budžetski prihodi ostvaruju se od poreskih i neporeskih vrsta prihoda, kao i od besplatnih transfera; posebno se uzimaju u obzir prihodi ciljanih budžetskih sredstava. Trenutno uključeno u određene kategorije raspoređuju se prihodi budžeta: poreski prihodi - porez na dobit preduzeća, porezi na dobra i usluge, naknade za licence i registraciju, porez na dodatu vrijednost, plaćanja za korišćenje prirodnih resursa, porez na vađenje ruda i dr.; neporeski prihodi: prihodi od korišćenja državne ili opštinske imovine, od plaćenih usluga budžetske institucije administrirani respektivno saveznih organa izvršna vlast, izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne samouprave; sredstva primljena kao rezultat primjene mjera građanske, administrativne i krivične odgovornosti, uključujući novčane kazne, konfiskacije, obeštećenja, kao i sredstva dobijena na ime naknade štete pričinjene Ruskoj Federaciji, subjektima Ruske Federacije, općine, i drugi iznosi obaveznog povlačenja; prihodi u obliku finansijske pomoći primljeni iz budžeta drugih nivoa budžetskog sistema Ruske Federacije, sa izuzetkom budžetskih zajmova i budžetskih kredita; ostali neporeski prihodi. Na osnovu ove klasifikacije proučava se struktura prihodnog dijela budžeta i formira se sistem makroekonomskih pokazatelja. Pokazatelji prihoda državnog budžeta:

Indikatori	Analitička vrijednost
1. Odnos budžetskih prihoda i BDP-a	Karakterizira procese preraspodjele u zemlji kroz vladinu intervenciju
2. Udio prihoda različitih nivoa u konsolidovanom budžetu	Karakterizira razvoj međubudžetskih odnosa
3. Odnos poreskih prihoda i BDP-a	Karakterizira poreski intenzitet BDP-a
4. Učešće poreskih prihoda budžeta različitih nivoa u prihodima konsolidovanog budžeta	Koristi se za rješavanje problema izjednačavanja budžeta
5. Odnos poreskih prihoda prema broju stanovnika	Koristi se kao indirektna procjena životnog standarda stanovništva
6. Udio izgubljenih poreskih prihoda u ukupnim poreskim prihodima	Obavlja kontrolnu funkciju

Rashodi budžeta su sredstva koja se izdvajaju za finansijsku podršku poslova i funkcija države i lokalne samouprave. Formiranje budžetskih rashoda svih nivoa budžetskog sistema Ruske Federacije zasniva se na jedinstvenim metodološkim osnovama, standardima za minimalnu budžetsku sigurnost, finansijskim troškovima za pružanje javnih usluga koje utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Rashodi državnog budžeta različito se klasifikuju, u zavisnosti od svrhe i smera ulaganja. Osnova za funkcionalnu klasifikaciju budžeta je klasifikacija sve državne potrošnje prema funkcijama COFOG-a u sistemu nacionalnih računa. Glavne kategorije COFOG-a su: javne službe opšte prirode, djelatnosti i usluge u oblasti odbrane, javnog reda i sigurnosti, obrazovanja i zdravstva, slobodnog vremena i kulture, druge privredne djelatnosti i usluge.

Klasifikacija rashoda državnog budžeta može se predstaviti na sljedeći način:

Vrste klasifikacije	Svrha klasifikacije
funkcionalan	Razgraničava ciljna područja finansiranja državnih aktivnosti u skladu sa glavnim funkcijama države
Ekonomski	Granice: tekući rashodi (rashodi za robu i usluge, plaćanje kamata, subvencija i drugih tekućih transfera); kapitalni rashodi (dio budžetskih rashoda, obezbjeđivanje inovativnih i investiciona aktivnost uključujući nabavku osnovnog kapitala, skladištenje dobara, kupovinu zemljišta i nematerijalne imovine, kapitalne transfere). Omogućava vam da procijenite utjecaj države na proces proširene reprodukcije
odjeljenjski	Odražava raspodjelu sredstava po ministarstvima i najvažnijim odjelima. Omogućava vam kontrolu promjena u strukturi troškova povezanih s tekućim reformama u sistemu upravljanja u zemlji

Rezultat finansijske aktivnosti državnih organa utvrđuje se na osnovu poređenja prihodovnog i rashodnog dijela budžeta: ako su prihodi veći od rashoda, postoji suficit; Ako su prihodi manji od rashoda, onda postoji budžetski deficit. Statistički pokazatelji, čiji obračun uključuje poređenje budžetskih prihoda i rashoda, formiraju se u skladu sa principima budžetskog sistema kao što su princip ravnoteže budžeta i princip opšte (agregatne) pokrivenosti rashoda. Princip uravnoteženog budžeta podrazumeva da obim budžetskih rashoda mora odgovarati ukupnom obimu budžetskih prihoda i primitaka iz izvora finansiranja njegovog deficita. Načelo opšte (agregatne) pokrivenosti rashoda znači da svi rashodi budžeta moraju biti pokriveni ukupnim iznosom budžetskih prihoda i primitaka iz izvora finansiranja njegovog deficita. Klasifikacija izvora finansiranja budžetskih deficita Ruske Federacije je grupisana pozajmio novac uključeni da to pokriju.

Izvori finansiranja deficita federalnog budžeta dijele se na unutrašnje i eksterne. Interni izvori - krediti koje je primila Ruska Federacija od kreditne organizacije u valuti Ruske Federacije, državni zajmovi se vrše izdavanjem vredne papire u ime Ruske Federacije; budžetski krediti (budžetski zajmovi) primljeni iz budžeta drugih nivoa budžetskog sistema Ruske Federacije; uplate za otplatu glavnice duga po primljenim i korišćenim kreditima, po državnim hartijama od vrednosti; prihod od prodaje imovine koja se nalazi u državna imovina RF; iznos viška prihoda nad rashodima na državne zalihe i rezerve; promjena stanja sredstava na računima za obračun sredstava federalnog budžeta u valuti Ruske Federacije. Eksterni izvori - državni zajmovi u stranoj valuti izdavanjem hartija od vrijednosti u ime Ruske Federacije; krediti vlada stranih država, banaka i firmi, međunarodnih finansijskih organizacija, dani u stranoj valuti, privučeni od strane Ruske Federacije, promjene stanja budžetskih sredstava na bankovnim računima u stranoj valuti, kao i kursne razlike.

Karakteristika ukupnog rezultata aktivnosti dopunjena je obračunom relativnih pokazatelja deficita državnog budžeta:

Indikatori	Analitička vrijednost
1. Koeficijent pokrivenosti rashoda budžeta njegovim prihodima (odnos budžetskih prihoda i rashoda)	Koristi se prilikom predviđanja rashoda, čiji iznos može zavisiti od budžetskih prihoda i nivoa njegovog deficita.
2. Odnos budžetskog deficita i njegovih rashoda (prihoda)	Opišite nivo nedostatka
3. Odnos budžetskog deficita i BDP-a	Opisuje finansijsku situaciju u zemlji. Općenito je prihvaćeno da se finansijska situacija zemlje smatra normalnom ako ovaj omjer ne prelazi 3%.

Dalja statistička analiza rada državnih organa uključuje klasifikacije i karakteristike javnog duga. Podaci o spoljnom dugu privrede su od fundamentalnog značaja za analizu njene otpornosti na spoljne uticaje. Prema međunarodnoj metodologiji, vanjski dug datum izvještavanja predstavlja neplaćeni iznos tekućih bezuslovnih obaveza rezidenata prema nerezidentima, koje zahtijevaju plaćanje kamate i/ili glavnice u budućnosti. U obzir se uzima dug svih sektora privrede prema nerezidentima, bez obzira na vrstu valute u kojoj je taj dug izražen. Dug po instrumentima kojima se trguje koriguje se za transakcije sekundarno tržište između rezidenata i nerezidenata i pokriva samo obaveze prema njima. Ovaj pristup osigurava uporedivost podataka o spoljni dug sa drugim makroekonomskim sistemima u zemlji (platni bilans, međunarodna investiciona pozicija, sistem nacionalnih računa) i na međunarodnom nivou.

16.3. Poreski prihodi i njihova struktura. Sistem indikatora stanja i dinamika oporezivanja

Porezni prihodi uključuju savezne, regionalne i lokalne takse i naknade, kao i kazne i novčane kazne. Osnova za statističko proučavanje poreskih prihoda budžeta predviđena je u poreski broj RF definicija opšti uslovi utvrđivanje poreza i naknada. Porez se smatra ustanovljenim tek kada se utvrde poreski obveznici i elementi oporezivanja i to: predmet oporezivanja, poresku osnovicu, oporezivi period, poresku stopu, postupak obračuna poreza, postupak plaćanja poreza i rok. Ova pitanja se razmatraju u odnosu na konkretne naknade i na taj način unaprijed određuju vrste statističke klasifikacije poreza i naknada. Dakle, svaki porez ima samostalan predmet oporezivanja: transakcije prodaje dobara (radova, usluga), imovine, dobiti, prihoda, troška prodate robe, izvršenih radova, pruženih usluga ili drugog predmeta koji ima troškovno, kvantitativno ili fizičke karakteristike, uz čije prisustvo zakonodavstvo poreskog obveznika obavezuje nastanak obaveze plaćanja poreza. Statistička studija efikasnosti sistema oporezivanja obuhvata analizu strukture i dinamike duga po osnovu poreza i naknada. U sklopu duga nalaze se: zaostale obaveze (iznos poreza i takse koji nije uplaćen u zakonom utvrđenom roku); odložena plaćanja; obustavljena plaćanja. Prilikom proučavanja dinamike pokazatelja poreza i naknada potrebno je uzeti u obzir moguću neusklađenost nivoa odgovarajućeg dinamičkog raspona zbog izmjena propisa o pojedinim elementima oporezivanja, kao iu vezi sa inflacijom. Makroekonomska analiza uticaj poreza na rezultate ekonomske aktivnosti podrazumeva korišćenje odgovarajućih klasifikacija sistema nacionalnih računa. Porezi u SNA uključuju tekuće i jednokratne (kapital). To tekući porezi uključuju poreze na proizvodnju i uvoz, te poreze na dohodak i imovinu.

nalazi

Formiranje sistema indikatora finansijske statistike zasnovanog na međunarodnim standardima zahtijevat će značajnu transformaciju domaće statistike državnog budžeta, a posebno usklađivanje klasifikacija i indikatora o kojima je bilo riječi sa osnovnim konceptima sistema nacionalnih računa. 1993. godine, kao i sa drugima. međunarodni sistemi makroekonomski pokazatelji kao što su platni bilans i monetarna statistika. Realizacijom ovih zadataka značajno će se proširiti sistem indikatora, povećati njihove analitičke sposobnosti, integrišući indikatore tokova i zaliha u vezi sa prelaskom na procjenu učinka sektora javne uprave na obračunskoj osnovi.

Pitanja za samoispitivanje

Šta određuje baza podataka statistika državnog budžeta?
Koji relativni pokazatelji karakterišu budžetske prihode?
Koje karakteristike se koriste za klasifikaciju budžetskih rashoda?
Koji pokazatelji karakterišu bilans budžeta?
Koje informacije se koriste za pripremu prijedloga budžeta?
Šta razlikuje izvještavanje statistike državnih finansija, prema zahtjevima MMF-a?
Koje se klasifikacije poreza koriste u statistici?
Koji pokazatelji karakterišu stanje poreskog sistema?

Bibliografija

Ivanov Yu. N., Kazarinova S. E., Karaseva L. A. Osnovi nacionalnog računovodstva: Udžbenik / Yu. N. Ivanov, S. E. Kazarinova, L. A. Karaseva. – M.: INFRA-M, 2005.
Kurs socio-ekonomske statistike / Ed. prof. M. G. Nazarova. – M.: Finstatinform, 2002.
Priručnik za statistiku državnih finansija// Međunarodni monetarni fond, 2000.
Vodič kroz monetarno i finansijske statistike// Međunarodni monetarni fond, 2000.
Sistem nacionalnih računa, 1993. T1–2. – Brisel/Luksemburg, Vašington, Njujork, Pariz, 1998.
Statistika: Udžbenik / Ed. V. S. Mkhitaryan. - M.: Ekonomist, 2005.
Finansijska statistika / Ed. prof. V. N. Salina. - M.: Finansije i statistika, 2003.
Statistika finansija: Udžbenik / Ed. M. G. Nazarova-M.: Izdavačka kuća Omega-L, 2005.
Ekonomska statistika. Udžbenik / Ed. YUN. Ivanova. - 2. izd., dop. – M.: INFRA, 2003.
Statistika za menadžere koji koriste Microsoft Excel / D. M. Levin, D. Stefan, T. S. Krebil, M. L. Berenson. - 4. izd.: Per. sa engleskog. – M.: Izdavačka kuća Williams, 2004.
Chetyrkin E.M. Metode finansijskih i komercijalnih proračuna / E. M. Chetyrkin. - M.: Case LTD., 1995

verzija za štampanje

Reader

Prezentacije

Naslov prezentacije	anotacija

Tema 16. Statistika budžeta i budžetski sistem. poreska statistika

Glavni indikatori budžetske statistike

Najvažnije sredstvo državna regulativa ekonomija u tržišnoj privredi je državni budžet, koji utvrđuje načine i metode formiranja finansijskih sredstava za obezbjeđivanje socijalne politike.

Svrha statistike državnog budžeta je da da pouzdan opis pokazatelja državnog budžeta, stepena efektivnosti fiskalne politike države, za šta se utvrđuje:

1) ukupan iznos i strukturu prihoda i rashoda državnog budžeta;

2) veličinu deficita ili suficita;

3) izvori finansiranja budžetskog deficita;

4) veličinu unutrašnjeg duga države.

U toku sumiranja i analize statističkih podataka pripremaju se relevantne statističke informacije.

Glavni pokazatelji statistike državnog budžeta su:

Riječ je o bespovratnim uplatama koje prima državni budžet za realizaciju društveno-ekonomskih aktivnosti države. Prihodi mogu biti tekući (poreski i neporeski prihodi) i kapitalni.

Jedna od vrsta prihoda može biti službeni transferi, koji se podrazumijevaju kao besplatni, bespovratni, jednokratni primici (pored svih obaveza) na dobrovoljnoj osnovi u obliku subvencija i poklona, kao i u obliku reparacija od bilo koje organizacije (uključujući i međunarodne) i institucije (uključujući privatne) . Službeni transferi su ponekad uključeni u kategoriju „dohoda“ kako bi se smanjio deficit, a ne da bi se finansirao.

Neto pozajmljivanje u statistici državnih finansija, oni su kombinovani sa kategorijom „rashodi“ kao faktorom koji utiče na budžetski deficit.

Deficit državnog budžeta DF se izračunava kao zbir prihoda D i primljenih transfera T minus zbir troškova P i neto pozajmljivanja Kch:

Visina finansiranja deficita zavisi od razlike u visini pozajmica i otplaćenog duga, kao i od iznosa smanjenja stanja likvidnih finansijskih sredstava. Kako se budžetski deficit akumulira, on ne samo da se formira, već se i povećava državni dug(neplaćeni iznos zvanično priznatih direktnih obaveza državnih struktura).

Rezultat efektivne aktivnosti države, po pravilu, izražava se u suficitu. Ipak, veličina budžetskog deficita, koja ne prelazi 3% BDP-a, smatra se normalnom. Veoma je važno iz kojih izvora se pokriva budžetski deficit. Ako je u prvoj polovini 1990-ih neinflatorni eksterni izvor (inozemno zaduživanje i poslovanje s hartijama od vrijednosti) bio dominantan izvor, onda je u drugoj polovini 1990-ih država pokrivala budžetski deficit na račun unutrašnjih i eksternih izvora u jednakim dijelovima.

Trenutno je budžetska politika ruske države zasnovana na međunarodnom sistemu budžetske klasifikacije, što je omogućilo ne samo usmjeravanje statističkih informacija o državnom budžetu, već i obavljanje budžetskih aktivnosti države u skladu sa preporukama Međunarodnog monetarnog fonda.

Međunarodni sistem indikatora državnog budžeta uključuje četiri glavna odjeljka.

Odjeljak 1 Klasifikacija prihoda i primljenih službenih transfera

ALI. Opšti prihod i primljeni službeni transferi (B+B)
B. Ukupni prihod (B+E)
C. Tekući prihod (G+D)
D. Poreske priznanice
E. Neporeski prihodi
E. Kapitalni dobici
G. Primljeni službeni transferi

Odjeljak 2 Klasifikacija rashoda i pozajmljivanja bez otplate

A. Opšti troškovi i pozajmljivanje minus otplate (B+D)
B. Opšti troškovi (C+D)
B. Tekući rashodi (rashodi za robu i usluge, plaćanje kamata, subvencija i drugih tekućih transfera)
D. Kapitalni izdaci (nabavka osnovnog kapitala, nabavka robe za skladištenje, nabavka zemljišta i nematerijalne imovine, kapitalni transferi)
E. Pozajmljivanje minus otplata (domaći kredit, eksterni kredit).

Odjeljak 3. Klasifikacija operacija finansiranja budžetskog deficita

A. Opšte finansiranje (B+C)
B. Domaće finansiranje: za zemlju kreditora (od drugih dijelova opće vlade, od monetarnih vlasti, od depozitnih banaka, drugo domaće finansiranje); za državu sa dužničkim obavezama (dugoročne obveznice, kratkoročne obveznice, dugoročni zajmovi, kratkoročni zajmovi, druge obaveze)
C. Eksterno finansiranje: za zemlju kreditora (od međunarodnih organizacija za ekonomski razvoj; od stranih upravljačkih institucija; drugo spoljno zaduživanje); za državu sa dužničkim obavezama (dugoročne i kratkoročne obveznice i zapisi, dugoročni i kratkoročni krediti i avansi, druge obaveze)

Odjeljak 4. Klasifikacija javnog duga

A. Ukupni dug (B+C)
B. Domaći dug
B. Vanjski dug

Svaki odjeljak klasifikacije ima neke ključne članke.

U prvom odeljak prihoda posebno se izdvajaju poreski prihodi od čije naplate u velikoj meri zavisi punjenje budžeta.

U drugom dijelu rashoda, važno mjesto zauzima državna potrošnja o regulisanju i obezbeđivanju visoke efikasnosti privredne delatnosti.

U trećem dijelu značajno mjesto zauzimaju izvori pribavljanja finansijskih sredstava za pokrivanje deficita.

U četvrtom dijelu, statistika ispituje ukupan iznos obaveze sektora opšte države. Podaci o dugu odražavaju iznos obaveza, ne umanjen za iznos njihovih potraživanja od ostalih sektora privrede. Takođe odražava trajne obaveze, na koje se plaćaju samo kamate.

Statistička analiza oporezivanja

Oni su besplatni obavezna plaćanja(naknade) koje se naplaćuju pojedincima i pravna lica državne strukture za osiguranje državnih i javnih interesa. Poreske stope utvrđuju se zakonom.

AT Statistička analiza koriste se koncepti kao što su osnova oporezivanja, predmet oporezivanja, poreski događaj.

Predstavlja određenu osnovnu vrijednost troškova koja podliježe oporezivanju. Osnovica oporezivanja pretpostavlja postojanje fiksnog iznosa poreza (poreske obaveze), objekta oporezivanja u obliku pravnih ili fizičkih institucionalnih jedinica, kao i tzv. poreski događaj.

Statistika određenim metodama procjenjuje vrijednost predmeta oporezivanja, što je za porezne organe veoma važno.

To je situacija koja podrazumijeva plaćanje poreza (isporuka robe, nasljedstvo, naplata novca itd.).

Porezi se mogu posmatrati sa funkcionalne i ekonomske tačke gledišta.

Ovisno o funkcijama koje obavljaju porezi, mogu se podijeliti na lične (u zavisnosti od nivoa solventnosti pojedinci), realni (trenutak radnje kupoprodaje), progresivni (rastu kako se poreska osnovica povećava u zavisnosti od oporezivog minimuma), proporcionalan i fiksno.

Prema ekonomskom sadržaju, porezi se mogu podijeliti na direktne (naplaćuju se direktno na lična primanja građana ili njihovu imovinu) i indirektne (ustanovljavaju se u vidu prireza na cijenu ili tarifu).

Direktni porezi su u direktnoj vezi sa prihodima poreskih obveznika, umanjujući ih nominalno, jer se uzimaju direktno od zarada, dobiti, zakupnine, zemljišta, kuća, hartija od vrijednosti poreskog obveznika i prilično ih je teško izbjeći.

Indirektni porezi nisu direktno povezani sa prihodima ili imovinom poreskog obveznika, pa se teoretski mogu izbeći ukoliko odbijete da kupite proizvod ili uslugu.

Indirektni porezi mogu imati fiksne stope (porez se obračunava po jedinici mjere dobra ili usluge) i stope udjela (porez se uzima u pravilu kao postotak cijene dobra). Različiti indirektni porezi su akcize (porez na homogenu visokoprofitabilnu robu široke potrošnje). Indirektni porezi su veoma važan izvor punjenja državne blagajne.

Za socio-ekonomsku politiku države indirektni porezi obavljaju nekoliko važnih funkcija: fiskalnu (dioničke dionice su vrlo profitabilne) poreske stope, budući da sa povećanjem cijene proizvoda automatski raste i veličina poreza), regulacija (utjecaj na potražnju potrošača), strukturiranje (uz pomoć poreza na promet, poreza na dodatu vrijednost, carina itd.).

Statistika takođe uzima u obzir tako važnu tačku da, generalno, porezi takođe mogu uticati na raspodelu moći između njih različitim nivoima menadžment.

Sberbank Rusije