1. საინვესტიციო სამართლის სისტემა მოიცავს საინვესტიციო სამართლის ნორმის შემდეგ ელემენტებს
ა) საინვესტიციო სამართლის ინსტიტუტები
ბ) საინვესტიციო სამართლის ნორმები და ინსტიტუტები
გ) საინვესტიციო სამართლის პრინციპები, ინსტიტუტები და ნორმები
2. საინვესტიციო კანონია:
ა) კანონმდებლობის რთული განშტოება
ბ) სექტორთაშორისი იურიდიული ინსტიტუტი
გ) სამართლის დარგში
დ) სამართლის რთული დარგი
3. საზოგადოებასთან ურთიერთობის მარეგულირებელი საკანონმდებლო ნორმების ერთობლიობა ინვესტიციებისა და მიმდინარე საინვესტიციო საქმიანობის მოზიდვასა და გამოყენებასა და კონტროლთან დაკავშირებით, აგრეთვე ქმედებებზე ინვესტორების პასუხისმგებლობასთან დაკავშირებული ურთიერთობების შესახებ.
ა) სამართლის დარგი
ბ) კანონმდებლობის სისტემა
გ) სამეცნიერო დისციპლინა
დ) აკადემიური დისციპლინა
4. ინვესტორის უფლება, განახორციელოს თავისი ქონება ბიზნესის ნებისმიერ სფეროში, კანონით გათვალისწინებული ნებისმიერი ფორმით, ნებისმიერი სახის (მიმოქცევიდან ამოღებული) ქონების გამოყენებით არის:
ბ) კანონიერების პრინციპი;
სახელმწიფო რეგულირების პრინციპი საინვესტიციო საქმიანობა.
5. არ არის საინვესტიციო კანონის წყარო:
ა) ფედერალური კანონი „რუსეთის ფედერაციაში საინვესტიციო საქმიანობის შესახებ, განხორციელებული ფორმით კაპიტალური ინვესტიციები»;
ბ) ფედერალური კანონი „ბაზრის შესახებ ძვირფასი ქაღალდები»;
გ) ფედერალური კანონი „საინვესტიციო ფონდების შესახებ“;
გ) შრომის კოდექსი RF.
6. ინვესტიციები ძირითად საშუალებებში, მათ შორის ახალი სამშენებლო, სამშენებლო და სამონტაჟო სამუშაოების, გაფართოების, რეკონსტრუქციისა და ტექნიკური ხელახალი აღჭურვის ხარჯები. მოქმედი საწარმოები, მანქანების, აღჭურვილობის, ხელსაწყოების, ინვენტარის შეძენა არის:
ა) პორტფელის ინვესტიცია;
ბ) პირდაპირი ინვესტიცია;
გ) კაპიტალური ინვესტიციები;
დ) შერეული ინვესტიციები.
7. აქციების, თამასუქების და სხვა ფასიანი ქაღალდების შეძენა, რომლებიც შეადგენენ კონკრეტული კომპანიის მთლიან სააქციო კაპიტალში 10%-ზე ნაკლებს. რუსული საწარმოები- ეს:
ა) პორტფელის ინვესტიცია;
ბ) პირდაპირი ინვესტიცია;
გ) კაპიტალური ინვესტიციები;
დ) შერეული ინვესტიციები.
8. მატერიალური ან არამატერიალური სარგებელი, რომლის მიმართაც წარმოიქმნება ურთიერთობები საინვესტიციო საქმიანობის მართვისა და განხორციელების პროცესში, არის:
ა) ინვესტიციები;
ბ) საინვესტიციო საქმიანობის ობიექტები;
გ) ინვესტორები;
დ) სამოქალაქო უფლებების ობიექტები.
9. კაპიტალური ინვესტიციების ეკონომიკური მიზანშეწონილობის, მოცულობისა და ვადების დასაბუთება, მათ შორის აუცილებელი პროექტი - შეფასების დოკუმენტაცია, ასევე ინვესტიციების განხორციელების პრაქტიკული ქმედებების აღწერაა:
ა) ბიზნეს გეგმა;
ბ) საინვესტიციო პროექტი;
გ) პრიორიტეტული საინვესტიციო პროექტი.
10. სახელმწიფო, იურიდიული ან ფიზიკური პირი, რომელიც ინვესტიციების სახით დებს საკუთარ ნასესხებ ან მოზიდულ სახსრებს და უზრუნველყოფს მათ. დანიშნულებისამებრ გამოყენების- ეს:
ა) ინვესტორი;
ბ) დამკვეთი;
გ) კონტრაქტორი;
დ) მომხმარებელი.
11. ფასიანი ქაღალდების ბაზარზე ინვესტორის ქონებრივი და არაქონებრივი უფლებების მთლიანობა ფიქსირებულია.
ა) შეთანხმება
ბ) საინვესტიციო ხელშეკრულება;
გ) ფასიანი ქაღალდი;
დ) რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულება.
12. წილობრივი ფასიანი ქაღალდები ხასიათდება შემდეგი სამართლებრივი მახასიათებლებით:
ა) დააფიქსიროს დამოწმებას, მინიჭებასა და უპირობო განხორციელებას დაქვემდებარებული ქონებრივი და არაქონებრივი უფლებების მთლიანობა „ფასიანი ქაღალდების ბაზრის შესახებ“ ფედერალური კანონით დადგენილი ფორმისა და პროცედურის დაცვით;
ბ) არ აქვთ ნომინალური ღირებულება;
გ) მოთავსებულია საკითხებში;
დ) ჰქონდეს უფლებათა განხორციელების თანაბარი მოცულობა და ვადები ერთი ემისიის ფარგლებში, ფასიანი ქაღალდის შეძენის დროის მიუხედავად.
13. საინვესტიციო ფონდის შემადგენელი ქონების გაყოფა და მისგან ნატურით წილის გამოყოფა
ა) დაუშვებელია;
ბ) ნებადართული;
დ) დასაშვებია რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსით გათვალისწინებულ შემთხვევებში.
14. ურთიერთსაინვესტიციო ფონდი არის:
ა) იურიდიული პირი;
ბ) ქონებრივი კომპლექსი იურიდიული პირის შექმნის გარეშე;
გ) სააქციო საზოგადოება;
დ) ქონებრივი კომპლექსი იურიდიული პირის შექმნით.
15. ცნება საინვესტიციო ხელშეკრულებაან ხელშეკრულებები თანამედროვე რუსეთის კანონმდებლობაში
ა) გათვალისწინებულია „საინვესტიციო საქმიანობის შესახებ“ კანონში;
ბ) მოცემულია რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსში;
გ) არ არსებობს.
16. ნდობის მართვისათვის ქონების გადაცემა მეურვეზე
ა) არ იწვევს ქონებაზე საკუთრებაში გადაცემას;
ბ) იწვევს ქონების საკუთრებაში გადაცემას;
გ) არ იწვევს რაიმე სამართლებრივ შედეგებს.
17. გამორჩეული თვისებახელშეკრულება ერთეულის საინვესტიციო ფონდის ნდობის მართვის შესახებ არის:
ა) ბენეფიციარის არარსებობა;
ბ) ხელშეკრულების უსასყიდლოდ;
გ) ინვესტორების ნაკლებობა.
18. მოგების მიღების ან/და სოციალურად სასარგებლო ეფექტის მიღწევის მიზნით ინვესტიციების ინვესტიცია და განხორციელება არის:
ა) საინვესტიციო საქმიანობა;
ბ) ინვესტიცია;
გ) სამეწარმეო საქმიანობა;
დ) საქველმოქმედო საქმიანობა.
19. საინვესტიციო საქმიანობა საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების წარმოებაში სახსრების პირდაპირი ინვესტიციის სახით:
სესხი
ბ) სწორი
გ) პორტფელი
20. საინვესტიციო პროექტის განმახორციელებელი პირი:
ა) ინვესტორი
ბ) კონტრაქტორი
გ) მომხმარებელს
დ) მომხმარებელი
21. უძრავი ქონების ფონდის (ერთეული საინვესტიციო ფონდი, იპოთეკის დაფარვა) ნდობის მართვის ხელშეკრულებაში გაწევრიანება ფიზიკურ ან იურიდიულ პირებს. ერთეული საინვესტიციო ფონდის შემადგენელ ქონებაზე წილის შეძენის უპირატესი უფლების გამოყენება
ა) უარი არ თქვას;
ბ) უარი;
გ) ეცნობება პროცედურის შესახებ;
დ) ეცნობებათ შესაძლებლობის შესახებ.
22. ერთეულის საინვესტიციო ფონდის ქონებაზე საინვესტიციო ერთეულების მფლობელის ვალებზე ჩამორთმევა მისი გადახდისუუნარობის (გაკოტრების) შემთხვევაში.
ა) დაუშვებელია;
ბ) ნებადართული;
გ) დასაშვებია სასამართლოს გადაწყვეტილებით;
დ) დასაშვებია რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსით გათვალისწინებულ შემთხვევებში.
23. თუ საინვესტიციო წილის მფლობელს უფლება აქვს ნებისმიერ სამუშაო დღეს მოითხოვოს მმართველი კომპანიისგან კუთვნილი ყველა საინვესტიციო წილის გამოსყიდვა და ნდობის მართვის ხელშეკრულების ვადამდე შეწყვეტა, აქციის საინვესტიციო ფონდი არის:
ა) დახურულია
ბ) ინტერვალი
გ) ღია
24. სახელმწიფო და მუნიციპალური ქონების პრივატიზაცია ნიშნავს ……….. რუსეთის ფედერაცია, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტები ან მუნიციპალიტეტებიქონება (პრივატიზაციის ობიექტები) ფიზიკური პირების საკუთრებაში და იურიდიული პირები
ა) უფასოდ;
ბ) გადახდილი;
გ) სრული
დ) ნაწილობრივი
25. საინვესტიციო საქმიანობის სუბიექტებს შორის შეთანხმება საინვესტიციო პროექტის განხორციელების უფლების განხორციელების მიზნით რიგი კონკრეტული ქმედებების განხორციელების შესახებ არის:
ა) საინვესტიციო ხელშეკრულება;
ბ) პრეტენზია;
გ) კომერციული დათმობის ხელშეკრულება;
დ) შეთანხმება ერთობლივი საქმიანობის შესახებ.
26. ინსტრუმენტი, რომლის მეშვეობითაც ურთიერთსაინვესტიციო ფონდის დამფუძნებლები თავიანთ ქონებას გადასცემენ ნდობის მართვას მმართველი კომპანია, არის
ა) ინვესტიციის წილი;
ბ) ხელშეკრულება ერთეულის საინვესტიციო ფონდის ნდობის მართვის შესახებ;
გ) მონაწილეობის იპოთეკის მოწმობა.
27. ქონების ნდობის მართვის ხელშეკრულების ფორმის შეუსრულებლობა
ა) იწვევს მოწმის ჩვენების მითითების აკრძალვას დავის შემთხვევაში;
ბ) ნიშნავს, რომ ხელშეკრულება არ არის დადებული;
გ) იწვევს მის ბათილობას.
28. ხელშეკრულება ერთეულის საინვესტიციო ფონდის ნდობის მართვის შესახებ – ხელშეკრულება:
ა) უწყლო
ბ) შეერთებები
გ) საჯარო
დ) ცალმხრივი
29. სააქციო საინვესტიციო ფონდი (AIF) შეიძლება შეიქმნას:
ა) ნებისმიერი ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმით;
ბ) შეზღუდული პასუხისმგებლობის საზოგადოების ან სააქციო საზოგადოების სახით;
გ) მხოლოდ დახურული სააქციო საზოგადოების სახით;
დ) მხოლოდ ღია სააქციო საზოგადოების სახით.
30. მოქმედი კანონმდებლობის მიხედვით საინვესტიციო საქმიანობა
ა) არის სამეწარმეო საქმიანობა;
ბ) არ წარმოადგენს სამეწარმეო საქმიანობას;
გ) შეიძლება აღიარებულ იქნეს როგორც ასეთი, თუ იგი ექვემდებარება მეწარმეობის განმარტებას, რომელიც მოცემულია რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსში.
31. მოქმედი კანონმდებლობით საინვესტიციო წილი
ა) არ არის ფასიანი ქაღალდი;
ბ) არის რეგისტრირებული ფასიანი ქაღალდი;
გ) არის ემისიური ფასიანი ქაღალდი;
დ) არ არის ემისიის ფასიანი ქაღალდი.
32. მოქმედი კანონმდებლობით ინვესტორი შეიძლება იყოს
ა) ნებისმიერ ფიზიკურ ან იურიდიულ პირს;
ბ) მხოლოდ იურიდიული პირი;
გ) მხოლოდ სპეციალური ლიცენზიის მფლობელი;
დ) სახელმწიფო, ფედერაციის სუბიექტები, მუნიციპალიტეტები.
33. ურთიერთსაინვესტიციო ფონდი (UIF) მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად არის:
ა) ორგანიზაცია სააქციო საზოგადოების სახით;
ბ) ორგანიზაცია ნებისმიერი იურიდიული ფორმით;
გ) ქონების კომპლექსი, რომელსაც მართავს მმართველი კომპანია;
დ) იურიდიული პირი.
34. მოქმედი კანონმდებლობის მიხედვით, უცხოური ინვესტიციებია:
ა) ნებისმიერი ნაღდი ფულიიმპორტირებული რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე;
ბ) რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე კომერციული ორგანიზაციის საწესდებო კაპიტალში გადარიცხული სახსრები;
გ) უცხოური ფიზიკური და იურიდიული პირების ნებისმიერი ინვესტიცია რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე არსებულ ობიექტებში, რომლებიც კანონით აღიარებულია უცხოურ ინვესტიციად.
35. საინვესტიციო საქმიანობისათვის
ა) აუცილებელია საინვესტიციო კომპანიის შექმნა;
ბ) საჭიროა სპეციალური ლიცენზიის შეძენა;
გ) აუცილებელია ინვესტიციების განხორციელება და საინვესტიციო პროექტების განხორციელება;
დ) აუცილებელია სააქციო ან ურთიერთსაინვესტიციო ფონდის შექმნა.
36. წამახალისებელი ღონისძიებები უცხოური ინვესტიციაარიან:
ა) ლიცენზირება;
ბ) ციტირება;
გ) საგადასახადო შეღავათების მინიჭება;
დ) სახელმწიფო გარანტიების უზრუნველყოფა.
37. მოქმედი კანონმდებლობის მიხედვით, პირდაპირი ინვესტიციებია:
ა) პორტფელის ინვესტიცია;
ბ) მატერიალური ინვესტიციები უძრავ ქონებაში;
გ) ინვესტიცია საწესდებო კაპიტალიეკონომიკური კომპანიები თავიანთი საქმეების მართვის მიზნით;
დ) ინვესტიცია შესყიდვაში საკონტროლო ფსონებისააქციო საზოგადოების აქციები.
38. მოქმედი კანონმდებლობით საინვესტიციო საქმიანობის სუბიექტებია:
ა) ინვესტორები;
ბ) მომხმარებელს;
გ) სამუშაოს შემსრულებლები (კონტრაქტორები);
დ) საინვესტიციო ობიექტების მომხმარებლები და სხვა ფიზიკური და იურიდიული პირები;
ე) სახელმწიფო, ფედერაციის სუბიექტები, მუნიციპალიტეტები.
39. დამოუკიდებლობა, რისკის გათვალისწინება, მოგების მიღებაზე ფოკუსირება არის ნიშნები:
ა) საინვესტიციო სამართალი;
ბ) საინვესტიციო სამართლის სისტემები;
გ) საინვესტიციო სამართლის მეთოდი;
დ) საინვესტიციო სამართლის სუბიექტს საზოგადოებასთან ურთიერთობა.
40. ურთიერთდაკავშირებული და ურთიერთდამოკიდებული ნაწილები და ელემენტები, რომლებიც ახასიათებს საინვესტიციო სამართლის შიდა სტრუქტურას, არის:
ა) საინვესტიციო კანონი;
ბ) საინვესტიციო სამართლის საგანი;
გ) საინვესტიციო სამართლის სისტემა;
დ) საინვესტიციო სამართლის პრინციპები.
41. ინვესტორის უფლება, განახორციელოს თავისი ქონება ბიზნესის ნებისმიერ სფეროში, კანონით გათვალისწინებული ნებისმიერი ფორმით, ნებისმიერი სახის ქონების გამოყენებით, რომელიც არ არის ამოღებული მიმოქცევიდან არის:
ა) საინვესტიციო საქმიანობის თავისუფლების პრინციპი;
ბ) კანონიერების პრინციპი;
გ) ინვესტიციების, ინვესტიციების პროცესში დაბანდებულ ქონებაზე მოთხოვნის ფორმების ან უფლებების თავისუფალი გამოყენების პრინციპი;
დ) საინვესტიციო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების პრინციპი.
42. უძრავი ქონება, საწარმოო ან სხვა აღჭურვილობა, საბრუნავი კაპიტალი:
ა) ფინანსური ობიექტებიინვესტიცია;
ბ) ინვესტიციის მატერიალური ობიექტები;
გ) ინვესტიციის არამატერიალური ობიექტები.
43. კ აუცილებელი პირობებიმონაწილეობის ხელშეკრულებები საერთო მშენებლობაეხება:
ა) გადასაცემი საერთო მშენებლობის კონკრეტული ობიექტი;
ბ) ხელშეკრულების ფასი, მისი გადახდის პირობები და წესი;
გ) პროდუქციის ხარისხის უზრუნველყოფა;
დ) ამ ტიპის ხელშეკრულების სახელმწიფო რეგისტრაცია და ხელშეკრულებით გათვალისწინებული მოთხოვნების დათმობა;
ე) საცხოვრებელი კორპუსის ან სხვა უძრავი ქონების ექსპლუატაციაში გაშვების ნებართვის მოპოვება.
44. სუბიექტი, რომლისთვისაც იქმნება საინვესტიციო საქმიანობის ობიექტი:
ა) ინვესტორი;
ბ) დამკვეთი;
გ) კონტრაქტორი;
დ) მომხმარებელი.
45. საინვესტიციო ხელშეკრულების ნიშნები
ა) ხელშეკრულების უსასყიდლოდ;
ბ) ინვესტორის სახსრების მიზნობრივი გამოყენება;
გ) ინვესტორის შესაძლებლობას გავლენა მოახდინოს მეორე მხარის საწარმოო საქმიანობაზე.
46. ერთეულის საინვესტიციო ფონდის ნდობის მართვის შესახებ ხელშეკრულება იდება ქ
ა) სანოტარო ფორმა;
ბ) მარტივი წერა;
გ) ერთეულის საინვესტიციო ფონდის ნდობის მართვის წესის ფორმას
47. მოდელის წესებიურთიერთსაინვესტიციო ფონდების ნდობის მენეჯმენტი დამტკიცებულია:
ა) რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებები;
ბ) ფინანსური ბაზრების ფედერალური სამსახურის ნორმატიული აქტები;
გ) რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი და სხვა ფედერალური კანონები;
დ) რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი.
48. განსხვავება კოლექტიური საინვესტიციო ფასიან ქაღალდებსა და ემისიას შორის:
ა) არ ჰყავთ ემიტენტი;
ბ) აფიქსირებენ უფლებების რეალიზაციის თანაბარ მოცულობას და ვადებს;
გ) დააფიქსიროს მათი მფლობელების უძრავი უფლება – უფლება საერთო საკუთრებაქონებაზე;
დ) არ გააჩნიათ ინდივიდუალური მახასიათებლები;
ე) არ არის ნომინალური ღირებულება;
ვ) დაუშვას ვალდებული პირის - რწმუნებულის შეცვლის შესაძლებლობა.
საინვესტიციო სამართალს, როგორც სამართლის დარგს აქვს თავისი სისტემა, ე.ი. შიდა სტრუქტურა და დაყოფა გარკვეულ ელემენტებად, ინსტიტუტებად, რომელთაგან თითოეული ასახავს საზოგადოებაში ობიექტურად განვითარებადი საინვესტიციო ურთიერთობების ბუნებას, ბუნებრივი პროცესია * (23).
საინვესტიციო კანონმდებლობის გასაგებად და სამართლებრივი რეგულირებასაინვესტიციო ურთიერთობებში, პირველ რიგში უნდა აღინიშნოს, რომ ქ თანამედროვე პირობებისაინვესტიციო სამართლის წესები წარმოადგენს ამ ინდუსტრიის შინაარსის საწყის ელემენტს. რადგან იგი გამოხატავს, უპირველეს ყოვლისა, მთლიანობაში საინვესტიციო სამართლის შინაარსის ძირითად მახასიათებლებს. საინვესტიციო კანონის შინაარსი, ე.ი. სამართლებრივი რეგულირების საგანია საინვესტიციო ურთიერთობების ცალკეული ჯგუფი, რომელიც ასახავს საინვესტიციო პროცესის და (ან) საინვესტიციო საქმიანობის არსებობისა და განვითარების ობიექტურ პირობებს.
საინვესტიციო სამართლებრივი ნორმების შემდეგი განმასხვავებელი ნიშნები შეიძლება გამოიყოს.
1. ვინაიდან საინვესტიციო კანონმდებლობა მიზნად ისახავს გარკვეული ტიპის სოციალური ურთიერთობების დამყარებას და რეგულირებას, რომელშიც ძირითადი მონაწილეები არიან მესაკუთრეები, ეს ურთიერთობები ობიექტურად მოითხოვს სამართლებრივად სპეციფიკურ სამართლებრივ რეგულირებას, შესაბამისად, კანონის თითოეულ წესს აქვს ზოგადად სავალდებულო წესის ხარისხი: საინვესტიციო კანონის წესები სავალდებულოა ყველასთვის, ვინც არის მონაწილე საინვესტიციო ურთიერთობა.
2. საინვესტიციო კანონის ნორმები დადგენილია და ასევე დაცულია სახელმწიფოს მიერ, რომელიც აკონტროლებს საინვესტიციო კანონის ნორმების დაცვას.
3. საინვესტიციო სამართლის ნორმები ფორმალური დარწმუნების ნიშნით გამოირჩევა. ისინი აყალიბებენ საინვესტიციო საქმიანობის სუბიექტების უფლებებს ინვესტიციად აღიარებულ ცალკეულ ობიექტებზე ნებადართული ქმედებების სპეციფიკურ ტიპებზე, აგრეთვე ვალდებულებებს, აკრძალვებსა და პასუხისმგებლობას მათი წარუმატებლობის ან საზოგადოებრივი წესრიგის დარღვევისთვის.
4. საინვესტიციო სამართლის ნორმები არეგულირებს კომპლექსურ სოციალურად აუცილებელ ურთიერთობებს მფლობელებს შორის.
ამავდროულად, საინვესტიციო სამართლის ყოველი ნორმა სახელმწიფოს საზოგადოდ სავალდებულო ბრძანებაა. საინვესტიციო სამართლის ყველა ნორმა შექმნილია საინვესტიციო საქმიანობის სფეროში სოციალური ურთიერთობების დასარეგულირებლად. ამასთან, საინვესტიციო სამართლის მარეგულირებელი ნორმები ადგენს ქცევის წესების შინაარსს, რაც გამოიხატება რეგულირებადი ურთიერთობის მხარეთა ნებადართული და სათანადო ქცევის მასშტაბით.
ეს მიიღწევა საინვესტიციო ურთიერთობის მხარეთა უფლებებისა და შესაბამისი ვალდებულებების განსაზღვრით. საინვესტიციო სამართლის ნორმები განსაზღვრავს სახელმწიფო ორგანოების უფლებამოსილების განხორციელების პირობებს, საინვესტიციო ობიექტების სიებს, საინვესტიციო საქმიანობის ცალკეული მონაწილეთა სამართლებრივი მდგომარეობის თავისებურებებს და მათ მახასიათებლებს, საინვესტიციო საქმიანობის ორგანიზაციულ-სამართლებრივ ფორმებს, სპეციალურ მოთხოვნებს ცალკეულ სფეროებზე. საინვესტიციო საქმიანობა; ხელშეკრულებების დადებისა და შესრულების წესი და პირობები; საზღვრები და ფორმები სახელმწიფოს გავლენაზე საინვესტიციო პროცესები.
საინვესტიციო სამართლის, როგორც დარგის დაყოფა ინსტიტუტებად, ნორმებად, რეგულირებული თვისობრივად ერთგვაროვანი სოციალური ურთიერთობების შინაარსიდან გამომდინარე, ე.ი. რეგულირების ობიექტიდან არის სუბიექტური დიფერენცირების ძირითადი სამართლებრივი სტრუქტურა.
საინვესტიციო სამართალში სამართლებრივი ნორმები დიფერენცირებულია ინსტიტუტების მიხედვით.
საინვესტიციო სამართლის სისტემის, როგორც სამართლის დარგის მეცნიერული შესწავლისთვის შემოთავაზებულია შემდეგი სქემა 1.
სქემა 1. საინვესტიციო სამართლის, როგორც იურიდიული დარგის სტრუქტურა
კრიტერიუმი, რომელიც ვლინდება საინვესტიციო სამართლის ნორმების სუბიექტური დიფერენციაციისა და ინტეგრაციის პროცესში, ასოცირდება საინვესტიციო სამართლის ნორმების სისტემასთან დამახასიათებელ ძირითად თვისებასთან - ეს არის სამართლებრივი ნორმების შინაარსის გამარტივების სურვილი, შექმნას სტაბილური კავშირი ელემენტებს შორის. შიდა სტრუქტურა, რომელსაც შეუძლია იდენტიფიცირება და უზრუნველყოს თვისებების მოქმედება სრული სისტემარომლებიც არ არის თანდაყოლილი მის ცალკეულ ელემენტებში.
ამიტომ საგნობრივი მიდგომა და სტრუქტურული ანალიზისაინვესტიციო სამართლის ნორმების შინაარსი არის საინვესტიციო სამართლის ინსტიტუტების სისტემის აგების კრიტერიუმი.
ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, შეგვიძლია შემოგთავაზოთ „საინვესტიციო სამართლის ინსტიტუტის“ ცნების შემდეგი განმარტება.
საინვესტიციო სამართლის ინსტიტუტი არის ობიექტურად განპირობებული სტრუქტურა, რომელიც შედგება საინვესტიციო სამართლის ნორმებისგან, გაერთიანებულია ერთიან სამართალდამცავ კომპლექსში, რომელიც თანმიმდევრულად არეგულირებს ხარისხობრივად ჰომოგენურ გარკვეულ სოციალურ ურთიერთობებს საინვესტიციო საქმიანობის სფეროში.
მეტი თემაზე 1.3. საინვესტიციო სამართლის სისტემა:
- § 2.1. ფინანსური სამართლის ცნება. ფინანსური სამართლის საგანი და მეთოდი. ფინანსური სამართალი რუსეთის სამართლის სისტემაში. ფინანსური სამართალი, როგორც მეცნიერება და აკადემიური დისციპლინა
- § 5. საერთაშორისო საინვესტიციო სამართალი, როგორც სამეცნიერო დისციპლინა
- საავტორო უფლება - ადვოკატირება - ადმინისტრაციული სამართალი - ადმინისტრაციული პროცესი - ანტიმონოპოლიური და კონკურენციის სამართალი - საარბიტრაჟო (ეკონომიკური) პროცესი - აუდიტი - საბანკო სისტემა - საბანკო სამართალი - ბიზნესი - ბუღალტერია - ქონებრივი სამართალი - სახელმწიფო სამართალი და მართვა - სამოქალაქო სამართალი და პროცესი - ფულადი მიმოქცევა, ფინანსები და კრედიტი - ფული - დიპლომატიური და საკონსულო სამართალი - საკონტრაქტო სამართალი - საბინაო სამართალი - მიწის სამართალი - ხმის უფლება - საინვესტიციო სამართალი - საინფორმაციო სამართალი - სააღსრულებო წარმოება - სახელმწიფოსა და სამართლის ისტორია - პოლიტიკური და სამართლებრივი დოქტრინების ისტორია - კონკურენციის სამართალი - კონსტიტუციური სამართალი - კორპორაციული სამართალი - კრიმინალისტიკა - კრიმინოლოგია - მარკეტინგი -
ამჟამად იურიდიულ მეცნიერებაში (A.V. Asoskov, A.G. Bogatyrev, P.P. Goncharov, V.V. Gushchin, N.G. Doronina, A.V. Kirin, M.I. Kulagin, A.V. Mayfat, S.P. Moroz, V.V. Silkin და ა.შ.) მიიღეს კომპლექსის საყოველთაო აღიარება. საინვესტიციო ურთიერთობების სამართლებრივი რეგულირების ბუნება.
განხილვა ტარდება მხოლოდ სამართლის რთული დარგების, როგორც ასეთის არსებობასთან დაკავშირებით. ზოგიერთი მკვლევარი საინვესტიციო სამართალს განიხილავს, როგორც სამართლის კომპლექსურ დარგს; სხვები, პირიქით, უარყოფენ რთული ინდუსტრიების არსებობას რუსული სისტემაკანონი და ამიტომ საინვესტიციო სამართალი, უფრო სწორად საინვესტიციო სამართალი, კომპლექსურ ინდუსტრიად კლასიფიცირებულია რუსეთის კანონმდებლობა.
მოგეხსენებათ, სამართლის რთული დარგების იდეა წამოაყენა ვ.კ. რაიხერი. ისინი, მისი აზრით, სამართლის ძირითადი დარგებისაგან განსხვავებით, განსხვავებულ სიბრტყეში ყალიბდებიან, ამ დარგში კანონის შესაბამისი წესების საკმარისი რაოდენობის არსებობისა და მათი დიდი პოლიტიკური, ეკონომიკური თუ სხვა მნიშვნელობის გათვალისწინებით. S. S. ალექსეევმა თავის ცნობილ ნაშრომში "საბჭოთა სამართლის სტრუქტურა" (M., 1975) ასევე მიუთითა ყოფნა ლეგალური სისტემასპეციფიკური, "ფენიანი" სტრუქტურა - მეორადი, რთული წარმონაქმნები, რომლებიც შედგება სპეციალური, ერთმანეთთან შეთანხმებული ნორმებისგან (მათ შორის სამართლის რთული დარგები). თუმცა, სხვა მეცნიერთა უმეტესობა ეწინააღმდეგებოდა სამართლის რთულ დარგებს. მსგავს სექტორთაშორის სამართლებრივ წარმონაქმნებს არ გააჩნიათ რეგულირების საკუთარი საგანი და მეთოდი. მათი ნორმები შედის რუსეთის სამართლის ძირითადი (პროფილური) ფილიალების საზღვრებში და ამავე დროს ისინი არ ცვლიან თავიანთ დარგობრივ კუთვნილებას გარკვეულ ნორმატიულ მასივში ასოცირების გამო.
სამართლის დარგი და კანონმდებლობის დარგი სხვადასხვა რიგის ფენომენია. პირველი არის სამართლებრივი ნორმების გარკვეული სისტემა და არის სამართლისა და მისი კომპონენტების ობიექტური განვითარების შედეგი. მეორე ასახავს კანონმდებლის ნებას და შეიძლება მოიცავდეს რეგულაციებს, რომლებიც შეიცავს სხვადასხვა დარგის კუთვნილების ნორმებს.
საინვესტიციო სამართალს, როგორც საინვესტიციო ურთიერთობების მარეგულირებელი მრავალფეროვანი და ბუნებით (წარმოშობის) განსხვავებული სამართლის წესების ერთობლიობას, ამჟამად არ გააჩნია რეგულირების დამოუკიდებელი საგანი და მეთოდი და, შესაბამისად, არ შეიძლება ჩაითვალოს სამართლის დამოუკიდებელ დარგად. იგი ყალიბდება როგორც ნორმატიული მასივი (ინტერსექტორული სამართლებრივი ფორმირება) სპეციალურ ფედერალურ კანონებში შემავალი კერძო და საჯარო სამართლის ნორმების გაერთიანების შედეგად და ასახავს კერძო და საჯარო სამართლის პრინციპებს შორის ღრმა ურთიერთქმედების პროცესს, განსაკუთრებით ამ სფეროში. ეკონომიკური ბრუნვის. სწორედ ასეთი საკანონმდებლო აქტების მთლიანობა უნდა ჩაითვალოს კანონმდებლობის რთულ დარგად. ამავდროულად, მოქმედ კანონმდებლობაში აქტების ამ ნაკრების აღსანიშნავად გამოიყენება სხვადასხვა ტერმინები.
ამრიგად, კანონი საერთო მშენებლობაში მონაწილეობის შესახებ (1 მუხლის მე-3 ნაწილი) იყენებს სახელწოდებას „რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა საინვესტიციო საქმიანობის შესახებ“. 1999 წლის 5 მარტის ფედერალური კანონი No46-FZ „ფასიანი ქაღალდების ბაზარზე ინვესტორების უფლებებისა და კანონიერი ინტერესების დაცვის შესახებ“ შეიცავს მე-3 მუხლს სახელწოდებით „რუსეთის კანონმდებლობა.
ფასიანი ქაღალდების ბაზარზე ინვესტორთა უფლებებისა და კანონიერი ინტერესების დაცვის ფედერაცია. საკონცესო ხელშეკრულებების შესახებ კანონში მე-2 მუხლი იყენებს კონცეფციას "რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა საკონცესო ხელშეკრულებების შესახებ", რომელიც შედგება ამ ფედერალური კანონისგან, სხვა ფედერალური კანონებისგან და მათ შესაბამისად მიღებული რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებისაგან. მსგავსი შინაარსის პირობები (რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა SEZ-ის შესახებ,
საინვესტიციო კანონმდებლობა საპენსიო დანაზოგირუსეთის ფედერაციაში“) ასევე გათვალისწინებულია SEZ-ის შესახებ კანონის 1-ლი მუხლი და 2002 წლის 24 ივლისის №111-FZ ფედერალური კანონის მე-2 მუხლი „შრომითი პენსიის დაფინანსებული ნაწილის დასაფინანსებლად სახსრების ინვესტირების შესახებ Რუსეთის ფედერაცია" .
ამავდროულად, კანონი უცხოური ინვესტიციების შესახებ მე-3 მუხლში იყენებს განსხვავებულ კონცეფციას - რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე უცხოური ინვესტიციების სამართლებრივ რეგულირებას. იგი ხორციელდება მონაცემებით
ფედერალური კანონი, სხვა ფედერალური კანონები და რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებები.
ჩვენი გადმოსახედიდან, მიზანშეწონილია გამოვიყენოთ ერთი სახელი და ერთი, რომელიც აღნიშნავს ფედერალური კანონების მთელ კრებულს, რომლებიც არეგულირებენ საინვესტიციო ურთიერთობებს. ტერმინი „საინვესტიციო კანონმდებლობა“, ჩვენი აზრით, უფრო წარმატებულია, რადგან უფრო მეტად შეესაბამება უკვე დამკვიდრებულს.
რუსეთის კანონმდებლობის სხვა ფილიალების სახელები:
"სამოქალაქო სამართალი", "საბაჟო სამართალი",
„საბიუჯეტო კანონმდებლობა“, „შრომის კანონმდებლობა“ და ა.შ.
ასევე საჭიროა სხვადასხვა „მარეგულირებელი ბლოკების“ („კანონმდებლობა“) ერთმანეთთან ჰარმონიზაცია. ეს შექმნის ერთიან კატეგორიულ აპარატს და აღმოფხვრის დაბნეულობას ტერმინოლოგიაში. ამავდროულად, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა ფასიანი ქაღალდების ბაზარზე ინვესტორების უფლებებისა და ლეგიტიმური ინტერესების დაცვის შესახებ, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა საკონცესო ხელშეკრულებების შესახებ, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა SEZ-ების შესახებ და ა.შ. უნდა იყოს აღიარებული, როგორც რუსეთის ფედერაციის საინვესტიციო კანონმდებლობის განუყოფელი ნაწილი.
საინვესტიციო კანონმდებლობის, როგორც კანონმდებლობის კომპლექსური დარგის ჩამოყალიბება მოითხოვს მუშაობას სხვადასხვა რეგულაციების მთელი რიგის გასამარტივებლად, რომლებიც ხშირად არეგულირებენ ერთსა და იმავე საინვესტიციო ურთიერთობებს. ლიტერატურაში (I.A. Vdovin, P.P. Goncharov, A.A. Goryagin, Yu. Ershov) არაერთხელ იყო შემოთავაზებული მისი კოდიფიკაციის ან სისტემატიზაციის განხორციელება, ე.ი. მიიღება ცალკე აქტი (მაგალითად, საინვესტიციო კოდექსი, საინვესტიციო საქმიანობის კოდექსი, საინვესტიციო კანონმდებლობის საფუძვლები), რომელშიც საინვესტიციო ურთიერთობების მარეგულირებელი სამართლებრივი ნორმები ერთმანეთს და მთავარ (პროფილურ) განშტოებებს შეესატყვისება. რუსეთის სამართალი.
ითვლება, რომ სხვა კანონებისგან განსხვავებით, კოდექსი არის კონსოლიდირებული ნორმატიული აქტი, ერთიანი პრინციპების საფუძველზე არეგულირებს სოციალური ურთიერთობების მნიშვნელოვან და საკმაოდ ვრცელ სფეროს, მნიშვნელოვან სიახლეს ნერგავს სამართლებრივი რეგულირების შინაარსსა და მეთოდებში, უზრუნველყოფს ასეთი რეგულაციის სისრულე გამოირჩევა ნორმატიული დაწესებულებების შინაგანი ერთიანობით, მთლიანობითა და თანმიმდევრულობით და ამით ხელს უწყობს გამარტივებასა და კონსოლიდაციას.
კანონმდებლობა.
საინვესტიციო კანონმდებლობის კოდიფიკაცია არ არის რაიმე განსაკუთრებული. საინვესტიციო კოდები მიღებულია ბევრ ქვეყანაში (ბელორუსია, გაბონი, გვინეა, ჯიბუტი, კამერუნი, კონგო, მაროკო, სენეგალი, ტუნისი, ფილიპინები და ა.შ.). მაგალითად, ბელორუსის რესპუბლიკის საინვესტიციო კოდექსი ძალაში შევიდა 2001 წლის 9 ოქტომბერს და ვრცელდება როგორც ეროვნულ, ისე უცხოელი ინვესტორები. იგი შედგება ზოგადი და სპეციალური ნაწილებისგან, მოიცავს 6 განყოფილებას, რომელიც შედგება 18 თავისგან. ზოგად ნაწილში განხილულია სამი თავი, რომელიც ასახავს საინვესტიციო საქმიანობის სფეროში გამოყენებულ ძირითად ცნებებს სახელმწიფო რეგულირებასაინვესტიციო საქმიანობას და უზრუნველყოფს ინვესტორების უფლებებს და ინვესტიციების დაცვას. სპეციალური ნაწილი წარმოდგენილია 15 თავით. ისინი შეიცავს წესებს სახელმწიფო მხარდაჭერასაინვესტიციო საქმიანობა ბელორუსის რესპუბლიკის ტერიტორიაზე (თვები 4-10) და ითვალისწინებს კონცესიის საფუძველზე საინვესტიციო საქმიანობის სპეციფიკას (თავი 11-13), უცხოური ინვესტორების და კომერციული ორგანიზაციების საქმიანობას უცხოური ინვესტიციების ტერიტორიაზე. ბელორუსის რესპუბლიკა (თვები 14 და 15), ინვესტიციების მიმართულებები ტერიტორიაზე უცხო სახელმწიფოები(თავი 16 და 17) და საბოლოო დებულებები(თავი 18).
ზოგიერთი ავტორი, პირიქით, უფრო სწორად მიიჩნევს მოქმედი კანონმდებლობის გადახედვას, ვიდრე ყოვლისმომცველი საინვესტიციო კოდექსის შემუშავება. მართლაც, ამჟამად, რუსეთის ფედერაციის მოქმედი კანონმდებლობის არსებული სისტემის ფარგლებში, არ არსებობს საკმარისი საფუძველი რუსეთის ფედერაციაში ისეთი ყოვლისმომცველი საკანონმდებლო აქტის მისაღებად, როგორიცაა
რუსეთის ფედერაციის საინვესტიციო კოდექსი. ნაკლებად სავარაუდოა, რომ მას შეეძლება გააერთიანოს ყველა ის წესი, რომელიც აუცილებელია ნებისმიერი საინვესტიციო ურთიერთობების დასარეგულირებლად და არ ითვალისწინებს ინდუსტრიის გამოყენებას (კერძოდ, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი და რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსი). და სხვა სპეციალური ფედერალური კანონები. თუმცა, ეს არ ნიშნავს იმას, რომ საინვესტიციო კანონმდებლობა არ საჭიროებს რაიმე ხარისხობრივ განახლებას. პირიქით, ის არ უნდა იყოს სხვადასხვა აქტების უბრალო მექანიკური (ცალკე) ნაკრები, არამედ უნდა ჰქონდეს გარკვეული სტრუქტურა, რომელიც უზრუნველყოფს კერძო და საჯარო სამართლის ნორმების ჰარმონიზაციას და შეიცავდეს საერთაშორისო ხელშეკრულებებისა და დებულებების დებულებებს. შეხვედრა თანამედროვე განვითარებასაინვესტიციო ურთიერთობები. უკვე არსებულ საკანონმდებლო აქტებში მხოლოდ ცვლილებების მიღება საკმარისი არ არის რიგი მიზეზების გამო.
ჯერ ერთი, ამჟამად, როგორც ადრე იყო ნაჩვენები, ერთდროულად რამდენიმე განსხვავებული ფედერალური კანონია, რომლებიც არეგულირებენ ერთსა და იმავე საინვესტიციო ურთიერთობებს. განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია მასში ამ საქმეს SEZ მაგალითი. სამრეწველო წარმოება, ტექნოლოგიური ინოვაციები, ტურისტული და რეკრეაციული და საპორტო SEZ-ები, SEZ-ები კალინინგრადისა და მაგადანის რეგიონებში, ტერიტორიული განვითარების ზონები, სკოლკოვოს საინოვაციო ცენტრი - ყველა მათგანი ატარებს საერთო მიზნებს და უზრუნველყოფს მათი შექმნისა და ფუნქციონირების ზოგადად მსგავს მექანიზმს. მეორეც, რუსეთის ფედერაციაში უცხოელი ინვესტორებისთვის ეროვნული მოპყრობის უზრუნველყოფასთან დაკავშირებით, უცხოური ინვესტიციების შესახებ სპეციალური ფედერალური კანონის არსებობა ერთდროულად სხვა ფედერალურ კანონებთან საინვესტიციო საქმიანობის სფეროში, რომელიც ვრცელდება ეროვნულ ინვესტორებზე, შეუსაბამოა. მესამე, ბევრი არსებული საკანონმდებლო აქტი, რომელიც სხვადასხვა სახის გარანტიებს აძლევდა ინვესტორებს, ეფუძნებოდა ძირითადად ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ კონცეფციას, რომელიც არ აფასებს სამოქალაქო სამართლის წამყვან როლს საინვესტიციო ურთიერთობების მოწესრიგებაში. შედეგად, უნდა გადაიხედოს მსგავსი აქტების რეგულირების მიზნები, საგანი და ფარგლები და შეივსოს მათი დებულებები ახალი შინაარსით.
უმეტესობა ოპტიმალური გზათანამედროვე პირობებში რუსეთის ფედერაციის მოქმედი საინვესტიციო კანონმდებლობის გაუმჯობესება, მისი სისტემატიზაცია, რომელიც ითვალისწინებს ხარისხიანად განახლებული სპეციალური საკანონმდებლო დებულებების მიღებას საინვესტიციო საქმიანობის ცალკეულ სფეროებში, რაც მოითხოვს ინვესტორებისთვის დამატებითი წამახალისებელი და შემზღუდავი ზომების დაწესებას. კერძო და საჯარო სამართლებრივი საშუალებების გამოყენებით. უპირველეს ყოვლისა, ეს ეხება საინვესტიციო საქმიანობის განხორციელების გარანტიებს, საჯარო იურიდიული პირების მონაწილეობას საინვესტიციო ურთიერთობებში.
საინვესტიციო საქმიანობის სპეციალური სახელშეკრულებო ფორმები, ასევე SEZ-ის შექმნა და ფუნქციონირება. ასეთი სისტემატიზაცია საშუალებას მისცემს: ა) შექმნას თანმიმდევრული სისტემა და სათანადო კოორდინაცია ინდუსტრიის მასშტაბით და სპეციალური მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, რომლებიც განსაზღვრავენ საინვესტიციო საქმიანობის განხორციელების პროცედურას; ბ) გამორიცხოს არასაჭირო დუბლირება ერთიდაიგივე საინვესტიციო ურთიერთობების რეგულირებისას სხვადასხვა სპეციალური ფედერალური კანონებით; გ) თანმიმდევრულად უზრუნველყოს უცხოელი ინვესტორების ეროვნული მოპყრობის უზრუნველყოფა; დ) თავისუფალი საინვესტიციო კანონმდებლობა მოძველებული და გაუმართლებელი ნორმებისგან; ე) განახორციელოს საინვესტიციო ურთიერთობების შემდგომი დეტალური რეგულირება მოქმედი კანონმდებლობის სისტემის ფარგლებში და ა.შ.
ზემოაღნიშნულიდან ჩანს, რომ კომერციული და ფინანსური სამართლის სფეროს მრავალი სამართლებრივი აქტი და ორგანიზაცია, მეტ-ნაკლებად, ვრცელდება აგრეთვე ინვესტიციებზე. ამავდროულად, ამ სფეროსთან უშუალოდ დაკავშირებული ნორმებისა და ინსტიტუტების რაოდენობა საკმაოდ მნიშვნელოვანი გახდა იმისთვის, რომ ვისაუბროთ საერთაშორისო საინვესტიციო სამართალზე, როგორც საერთაშორისო ეკონომიკური სამართლის დამოუკიდებელ ქვედანაყოფზე, განსაკუთრებით თუ გავითვალისწინებთ უცხოური ინვესტიციების მნიშვნელობას სახელმწიფოს ეკონომიკის განვითარება.
საერთაშორისო საინვესტიციო სამართალი- პრინციპებისა და ნორმების სისტემა, რომელიც არეგულირებს სახელმწიფოებს შორის ურთიერთობებს ინვესტიციებთან დაკავშირებით. ძირითადი პრინციპი ჩამოყალიბებულია ქარტიაში ეკონომიკური უფლებებიდა სახელმწიფო მოვალეობები: თითოეულ სახელმწიფოს აქვს უფლება „დაარეგულიროს და გააკონტროლოს უცხოური ინვესტიციები თავისი ეროვნული იურისდიქციის ფარგლებში, თავისი კანონებისა და რეგულაციების შესაბამისად და მისი ეროვნული მიზნებისა და პრიორიტეტების შესაბამისად. არც ერთი სახელმწიფო არ უნდა აიძულოს უცხოური ინვესტიციებისთვის შეღავათიანი რეჟიმი მიანიჭოს.“
სახელმწიფოთაშორისი საინვესტიციო ურთიერთობები რეგულირდება ძირითადად ორმხრივი ხელშეკრულებებით. მათ სხვაგვარად შეიძლება ვუწოდოთ: შეთანხმება ინვესტიციების ხელშეწყობისა და ურთიერთდაცვის შესახებ, შეთანხმება ინვესტიციების ხელშეწყობისა და ურთიერთდაცვის შესახებ და ა.შ. 1996 წლისთვის მსოფლიოში 900-ზე მეტი ასეთი შეთანხმება დაიდო 140 სახელმწიფოს მონაწილეობით. რუსეთი არის 40-ზე მეტი შეთანხმების მხარე, რომელთაგან 14 სსრკ-ს სახელით იყო გაფორმებული. ორმხრივი საინვესტიციო ხელშეკრულებების ფართო გამოყენების გათვალისწინებით, IBRD-მ და IMF-მ 1992 წელს გამოაქვეყნეს კრებული, რომელიც შეიცავს ნიმუშს. ზოგადი დებულებებიასეთი ხელშეკრულებები (Guidelines on the Treatment of Foreign Investment).
ყველა ორმხრივი საინვესტიციო ხელშეკრულების შინაარსში შეიძლება გამოვყოთ საკითხების ზოგადი სპექტრი: დაწესებულება სამართლებრივი რეჟიმიუცხოელი ინვესტორები (ჩვეულებრივ, ეროვნული რეჟიმი); მასპინძელი სახელმწიფოების მიერ უზრუნველყოფილი გარანტიების სისტემა (ნაციონალიზაციის წინააღმდეგ, ვალუტის თავისუფალი ექსპორტის აკრძალვის წინააღმდეგ, არაკომერციული, ანუ პოლიტიკური რისკების წინააღმდეგ და ა.შ.); უცხოელ ინვესტორსა და მასპინძელ სახელმწიფოს შორის დავის გადაწყვეტის პროცედურა (როგორც წესი, გათვალისწინებულია საარბიტრაჟო განხილვის შესაძლებლობა).
დსთ-ს ფარგლებში 1993 წელს დაიდო მრავალმხრივი ხელშეკრულება საინვესტიციო საქმიანობის სფეროში თანამშრომლობის შესახებ. შეთანხმებით შექმნილი რეჟიმი არ ვრცელდება მესამე სახელმწიფოებზე (მუხლი 24). მხარეები უზრუნველყოფენ ერთმანეთს ეროვნულ მოპყრობას საინვესტიციო აქტივობების მთლიანობაში, მხარეებმა აიღეს ვალდებულება ითანამშრომლონ შეთანხმებული საინვესტიციო პოლიტიკის შემუშავებასა და განხორციელებაში; თანამშრომლობის ერთ-ერთი სფეროა საინვესტიციო საქმიანობის შესახებ კანონმდებლობის დაახლოება. უზრუნველყოფილია საკმაოდ მაღალი დონეინვესტიციების დაცვა და არა მარტო ნაციონალიზაციისგან. ინვესტორებს უფლება აქვთ მიიღონ კომპენსაცია სახელმწიფო ორგანოების ან თანამდებობის პირების უკანონო ქმედებების შედეგად მიყენებული ზარალის, მათ შორის დაკარგული მოგებისთვის.
IBRD-ის ინიციატივით, 1988 წელს, 1985 წლის სეულის კონვენციის საფუძველზე შეიქმნა მრავალმხრივი ინვესტიციების გარანტიის სააგენტო (MIGA). სააგენტოს საერთო მიზანია წაახალისოს უცხოური ინვესტიციები საწარმოო მიზნებისთვის, რაც მიიღწევა გარანტიების, მათ შორის უცხოური ინვესტიციების დაზღვევისა და გადაზღვევის არაკომერციული რისკებისგან (უცხოური ვალუტის ექსპორტის აკრძალვა, ნაციონალიზაცია და ექსპროპრიაციის სხვა ფორმები, ომი, რევოლუცია, საშინაო არეულობა და ა.შ.).
ორგანიზაციულად სააგენტო დაკავშირებულია IBRD-თან (მისი პრეზიდენტია მმართველთა საბჭოს თავმჯდომარე - MIGA-ს მთავარი ორგანო). MIGA-ს წევრები შეიძლება იყვნენ მხოლოდ IBRD-ის წევრები. MIGA-ს წევრთა რაოდენობა 120-ს აჭარბებს, მათ შორის რუსეთი და დსთ-ს სხვა ქვეყნები. ისევე როგორც სხვებში ეკონომიკური ორგანიზაციებიწევრი სახელმწიფოს ხმების რაოდენობა დამოკიდებულია მის წილზე MIGA-ს საწესდებო კაპიტალში.
გარანტიები გაცემულია კერძო ინვესტორებზე, რისთვისაც სააგენტო აფორმებს შესაბამის ხელშეკრულებას კერძო ინვესტორთან. დაწყებისას სადაზღვევო რისკისააგენტო იხდის დადგენილ ანაზღაურებას, რის შემდეგაც კერძო ინვესტორის მოთხოვნები მასპინძელი სახელმწიფოს მიმართ გადაეცემა სააგენტოს და დავა გადაიქცევა საერთაშორისო სამართლებრივ საკითხად. აღსანიშნავია ის ფაქტი, რომ ამ დავაში ორი სახელმწიფო კი არა, ერთი სახელმწიფო და საერთაშორისო ორგანიზაცია - სააგენტოა ჩართული. ეს ბრძანება მნიშვნელოვნად ამცირებს გამოსავალზე უარყოფითი ზემოქმედების ალბათობას. სადავო საკითხებიდაინტერესებული სახელმწიფოებიდან.
ზოგადად, საერთაშორისო ხელშეკრულებები, მათ შორის სეულის კონვენცია, რომელიც არეგულირებს MIGA-ს საქმიანობას, წარმოადგენს მნიშვნელოვან საერთაშორისო სამართლებრივ გარანტიას უცხოური ინვესტიციებისთვის. მათი წყალობით, მასპინძელი სახელმწიფოს მიერ საინვესტიციო ხელშეკრულების დარღვევა შეიძლება იქცეს საერთაშორისო სამართალდარღვევად, რაც გამოიწვევს ამ სახელმწიფოს საერთაშორისო სამართლებრივ პასუხისმგებლობას.
საერთაშორისო საინვესტიციო ხელშეკრულებების ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი საკითხია უცხოური ინვესტიციების ნაციონალიზაციის საკითხი. სახელმწიფოს უფლება, მოახდინოს უცხოური ქონების ნაციონალიზაცია, აღიარებულია საერთაშორისო სამართლის მიერ. თუმცა, მისი განხორციელება ექვემდებარება მთელ რიგ განსაკუთრებულ მოთხოვნას: ჯერ ერთი, ნაციონალიზაცია არ შეიძლება იყოს თვითნებური, ის შეიძლება განხორციელდეს გამონაკლის შემთხვევებში, საზოგადოებრივი ინტერესებიდან გამომდინარე და კანონის საფუძველზე; მეორეც, მას თან უნდა ახლდეს „სწრაფი, ეფექტური და ადეკვატური“ კომპენსაციის გადახდა.
მართალია, არც ერთი უნივერსალური საერთაშორისო სამართლებრივი აქტი არ აფიქსირებს სახელმწიფოს ნაციონალიზაციის დროს კომპენსაციის გადახდის ვალდებულებას. მიუხედავად ამისა, შეგვიძლია ვივარაუდოთ, რომ ასეთი ვალდებულება არსებობს და მისი იურიდიული ძალა გამომდინარეობს საერთაშორისო სამართლებრივი ჩვეულებიდან. ამ ჩვეულებას ადასტურებს ორმხრივი და მრავალმხრივი საინვესტიციო ხელშეკრულებების პრაქტიკა, რომელიც ითვალისწინებს ასეთ ვალდებულებას, მრავალი სახელმწიფოს შიდა კანონმდებლობა, რომელიც ასევე ითვალისწინებს სავალდებულო გადახდაკომპენსაცია, ასევე სხვადასხვა სახელმწიფოს სასამართლო და საარბიტრაჟო პრაქტიკა. უფრო მეტიც, ყველაზე ხშირად საქმე ეხება არა მხოლოდ კომპენსაციას, არამედ სწრაფ, ეფექტურ, სრულ (ან ადეკვატურ) კომპენსაციას. მაგალითად, ხელოვნების შესაბამისად. დსთ-ს შეთანხმების მე-7 პუნქტით, უცხოური ინვესტიციები პრინციპში არ ექვემდებარება ნაციონალიზაციას; ეს უკანასკნელი შესაძლებელია მხოლოდ კანონით გათვალისწინებულ გამონაკლის შემთხვევებში; და გადახდილია „სწრაფი, ადეკვატური და ეფექტური კომპენსაცია“. რუსეთის ფედერაციის კანონი უცხოური ინვესტიციების შესახებ ადგენს კომპენსაციის გადახდის ვალდებულებას და ის უნდა შეესაბამებოდეს ნაციონალიზებული ქონების რეალურ ღირებულებას.
1. საინვესტიციო სამართლის ცნება, საგანი და მეთოდი.
2. საინვესტიციო სამართლის ფუნქციები და პრინციპები.
3. საინვესტიციო სამართლის სისტემა.
4. საინვესტიციო კანონმდებლობის კონცეფცია და სისტემა.
5. საინვესტიციო კანონის ადგილი უკრაინის სამართლებრივ სისტემაში.
საინვესტიციო სამართლის ცნება, საგანი და მეთოდი
მოგეხსენებათ, სამართლებრივი რეგულირება იყოფა ორ ძირითად ნაწილად: კერძო და საჯარო. მიუხედავად იმისა, რომ კანონმდებელი ხშირად აერთიანებს ამ კომპონენტებს ერთში ნორმატიული აქტი, ეს განსხვავება აგრძელებს არსებობას. თუ უშუალოდ საინვესტიციო ურთიერთობებს გავითვალისწინებთ, მაშინ ოპტიმალურობაზე პასუხისმგებელია რეგულირების კერძო სამართლის მხარე იურიდიული ფორმებიკერძო ინტერესების განხორციელება რეგულირების მკაფიო დაზუსტების გზით, რათა უზრუნველყოს მისი შესაბამისობა თანამედროვე ბიზნეს პრაქტიკასთან. ამ მიზნის მიღწევა შესაძლებელია საინვესტიციო სამართლებრივი ურთიერთობების ელემენტების სპეციფიკის (ინვესტიციების კონცეფცია და სახეები, საინვესტიციო საქმიანობის ფორმები და სუბიექტური შემადგენლობა) სპეციფიკის დარეგულირებით.
თუმცა, ყურადღება უნდა მიექცეს იურიდიულ თეორეტიკოსთა პოზიციას, რომ სამართლის ზოგადი თეორიის თვალსაზრისით, სპეციფიკური სამართლებრივი რეჟიმებით გამორჩეულ ძირითად დანაყოფებთან ერთად, არსებობს რთული ხასიათის წარმონაქმნები. მათ შორისაა საინვესტიციო კანონი. ის, როგორც კომპლექსური განათლება, ს.ს. ალექსეევის მიხედვით, არ არის დივერსიფიცირებული ნორმების ინკორპორირებული განზოგადება, არამედ მოქმედებს როგორც ჰოლისტიკური იურიდიულად მნიშვნელოვანი ფენომენი.
ამავდროულად, მეცნიერები გამოთქვამენ მოსაზრებას, რომ საინვესტიციო სამართალი არის ეკონომიკური სამართლის ქვედანაყოფი, რომელიც არეგულირებს საინვესტიციო ეკონომიკურ ურთიერთობებს ინვესტორების და სხვა ინვესტიციების მონაწილეების მონაწილეობით, კანონმდებლობის დამახასიათებელი მეთოდების გამოყენებით. ეკონომიკური სამართალი, და ეფუძნება საინვესტიციო კანონმდებლობას, როგორც ეკონომიკური კანონმდებლობის ქვესექტორს.
ცნობილია, რომ ნებისმიერი კანონმდებლობა არის კანონებისა და კანონქვემდებარე აქტების ერთობლიობა, რომელიც წარმოადგენს სამართლებრივი ნორმების გამოხატვის ფორმას. სწორედ მათში, როგორც სამართლებრივი წყაროები, ფიქსირდება სამართლის ნორმები, სამართლებრივი რეგულირების საგნისა და მეთოდის მხრივ ისინი გაერთიანებულია სამართლის შესაბამისი დარგების ფარგლებში. კანონმდებლობის დარგებსა და სამართლის დარგებს შორის განსხვავება მდგომარეობს იმაში, რომ პირველი არის კანონებისა და კანონქვემდებარე აქტების ერთობლიობა, რომელიც წარმოადგენს სამართლებრივი ნორმების გარეგანი გამოხატვის ფორმას, ხოლო მეორე არის სამართლებრივი ნორმების ერთობლიობა, რომელიც არეგულირებს ა. სოციალური ურთიერთობების გარკვეული სპექტრი. სამართლის დარგების ობიექტურ საფუძველს წარმოადგენს ერთგვაროვანი სოციალური ურთიერთობების ცალკეული ჯგუფები, რომლებიც მოითხოვს იურიდიული ზემოქმედების სპეციფიკურ მეთოდებს და სპეციალური ფორმებიდა სამართლებრივი რეგულირების მეთოდები.
სამართლის რომელიმე დარგის განსაზღვრისას მთავარი საკითხია მისი რეგულირების საგანი სოციალური ურთიერთობების დიაპაზონის დადგენა.
სამართლის ნებისმიერი დარგის საგანი ყოველთვის მოიცავს ორ შემადგენელ ნაწილს, ორ ძირითად კომპონენტს, რომლებიც ქმნიან ამ საგნის ბირთვს. მათ აქვთ, ერთი მხრივ, სოციალური ურთიერთობების სპეციფიკური ტიპი, რომელიც დაჯილდოვებულია შინაგანი ერთიანობით და გარკვეული დამოუკიდებლობით, ხოლო მეორე მხრივ, ჰომოგენური, ერთგვაროვანი სამართლებრივი ნორმების სისტემა, რომლებიც მოთხოვნილებებით არის მოწოდებული. ამ სოციალური ურთიერთობების.
ინვესტიციების სამართლებრივი რეგულირების საგანი ამ სიტყვის ფართო გაგებით არის კონკრეტული სამართლებრივი ურთიერთობები, რომლებიც წარმოიქმნება ეკონომიკის ცალკეულ სფეროებში: მრეწველობა, მაღალტექნოლოგიური, წიაღისეულის მოპოვება და გადამუშავება, სოფლის მეურნეობის წარმოება და სხვა. Პროგრესირებს საინვესტიციო პროექტებიფინანსური და საკრედიტო, ორგანიზაციული და მენეჯერული, საგადასახადო, შრომითი ურთიერთობებიყალიბდებიან ერთიან სამართლებრივ სივრცეში.
საინვესტიციო სამართლის საგნის სისტემა მოიცავს სოციალურ ურთიერთობებს:
დაკავშირებულია სახელმწიფოს ტერიტორიაზე ფინანსური რესურსების განთავსებასთან, სხვა ქონების (როგორც მოძრავი, ასევე უძრავი, არ ამოღებული სამოქალაქო მიმოქცევიდან), მათ შორის ქონებრივი და პირადი არაქონებრივი უფლებები (მაგალითად, საავტორო, საპატენტო კანონი) ეკონომიკაში ჩადებული. . ურთიერთობების ამ ჯგუფში შედის შეთანხმებები ერთობლივი საქმიანობის შესახებ, მათ შორის ურთიერთობები იურიდიული პირების შექმნის შესახებ კაპიტალის საფუძველზე ან უცხოელი ინვესტორების 100%-იანი მონაწილეობით, აგრეთვე ურთიერთობები უცხოური იურიდიული პირების ფილიალებისა და წარმომადგენლობების შექმნის შესახებ საქართველოს ტერიტორიაზე. სახელმწიფო;
უცხოელი ინვესტორებისა და მათ მიერ შექმნილი იურიდიული პირების სახელმწიფოს ტერიტორიაზე დაშვების, შექმნისა და საქმიანობის კონტროლის შესახებ.
ურთიერთობების ეს ჯგუფი მოიცავს სახელმწიფო რეგისტრაციაუცხოური მონაწილეობის მქონე საწარმოები, რომლებიც ლიცენზირებენ გარკვეული სახის საქმიანობას ერთობლივი საწარმოებიმათი საქმიანი საქმიანობის შედეგების სერტიფიცირება და სტანდარტიზაცია. ეს გამოწვეულია უცხოელი ინვესტორების სამეწარმეო საქმიანობის შეზღუდვით ეკონომიკის გარკვეულ სექტორებში: კომუნიკაციები, ტელეკომუნიკაციები, ენერგეტიკა, ტრანსპორტი და ა.შ. - კონსტიტუციური წესრიგის, მორალის, ჯანმრთელობის, უფლებებისა და კანონიერი ინტერესების დაცვის მიზნით. სახელმწიფოს მოქალაქეებს, რათა უზრუნველყონ ქვეყნის დაცვა და სახელმწიფოს უსაფრთხოება და სახელმწიფო კონტროლის ამ ნაწილის აუცილებლობა კანონმდებლობის სწორად შესრულებაზე:
დაკავშირებულია ქვეყნის ეკონომიკაში უცხოური ინვესტიციების მოზიდვის მიზნით სახელმწიფოს ტერიტორიაზე აუცილებელი საინვესტიციო კლიმატის (რეჟიმის) შექმნასთან, მათ შორის, სახელმწიფოს მიერ გარანტიებისა და შეღავათების მინიჭებას უცხოელი ინვესტორებისთვის, როდესაც ისინი ახორციელებენ საინვესტიციო საქმიანობას ქვეყნის ფარგლებში. მოქმედი კანონმდებლობის ჩარჩო. ეს საქმრო ასევე მოიცავს ურთიერთობებს, რათა დაიცვას ინვესტორების ინტერესები და უფლებები სახელმწიფოს ან მესამე მხარის უკანონო ჩარევისგან;
ასოცირებულია კანონის საწინააღმდეგო საინვესტიციო (სამეწარმეო) საქმიანობაზე პასუხისმგებლობის აღებასთან.
საინვესტიციო სამართლის საგანია ქონებრივი და ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ურთიერთობები, რომლებიც წარმოიქმნება საინვესტიციო საქმიანობისა და ინვესტიციების რეალიზაციის დროს . აღსანიშნავია, რომ ასეთი ურთიერთობები იყოფა ქონებრივ და ორგანიზაციულად და თუ გავითვალისწინებთ, რომ საინვესტიციო სამართალი ასევე მოიცავს საჯარო სამართლებრივი ურთიერთობების ნაწილს, მაშინ მისი საგანიც არის მენეჯერული ურთიერთობებიდა მათი ჯიშები - ფინანსური, საგადასახადო, საბაჟო.
ასეთი ურთიერთობები უმეტესად ქონებრივი ხასიათისაა, ანუ მოქმედებენ როგორც საკუთრება. ასე რომ, თუ ინვესტიციები არის ქონება, მათ შორის ფულადი შენატანები, მაშინ ქონებრივი ურთიერთობები საინვესტიციო კანონის რეგულირების საგანია. მაგრამ ყურადღება უნდა მიექცეს იმ ფაქტს, რომ მოქმედი კანონმდებლობით, საკუთრების უფლება შეიძლება იყოს ინვესტიციადაც. აქედან გამომდინარე, უნდა აღინიშნოს, რომ ასეთი სამართლებრივი ურთიერთობების ფარგლები სცილდება მხოლოდ ქონების ფარგლებს და, ფაქტობრივად, არის რეალური .
გარდა ზემოაღნიშნული ობიექტებისა, საინვესტიციო სამართლებრივი ურთიერთობის საგანი შეიძლება იყოს აგრეთვე ზოგიერთი პირადი არაქონებრივი უფლება, რაც შესატყვისს სპეციფიკას ნერგავს საინვესტიციო სამართლის საგნის შესწავლაში. ხელოვნების მიხედვით. უკრაინის კანონის 1 „საინვესტიციო საქმიანობის შესახებ“, საინვესტიციო საქმიანობის ობიექტები შეიძლება იყოს სხვა ფასეულობები, რომლებიც მოიცავს, მაგალითად, ინვესტორის მაღალ მეწამულ რეპუტაციას ან ცნობილ სასაქონლო ნიშანს (ამას განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს, როდესაც კომერციული დათმობის ხელშეკრულების გაფორმება).
საინვესტიციო სამართლის საგანიარის სოციალური ურთიერთობები, რომლებიც წარმოიქმნება საინვესტიციო საქმიანობის პროცესში, ურთიერთობები ქმედებების შესახებ პირები, იურიდიული პირები და სახელმწიფო ინვესტიციების (საინვესტიციო პროექტების) განსახორციელებლად.
სამართლებრივი რეგულირების მეთოდები არის სამართლის მანიფესტაციის ფორმები, სამართლის შესაბამისი დარგის შინაარსისა და მახასიათებლების გამო, მისი ადგილი დარგობრივ სისტემაში. სამართლის ცალკეულ დარგებს შორის განსხვავების საფუძველია საგანი. სამართლებრივი რეგულირების მეთოდი არ არის გადამწყვეტი, არამედ დამხმარე სამართლის დარგის დამოუკიდებლობის პრობლემის გადაჭრაში.
საინვესტიციო სამართალს, როგორც სამართლებრივი სისტემის დამოუკიდებელ დარგს, აქვს საინვესტიციო ურთიერთობების სამართლებრივი რეგულირების საკუთარი მეთოდი. საინვესტიციო სამართლის მეთოდი არის საინვესტიციო ურთიერთობების ხასიათის შესაბამისი მათ მონაწილეებზე ზემოქმედების მეთოდები და ტექნიკა. იგი შედგება საინვესტიციო სამართლებრივი ნორმებით დადგენილ საინვესტიციო ურთიერთობებში მონაწილეთა უფლება-მოვალეობებზე და მათზე სახელმწიფო იძულების ზომების გამოყენებაზე სამართლებრივი ნორმების შეუსრულებლობის შემთხვევაში. ურთიერთობებში მონაწილეთა უფლებებისა და მოვალეობების დადგენით გარკვეული მოქმედებების შესრულების შესაძლებლობის მიცემის ან მათი განხორციელების აკრძალვის სახით, საინვესტიციო სამართლებრივი ნორმები განსაზღვრავს საინვესტიციო ურთიერთობებში მონაწილეთა ქცევის მოდელს.
საინვესტიციო ურთიერთობების რეგულირება ხორციელდება ეკონომიკური სამართლის თანდაყოლილი მეთოდების გამოყენებით, რაც დაკავშირებულია ამ ურთიერთობების ორგანიზაციულ და ქონებრივ ბუნებასთან, მათში საჯარო და კერძო ინტერესების ერთობლიობასთან და, შესაბამისად, ამ ურთიერთობების ყოვლისმომცველი რეგულირების საჭიროებასთან. სხვადასხვა მეთოდებს, რათა უზრუნველყოფილ იქნას სხვადასხვა კატეგორიის საჯარო (ეროვნული, რეგიონული, ადგილობრივი) და კერძო ინტერესების (ინვესტორები, კონტრაქტორები, შუამავლები) დაბალანსებული ანგარიში. ფინანსური ინსტიტუტებიდა ა.შ.). ზემოაღნიშნულთან დაკავშირებით შეიძლება გამოვყოთ საინვესტიციო ურთიერთობების რეგულირების შემდეგი მეთოდები: ავტონომიური გადაწყვეტილებები; მთავრობის ბრძანებები; კოორდინაცია ან შეთანხმება; რეკომენდაციები.
როგორც წესი, თითოეული ინდუსტრია (ქვესექტორი) იძლევა მხოლოდ სპეციფიკურს სამართლებრივი დაცვის საშუალებებიგავლენა გარკვეული ტიპის სოციალურ ურთიერთობებზე. თუმცა რიგ შემთხვევებში სამართლის დარგები არეგულირებენ არა მხოლოდ მათთვის დამახასიათებელ სოციალურ ურთიერთობებს, არამედ მათთან ერთგვარ კავშირს. მაშინ სამართლებრივი რეგულირების მეთოდი მოიცავს სამართლებრივ საშუალებებს, რომლებიც დამახასიათებელია არა მხოლოდ ამ დარგისთვის (ქვედარგებისთვის), არამედ სამართლის სხვა დარგებისთვისაც. ზოგადი თეორიული თვალსაზრისით, სოციალური ურთიერთობების სამართლებრივი რეგულირების მეთოდი განისაზღვრება შემდეგი კომპონენტების გათვალისწინებით:
უფლებებისა და სამართლებრივი ვალდებულებების დადგენის პროცედურა;
მინიჭებული უფლებებისა და მათი სუბიექტების ქმედებების ავტონომიურობის ხარისხი;
სამართლებრივი ურთიერთობის წარმოშობის (შეცვლის ან შეწყვეტის) საფუძველს წარმოადგენს სამართლებრივი ფაქტების შერჩევა;
პერსონაჟი ლეგალური სტატუსიმხარეები სამართლებრივ ურთიერთობებში, რომლებშიც ხორციელდება ნორმები, ასევე სუბიექტებს შორის უფლება-მოვალეობების განაწილება;
სუბიექტური უფლებების უზრუნველყოფის გზები და საშუალებები.
საინვესტიციო სამართლის საგნის სპეციფიკიდან გამომდინარე, კანონმდებელი ზოგ შემთხვევაში ითვალისწინებს უფლება-მოვალეობების დადგენას დადებული ხელშეკრულების გათვალისწინებით, ზოგ შემთხვევაში - კანონის გამოყენების აქტთან დაკავშირებით (ანტიმონოპოლიური ორგანოს დანიშნულება). ), მესამე შემთხვევაში, უფლება-მოვალეობები წარმოებულია უშუალოდ კანონიდან (ინვესტიციების სახელმწიფო რეგისტრაციის მოვალეობა). საინვესტიციო სამართლის ნორმებმა შეიძლება მისცეს შესაძლებლობა მეტ-ნაკლებად დამოუკიდებლად გადაწყვიტოს უფლება-მოვალეობების ფარგლების საკითხი (დისპოზიტიური ნორმები), შეიძლება იყოს საკონსულტაციო ხასიათის ან ამომწურავად განსაზღვროს სუბიექტური უფლების ან ვალდებულების ფარგლები (სავალდებულო ნორმები. ). საინვესტიციო სამართლებრივი ურთიერთობის სუბიექტები შეიძლება იყვნენ თანაბარ ან დაქვემდებარებულ მდგომარეობაში (ჰორიზონტალური ურთიერთობები ინვესტორებს შორის და ვერტიკალური ურთიერთობები ინვესტორებსა და სახელმწიფოს შორის არ არის იდენტური). დადგენილი უფლებების დაცვა და ვალდებულებების შეუსრულებლობის შემთხვევაში სანქციების გამოყენება შეიძლება განხორციელდეს სხვადასხვა გზით - სამოქალაქო, ადმინისტრაციული, ფინანსური, სისხლის სამართლის და სხვადასხვა გზით - ადმინისტრაციული, სასამართლო. ამრიგად, სუბიექტური უფლებების განხორციელებისას თავისუფლების ურთიერთობა სახელმწიფო ძალაუფლებასთან, სადაც მას კარნახობს საზოგადოებრივი ინტერესები, ასევე კომპეტენტური ორგანოების რეკომენდაციების გათვალისწინებით, საინვესტიციო სამართლის სამართლებრივი რეგულირების მეთოდის ძირითადი მახასიათებლებია. .
საინვესტიციო სამართლის მეთოდი გამომდინარეობს სამართლის ძირითადი დარგების მეთოდებიდან. ამრიგად, სამოქალაქო სამართალს ახასიათებს საინვესტიციო საქმიანობის სუბიექტების სამართლებრივი სტატუსის ფორმირების გზები - მხარეთა თანასწორობა, როგორც სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების მონაწილეთა ეკონომიკური თანასწორობის გამოხატულება; მხარეთა ნებაზე დამყარებული საინვესტიციო სამართლებრივი ურთიერთობების წარმოშობის საფუძვლად იურიდიული ფაქტების სპეციფიკა, არჩევანის არჩევა და განსაკუთრებული პასუხისმგებლობა. ხოლო ადმინისტრაციულ სამართალს ახასიათებს სუბორდინაციის მეთოდი.
საინვესტიციო სამართლის მეთოდებიგანისაზღვრება, როგორც საინვესტიციო საქმიანობის სუბიექტების (ინვესტორები, მიმღებები და საინვესტიციო საქმიანობის სხვა მონაწილეები) იურიდიულად მნიშვნელოვან საქმიანობაზე ზემოქმედების საშუალებების ერთობლიობა. ზემოქმედების ასეთ საშუალებებს ახასიათებს სამართლებრივი ფაქტები, რომელთა საფუძველზეც წარმოიქმნება საინვესტიციო სამართლებრივი ურთიერთობები, განისაზღვრება მათი სუბიექტების სამართლებრივი მდგომარეობა (სუბიექტური უფლებები და სამართლებრივი ვალდებულებები), სამართლებრივი ნორმების დარღვევისთვის სანქციების სახეები და მათი გამოყენების წესი. .
გამომდინარე იქიდან, რომ საინვესტიციო სამართლის საგანი არის ინტერსექტორული ხასიათისა და აერთიანებს როგორც „ჰორიზონტალურ“ სოციალურ ურთიერთობებს, რომლებიც რეგულირდება დისპოზიციური მეთოდებით, ასევე „ვერტიკალური“ სოციალური ურთიერთობები, რომლებიც რეგულირდება ადმინისტრაციული და სამართლებრივი მეთოდებით, საინვესტიციო სამართლის მეთოდი კომპლექსურია.
სამართლებრივი რეგულირების მეთოდი ორგანულად არის დაკავშირებული იმ ინტერესებთან, რომლებსაც სამართლებრივი რეგულირება აქვს მიმართული - კერძო თუ საჯარო. კონცეპტუალურად, საინვესტიციო სამართლის მეთოდები ემყარება ორ პრინციპს: ნებადართული, რომლის მიხედვითაც მეწარმეები მოქმედებენ (დაშვებულია ყველაფერი, რაც კანონით არ არის აკრძალული) და ვალდებულება, რომლის მიხედვითაც მოქმედებს ხელისუფლება. მთავრობა აკონტროლებდადა ადგილობრივი მმართველობა(უფლება აქვთ განახორციელონ კანონით დაკისრებული ქმედებები). ნაწილი საინვესტიციო სამართლის მეთოდებიმოიცავს:
1) ავტონომიური გადაწყვეტილებების მეთოდი (საკუთარი ინიციატივის უფლება) საშუალებას აძლევს საინვესტიციო საქმიანობის სუბიექტებს მიიღონ დამოუკიდებლად (მაგრამ მათი უფლებამოსილების ფარგლებში) იურიდიულად მნიშვნელოვანი გადაწყვეტილებები და ყველა სუბიექტის მოვალეობაა არ ჩაერიოს მათ მიღებასა და განხორციელებაში. გადაწყვეტილებები. ავტონომიის მეთოდი რეგულირებული ურთიერთობების მონაწილეებს აძლევს უფლება-მოვალეობების განსაზღვრას კანონის წესებით დადგენილ ფარგლებში. ამავდროულად, მხარეები მოქმედებენ როგორც თანაბარი სუბიექტები, რომლებიც ნებაყოფლობით და ურთიერთშეთანხმებით იღებენ ვალდებულებებს ერთმანეთთან მიმართებაში. მაგალითად, ეს მეთოდი ყველაზე ეფექტურად მუშაობს: ა) ინვესტიციების განთავსების გზების ან სახსრების მოზიდვის წყაროების არჩევის, აგრეთვე ინვესტორებისთვის გარანტიების სისტემის განსაზღვრის პროცესში; ბ) დადგენილი სამართლებრივი ვალდებულებების დარღვევა იწვევს უარყოფით შედეგებს (სანქციებს) არა თავად დარღვევის ფაქტის გამო, არამედ მხოლოდ სარჩელში დაინტერესებული მხარის მოთხოვნით;
2) ავტორიტეტული მითითებების მეთოდი ითვალისწინებს სახელმწიფო მმართველობის ორგანოს (საკუთრების მფლობელის) მიერ მის დაქვემდებარებულ სუბიექტთან მიმართებაში სამართლებრივად მნიშვნელოვანი გადაწყვეტილებების მიღების უფლებას (მესაკუთრის გადაწყვეტილება საწარმოს შექმნის ან მისი რეორგანიზაციის, ლიკვიდაციის შესახებ. , გასცემს ლიცენზიას, განათავსებს სახელმწიფო შეკვეთას ბაზაზე მოქმედ საწარმოებში სახელმწიფო ქონებადა მონოპოლიური საწარმოები);
3) კოორდინაციის მეთოდი უზრუნველყოფს მხარეთა შეთანხმებით იურიდიულად მნიშვნელოვანი გადაწყვეტილებების მიღებას, რომელთაგან თითოეულს არ აქვს უფლება დააკისროს თავისი პირობები მეორე მხარეს; გადაწყვეტილება მიიღება კომპრომისით (საინვესტიციო ხელშეკრულების გაფორმება);
4) რეკომენდაციების მეთოდი გულისხმობს კომპეტენტური ორგანოების მიერ საინვესტიციო საქმიანობის სუბიექტების მიმართ წინადადებების (რეკომენდაციების) გაცემას გარკვეული (საზოგადოებისთვის სასურველი, ეფექტური) ქცევის (პროცედურების) შესახებ ინვესტიციების განთავსების სფეროში (მაგალითად, სტანდარტი). ხელშეკრულებების ფორმები). ამასთან, არ არსებობს იმპერატიული მექანიზმი და არ არის დადგენილი პასუხისმგებლობა ამ რეკომენდაციების შეუსრულებლობისთვის.
ამრიგად, არსებობს საინვესტიციო სამართლებრივი ურთიერთობების კერძო სამართლისა და საჯარო სამართლის რეგულირების ერთობლიობა. თუ კერძო სამართლის ურთიერთობების მარეგულირებელი მეთოდები უზრუნველყოფს ინვესტორების ინტერესების დაცვას (მაგალითად, საინვესტიციო ობიექტის თავისუფალი არჩევანის უფლება, ინვესტიციების თავისუფლად გამოყენება და ა.შ.), მაშინ საჯარო სამართლის მეთოდები იცავს საჯარო ინტერესებს პროცესში. საინვესტიციო საქმიანობის.
აღსანიშნავია, რომ საინვესტიციო სამართლის, როგორც სამართლის დარგის დამოუკიდებლობაზე საუბარი ნაადრევია. ეს არის იურიდიული მეცნიერების პოზიცია. აღნიშნული დასკვნის გამოტანა შესაძლებელია ზემოაღნიშნულიდან - დამოუკიდებელი სუბიექტისა და სამართლებრივი რეგულირების მეთოდის არარსებობა. თუმცა დამახასიათებელია კონკრეტული კანონმდებლობა, რომელიც მოიცავს როგორც კერძო სამართლის ნორმებს, ისე საინვესტიციო საქმიანობის განხორციელების უზრუნველყოფის საჯარო სამართლის მექანიზმებს. შედეგად, საინვესტიციო საქმიანობის, საინვესტიციო ურთიერთობების სამართლებრივი რეგულირების მექანიზმის განხილვისას საქმე გვაქვს კანონმდებლობის კომპლექსურ დარგთან და არა სამართალთან.
საინვესტიციო კანონი- ეს არის სამართლებრივი აქტების სისტემა, რომელიც სრულყოფილად არეგულირებს ურთიერთობებს, რომლებიც წარმოიქმნება საინვესტიციო საქმიანობის პროცესში, რომელიც დაკავშირებულია ეროვნული და უცხოელი ინვესტორების საინვესტიციო პროექტების განხორციელებასთან, საინვესტიციო საქმიანობის სუბიექტების მატერიალური და სულიერი მოთხოვნილებების უკეთ დაკმაყოფილების მიზნით.
საინვესტიციო სამართალი, როგორც სამართლის ფილიალიარის საზოგადოებასთან ურთიერთობის მარეგულირებელი სამართლებრივი ნორმების ერთობლიობა ინვესტიციების მოზიდვას, გამოყენებასა და კონტროლზე და მიმდინარე საინვესტიციო საქმიანობაზე, აგრეთვე ინვესტორების პასუხისმგებლობასთან კანონის საწინააღმდეგო ქმედებებზე.
საინვესტიციო სამართალი, როგორც კანონმდებლობის სისტემა -ეს არის სამართლებრივი ნორმების ერთობლიობა, რომელსაც შეიცავს სამართლის წყაროები (მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, ბიზნეს წეს-ჩვეულებები) და არეგულირებს საინვესტიციო საქმიანობის განხორციელების წესს. ანალიზს ითვალისწინებს საინვესტიციო კანონმდებლობის შესწავლაც სასამართლო პრაქტიკასამართლის წყაროებში მოცემული ნორმების საერთო გაგებისა და გამოყენების მიზნით.
საინვესტიციო სამართალი, როგორც აკადემიური დისციპლინა,ანუ ცოდნის სისტემა, მეცნიერთა იდეების ერთობლიობა ამ ინდუსტრიის შესახებ. საინვესტიციო სამართლის მეცნიერება აღიარებს მისი წარმოშობის წყაროებს, ფორმირების ეტაპებს და წინასწარმეტყველებს დაგროვილი ინფორმაციის მოცულობიდან გამომდინარე, განვითარების მიმართულებას.
საინვესტიციო სამართალი, როგორც აკადემიური დისციპლინა -საინვესტიციო სამართლის როგორც დარგის შესახებ განზოგადებული ინფორმაციის სისტემა, სწავლობს მის კანონმდებლობას და გამოყენების პრაქტიკას, ასევე მეცნიერების დარგს.
- Farkhutdinov I. Z. საინვესტიციო სამართალი: საგანმანათლებლო და პრაქტიკული სამუშაო / I. S. Farkhutdinov, V. A. Trapeznikov. - M.: Wolters Kluver, 2006. - S. 8.
- ალექსეევი S. S. სამართლის ზოგადი თეორია: სახელმძღვანელო / S. S. Alekseev. - მეორე გამოცემა, შესწორებული და დამატებითი. - M.: TK Velby; პროსპექტი, 2008. - S. 179-185.
