Registrirajte se od 2018 bankarske garancije nalazi se u zatvorenom dijelu EIS-a. Vidljiv je samo organizacijama sa ovlašćenjima „banka“, „ovlašćena organizacija“ i „korisnik“. Više o registru bankarskih garancija u 2019. pročitajte u nastavku.

Jedinstveni registar bankarskih garancija

Sve izdate bankarske garancije se vode u registru. Do 2018. godine lista je bila otvorena i slobodno dostupna. Međutim, sada s njim u UIS-u mogu raditi samo korisnici s ovlaštenjima "banka", "ovlaštena organizacija" i "kupac".

Nakon nedavnih ažuriranja EIS-a, došlo je do promjena u vezi sa bankarskim garancijama. U registru organizacija otvorenog dijela UIS-a pojavila se informacija o tome da banka pripada listi onih koji mogu izdavati garancije. A u zatvorenom dijelu UIS-a počele su se prikazivati ​​informacije o isključenju banke sa spiskova u registru bankarskih garancija.

Koje informacije su uključene jedinstveni registar bankarske garancije:

• naziv, adresu i PIB kupca (korisnika);
• kopiju dokumenta o izmjenama uslova bankarske garancije;
• podaci o odbijanju kupca da prihvati bankarsku garanciju.

Dokumenti moraju biti potpisani elektronski potpis.

Kako pronaći zatvoreni registar bankarskih garancija u EIS-u

U svom ličnom računu idite na odjeljak "Registri" i u glavnom meniju odaberite "Registar bankarskih garancija".

Dokumenti se mogu pretraživati ​​po statusu. Također je dostupno za preuzimanje informacija iz registra bankarskih garancija prema 44-FZ u Excel.

Kako kupac može provjeriti garanciju u zatvorenom registru bankarskih garancija,

Bankarska garancijska kartica sadrži sljedeće dijelove:

• opšte informacije o garanciji;
• informacije o odbijanju prihvatanja;
• podatke o prestanku obaveza;
• dokumentacija;
• dnevnik događaja.

Kako dobavljač može provjeriti bankarsku garanciju u registru bankarskih garancija

Do 2018. godine dobavljači su mogli da uđu u registar i po broju pronađu izdatu garanciju. Time je učesnike izbjegao rizik da u posljednjem trenutku prijava bude odbijena ili da se pobjedniku prizna da je izbjegao zaključenje ugovora. Sada su učesnici pomalo u mraku. Međutim, zakon ih je zaštitio i obavezao banke da izvještavaju klijente o unošenju podataka u registar bankarskih garancija prema 44-FZ.

Kreditna institucija ima rok od 1 radnog dana da unese podatke u registar i 1 radni dan nakon toga da učesniku pošalje izvod iz registra bankarskih garancija.

Administrativna praksa

Kao primjer administrativne prakse, razmotrite odluku Ureda Federalne antimonopolske službe za region Kemerovo godine u predmetu broj 42/Z-2019 od 07.02.2019. Dobitnik kupovine se žalio EIS-u da je kupac nezakonito odlučio da odbije da zaključi ugovor sa njim.

Komisija FAS-a je utvrdila sljedeće. Kao dokumente koji osiguravaju izvršenje ugovora, pobjednik je priložio skeniranu kopiju bankarske garancije „Dr. komercijalna banka"Derzhava" i potpisao ugovor sa svoje strane. Bilo je to 25.12.2018. Po zakonu, banka je dužna da podatke o garanciji unese u registar u roku od 1 radnog dana ili da u istom roku pošalje podatke za upis u zatvoreni registar bankarskih garancija. Odnosno, garancija je trebalo da se pojavi u registru najkasnije do 26. decembra 2018. godine. Međutim, 27. decembra 2018. godine, kupac nije pronašao dokument u registru i poslao je Akcionarsko-komercijalnoj banci Deržava zahtev za validnost i status bankarske garancije. Banka je u svom odgovoru navela da dokument pod ovim brojem nije izdat.

Kao rezultat toga, klijent je izdao protokol za odbijanje prihvatanja bankarske garancije. Imao je zakonsko pravo na to. Stoga je OFAS odbio da udovolji pritužbi.

Iz ovog primjera mogu se izvući dva zaključka. Kupcima se savjetuje da pošalju upite bankama ako garancija nije u registru (iako to nisu obavezni). Budući da razlog izostanka dokumenta u registru može biti tehnički kvar ili greška banke. Učesnici to također moraju razumjeti slična situacija ne samo da izgubi unosan ugovor, već i upadne u registar beskrupuloznih dobavljača. Stoga se ne isplati davanje lažnih informacija kupcu. I bolje je dobiti samu garanciju ne uzastopno, kao u našem slučaju, već unaprijed kako biste izbjegli kvarove.

Priloženi fajlovi

• Zahtjev za izvod iz zatvorenog registra bankarskih garancija..docx
• Korisnički vodič za vođenje registra bankarskih garancija.pdf

Ministarstvo finansija Ruska Federacija
FEDERALNI TREZOR

O postupku vođenja zatvorenog registra bankarskih garancija

U cilju sprovođenja pojašnjenja na formiranju i vođenju zatvorenog registra bankarskih garancija, Federalni trezor šalje pojašnjenja o primjeni odredbi (u daljem tekstu - Naredba br. 164n), pripremljena na osnovu pitanja kreditnih institucija, iznesenih tokom sastanka sa predstavnicima Ministarstva finansija Ruske Federacije, Federalnog trezora i bankarske zajednice, održanog 10.03.2016.

1. Kako kreditna institucija može dobiti informaciju da zahtjev i (ili) ugovor sadrži podatke koji predstavljaju državnu tajnu, a na osnovu kojih se prikupljaju podaci o izdatoj bankarskoj garanciji za upis u zatvoreni registar bankarskih garancija?

U skladu sa stavom 8.1 člana 45 Federalnog zakona od 05.04.2013. N 44-FZ "O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba", informacije o bankarskim garancijama date kao obezbjeđenje zahtjeva i izvršenja ugovora, ako takve prijave i (ili) ugovori sadrže podatke koji predstavljaju državnu tajnu, upisuje se u zatvoreni registar bankarskih garancija.

S obzirom na navedeno, navedene informacije dostupne su isključivo nalogodavcu.

Shodno tome, prilikom izdavanja bankarske garancije kreditnoj instituciji, pored osnovnih podataka potrebnih direktno za formiranje bankarske garancije, potrebno je iz principa pribaviti podatke o tome (bez detalja i dekodiranja) da je zahtev i (ili) ugovor sadrži podatke koji predstavljaju državnu tajnu.

2. Koja sigurnosna klasifikacija se dodjeljuje informaciji o izdatoj bankarskoj garanciji?

U skladu sa -12 Zakona Ruske Federacije od 21. jula 1993. N 5485-1 "O državnim tajnama" (u daljem tekstu Zakon N 5485-1), informacije se klasifikuju na zahtjev vlasnika informacija ili nadležnim državnim organima.

U skladu sa članom 11. Zakona br. 5485-1, osnova za klasifikaciju informacija dobijenih (razvijenih) kao rezultat upravljačkih, industrijskih, naučnih i drugih vrsta aktivnosti državnih organa, preduzeća, institucija i organizacija je njihova usklađenost sa onima u na snazi ​​u ovim organima, o podacima preduzeća, u ovim institucijama i organizacijama liste podataka koje treba klasifikovati. Kada je ova informacija klasifikovana, njenim nosiocima se dodeljuje odgovarajući pečat tajnosti.

U skladu sa članom 12. Zakona br. 5485-1, na nosioce informacija koje predstavljaju državnu tajnu primenjuju se detalji, uključujući stepen tajnosti podataka sadržanih na nosiocu u odnosu na odgovarajući stav važećeg ovo tijelo državna vlast, uključeno ovo preduzeće, u ovoj instituciji i organizaciji lista podataka koje treba povjeriti.

Dakle, u skladu sa -12 Zakona N 5485-1, bezbednosnu klasifikaciju banka dodeljuje u skladu sa onim bezbednosnim klasifikacijama koje:

koje je dodijelio vlasnik informacije u skladu sa listom koju je dostavio principal i koristi se za generiranje informacija o izdatoj bankarskoj garanciji;

dodijeljen informacijama u skladu sa listom informacija koje se klasifikuju u samoj kreditnoj instituciji. Shodno tome, odgovornost za označavanje oznake tajnosti leži na kreditnoj instituciji.

3. Da li je u podacima o izdatoj bankarskoj garanciji potrebno naznačiti pečat tajnosti?

Teritorijalni organi Federalnog trezora nemaju pravo da odbiju da u zatvoreni registar bankarskih garancija unesu podatke o izdatoj bankarskoj garanciji koji ne sadrže podatke koji predstavljaju državnu tajnu.

4. Da li je moguće dodijeliti podatak o izdatoj bankarskoj garanciji uvrštenju u zatvoreni registar bankarskih garancija, restriktivnu oznaku "Za službenu upotrebu"?

Postupak za upotrebu i primjenu restriktivnog znaka "Za službenu upotrebu" utvrđen je Pravilnikom o postupku postupanja sa ograničenim službenim informacijama u saveznim organima izvršne vlasti i nadležnom organu za upravljanje korištenjem atomske energije, odobrenim Uredbom Vlada Ruske Federacije od 03.11.94 N 1233.

Istovremeno, mogućnost uključivanja u zatvoreni registar bankarskih garancija informacija o izdatoj bankarskoj garanciji sa restriktivnom oznakom "Za službenu upotrebu" nije predviđena važećim zakonodavstvom Ruske Federacije u oblasti nabavki.

Dakle, ako kreditna institucija podnese teritorijalni organ Informacije Federalnog trezora o izdatoj bankarskoj garanciji sa restriktivnom oznakom "Za službenu upotrebu" takve informacije podliježu vraćanju u dogledno vrijeme bez izvršenja sa priloženim protokolom u kojem se navodi razlog odbijanja - "nepoštivanje zahtjeva Naredbe N 164n".

5. Kojem teritorijalnom organu Federalnog trezora filijale kreditnih institucija daju podatke za upis u zatvoreni registar bankarskih garancija?

Podatke o izdatoj bankarskoj garanciji daje kreditna institucija na njenoj stvarnoj lokaciji. Shodno tome, filijale kreditnih institucija dostavljaju podatke o izdatoj bankarskoj garanciji teritorijalnom organu Federalnog trezora na mjestu gdje se nalazi filijala, kreditne organizacije, čija se stvarna adresa razlikuje od zakonske, podatke o izdatoj bankarskoj garanciji dostavljaju teritorijalnom organu Federalnog trezora na mjestu stvarne adrese.

6. Kako se podaci unose u zatvoreni registar bankarskih garancija koji se dostavljaju teritorijalnim organima Federalnog trezora?

Informaciju za upis u zatvoreni registar bankarskih garancija prihvataju teritorijalni organi Federalnog trezora na dan tvrda kopija uz primjenu (ako je moguće) nosača mašine. Mogućnost slanja informacija o izdatoj bankarskoj garanciji na u elektronskom formatu korišćenjem elektronskog potpisa lični račun u singlu informacioni sistem u oblasti nabavki Uredbom Vlade Ruske Federacije od 8. novembra 2013. N 1005 „O bankarskim garancijama koje se koriste za potrebe Federalnog zakona „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba“ i nije data Naredba br. 164n.

S obzirom na navedeno, podaci koji se upisuju u zatvoreni registar bankarskih garancija dostavljaju se teritorijalnim organima Federalnog trezora na sljedeće načine:

poštom - za podatke koji ne sadrže podatke koji predstavljaju državnu tajnu;

putem kurirske komunikacije - kako za podatke koji ne sadrže podatke koji predstavljaju državnu tajnu, tako i za podatke koji sadrže podatke koji predstavljaju državnu tajnu;

lično, davanjem potreban paket dokumente namjenski direktno teritorijalno udaljenom odjeljenju ili Upravnom odjeljenju teritorijalnog organa Federalnog trezora - za podatke koji ne sadrže podatke koji predstavljaju državnu tajnu, ili Odjeljenju režima tajnosti i informacione sigurnosti teritorijalnog organa Federalni trezor - za podatke koji sadrže podatke koji predstavljaju državnu tajnu.

Istovremeno, informacije koje ne sadrže podatke koji predstavljaju državnu tajnu mogu se dostaviti i odjelima Federalnog trezora za konstitutivne entitete Ruske Federacije, i teritorijalno udaljenim odjelima odjela Federalnog trezora za sastavne jedinice. entiteta Ruske Federacije; informacije koje sadrže informacije koje predstavljaju državnu tajnu - samo odjelima Federalnog trezora za konstitutivne entitete Ruske Federacije (teritorijalno udaljeni odjeli odjela Federalnog trezora za konstitutivne entitete Ruske Federacije nisu ovlašteni primati informacije koje sadrže podaci koji predstavljaju državnu tajnu).

7. Da li je dozvoljeno dostaviti ovjerenu kopiju punomoćja teritorijalnom organu Federalnog trezora? Da li Federalni trezor vraća dostavljenu punomoć nakon unošenja podataka u registar?

Ako je podatak o izdatoj bankarskoj garanciji potpisano od strane ovlašćenog lica, dostavlja se original ili overena kopija punomoćja za ovlašćeno lice. Vraćanje punomoći (notarski ovjerena kopija punomoćja) u slučaju pozitivnog rezultata provjere podataka o izdatoj bankarskoj garanciji od strane teritorijalnih organa Federalnog trezora nije predviđeno Nalogom br. 164n.

Istovremeno, teritorijalni organi Federalnog trezora, po principu jednokratnog dostavljanja podataka, nemaju pravo zahtijevati ponovno podnošenje punomoćja (notarski ovjerena kopija punomoćja), dostavljeni ranije kao dio ispravno urađenog paketa dokumenata.

8. Kako teritorijalni organ Federalnog trezora vraća drugi primjerak podataka na papiru?

U skladu sa Naredbom br. 164n, u teritorijalnim organima Federalnog trezora, nalozima se imenuju odgovorna lica za prijem, evidentiranje paketa dokumenata koji se podnose radi uključivanja podataka o izdatoj bankarskoj garanciji u zatvoreni registar bankarskih garancija i popunjavanje rubrike " Bilješka teritorijalnog organa Federalnog trezora o dodjeli matičnog broja podatka koji podliježe upisu u zatvoreni registar bankarskih garancija" (u daljem tekstu Oznaka) podataka o izdatoj bankarskoj garanciji (njenoj izmjeni).

Prilikom prijema informacije o izdatoj bankarskoj garanciji (za otvorene informacije) od predstavnika kreditne institucije (kurira), službenika teritorijalnog organa Federalnog trezora:

prihvata paket dokumenata;

u prisustvu predstavnika kreditne institucije (kurira), osigurava da (bez provjere paketa dokumenata za usklađenost sa zahtjevima Naredbe N 164n) na dva primjerka relevantne oznake, predviđene u obrascu utvrđenom Nalogom br. 164n;

vraća jedan primjerak informacije sa Oznakom predstavniku kreditne institucije (kurir) uz potpis na drugom primjerku informacije.

U ostalim slučajevima, jedan primjerak podataka o izdatoj bankarskoj garanciji sa oznakom šalje se kreditnoj instituciji uz rezultate ovjere paketa dokumenata službenim dopisom teritorijalnog organa Federalnog trezora putem pošte ili kurirska služba.

9. Kako teritorijalni organ Federalnog trezora šalje izvod i protokol?

U skladu sa tačkom 40 Naredbe br. 164n, podatke iz zatvorenog registra bankarskih garancija koji sadrže podatke koji predstavljaju državnu tajnu, Federalni trezor šalje jemcu, nalogodavcu, korisniku, državnom organu (organu lokalna uprava) korištenjem saveznih kurirskih komunikacija.

Slično, poštom ili kurirskom službom (u zavisnosti od prisustva u podatku o izdatoj bankarskoj garanciji podataka koji predstavljaju državnu tajnu), teritorijalni organ Federalnog trezora šalje službeno propratno pismo na memorandumu teritorijalnog organa Federalni trezor potpisan od strane ovlaštene osobe:

izvod iz zatvorenog registra bankarskih garancija sa pozitivnim rezultatom provjere paketa dokumenata;

protokol sa naznakom razloga za vraćanje uz prijavu paketa dokumenata koji je dostavila kreditna institucija - u slučaju negativnog rezultata verifikacije paketa dokumenata.

Kopije pisma sa rezultatima obrade paketa dokumenata koje je banka dostavila čuvaju se u Federalnom trezoru.

Ako izvod ili protokol ne sadrži podatke koji predstavljaju državnu tajnu, teritorijalni organ Federalnog trezora dostavlja obavještenje putem telefonska komunikacija o izradi izvoda ili protokola iz zatvorenog registra bankarskih garancija odgovornog radnika kreditne institucije navedenog u zahtjevu, uz obavezno upisivanje punog imena navedenog radnika i datuma obavještenja u internom dnevniku teritorijalni organ Federalnog trezora.

10. Kakav je postupak obrade zahtjeva za izvod iz zatvorenog registra bankarskih garancija u teritorijalnim organima Federalnog trezora?

Obrada zahtjeva za izvod iz zatvorenog registra bankarskih garancija vrši se na način sličan postupku obrade podataka o izdatoj bankarskoj garanciji.

Istovremeno, davanje izvoda na osnovu zahtjeva vrše teritorijalni organi, uzimajući u obzir sljedeće karakteristike:

ako je u zahtjevu naveden način pribavljanja dokumenta "lično u teritorijalnoj službi Federalnog trezora navedenoj u zahtjevu", izvod se izdaje rukovodiocu navedenom u Jedinstvenom državnom registru pravnih lica, odnosno ovlaštenom rukovodiocu kreditnoj instituciji koja ima pravo da primi te informacije, licu koje je podnijelo odgovarajući zahtjev na papiru samo ako u njemu nema podataka koji predstavljaju državnu tajnu;

teritorijalni organ Federalnog trezora dostavlja telefonsko obavještenje o izradi izvoda iz zatvorenog registra bankarskih garancija odgovornog radnika kreditne institucije navedene u zahtjevu, uz obaveznu evidenciju punog imena i prezimena navedenog uposlenika i datum obavještenja u internom listu teritorijalnog organa Federalnog trezora;

izvod, ako je u zahtjevu naznačen način pribavljanja dokumenta „Lično kod teritorijalnog organa Federalnog trezora navedenog u zahtjevu“, ne šalje se kreditnoj instituciji poštom ili kurirskom službom;

u skladu sa članom 10. Zakona br. 5485-1, potpuni izvod iz zatvorenog registra bankarskih garancija daje teritorijalni organ Federalnog trezora sa naznakom pečata tajnosti koji je sličan pečatu tajnosti podataka o izdatoj bankarskoj garanciji (njena izmjena), te skraćeni izvod iz zatvorenog registra bankarskih garancija - namjenski ili putem poštanskih i kurirskih komunikacija na način propisan za obradu podataka koji ne predstavljaju državnu tajnu.

11. Na osnovu kojih dokumenata i kako se potvrđuju ovlašćenja lica koje zastupa teritorijalni organ Federalnog trezora prilikom potpisivanja izvoda, protokola, stavljanja oznake o registraciji i oznake o upisu u zatvoreni registar dr. bankarske garancije u informaciji o izdatoj bankarskoj garanciji?

Osobe koje djeluju u ime teritorijalnog organa Federalnog trezora imenuju se po nalogu teritorijalnog organa Federalnog trezora (ne objavljuju se u otvorenim izvorima i ne dostavljaju se na zahtjev kreditne institucije).

Istovremeno, gore navedenim nalogom utvrđuje se postupak popunjavanja rubrike Napomene i rubrike „Bilješka teritorijalnog organa Federalnog trezora o prijemu zahtjeva za izvod iz zatvorenog registra bankarskih garancija“ u Prilogu br. 4 na Naredbu br. 164n.

Istovremeno, u skladu sa normama internog toka dokumenata teritorijalnih organa Federalnog trezora, rukovodilac teritorijalnog organa Federalnog trezora i/ili zamjenici rukovodioca teritorijalnog organa Federalnog trezora imaju pravo potpisivanja dokumenta pripremljenog na obrascu dokumenta teritorijalnog organa Federalnog trezora dužnosti između načelnika i zamjenika načelnika teritorijalnih organa Federalnog trezora), te u teritorijalno udaljenim odjeljenjima Uprava Federalnog trezora za konstitutivni entiteti Ruske Federacije - šefovi odjela.

12. Na koju adresu kreditne organizacije se šalju izvodi i protokoli?

U slučaju da se podaci o izdatoj bankarskoj garanciji daju bez propratnog pisma, izvodi i protokoli se šalju na adresu navedenu u adresnim podacima kreditne institucije u Dodatku br. 1 Naredbe br. 164n (osim ako nije drugačije naznačeno u propratno pismo dostavljeno teritorijalnom organu Federalnog trezora).

Istovremeno, teritorijalni organi Federalnog trezora nemaju pravo da zahtijevaju dostavljanje propratnog pisma kao dijela seta dokumenata koji se podnose radi uvrštavanja u zatvoreni registar bankarskih garancija, jer u Naredbi br. 164n prenosno pismo nije uvršten u spisak dokumenata koji se dostavljaju za uvrštavanje podataka u zatvoreni registar bankarskih garancija.

13. Gdje i kako mogu dobiti informaciju o dostavi/nedostavljanju paketa dokumenata teritorijalnom organu Federalnog trezora, informaciju o toku izvršenja dokumenata?

Informacije o isporuci/neisporuci paketa dokumenata, kao i informacije o matični broj dokument, odgovorni izvršilac teritorijalnog organa Federalnog trezora može se dobiti od službenika Upravnog odjela, Odjeljenja za privatnost i sigurnost informacija (u zavisnosti od prisustva/odsustva podataka koji predstavljaju državnu tajnu u datim podacima) , putem brojeva telefona navedenih na službenim web stranicama teritorijalnih organa Federalnog trezora na Internetu.

Informacije o toku izvršenja mogu se dobiti od odgovornog službenika teritorijalnog organa Federalnog trezora.

14. Gdje mogu brzo dobiti savjet o pripremi dokumentacije za upis u zatvoreni registar bankarskih garancija, predaji dokumentacije, organizacionim pitanjima vođenja zatvorenog registra bankarskih garancija?

Na forumu Federalnog trezora na forum.roskazna.ru, u odjeljku Metodološki kabinet / Registar bankarskih garancija, zaposlenici centralnog ureda Federalnog trezora vrše operativnu interakciju na vođenju zatvorenog registra bankarskih garancija.

15. Koju oznaku stavlja teritorijalni organ Federalnog trezora po prijemu informacije o izdatoj bankarskoj garanciji?

Po prijemu Informacije o izdatoj bankarskoj garanciji, odgovorni službenik teritorijalnog organa Federalnog trezora popunjava rubriku Napomene i pečatom pečatom teritorijalnog organa Federalnog trezora:

„Za pakete“ sa odgovarajućim brojem kopije pečata (u slučaju dostavljanja podataka koji se upisuju u zatvoreni registar bankarskih garancija koji ne sadrže podatke koji predstavljaju državnu tajnu);

„Za pakete“ sa odgovarajućim brojem kopije pečata (u slučaju dostavljanja podataka uvrštava se u zatvoreni registar bankarskih garancija koji sadrže podatke koji predstavljaju državnu tajnu).

16. Da li je trenutno postavljen poseban softver koji podrazumijeva formiranje elektronskih informacija za uključivanje u zatvoreni registar bankarskih garancija?

Specijalni softver će uskoro biti postavljen na službene resurse u informaciono-telekomunikacionoj mreži "Internet". Uzimajući u obzir tekuće aktivnosti na razvoju šeme integracije za specijal softvera sa aplikativnim softverom" Automatizovani sistem Federalni trezor“, teritorijalni organi Federalnog trezora ne bi smjeli odbiti prihvatanje informacija koje nisu formirane u posebnom softveru, pod uslovom da je na raspolaganju papirna kopija. Informaciju o završetku izrade posebnog softvera Federalni trezor će dostaviti dodatno. .

Istovremeno, Federalni trezor obavještava da je video snimak prenosa sastanka sa predstavnicima Ministarstva finansija Ruske Federacije, Federalnog trezora i bankarske zajednice o vođenju zatvorenog registra bankarskih garancija, održanog u martu 10. 2016. godine, objavljeno je na forumu Federalnog trezora u odjeljku "Registar bankarskih garancija", otvorenom na službenoj web stranici Federalnog trezora u informaciono-telekomunikacionoj mreži "Internet" www.roskazna.ru.

R.E. Artjuhin

Elektronski tekst dokumenta
pripremio Kodeks dd i verificirao prema:
zvanična web stranica ruskog trezora
www.roskazna.ru
od 29.03.2016

1. Klijenti, kao osiguranje za prijave, izvršenje ugovora, garancijske obaveze, prihvataju bankarske garancije izdate od banaka koje ispunjavaju zahtjeve koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije i uključene na listu predviđenu u dijelu 1.2. Ovaj članak.

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

1.1. Prilikom utvrđivanja zahtjeva za banke, Vlada Ruske Federacije utvrđuje zahtjeve za iznos sopstvenih sredstava(kapital) banke i nivo kreditni rejting dodijeljeno ruskoj kreditnoj instituciji od strane jedne ili više agencija za kreditni rejting, informacije o kojima se unose centralna banka Ruska Federacija u registru kredita rejting agencije, prema nacionalnoj ljestvici rejtinga za Rusku Federaciju u skladu s metodologijom, čija usklađenost sa zahtjevima člana 12. Federalnog zakona od 13. jula 2015. N 222-FZ „O aktivnostima agencija za kreditni rejting u Ruske Federacije, Banke Ruske Federacije (Banka Rusije)" i poništenje pojedinih odredbi zakonodavnih akata Ruske Federacije" potvrdila je Centralna banka Ruske Federacije.

1.2. Spisak banaka koje ispunjavaju utvrđene uslove vodi savezni organ izvršne vlasti za regulisanje sistema ugovora u oblasti nabavki na osnovu informacija dobijenih od Centralna banka Ruske Federacije, a podliježe postavljanju na službenoj web stranici saveznog organa izvršne vlasti za regulisanje sistema ugovora u oblasti nabavke u informaciono-telekomunikacionoj mreži „Internet“. U slučaju da se otkriju okolnosti koje ukazuju na usklađenost banke koja nije uključena u listu sa utvrđenim zahtjevima ili neusklađenosti banke na listi sa utvrđenim zahtjevima, takve informacije dostavlja Centralna banka Republike Srpske. Ruska Federacija do savezna agencija Izvršni organ za regulisanje sistema ugovora u oblasti nabavki da u roku od pet dana od dana otkrivanja ovih okolnosti izvrši odgovarajuće izmene liste.

2. Bankarska garancija mora biti neopoziva i mora sadržavati:

1) iznos bankarske garancije koju jemac plati klijentu u slučajevima utvrđenim članom 15. člana 44. ovog saveznog zakona, ili iznos bankarske garancije koju jemac plaća klijentu u slučaju neispravnog izvršenja obaveze nalogodavca u skladu sa članom 96. ovog saveznog zakona;

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

2) obaveze nalogodavca čije je uredno ispunjenje obezbeđeno bankarskom garancijom;

3) obaveza žiranta da plati kupcu kaznu u iznosu od 0,1 odsto od novčanog iznosa za svaki dan kašnjenja;

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

4) uslov prema kojem je ispunjenje obaveza žiranta po bankarskoj garanciji stvarni prijem novčanih sredstava na račun na kojem se, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, evidentira poslovanje sa sredstvima koja prima klijent. ;

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

6) odložni uslov koji predviđa zaključivanje ugovora o davanju bankarske garancije za obaveze nalogodavca koje proizilaze iz ugovora po njegovom zaključenju, u slučaju da je obezbeđena bankarska garancija za izvršenje ugovora;

7) spisak dokumenata koje utvrđuje Vlada Ruske Federacije, a koje klijent dostavlja banci istovremeno sa obavezom plaćanja iznosa novca po bankarskoj garanciji.

3. U slučaju predviđenom obavještenjem o nabavci, dokumentacijom o nabavci, nacrtom ugovora zaključenim sa jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem), bankarska garancija sadrži uslov o pravu naručioca na neosporan otpis. Novac sa računa žiranta, ako žirant ne ispuni zahtjev kupca za isplatu novčanog iznosa po bankarskoj garanciji, upućen prije isteka bankarske garancije, u roku od najviše pet radnih dana.

ConsultantPlus: napomena.

Dio 3.1 čl. 45 (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona od 27. decembra 2018. N 502-FZ) primjenjuje se na kupovine čije se obavijesti objavljuju, pozivi se šalju nakon 01.07.2019., a po dogovoru stranaka - na odnose po ugovorima, obavještenja o kupovini za koje se objavljuju pozivi se šalju do 01.07.2019.

3.1. U skladu sa čl. 7. i 7.1. člana 96. ovog saveznog zakona, iznos obezbeđenja za izvršenje ugovora datog u vidu bankarske garancije klijent će umanjiti odricanjem od dela svojih prava po ovoj garanciji. Istovremeno, datum takvog odbijanja je datum uključivanja informacija iz člana 7.2 člana 96. ovog saveznog zakona u relevantni registar ugovora predviđen članom 103. ovog federalnog zakona.

4. Zabranjeno je uključiti u uslove bankarske garancije obavezu da klijent dostavi žirantu sudske akte kojima se potvrđuje neispunjavanje principala obaveza obezbeđenih bankarskom garancijom.

5. Klijent razmatra primljenu bankarsku garanciju u roku ne dužem od tri radna dana od dana njenog prijema.

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

6. Osnov za odbijanje prihvatanja bankarske garancije od strane klijenta je:

1) nepostojanje podataka o bankarskoj garanciji u registrima bankarskih garancija iz ovog člana;

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

3) neusklađenost bankarske garancije sa uslovima sadržanim u oglasu o nabavci, pozivu za učešće u izboru dobavljača (izvođača, izvođača), dokumentaciji o nabavci, nacrtu ugovora, koji se zaključuje sa jednim dobavljačem (izvođačem, izvođač).

7. U slučaju odbijanja da prihvati bankarsku garanciju, kupac, u roku utvrđenom članom 5. ovog člana, obaveštava pismeno ili u formi elektronski dokument o tome od strane lica koje je dalo bankarsku garanciju, navodeći razloge koji su poslužili kao osnov za odbijanje.

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

8. Bankarska garancija koja se koristi za potrebe ovog saveznog zakona, podaci o njoj i dokumenti predviđeni delom 9. ovog člana moraju biti uključeni u registar bankarskih garancija objavljenih u jedinstvenom informacionom sistemu, sa izuzetkom bankarskih garancija. navedeno u dijelu 8.1 ovog člana. Takve informacije i dokumenti moraju biti potpisani poboljšanim elektronskim potpisom osobe koja ima pravo da djeluje u ime banke. Banka u roku od jednog radnog dana od upisa ovih podataka i dokumenata u registar bankarskih garancija nalogodavcu šalje izvod iz registra bankarskih garancija.

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

8.1. Podaci o bankarskim garancijama iz stava 9. ovog člana ne objavljuju se na službenoj internet stranici, a prilikom kupovine robe, radova, usluga, podaci o kojima je državna tajna, upisuju se u zatvoreni registar bankarskih garancija, koji nije objavljen u jedinstvenom informacionom sistemu i na službenoj web stranici.

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

8.2. Dodatni zahtjevi za bankarsku garanciju koja se koristi za potrebe ovog Federalnog zakona, postupak vođenja i stavljanja u jedinstveni informacioni sistem registra bankarskih garancija, postupak formiranja i vođenja zatvorenog registra bankarskih garancija, uključujući uključivanje informacija u njemu, postupak i uslove za davanje izvoda iz njega, oblik zahteva za isplatu novčanog iznosa po bankarskoj garanciji utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

9. U registar bankarskih garancija i zatvoreni registar bankarskih garancija uključeni su sljedeći podaci i dokumenti:

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

1) naziv, lokaciju banke koja je jemac, matični broj poreskog obveznika ili u skladu sa zakonom stranoj zemlji analogni matični broj poreski obveznik;

Dio 8, čl. 45 44-FZ predviđa da BG koji je dao učesnik mora biti uključen u listu objavljenu u Jedinstvenom informacionom sistemu (u daljem tekstu UIS). Nedostatak ovih informacija u EIS bazi podataka je osnov za odbijanje primanja kupca ovaj dokument, te stoga dovodi do odbijanja zahtjeva ili odbijanja zaključivanja ugovora. U potonjem slučaju, informacije se mogu poslati antimonopolskoj službi kako bi se učesnik uključio na liste beskrupuloznih dobavljača.

Postoje dvije liste BG-ova prema 44-FZ, čija su pravila za formiranje i održavanje utvrđena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 8. novembra 2013. br. 1005:

1. Otvori listu.
2. Zatvorena lista.

Otvorena banka obuhvata BG koje izdaju kreditne institucije upisane u registar banaka koje izdaju bankarske garancije. Istovremeno, banka se mora pridržavati utvrđenih poreskih zahtjeva poreski broj RF. Ministarstvo finansija na svojoj zvaničnoj internet stranici vodi registar banaka za izdavanje bankarskih garancija. Imajte na umu da Registar Ministarstva finansija ne sadrži bankarske garancije 44-FZ, već prikazuje samo organizacije koje imaju pravo izdavanja ovih dokumenata.

Sama lista se nalazi u UIS-u, u kontekstualnom meniju sistema, u odeljku "Kupovina". Održavanje liste povjereno je Federalnom trezoru.

AT otvori listu kopija BG je priložena i prikazani su sljedeći podaci:

• naziv, lokaciju PIB-a banke, dobavljača i kupca;
• identifikacioni kod kupovine;
• suma novca plativo;
• trajanje BG;
• informacije o odbijanju kupca da prihvati dokument (ako ga ima).

Da biste provjerili dokument, morate navesti njegove parametre u UIS-u, on mora biti dostupan za pregled u statusu "Postavljeno" sa gore navedenim informacijama, a nedostatak podataka ili njihova netačnost je razlog da kontaktirate banku kako biste saznali razlozi.

Podaci o izdatom dokumentu dostupni su u otvorenoj bazi podataka u roku od jednog radnog dana od dana izdavanja (čl. 11, član 45). Nakon uvrštenja na listu, banka učesniku šalje izvod u istom roku.

Ako prijave ili ugovori po kojima je izdat BG sadrže podatke koji predstavljaju državnu tajnu, onda se podaci o njima ne objavljuju u EIS-u. Naredba Ministarstva finansija Rusije od 22. oktobra 2015. N 164n sadrži pravila za kreiranje i objavljivanje informacija sa zatvorene liste. Kreditna institucija šalje informacije slične onima koje se nalaze na otvorenoj listi, elektronski ili na papiru, teritorijalnom organu Federalnog trezora, koji zauzvrat uključuje BG u zatvorenu listu i dodjeljuje joj jedinstveni broj. Na zahtjev banke, dobavljača ili učesnika, Trezor daje izvod iz zatvorene liste informacija sadržanih u njemu.

Registar bankarskih garancija prema 223-FZ

Zbog činjenice da 223-FZ ne uspostavlja jasne uslove za dobijanje ovih dokumenata, dobavljač mora pažljivo pročitati propise o nabavci kupca, na čijoj aukciji se planira učestvovati. Često postoje slučajevi značajnih ograničenja koja se odnose kako na zahtjeve kreditnih institucija (liste zadovoljavajućih banaka, dostupnost odgovarajućih rejtinga, itd.), tako i na tekst dokumenta.

Ne postoji lista banaka koje daju BG i održavaju listu pod 223-FZ.

Izdavanje bankarskih garancija za učešće na zatvorenim aukcijama povezano je sa nizom specifičnih nijansi. Suočavanje s njima je ponekad teško. Pogotovo ako se prvi put suočavate sa zatvorenim trgovinama. U online servisu TenderHelp možete dobiti bankarske garancije, uključujući i učešće na takvim aukcijama. Stoga ćemo u nastavku razmotriti kada se održavaju zatvorene aukcije, koje su specifičnosti izdavanja bankarskih garancija za takve ugovore itd.

Šta je zatvorena aukcija

Zakonodavstvo u oblasti javnih nabavki ima za cilj stvaranje transparentnosti u postupku i podršku konkurenciji. Odnosno, osigurati da informacije o aukciji budu otvorene, a krug potencijalnih učesnika nije vještački ograničen. Ali u nekim slučajevima, kupac može provesti aukciju u zatvorenom obliku. Na primjer, ako su njegove aktivnosti vezane za državnu tajnu.

Mogućnost održavanja zatvorenih i otvorenih aukcija predviđena je čl. 448 Građanskog zakonika Ruske Federacije. Bilo koje pravno lice ili individualni preduzetnik koji o aukciji saznaju iz otvorenih izvora. U zatvorenim aukcijama, organizator ne objavljuje podatke o aukciji, već poziva pravna lica i/ili fizičke preduzetnike da učestvuju u aukciji. Slučajevi kada je moguće održati zatvorene aukcije regulišu se pojedinačno savezni zakoni u okviru kojih se održavaju državni tenderi.

Zatvorena aukcija prema 44-FZ

Kao dio „Na sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za potrebe državnih i opštinskih potreba“ sprovodi se značajan deo državnih i opštinskih tendera. Važna razlika između trgovanja prema 44-FZ je u tome što su svi njihovi detalji jasno regulirani. Prema 44-FZ, zatvorena aukcija održava se samo u sledećim slučajevima(čl. 84 st. 2):

• Ako se roba i usluge nabavljaju za savezne potrebe, podaci o kojima su državna tajna. Preduzeće koje učestvuje u nabavci mora imati pristup državnim tajnama.
• Ako se roba i usluge nabavljaju za savezne potrebe i sama dokumentacija o nabavci sadrži državnu tajnu. U ovom slučaju potencijalnim učesnicima je potreban i pristup državnim tajnama.
• Prilikom kupovine usluga čišćenja i usluga vožnje za potrebe sudski izvršitelji i sudije.
• Prilikom kupovine usluga prijevoza, osiguranja i osiguranja za prijevoz na izložbe, za privremeno korištenje i dr. dragocjenosti Državnog fonda plemenitih metala i dragog kamenja Ruske Federacije, muzejskih predmeta, rijetkih rukopisa, vrijednih arhivskih dokumenata i dr.
• Bankarska garancija za učešće na zatvorenim i otvorenim aukcijama prema 44-FZ mora biti u skladu sa zahtjevima čl. 45 44-FZ.

Zatvoreni registar bankarskih garancija prema 44-FZ

Podaci o izdatim garancijama za učešće na aukcijama i potpisivanje ugovora prema 44-FZ moraju biti uneseni u registar bankarskih garancija http://zakupki.gov.ru/epz/bankguarantee/quicksearch/search.html (član 45 44-FZ) . Ali ako se aukcija odnosi na državnu tajnu, tada se podaci o garanciji unose u zatvoreni registar bankarskih garancija (tačka 8.1 članka 45. 44-FZ). Održavanje zatvorenog registra regulisano je naredbom Ministarstva finansija Ruske Federacije broj 164n od 22. oktobra 2015. U zatvoreni registar upisuju se isti podaci o garanciji kao i u otvoreni registar (naveden u tački 9.). člana 45. 44-FZ).

Kako je objašnjeno u pismu Federalni trezor Broj 07-04-05/03-180 od 17.03.2016. godine, izvršilac ugovora (nalogodavac) je dužan da obavesti banku da prijava, odnosno ugovor sadrži podatke koji predstavljaju državnu tajnu. bez davanja ovih informacija. Prilikom popunjavanja zahtjeva za izdavanje bankarske garancije potrebno je obavijestiti banku. Nakon izdavanja garancije, banka podatke o tome šalje u zatvoreni registar. Izvršilac ugovora (nalogodavac), zajedno sa bankarskom garancijom, dobija izvod iz registra (klauzula 8, član 45 44-FZ).

Zatvorena aukcija pod 223-FZ

Prema 223-FZ „O nabavci roba, radova, usluga po određenim vrstama pravna lica» kupovina dobara i usluga za državna preduzeća, opštinska unitarna preduzeća, državna unitarna preduzeća, kompanije prirodnog monopola i njihove podružnice. Prema 223-FZ, zatvorene aukcije mogu se organizirati:

1. Ako obavještenje o nabavci, tenderska dokumentacija sadrži podatke koji se odnose na državnu tajnu. U takvim nalozima mogu učestvovati samo osobe koje imaju pristup državnim tajnama.
2. Ako, prema uredbi Vlade Ruske Federacije, određena kupovina ne podliježe postavljanju na web stranicu EIS-a (zakupki.gov.ru), iako nije u vezi s državnim tajnama (klauzula 1 člana 16 223- FZ).
3. Ako, prema uredbi Vlade Ruske Federacije, informacije o kupovini ovih roba ili usluga ne podliježu postavljanju na web stranicu EIS-a, a ne spadaju u državnu tajnu (klauzula 2 članka 16 223-FZ ).

223-FZ ne precizira direktno zahtjeve za banke žirante i bankarske garancije za učešće na aukcijama i zaključivanje ugovora. Uključujući zatvorene aukcije. Ali kupac (korisnik) može sam naznačiti određene zahtjeve za banku i garancije u tenderskoj dokumentaciji. Stoga, kada učestvujete u aukcijama prema 223-FZ, važno je pažljivo proučiti zahtjeve za osiguranje date u tenderskoj dokumentaciji.

Prednosti pribavljanja bankovne garancije za zatvorene aukcije korištenjem TenderHelp online usluge

1. Ne izdaju sve kreditne organizacije garancije za učešće na zatvorenim aukcijama. Banke sarađuju sa internet servisom TenderHelp i izdaju takve garancije.
2. Možete brzo i jednostavno dobiti bankarske garancije za učešće na aukcijama i potpisivanje ugovora prema 44-FZ, 223-FZ, 185-FZ, 207-PP.
3. Neke TenderHelp partnerske banke mogu izdati bankarsku garanciju kompanijama bez iskustva u državnim ugovorima (sa stabilnim finansijski položaj organizacije).
4. U sistemu TenderHelp za ekspresni proizvod, ograničenje za primanje bankarske garancije zajmoprimcu je 33,5 miliona rubalja. Ukupan limit je preko 250 miliona.
5. Pod uslovima TenderHelp partnerskih banaka, garantni rokovi mogu dostići 5 godina.

Bankarska garancija za učešće na zatvorenim aukcijama korišćenjem internet servisa TenderHelp je pouzdana, efikasna, isplativa!

---