1. Present Order utvrđuje uslove za izradu i odobravanje, kao i uslove za sastav i sadržaj predviđanja budžeta (predmet Ruska Federacija/općina) za dugoročni period (u daljem tekstu Budžetska prognoza).

2. Promjene u Budžetskoj projekciji se podrazumijevaju kao prilagođavanja izvršena bez promjene perioda za koji se Budžetska prognoza izrađuje.

3. Izradu projekcije budžeta (promjene u projekciji budžeta), uključujući metodološku i organizacionu podršku, vrši organ izvršna vlast subjekt Ruske Federacije (formiranje opštine, ako je predstavničko telo opštine odlučilo da ga formira), ovlašćeno za obavljanje funkcija u oblasti budžetska aktivnost, organizacija izvršenja budžeta, kao i zakonska regulativa u oblasti budžetskog procesa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (opštinske formacije).

4. Budžetska prognoza (promjene u projekciji budžeta) se odobrava (od najvišeg izvršni organ državni organi subjekta Ruske Federacije / lokalna uprava).

5. Izrada projekcije budžeta (promjene u projekciji budžeta) odvija se u tri faze.

6. U prvoj fazi izrađuje se nacrt Budžetske prognoze (izmjena Budžetske prognoze) na osnovu scenarijskih uslova funkcionisanja privrede i glavnih parametara prognoze društveno-ekonomskog razvoja konstitutivnog entiteta. Ruske Federacije (općinski entitet) na duži rok, kao i druge pokazatelje društveno-ekonomskog razvoja konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (opštinske formacije).

Scenarni uslovi za funkcionisanje privrede i glavni parametri prognoze društveno-ekonomskog razvoja konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (opštinske formacije) na duži rok, kao i drugi pokazatelji društveno-ekonomskog razvoja konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (opštinske formacije) neophodne za izradu nacrta Budžetske prognoze (izmjene u Budžetskoj projekciji), podnosi izvršni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, koji obavlja funkcije u oblasti analizu i predviđanje društveno-ekonomskog razvoja konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (opštinske formacije), izvršnom organu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (opštinske formacije), ovlaštenom za izradu projekcije budžeta, najkasnije do juna 1 tekuće godine.

Indikatori nacrta Budžetske prognoze mogu se razvijati za period koji prelazi period važenja odgovarajuće prognoze društveno-ekonomskog razvoja konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (opštinske formacije) za dugoročni period.

Nacrt Budžetske prognoze (promjene u Budžetskoj projekciji) uzima se u obzir prilikom izrade prognoze glavnih karakteristika konsolidovanog budžeta konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (lokalni budžet).

Nacrt projekcije budžeta (izmjena i dopuna projekcije budžeta) dostavlja se najvišem izvršnom organu državne vlasti subjekta Ruske Federacije (lokalna uprava) do 10. juna tekuće godine.

7. U drugoj fazi izrađuje se Budžetska prognoza (promjene u Budžetskoj prognozi) na osnovu nacrta prognoze društveno-ekonomskog razvoja konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (opštinske formacije), kao i drugih indikatora društveno-ekonomskog razvoja konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (opštinske formacije) koju je dostavila izvršna vlast subjekta Ruske Federacije, obavljajući funkcije u oblasti analize i predviđanja društveno-ekonomskog razvoja konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (opštinska formacija), izvršnom organu konstitutivne jedinice Ruske Federacije (opštinska formacija) ovlaštenom za izradu projekcije budžeta, najkasnije do 25. septembra tekuće godine.

Budžetsku prognozu (promjene u projekciji budžeta) dostavlja izvršni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (opštinske formacije) ovlašteni za izradu projekcije budžeta najvišem izvršnom organu državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (formiranje općine) kao dio dokumenata i materijala za nacrt zakona o budžetu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (odluke o budžetu opštine).

8. U trećoj fazi izrađuje se nacrt naredbe najvišeg izvršnog organa državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (opštinske formacije) o usvajanju projekcije budžeta (promjene u projekciji budžeta), uzimajući u obzir rezultati razmatranja nacrta zakona o budžetu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (nacrt odluke o budžetu općinske formacije).

Nacrt naredbe najvišeg izvršnog organa državne vlasti subjekta Ruske Federacije (opštinske formacije) o odobravanju projekcije budžeta (promjene u projekciji budžeta) podnosi ovlašteni izvršni organ subjekta Ruske Federacije (formiranje opštine) najvišem izvršnom organu državne vlasti subjekta Ruske Federacije (opštinska formacija) najkasnije do 15. januara tekuće godine.

9. Budžetska prognoza (promjene u projekciji budžeta) se razvija uzimajući u obzir N opcija za predviđanje društveno-ekonomskog razvoja konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (opštinske formacije) za dugoročni period (osnovni, konzervativni i ciljni ) i drugi pokazatelji društveno-ekonomskog razvoja konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (opštinske formacije).

Sadržaj opcija indikatora projekcije budžeta utvrđuje organ ovlašćen za obavljanje poslova iz oblasti budžetskih aktivnosti, organizacije izvršenja budžeta, kao i zakonske regulative u oblasti budžetskog procesa konstitutivnog subjekta. Ruske Federacije (opštinske formacije) u dogovoru sa tijelom koje obavlja funkcije u oblasti analize i predviđanja društveno-ekonomskog razvoja subjekta Ruske Federacije (opštinske formacije).

U cilju utvrđivanja indikatora finansijske sigurnosti vladinih programa subjekta Ruske Federacije (opštinski programi) za period njihovog važenja, koji prelazi period za koji je usvojen zakon (odluka) o budžetu, indikatori projekcije budžeta (promjene u projekciji budžeta) su primjenjuje se na osnovu konzervativne verzije prognoze društveno-ekonomskog razvoja subjekta Ruske Federacije (formiranje općina) za dugoročni period i drugih pokazatelja društveno-ekonomskog razvoja konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (opštinska formacija).

10. Sastav i sadržaj Budžetske prognoze (promjene u Budžetskoj projekciji) izrađuju se u skladu sa Prilogom ovog postupka.

UPRAVA GRADA MURMANSKA

RESOLUCIJA

O odobravanju projekcije budžeta opštine Murmansk za dugoročni period do 2025.

(Izmjena i dopuna rješenja od 19. februara 2018. godine N 440, od 13. februara 2019. godine N 510)

U skladu sa rezolucijom uprave grada Murmanska od 15. jula 2015. N 1926 "O odobravanju postupka za izradu i odobravanje dugoročne projekcije budžeta opštine Murmansk" odlučujem :

1. Odobreti dugoročnu projekciju budžeta opštine grada Murmansk do 2025. godine u skladu sa aneksom ove rezolucije.

2. Odjel za informatičku podršku i zaštitu informacija Uprave grada Murmanska (Kuzmin A.N.) da ovu rezoluciju uz aplikaciju objavi na službenoj web stranici Uprave grada Murmanska na Internetu.

3. Urednici novina "Večerni Murmansk" (Khabarov V.A.) objavljuju ovu rezoluciju sa dodatkom.

4. Ova odluka stupa na snagu danom potpisivanja i primjenjuje se na pravne odnose nastali od 01.01.2017.

5. Zadržavam kontrolu nad sprovođenjem ove rezolucije.

Privremeni šef kancelarije
uprave grada Murmanska
A.G. LYZHENKOV

Dodatak. Prognoza budžeta opštine Murmansk na duži rok do 2025

Dodatak
na odluku
uprave grada Murmanska
od 21. februara 2017. godine N 434

od 19. februara 2018. godine N 440, od 13. februara 2019. godine N 510)

1. Opšte odredbe

Budžetska prognoza opštine Murmansk za dugoročni period do 2025. godine (u daljem tekstu: projekcija budžeta) izrađena je na osnovu dugoročne prognoze društveno-ekonomskog razvoja opštine grada Murmansk. Murmansk do 2025. u smislu poreza i budžetsko zakonodavstvo na snazi ​​u vrijeme njegovog sastavljanja.

Svrha dugoročnog planiranja budžeta opštine Murmansk je da se obezbedi predvidljivost razvoja budžeta opštine Murmansk (u daljem tekstu: budžet grada Murmansk), koji omogućava procjenu dugoročnih trendova promjena u obimu i strukturi prihoda i rashoda, strukturi i uslovima za privlačenje i servisiranje kredita, kao i da se na njihovoj osnovi razviju odgovarajuće mjere za poboljšanje održivosti i efikasnosti funkcioniranje budžetski sistem općinska formacija grad Murmansk.

Glavni zadaci koji doprinose postizanju cilja dugoročnog planiranja budžeta su:

Implementacija budžetskog predviđanja za dugoročni period, koji omogućava procjenu glavnih promjena, trendova i posljedica društveno-ekonomskih i drugih pojava koje imaju najveći uticaj na stanje budžeta grada Murmanska;

Izrada pouzdanih prognoza glavnih karakteristika budžeta grada Murmanska i drugih pokazatelja koji karakterišu stanje, glavne rizike i prijetnje bilansu budžeta grada Murmanska;

Donošenje odluka o preduzimanju dodatnih mjera za unapređenje poreske, budžetske, dužničke politike, uključujući povećanje efikasnosti budžetska potrošnja doprinos postizanju uravnoteženog budžeta grada Murmanska i dugoročnom rješavanju ključnih zadataka društveno-ekonomskog razvoja opštine grada Murmansk;

Sprečavanje budžetskih rizika za budžet grada Murmanska, između ostalog, ranim otkrivanjem i preduzimanjem mjera za minimiziranje negativnih posljedica implementacije relevantnih rizika;

Određivanje obima dugoročnog finansijske obaveze, uključujući pokazatelje finansijske podrške opštinskih programa grada Murmanska za period njihovog važenja.

Rješenje ovih zadataka je predviđeno u okviru integrisani pristup, što uključuje:

Osiguravanje međusobne usklađenosti i koordinacije projekcije budžeta sa drugim strateškim planskim dokumentima, prije svega, sa dugoročnom prognozom društveno-ekonomskog razvoja opštine grada Murmansk i opštinskim programima grada Murmanska;

Sistematizacija i redovno računovodstvo glavnih budžetskih rizika i prijetnji bilansu budžeta grada Murmanska;

U potpunosti uključiti razvoj i osigurati da se budžetska prognoza uzme u obzir u okviru budžetskog procesa.

2. Glavni rezultati razvoja budžeta grada Murmanska, uslovi za formiranje prognoze budžeta u tekućem periodu

Formiranje budžeta grada Murmanska za 2016. godinu obavljeno je u uslovima poreskog i budžetskog zakonodavstva koji je bio na snazi ​​u vrijeme njegove pripreme.

U 2014. godini završene su mjere reforme planiranja budžeta koje se odnose na prelazak na programsko-ciljni metod planiranja budžeta, koji obezbjeđuje direktnu vezu između raspodjele budžetskih sredstava i stvarnih ili planiranih rezultata njihovog korištenja.

Udio "programske potrošnje", tj. direktno povezan sa ciljevima i rezultatima budžetska politika, da bi se to postiglo budžetska sredstva, varira od 96% do 98% ukupnih budžetskih rashoda grada Murmanska.

U cilju poboljšanja procesa formiranja opštinskih programa grada Murmanska, povećanja efikasnosti njihove implementacije, uvođenja programsko-ciljnih principa za organizovanje aktivnosti organa lokalna uprava opštinska formacija grada Murmanska 2013. godine osnovano je Programsko-ciljano vijeće grada Murmanska.

U cilju integracije procesa formiranja nacrta budžeta grada Murmanska i opštinskih programa u listu dokumenata koji se dostavljaju istovremeno sa nacrtom budžeta grada Murmanska za narednu finansijsku godinu i za planski period Vijeću poslanika grada Murmanska, počevši od nacrta budžeta grada Murmanska za 2015. godinu i za planski period 2016. i 2017. godine, uključeni su pasoši opštinskih programa, uključujući pasoše i liste programskih aktivnosti potprograma i resornih ciljanih programa(nacrt izmjena i dopuna navedenih pasoša).

Tokom sprovođenja budžetskog procesa u tekućoj godini, poreska i budžetska politika u opštini Murmansk ima za cilj da obezbedi kontinuitet sprovođenja budžeta i poreska politika prethodnih godina i prilagođeno trenutnoj ekonomskoj situaciji u zemlji i projektovanom nivou inflacije, što je omogućilo:

Osigurati uravnotežen i održiv budžet za grad Murmansk.

Prema rezultatima 2015. godine, opština grada Murmansk je dobila:

Stepen kvaliteta organizacije i implementacije budžetskog procesa - pravilno upravljanje opštinskim finansijama prema Ministarstvu finansija Murmanske oblasti;

1. mjesto u grupi "urbanih okruga" na osnovu rezultata procjene učinkovitosti aktivnosti lokalnih samouprava u regiji Murmansk.

U uslovima makroekonomske nestabilnosti u zemlji koja je nastala od kraja 2014. godine, u decembru 2015. godine, izrađen je Akcioni plan za smanjenje neizmirenih obaveza i povećanje poreskih i neporeskih prihoda, optimizaciju rashoda i smanjenje dužničkog opterećenja budžeta grada Murmanska, sumirajući ranije sprovedene aktivnosti na rastu prihoda, optimizaciji troškova i smanjenju duga (u 2012-2014. implementirane su slične zasebne mjere kako bi se osigurao uravnotežen i održiv budžet grada Murmansk).

Rezultat mobilizacije dodatnih sredstava bio je rast budžetskih prihoda grada Murmanska za 2012-2016. za 1844,2 miliona rubalja, a istovremena implementacija niza mjera omogućila je optimizaciju troškova preusmjeravanjem na prioritetne oblasti izdaci budžeta grada Murmanska.

U cilju povećanja poreske osnovice opštine Murmansk, smanjenja broja neprofitabilnih organizacija, kao i povećanja primanja poreza i drugih obaveznih plaćanja u budžet grada Murmanska u novembru 2010. godine, međuresorna komisija na poreze i naknade stvorena je legalizacija objekata oporezivanja i povećanje prihodovne strane gradskog budžeta Murmansk (u daljem tekstu: Međuresorna komisija).

Međuresorna komisija, kao savjetodavno tijelo osnovano pod upravom grada Murmanska, svoje aktivnosti obavlja u saradnji sa strukturne podjele uprava grada Murmanska, Federalni inspektorat poreska služba Rusija za grad Murmansk, Državni inspektorat rada u Murmanskoj oblasti, Odeljenje unutrašnjih poslova za grad Murmansk, opštinska preduzeća i ustanove grada Murmanska.

U okviru rada Međuresorne komisije, u cilju povećanja primanja poreza i drugih obaveznih plaćanja, radi se sa organizacijama koje djeluju u gradu Murmansku i imaju docnje u plaćanju u budžet grada Murmanska.

U periodu rada Interresorne komisije od 2010. do 2016. godine održano je 25 sjednica. Rezultat obavljenog posla bila je otplata duga u cijelosti ili djelomično u ukupnom iznosu od 265,7 miliona rubalja.

Izvršenje budžeta grada Murmanska za period od 2011. do 2016. godine karakterišu sledeći podaci:

Indikator
Uključujući:
besplatne potvrde;
podijeliti u ukupan iznos prihodi budžeta grada Murmanska
Manjak (-), višak (+)
Dug opštine 1. u mjesecu koji slijedi nakon izvještajne godine

Najveći udio u strukturi poreskih i neporeskih prihoda budžeta grada Murmanska - više od 80% - zauzima porez na dohodak pojedinci(u daljem tekstu - porez na dohodak fizičkih lica).

Značajan iznos prihoda od poreza na dohodak građana čini porez koji prenose vojne jedinice stacionirane na teritoriji opštine grada Murmansk, kao i najveća preduzeća, uključujući: FSUE Atomflot, OOO SZRK-Murmansk, ZAO Rybprominvest, OAO Ruski željeznice", PJSC "Murmansk Commercial Sea Port".

Najveći udio budžetskih rashoda u gradu Murmansku tradicionalno se troši na obrazovanje (varijira od 52% do 54%), nacionalna ekonomija(varijira od 10% do 12%), stambeno-komunalne usluge (varijira od 10% do 12%).

Rast volumena opštinski dug za period od 2011. do 2016. godine uzrokovano je realizacijom aktivnosti sprovedenih u okviru pripreme, organizacije i održavanja 100. godišnjice grada Murmanska.

3. Glavni scenarijski uslovi, pravci razvoja poreske, budžetske i dužničke politike i njihovi glavni indikatori

Dugoročna prognoza društveno-ekonomskog razvoja opštine Murmansk do 2025. godine napravljena je u dvije verzije:

Prva opcija (osnovna) karakteriše funkcionisanje privrede u kontekstu konzervativnih trendova promena eksternih i unutrašnji faktori na pozadini postepenog jačanja nominalnog kurs rublja uz održavanje umjerene budžetske politike;

Druga opcija (cilj) zasniva se na postizanju ciljnih indikatora društveno-ekonomskog razvoja i rješavanju problema strateškog planiranja u kontekstu aktivne implementacije mjera ekonomske politike.

Pod svim uslovima za realizaciju budžetske prognoze u pogledu budžetskih prihoda grada Murmanska, uzimaju se u obzir sledeće odredbe:

Sprovođenje mjera za povećanje prihoda i smanjenje duga na obavezna plaćanja u budžet grada Murmanska;

Osiguranje kvalitetnog upravljanja svim izvorima prihoda budžeta od strane učesnika u budžetskom procesu, povećanje nivoa njihove odgovornosti za predviđanje prihoda i ispunjavanje u potpunosti odobrenih godišnjih akreditacija za budžetske prihode grada Murmanska;

Poboljšanje upravljanja opštinskom imovinom u cilju povećanja prihoda od njenog korišćenja.

Ukupni obim rashoda budžeta grada Murmanska, pod svim uslovima za realizaciju budžetske prognoze, uzima u obzir usklađenost sa sljedećim odredbama:

Uspostavljanje i ispunjavanje obaveza rashoda u okviru ovlašćenja utvrđenih Ustavom Ruske Federacije i savezni zakoni ovlastima lokalne samouprave;

Povećanje u prosjeku 2018 plate određene kategorije zaposleni u javnom sektoru, čije je povećanje plata predviđeno Uredbom predsjednika Ruske Federacije od 05.07.2012. N 597 "O mjerama za sprovođenje državne socijalne politike", na osnovu primjene indikatora prosječne mjesečne obračunate plate zaposlenima u organizacijama, individualni preduzetnici i pojedinci (prosječni mjesečni prihodi od radne aktivnosti) i dalje održavanje dostignutog nivoa;

Raspodjela budžetskih aproprijacija prema pravcima izdataka budžeta grada Murmanska na osnovu njihovog prioriteta;

Optimizacija troškova koji se ne odnose na prioritetne troškove.

Glavni zadatak u formiranju i sprovođenju politike dugoročnog duga pod svim uslovima za realizaciju budžetske prognoze je utvrđivanje potencijalnog zaduženosti budžeta grada Murmanska, kao i ekonomski bezbednog nivoa opštinskog budžeta. duga i zaduživanja opština koja mogu garantovati rešavanje važnih problema razvoja grada. Istovremeno, teret duga budžeta grada Murmanska ostat će na nivou od najviše 50% budžetskih prihoda grada Murmanska, isključujući besplatne primitke.

Tokom perioda realizacije budžetske prognoze, ključni rezultat primjene međusobno povezanih mjera opštinske regulative treba da bude progresivno smanjenje budžetskog deficita grada Murmanska i opštinskog duga.

4. Glavne karakteristike budžeta grada Murmanska, uzimajući u obzir odabrani scenario na duži rok

Glavne karakteristike budžeta grada Murmanska pripremljene su uzimajući u obzir scenario osnovnog slučaja dugoročne prognoze društveno-ekonomskog razvoja općine grada Murmansk do 2025. godine.

Prognoza glavnih karakteristika budžeta grada Murmanska za dugoročni period do 2025. godine prikazana je u Dodatku br. 1 projekciji budžeta.

5. Ciljevi i zadaci provođenja dužničke, poreske i budžetske politike na duži rok

Za utvrđivanje finansijskih sredstava koja su neophodna i mogu se usmjeriti za postizanje ciljeva formuliranih u strateškim planskim dokumentima grada Murmanska, potrebno je riješiti niz zadataka.

Poreska, budžetska i dužnička politika grada Murmanska dugoročno će biti usmjerena na održavanje socijalne i ekonomske stabilnosti u gradu Murmansku i osiguranje ravnoteže i održivosti budžeta grada Murmanska.

Pri formiranju i sprovođenju poreske politike na duži period potrebno je poći od rešavanja sledećih osnovnih zadataka:

Stvaranje efektivnog i stabilnog poreski sistem osiguranje fiskalne održivosti na srednji i dugi rok;

Poboljšanje efikasnosti mjera usmjerenih na proširenje poreskog potencijala i povećanje prihodne osnovice budžeta grada Murmanska;

Poboljšanje efikasnosti upravljanja opštinskom imovinom;

Procjena djelotvornosti pruženog poreske olakšice on lokalne takse kako bi ih optimizirali i smanjili.

Pri formiranju i sprovođenju budžetske politike za dugoročni period potrebno je poći od rešavanja sledećih osnovnih zadataka:

Sprovođenje efikasne budžetske politike usmjerene na dugoročnu održivost i uravnoteženost budžeta grada Murmanska, jačanje prihodne baze, formiranje optimalne strukture potrošnje za budžet Murmanska, usmjerene na promociju društvenih i ekonomski razvoj opštinska formacija grad Murmansk;

Povećanje efikasnosti budžetskih rashoda, formiranje budžetskih parametara na osnovu prioriteta rashoda i potrebe za bezuslovnim ispunjavanjem postojećih rashodnih obaveza, uključujući uzimanje u obzir njihove optimizacije i efikasnosti izvršenja;

Sprovođenje mjera u cilju poboljšanja efikasnosti mehanizama za implementaciju opštinskih programa, njihovu orijentaciju ka postizanju dugoročnih ciljeva formulisanih u strateškim planskim dokumentima grada Murmanska;

Poboljšanje efikasnosti općine finansijsku kontrolu, interna finansijska kontrola i revizija.

Prilikom formiranja i provođenja politike dugoročnog duga potrebno je poći od rješavanja sljedećih osnovnih zadataka:

Održavanje obima dužničkih obaveza na ekonomski sigurnom nivou;

Unapređenje efikasnosti zaduživanja opština, optimizacija strukture opštinskog duga;

Postepeno smanjenje udjela u ukupnim obavezama općina.

6. Rizici implementacije budžetske prognoze i mjere za njihovo sprječavanje

Budžetski sistem je izuzetno osjetljiv na promjene ekonomske situacije. Prilikom formiranja budžetske prognoze potrebno je u potpunosti uzeti u obzir projektovane rizike ekonomskog razvoja i predvidjeti adekvatne mjere za minimiziranje njihovog štetnog uticaja na finansijski pokazatelji budžeta grada Murmanska.

U uslovima ekonomske nestabilnosti, najnegativnije posledice i rizici za budžet grada Murmanska su:

Prekoračenje predviđenog nivoa inflacije;

Pogoršanje uslova zaduživanja;

Redukcija međudržavni transferi iz savezne i regionalni budžeti.

Kako bi se budžetski rizici sveli na minimum, sprovešće se sledeće aktivnosti:

Povećanje potencijala prihoda opštine Murmansk;

Održavanje ekonomski bezbednog nivoa opštinskog duga;

Održavanje najnižih mogućih troškova servisiranja dužničkih obaveza, uzimajući u obzir stanje na finansijsko tržište, privlačenje budžetskih zajmova kao najisplativijih u smislu opterećenja duga na budžet grada Murmanska;

Aktivno učešće u prikupljanju sredstava iz federalnog i regionalnog budžeta, uključujući iu okviru državnih programa Ruske Federacije;

Sprovođenje detaljnih revizija izvršenja budžeta grada Murmanska.

7. Ograničavanje obima budžetskih izdvajanja za finansijsku podršku implementacije opštinskih programa grada Murmanska za period njihovog delovanja, kao i prognoza rashoda budžeta grada Murmanska za realizaciju neprogramskih aktivnosti

od 19.02.2018. N 440)

Ograničavanje obima budžetskih izdvajanja za finansijsku sigurnost realizacija opštinskih programa grada Murmanska za period njihovog delovanja, kao i prognoza rashoda budžeta grada Murmanska za sprovođenje vanprogramskih aktivnosti prikazani su u Dodatku br. 2 budžetskoj prognozi .

Prognoza budžetskih izdvajanja za finansijsku podršku za realizaciju opštinskih programa u gradu Murmansku, kao i za realizaciju vanprogramskih aktivnosti sastavljena je na osnovu osnovne verzije prognoze, na osnovu predviđenih troškova za Odlukom Vijeca poslanika grada Murmanska, Odlukom Vijeca poslanika grada Murmanska i Odlukom Vijeca poslanika grada Murmanska.

(izmijenjeno rješenjem gradske uprave Murmansk od 13. februara 2019. N 510)

Lista opštinskih programa grada Murmanska odobrava se u skladu sa:

Za 2016 - 2017 - naredbom uprave grada Murmanska od 02.06.2014 N 35-R;

Za 2018 - 2024 - naredbom uprave grada Murmanska od 9. novembra 2017. N 79-R.

Dodatak N 1. Prognoza glavnih karakteristika budžeta grada Murmanska na dugi rok do 2025.

Dodatak br. 1
na budžetsku prognozu

(izmijenjeno rješenjem gradske uprave Murmansk od 13. februara 2019. N 510)

hiljada rubalja.

Indikator	2016<1>	2017<2>	2018<3>	2019<4>	2020<4>	2021<4>
Porez i neporeskih prihoda
Donacije
Procenat deficita

________________

<1>od 17. decembra 2015. N 20-302 "O budžetu opštine Murmansk za 2016. godinu".

<2>Odluka Vijeća poslanika grada Murmanska od 20. decembra 2016. N 32-572 "O budžetu opštine Murmansk za 2017. i za planski period 2018. i 2019. godine".

<3>Odluka Vijeća poslanika grada Murmanska od 15. decembra 2017. N 42-739 „O budžetu opštine Murmansk za 2018. godinu i za planski period 2019. i 2020. godine“.

<3>Odluka Vijeća poslanika grada Murmanska od 13. decembra 2018. N 52-907 „O budžetu opštine Murmansk za 2019. godinu i za planski period 2020. i 2021. godine“.

Dodatak N 2. Ograničavanje obima budžetskih izdvajanja za finansijsku podršku za realizaciju opštinskih programa grada Murmanska, za period njihovog delovanja, kao i prognoza rashoda gradskog budžeta Murmansk za sprovođenje neprogramskih oblasti ...

Dodatak br. 2
na budžetsku prognozu

OGRANIČEN OBIM BUDŽETSKIH IZDJELA ZA FINANSIJSKU PODRŠKU IMPLEMENTACIJE KOMUNALNIH PROGRAMA GRADA MURMANSKA, ZA VRIJEME NJIHOVIH AKTIVNOSTI, KAO I PROGNOZA TROŠKOVA BR.

(izmijenjeno rješenjem gradske uprave Murmansk od 13. februara 2019. N 510)

hiljada rubalja.

	Ime
	Ukupni rashodi
	Obim troškova raspoređenih po opštinskim programima grada Murmanska
	Opštinski program grada Murmanska "Razvoj obrazovanja"
	Opštinski program grada Murmanska "Razvoj zdravlja"
	Opštinski program grada Murmanska "Socijalna podrška"
	Opštinski program grada Murmanska "Razvoj kulture"
	Opštinski program grada Murmanska "Razvoj fizičke kulture i sporta"
	Opštinski program grada Murmanska "Razvoj konkurentne privrede"
	Opštinski program grada Murmanska "Razvoj transportnog sistema"
	Opštinski program grada Murmanska "Upravljanje imovinom i stambena politika"
	Opštinski program grada Murmanska "Politika urbanističkog planiranja"
	Opštinski program grada Murmanska "Stambeno-komunalne usluge"
	Opštinski program grada Murmanska "Osiguravanje sigurnosti života i zaštita životne sredine"
	Opštinski program grada Murmanska "Upravljanje opštinskim finansijama"
	Opštinski program grada Murmanska "Razvoj opštinske samouprave i civilnog društva"
	Opštinski program grada Murmanska "Zdravstvena zaštita stanovništva grada Murmanska"
	Opštinski program grada Murmanska "Formiranje moderne urbane sredine na teritoriji opštine grada Murmansk"
	Obim troškova raspoređen po neprogramskim oblastima troškova grada Murmanska

1. Dugoročno planiranje budžeta vrši se formiranjem dugoročne projekcije budžeta Ruske Federacije, dugoročne projekcije budžeta konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, kao i dugoročne projekcije budžeta općinske formacije ako predstavničko tijelo općinska formacija je odlučila da je formira u skladu sa zahtjevima ovog zakonika.

2. Dugoročna budžetska prognoza je dokument koji sadrži predviđanje glavnih karakteristika relevantnih budžeta (konsolidovanih budžeta) budžetskog sistema Ruske Federacije, pokazatelje finansijske podrške državnim (opštinskim) programima za period njihovog validnost, drugi indikatori koji karakterišu budžete (konsolidovane budžete) budžetskog sistema Ruske Federacije, kao i koji sadrže glavne pristupe formiranju budžetske politike na dugi rok.

3. Dugoročna projekcija budžeta Ruske Federacije, sastavnog entiteta Ruske Federacije, izrađuje se svakih šest godina u trajanju od dvanaest ili više godina na osnovu prognoze društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije, konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Ruske Federacije za odgovarajući period.

Dugoročna budžetska prognoza opštine izrađuje se svake tri godine za šest ili više godina na osnovu prognoze društveno-ekonomskog razvoja opštine za odgovarajući period.

Predviđanje budžeta Ruske Federacije, subjekta Ruske Federacije, opštine za dugoročni period može se mijenjati uzimajući u obzir promjene u prognozi društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije, subjekta Ruske Federacije , opština za odgovarajući period, odnosno, i usvojen zakon(odluka) o relevantnom budžetu bez produženja roka važenja.

4. Postupak izrade i odobravanja, rok važenja, kao i zahtjevi za sastav i sadržaj projekcije budžeta Ruske Federacije, konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, opštine za dugoročni period osniva Vlada Ruske Federacije, najviši izvršni organ državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, lokalna uprava u skladu sa zahtjevima ovog kodeksa.

5. Nacrt projekcije budžeta (nacrt izmjena i dopuna projekcije budžeta) Ruske Federacije, subjekta Ruske Federacije, opštine za dugoročni period (sa izuzetkom pokazatelja finansijske podrške državnim (opštinskim) programima) dostavlja se zakonodavnom (predstavničkom) organu istovremeno sa nacrtom zakona (odluke) o odgovarajućem budžetu.

6. Budžetska prognoza (promjene u projekciji budžeta) Ruske Federacije, konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, opštine za dugoročni period odobrava (odobrava) odnosno Vlada Ruske Federacije, najviši izvršni organ organ državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, lokalna uprava u roku ne dužem od dva mjeseca od dana zvaničnog objavljivanja zakona (odluke) o relevantnom budžetu.

KEMEROVSK REGION

MARIINSKY OPĆINSKI OKRUG

UPRAVA MARIINSKOG OPŠTINSKOG OKRUGA

RESOLUCIJA

od 01.01.2001

Mariinsk

O odobravanju dugoročne budžetske prognoze Mariinskog do 2024

U skladu sa članom 170.1 Budžetskog kodeksa Ruske Federacije, rukovodeći se Poveljom Općinskog okruga Mariinsky, rezolucija uprave Općinskog okruga Mariinsky -P „O odobravanju procedure za izradu i odobravanje budžeta Prognoza općinskog okruga Mariinsky za dugoročni period", općinski okrug Mariinsky -r "O odobravanju dugoročne prognoze općinskog okruga Mariinsky":

1. Odobreti dugoročnu prognozu budžeta općinskog okruga Mariinsky do 2024. godine u skladu s dodatkom.

2. Odsjek informatička podrška uprava općinskog okruga Mariinsky () osigurati da ova rezolucija bude objavljena na službenoj web stranici uprave općinskog okruga Mariinsky na internetu.

3. Opštem odjeljenju administracije općinskog okruga Mariinsky () da objavi ovu odluku na informativnom štandu u prostorijama Uprave općinskog okruga Mariinsky.

4. Nametnuti kontrolu nad izvršenjem ove rezolucije zamjeniku načelnika općinskog okruga Mariinsky za ekonomiju.

Šef Mariinskog

opštinski okrug

Odobreno

odluka uprave

Općinski okrug Mariinsky

Dugoročna budžetska prognoza za općinski okrug Mariinsky do 2024

Dugoročno predviđanje budžeta je nastavak rada na poboljšanju kvaliteta upravljanja općinskim finansijama u općinskom okrugu Mariinsky. Povratak na formiranje budžeta općinskog okruga Mariinsky (u daljem tekstu: budžet okruga) iz 2017. godine za trogodišnji period, razvoj općinskih programa, sugeriraju dalje proširenje.

Dugoročne procjene glavnih parametara budžeta distrikta, i što je još važnije, glavnih pristupa, metoda i principa za provođenje dugoročne politike u poreskoj, budžetskoj i dužničkoj oblasti neophodni su za razvoj i implementaciju cjelokupne set strateških planskih dokumenata.

Budžetska prognoza općinskog okruga Mariinsky izrađena je uzimajući u obzir parametre prognoze društvenog i ekonomskog razvoja općinskog okruga Mariinsky za period do 2035. godine.

Povećanje stepena predvidivosti sprovođene budžetske politike doprinosi rastu atraktivnosti privrede za potencijalne investitore i povećava efikasnost postupanja državnih organa uopšte.

Kao rezultat provođenja antikriznih mjera u 2016-2017. godini, općenito je bilo moguće stabilizirati prihode budžeta okruga i osigurati ispunjenje preuzetih rashodnih obaveza.

1. Glavni rezultati izvršenja budžeta okruga za 2017. godinu

U 2017. godini radilo se na realizaciji seta mjera u cilju povećanja vlastitih prihoda, poboljšanja kvaliteta planiranja budžeta i izvršenja budžeta distrikta.

Ovaj rad je obavljen kao dio implementacije za osiguranje održivi razvoj ekonomiju i socijalnu stabilnost u općinskom okrugu Mariinsky, s ciljem povećanja prihodovne strane okružnog budžeta i optimizacije rashoda okružnog budžeta za 2015-2017, odobrenog rezolucijom administracije općinskog okruga Mariinsky -P „O odobrenju akcionog plana za osiguranje održivog razvoja ekonomije i socijalne stabilnosti u općinskom okrugu Mariinsky u 2015. i za 2016-2017", au okviru mjera za finansijsku rehabilitaciju općinskog okruga Mariinsky za 2016-2019, odobrenih od strane Rezolucija uprave općinskog okruga Mariinsky od 1. januara 2001. godine „O odobravanju Programa finansijski oporavak Općinski okrug Mariinsky za 2016-2019.

Budžet okruga za 2017. godinu izvršen je u smislu prihoda u iznosu od 1.637.686,2 hiljade rubalja, što je 99,7% revidiranih godišnjih zaduženja. U odnosu na prošlu godinu, prihodi budžeta okruga povećani su za 4,2% ili 65.387,2 hiljade rubalja.

Sopstveni (poreski i neporeski) prihodi okružnog budžeta iznosili su 223.286,0 hiljada rubalja. ili 101,7% u odnosu na prošlu godinu sopstveni prihod povećan za 11.700,3 hiljade rubalja, odnosno za 5,5%.

Besplatni primici iznosili su 1.414.400,2 hiljade rubalja. ili 99,3% revidiranih godišnjih imenovanja, što je više u odnosu na prošlu godinu za 3,9% ili 53.686,9 hiljada rubalja.

Najveći udeo u prihodima budžeta okruga imaju besplatni prihodi - 86,3%, porez na dohodak građana - 9,4%.

Budžet okruga u pogledu rashoda ispunjen je za 99,1% rebalansa i rashodi su iznosili 1.637.313,1 hiljada rubalja ili 113,9% prvobitnog plana. U poređenju sa 2016. godinom, rashodi okružnog budžeta povećani su za 74.522,8 hiljada rubalja. Rashodi formirani u okviru 14 opštinskih programa izvršeni su za 99,1% ili 1.629.097,6 hiljada rubalja. sa planom od 1.644.029,1 hiljada rubalja.

U strukturi rashoda najveće učešće imaju izdaci za obrazovanje -41,7% ukupnih izdataka budžeta (679.981,8 hiljada rubalja), što iznosi 12.546,4 hiljada rubalja. manje nego 2016

Za implementaciju socijalne politike Poslano je 326.254,5 hiljada rubalja. (20%), što je 5.459,2 hiljade rubalja. više nego 2016

156.479,4 hilj. rub. (9,6%), što je 28.777,3 hiljada rubalja. više nego 2016

Kako bi se osigurao uravnotežen budžet distrikta, prilikom realizacije budžetske prognoze potrebno je osigurati:

očuvanje i razvoj poreskog potencijala, uključujući poboljšanje kvaliteta poreske administracije, smanjenje „sjenog“ sektora privrede;

formiranje budžetskih parametara na osnovu potrebe za bezuslovnim ispunjavanjem postojećih obaveza potrošnje, uključujući i uzimanje u obzir mogućnosti njihove optimizacije i povećanja efikasnosti izvršenja;

Dugoročno planiranje budžeta vrši se formiranjem dugoročne projekcije budžeta Ruske Federacije, dugoročne projekcije budžeta konstitutivnosti Ruske Federacije, kao i projekcije budžeta opštine na duži rok. rok ako je predstavničko tijelo opštine odlučilo da ga formira u skladu sa zahtjevima kodeksa budžeta. Dugoročna budžetska prognoza je dokument koji sadrži predviđanje glavnih karakteristika relevantnih budžeta (konsolidovanih budžeta) budžetskog sistema Ruske Federacije, pokazatelje finansijske podrške državnim i opštinskim programima za period njihovog važenja, drugo indikatori koji karakterišu budžete (konsolidovani budžeti budžetskog sistema), kao i koji sadrže glavne pristupe formiranju budžetske politike na duži rok.

Budžetska prognoza Ruske Federacije, subjekta Ruske Federacije na dugi rok, izrađuje se svakih 6 godina u trajanju od 12 ili više godina na osnovu prognoze društveno-ekonomskog razvoja.

Dugoročna budžetska prognoza opštine izrađuje se svake 3 godine za 6 godina na osnovu prognoze društveno-ekonomskog razvoja opštine.

Budžetska prognoza se može mijenjati uzimajući u obzir promjene u prognozi društvenog i ekonomskog razvoja. Postupak izrade i odobravanja, rok važenja, kao i zahtjeve za sastav i sadržaj, utvrđuje Vlada Ruske Federacije na saveznom nivou, najviši izvršni organ države. subjekat vlasti Ruske Federacije, lokalna uprava na lokalnom nivou.

Državni i opštinski programi su takođe planovi, državni. opštinske programe odobrava Vlada Ruske Federacije, najviše izvršno tijelo države. vlasti, subjekta Ruske Federacije, lokalne uprave općine.

Oni će odrediti vrijeme implementacije ovih programa. Postupak donošenja odluka o razvoju države. i opštinski programi, formiranje i sprovođenje ovih programa, utvrđuju se u skladu sa regulatornim pravnim aktima, Vlada Ruske Federacije, najviši izvršni organ države. vlasti, subjekta Ruske Federacije i lokalne uprave opštine.

Država. opštinski programi moraju biti usklađeni sa zakonom (odlukom) o budžetu najkasnije u roku od 3 mjeseca od dana njegovog stupanja na snagu. Za svaku državu opštinskog programa, vrši se godišnja procena efektivnosti njegovog sprovođenja. Na osnovu rezultata procjene može se donijeti odluka o potrebi prestanka ili promjene, počevši od sljedećeg fiskalna godina, prethodno odobren od strane države. opštinski program, uključujući i potrebu za promjenom obima budžetskih izdvajanja za finansijsku podršku implementaciji dr. opštinski program.

Finansijska sredstva korporacije: Sopstvena i pozajmljena.

Sopstvena sredstva - Amortizacija, sopstvenih sredstava, profit.

Privučeni finansijskih sredstava- krediti, subvencije. krediti.

Finansijski instrumenti Organizacije se dijele u 3 grupe:

1. Alati za finansiranje – odakle dobiti novac

2. Investicioni alati - gdje uložiti privremeno slobodan novac (akcije, obveznice, plemeniti metali, depoziti, itd.)

3. i drugi. - osiguranje i lizing.

Korporacije mogu stupiti u finansijske odnose sa:

1. Država (porezi, subvencije)

2. Druge korporacije, organizacije

3. Sa fizičkim. lica (na primjer, isplata dividendi)

---