სახელმწიფო ფინანსები ყველაზე მნიშვნელოვანი კომპონენტია ფინანსური სისტემაქვეყანა. სახელმწიფო ფინანსების ამოცანაა სახელმწიფოს უზრუნველყოს ეკონომიკური, სოციალური და პოლიტიკური ფუნქციების შესასრულებლად საჭირო სახსრები.
სტატისტიკური კვლევის საგანია მთლიანად სახელმწიფო ფინანსები და მათი ცალკეული კომპონენტები, რომლებიც ასრულებენ კონკრეტულ ფუნქციებს: ხელისუფლების სხვადასხვა დონის ბიუჯეტები; ბიუჯეტგარეშე სახსრები; სახელმწიფო სესხი; ფინანსები სახელმწიფო საწარმოები.
სახელმწიფო ფინანსების სტატისტიკის მნიშვნელოვანი ამოცანაა მასობრივი პროცესების რაოდენობრივი შაბლონების შესწავლა, რომლებიც ხდება სახელმწიფო ფინანსების ფორმირებისა და ხარჯვის დროს.
სტატისტიკური კვლევასახელმწიფო ფინანსები გულისხმობს სახელმწიფო ფინანსების მოცულობის, მათი სტრუქტურის, ეკონომიკური ცვლილებების გავლენით სახელმწიფო ფინანსების სტრუქტურაში მომხდარი სტრუქტურული ცვლილებების დინამიკის განსაზღვრას; საჯარო ფინანსების ფორმირებასა და ხარჯვაზე მოქმედი ფაქტორების და მათი კომპონენტების იდენტიფიცირება.
საჯარო ფინანსების სტატისტიკის საინფორმაციო ბაზა არის რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს ანგარიშების ნაკრები შესრულების შესახებ.
კონსოლიდირებული, ფედერალური და ტერიტორიული ბიუჯეტები, ასევე გარე მოხსენებები ბიუჯეტის სახსრები.
სახელმწიფო ბიუჯეტი არის სახელმწიფო ფინანსების ძირითადი ელემენტი. ამ სიტყვის ვიწრო გაგებით, სახელმწიფო ფინანსების სტატისტიკას შეიძლება ეწოდოს სტატისტიკა სახელმწიფო ბიუჯეტი.
სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკა სწავლობს საბიუჯეტო ფონდის გეგმიური ფორმირებისა და გამოყენების პროცესს. სტატისტიკური კვლევის ობიექტს წარმოადგენს ერთის ყველა ელემენტი ბიუჯეტის სისტემა- ხელისუფლების სხვადასხვა დონის ბიუჯეტები: ნაერთი ბიუჯეტი, ფედერალური ბიუჯეტი, ტერიტორიული ბიუჯეტები.
სახელმწიფო ბიუჯეტი საშუალებას აძლევს სახელმწიფოს ფინანსური რესურსების კონცენტრირება მოახდინოს ეკონომიკის გადამწყვეტ სექტორებზე და სოციალური განვითარება. ეს არის სახელმწიფოს კანონიერად ჩამოყალიბებული ფინანსური ბაზა, მთავარი ფინანსური გეგმასაბიუჯეტო ფონდის ფორმირება და გამოყენება. სახელმწიფო ბიუჯეტის ძირითადი მაჩვენებლები აგებულია ეკონომიკის საჭიროებებზე და საზოგადოების წინაშე არსებული ამოცანების შესაბამისად მისი განვითარების თითოეულ ისტორიულ ეტაპზე.
სტატისტიკური მეთოდები საშუალებას გაძლევთ გააკონტროლოთ შემოსავლის მიღება და ხარჯვა ფულისახელმწიფო ბიუჯეტი, ბიუჯეტის მუხლების სტრუქტურისა და დინამიკის შესწავლა, ცალკეული მუხლების თანაფარდობის დინამიკის ანალიზი, განაწილების ნიმუშების იდენტიფიცირება და შემოსავლებისა და ხარჯების ინდიკატორებს შორის კავშირის დახასიათება.
ბიუჯეტის სტაბილურობისა და ბალანსის აუცილებელ საფუძველს წარმოადგენს სოციალური წარმოების ეფექტიანობის, რაციონალური სტრუქტურის გაზრდა. ბიუჯეტის ხარჯვა, ეფექტური საბიუჯეტო მექანიზმის გამოყენება.
ამჟამად სახელმწიფო სტატისტიკური ორგანოები ბევრს მუშაობენ სახელმწიფო ბიუჯეტის კლასიფიკაციისა და სახელმწიფო ბიუჯეტის ინდიკატორების სისტემის გასაუმჯობესებლად სახელმწიფო ფინანსური სტატისტიკის სფეროში საერთაშორისო შედარებისთვის.
სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკის ძირითადი ამოცანები რუსეთის მსოფლიო ეკონომიკურ საზოგადოებაში ინტეგრაციის ეტაპზეა:

• არსებული ბიუჯეტის კლასიფიკაციის შემდგომი შესაბამისობაში მოყვანა არსებულ საერთაშორისო სტანდარტებთან;
• სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების მოცულობისა და დინამიკის განსაზღვრა;
• სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლების წყაროების სტრუქტურისა და ხარჯვის სფეროების შესწავლა;
• სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების ანალიზი ხელისუფლების ყველა დონეზე;
• ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროების ანალიზი;
• სახელმწიფო საშინაო ვალის მოცულობის, მისი სტრუქტურისა და დინამიკის განსაზღვრა;
• საბიუჯეტო დაწესებულებების ქსელის, მდგომარეობებისა და კონტიგენტების შესწავლა.

სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკის საინფორმაციო ბაზა ეფუძნება რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს მიერ წარდგენილ სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების შესახებ ანგარიშების ერთობლიობას: ფორმა No1 „ბალანსი“; ფორმა No2 „ანგარიში ფინანსური შედეგების შესახებ“; ფორმა No3 „კაპიტალის ნაკადის ანგარიშგება“; ფორმა No4 „ფულადი სახსრების მოძრაობის ანგარიშგება“; ფორმა No5 „დანართი ბალანსი»; ფორმა No2-2 „კვარტალური მომზადების შესახებ საბუღალტრო ანგარიშებიბიუჯეტზე არსებული ორგანიზაციები“; ფორმა 2 „ანგარიში საბიუჯეტო ორგანიზაციის ხარჯთაღრიცხვის შესრულების შესახებ“; ფორმა 2-1 „ახალ ბიზნეს პირობებში გადატანილი საბიუჯეტო ორგანიზაციის შემოსავლებისა და ხარჯების ხარჯთაღრიცხვების შესრულების ანგარიში“; ფორმა 2-2 „ანგარიში ორგანიზაციის, საწარმოს მიერ საბიუჯეტო ასიგნებების გამოყენების შესახებ“; ფორმა 2-3 „ანგარიში მიმდინარე ანგარიშზე თანხების მოძრაობის შესახებ (თანხები ინსტრუქციებზე)“; აყალიბებს 4.4-შემაჯამებელ „ანგარიშგება საბიუჯეტო სახსრების ხარჯთაღრიცხვის შესრულების შესახებ“; „მოხსენება ქსელის, სახელმწიფოებისა და კონტიგენტების გეგმების განხორციელების შესახებ“.

ფინანსური სისტემა სიტყვის ფართო გაგებით არის ფინანსური ურთიერთობების ერთობლიობა, რომელიც არსებობს მოცემული ეკონომიკური წარმონაქმნის ფარგლებში, სიტყვის ვიწრო გაგებით ეს არის ფინანსური ინსტიტუტების სისტემა, სოციალურ-ეკონომიკური შინაარსი, ფუნქციები და ფუნქციები. რომლის სტრუქტურა განისაზღვრება სახელმწიფო პოლიტიკით. რუსეთის ფედერაციის ფინანსური სისტემის სქემა ზოგადი ხედიშეიძლება წარმოდგენილი იყოს შემდეგნაირად:

ფინანსური სისტემა

სახელმწიფო ბიუჯეტი ფინანსური სისტემის ფუნდამენტური ელემენტია, იგი მოიცავს საბიუჯეტო ურთიერთობების მთლიანობას ქვეყნის საბიუჯეტო ფონდის ფორმირებასა და გამოყენებაში. საბიუჯეტო ურთიერთობები ახასიათებს ფინანსური ურთიერთობებიწარმოიქმნება საწარმოებს, მოსახლეობასა და სახელმწიფოს შორის, რომელიც დაკავშირებულია ერთობლივი მოხმარებისთვის განკუთვნილი სახსრების ცენტრალიზებული ფონდის ფორმირებასა და გამოყენებასთან.

თავისებურად ეკონომიკური არსისახელმწიფო ბიუჯეტი ასახავს სახელმწიფოს იურიდიულ პირებთან და მოსახლეობასთან არსებულ ფულად ურთიერთობებს და მოიცავს გადანაწილებას. ეროვნული შემოსავალი, განათლება და გამოყენება ფულის ფონდიეკონომიკური და სოციალური პოლიტიკის განხორციელების, კულტურის, მეცნიერების, განათლების განვითარების, ქვეყნის თავდაცვის უზრუნველყოფისა და საზოგადოების მართვისათვის.

სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკა სწავლობს ეროვნული შემოსავლის ნაწილის სისტემატური მობილიზებისა და საზოგადოების ინტერესებისთვის გამოყენების პროცესს. სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკის ძირითადი ამოცანებია:

სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების გეგმის შესრულების ანალიზი;

სახელმწიფო ბიუჯეტის კომპონენტების მოცულობის, სტრუქტურისა და ცვლილების ნიმუშების სტატისტიკური შესწავლა: შემოსავლების მხარე, ხარჯების მხარე;

შემოსავლებისა და ხარჯების შესრულებაში ხელშემწყობი ფაქტორების სტატისტიკური განსაზღვრა;

ბიუჯეტის შემოსავლებსა და ეკონომიკური განვითარების უმნიშვნელოვანეს მაჩვენებლებს შორის ურთიერთკავშირის სტატისტიკური შესწავლა.

ბიუჯეტში სახსრების მობილიზებისა და მათი ხარჯვის დინამიკა შესწავლილია ტერიტორიულ, დარგობრივ კონტექსტში, საკუთრების ფორმის მიხედვით, მოსახლეობის სოციალური ჯგუფების მიხედვით.

სტატისტიკური შესწავლის ობიექტია ერთიანი საბიუჯეტო სისტემის ყველა ელემენტი - ფედერალური ბიუჯეტი, ფედერაციის სუბიექტების ბიუჯეტები და ადგილობრივი ბიუჯეტები.

სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკის პრაქტიკული მნიშვნელობა გამოიხატება იმ ინფორმაციის განზოგადებაში და მომზადებაში, რომელიც აუცილებელია სახელმწიფო და ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ მენეჯერული გადაწყვეტილებების ანალიზისა და მიღებისთვის, ეკონომიკური და სოციალური პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებების განვითარებისათვის.

სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკური მაჩვენებლების სისტემის ბუნება განისაზღვრება კატეგორიებით, რომლებიც ასახავს სახელმწიფო ორგანოების მიერ ეკონომიკის სხვა სექტორებს მიკუთვნებულ ერთეულებთან განხორციელებული სხვადასხვა ბიზნეს ტრანზაქციის ხასიათს. ამ კატეგორიების განსაზღვრა მნიშვნელოვანია ეკონომიკური ტრანზაქციების სწორი ასახვისთვის.

სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკაში გამოყენებული ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი კატეგორია არის ზოგადი სამთავრობო სექტორი. სექტორის განსაზღვრა საშუალებას იძლევა ჩამოყალიბდეს ინსტიტუციური ერთეულების – სახელმწიფო ორგანიზაციებისა და დაწესებულებების სპექტრი, რომელთა შემოსავლები და ხარჯები ექვემდებარება ასახვას სახელმწიფო ბიუჯეტში. საჯარო მმართველობის სექტორი მოიცავს ერთეულებს, რომელთა საქმიანობა დაკავშირებულია საჯარო მმართველობის ფუნქციების შესრულებასთან. ზოგადი სამთავრობო სექტორი არ მოიცავს იმ ერთეულებს, რომლებიც ყიდიან საქონელს და მომსახურებას დიდი მასშტაბით ან არიან საჯარო კორპორაციები.

ქვითრები ან გადახდები;

ქვითრები (გადახდები) არ არის დაბრუნებული ან ანაზღაურებადი;

ქვითრები (გადახდები) გადახდილი ან უსასყიდლო;

მიმდინარე ან კაპიტალის ქვითრები (გადახდები);

ფინანსური აქტივების შეძენა ან ვალდებულებების წარმოშობა;

ფინანსური აქტივების შეძენა საჯარო პოლიტიკის ან ლიკვიდობის მართვის მიზნით.

პირველი ორი კატეგორია ვრცელდება ყველა ტრანზაქციაზე, შემდეგი ორი - მხოლოდ არაანაზღაურებადი ტრანზაქცია. ფინანსური აქტივების შეძენა და ვალდებულებების წარმოშობა რელევანტურია ყველა შექცევადი ტრანზაქციისთვის. ბოლო კატეგორია ეხება მხოლოდ სახელმწიფო აქტივებთან ოპერაციებს.

ნებისმიერი ეკონომიკური გარიგებაგულისხმობს ორი მხარის მონაწილეობას, რომლებსაც უწოდებენ მონაწილეებს ოპერაციებში. ძირითადად, ოპერაციებში ორი ძაფია ჩართული. ერთი ნაკადი მიმართულია ოპერაციის მონაწილეზე (მიღებები), მეორე - მისგან (გადახდები). ოპერაციები განსხვავდება იმ ხარისხით, თუ რა გავლენას ახდენს ისინი სამთავრობო უწყებების ფინანსური აქტივების შემცირებაზე ან ზრდაზე. ასე რომ, შემოსავლების შედეგად სახელმწიფოს ფინანსური აქტივები იზრდება, გადახდებთან ერთად კი მცირდება.

გადახდები ან შემოსავლები ითვლება დასაბრუნებლად, თუ საპირისპირო ნაკადი არის ფიქსირებული ვადის მქონე სახელშეკრულებო ვალდებულებების სახით. თუ არ არსებობს საპირისპირო ნაკადი ფიქსირებული ვადის მქონე სახელშეკრულებო ვალდებულებების სახით, გადახდები ან შემოსავლები ითვლება დაუბრუნებლად. მხოლოდ დაბრუნების ტრანზაქციის შედეგად წარმოიქმნება ფინანსური მოთხოვნა ან სრულდება ვალდებულება.

არაანაზღაურებადი ქვითრები და გადახდები ითვლება ანაზღაურებად, თუ არსებობს საქონლისა და მომსახურების საპირისპირო ნაკადი. თუ ასეთი ნაკადი არ არის, დაუბრუნებელი გადახდები ან ქვითრები ითვლება დაუბრუნებლად. ანაზღაურებადი ტრანზაქციები გულისხმობს კომპენსაციის პირობების გადახდას. ამის საპირისპიროდ, უსასყიდლო გარიგება, რომელიც შეიძლება იყოს ნებაყოფლობითი ან სავალდებულო, არ გულისხმობს სანაცვლოდ რაიმე ექვივალენტის მიღებას.

დანიშნულებისამებრ, გადახდები დაკავშირებულია ან მიმდინარე საქმიანობასთან ან კაპიტალურ ხარჯებთან. კაპიტალის ტრანზაქციები მოიცავს ქვითრებს ან გადახდებს, რომლებიც დაკავშირებულია იმ აქტივების შეძენასთან, შექმნასთან ან გაყიდვასთან, რომელთა სიცოცხლე წარმოების პროცესში ერთ წელზე მეტია. არამატერიალური აქტივები და მიწა ასევე შედის კაპიტალ აქტივებში. კაპიტალის აქტივების შესაძენად მიღებული გრანტები კლასიფიცირდება როგორც ოფიციალური კაპიტალის ტრანსფერები, თუ ისინი მიღებულია საჯარო წყაროებიდა კაპიტალის ტრანსფერები, თუ ისინი მიღებულია არასახელმწიფო წყაროებიდან.

ანაზღაურებადი ფინანსური ოპერაციები ძირითადად იყოფა ტრანზაქციებად, რომლებიც წარმოშობს სახელმწიფო უწყებების ვალდებულებებს სხვა სექტორებთან მიმართებაში და ტრანზაქციებად, რომლებიც წარმოშობს სხვა სექტორების ვალდებულებებს სახელმწიფო ინსტიტუტებთან მიმართებაში.

სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკის ძირითადი მაჩვენებლებია:

ოფიციალური გადარიცხვები;

Ხარჯები;

დაკრედიტება მინუს დაფარვა (წმინდა სესხი);

შემოსავლის გადაჭარბება ხარჯებზე (ჭარბი) ან ხარჯების გადაჭარბება შემოსავალზე (დეფიციტი).

შემოსავლები (როგორც შემოსავლები ბიუჯეტში) არის ბიუჯეტში მიღებული სავალდებულო, დაუბრუნებელი გადახდები. შემოსავალი იყოფა მიმდინარე და კაპიტალად. მიმდინარე შემოსავალი მოიცავს საგადასახადო და არასაგადასახადო შემოსავლებს.

გადასახადები არის სავალდებულო, უსასყიდლო, ანაზღაურებადი გადასახადები სამთავრობო სააგენტოებირათა დააკმაყოფილოს მთავრობის საჭიროებებს. გადასახადებში ასევე შედის ფისკალური, საექსპორტო და იმპორტის სახელმწიფო მონოპოლიების მიერ გადაცემული მოგება, ასევე სახელმწიფო მონოპოლიური უცხოური ვალუტის შესყიდვები და გაყიდვები (აქციზის ტიპის შემოსავალი).

არასაგადასახადო ქვითრები არის ანაზღაურებადი ქვითრები (ქონებრივი შემოსავალი, მოსაკრებლები, შემოსავალი საქონლის რეალიზაციიდან, მომსახურების და შემთხვევითი გაყიდვიდან, უწყებრივი საწარმოების ფულადი მოგება) და ზოგიერთი უსასყიდლო ქვითრები (ჯარიმები, მიმდინარე კერძო შემოწირულობები).

ოფიციალური ტრანსფერები (სახელმწიფო ბიუჯეტში) არის უსასყიდლო, არაანაზღაურებადი, არჩევითი ქვითრები (არარეგულარული, ერთჯერადი, ნებაყოფლობითი ხასიათის სუბვენციების, საჩუქრების, რეპარაციების სახით) მიღებული სხვა სახელმწიფო დაწესებულებებიდან (შიდა და უცხოური) ან საერთაშორისო. ორგანიზაციები. შემოსავლის კატეგორიაში შედის არასახელმწიფო წყაროებიდან უსასყიდლო, არაანაზღაურებადი, არასავალდებულო გადახდების მიღება (მაგალითად, საავადმყოფოების მშენებლობაზე მიმართული კერძო ორგანიზაციების სახსრები).

ხარჯები არის ყველა არაანაზღაურებადი გადასახადები, განურჩევლად იმისა, ანაზღაურებადია თუ არაანაზღაურებადი და რა მიზნებისთვის არის განხორციელებული (მიმდინარე თუ კაპიტალი). სხვა სამთავრობო დაწესებულებებში გადარიცხვები შედის ხარჯებში და არ იყოფა ცალკეულ კატეგორიად.

დაკრედიტება მინუს დაფარვა (წმინდა სესხი) მოიცავს სახელმწიფო ოპერაციებს ფინანსური მოთხოვნებისაჯარო პოლიტიკის განხორციელების მიზნით განხორციელებულ სხვა სექტორებს. ეს კატეგორია მოიცავს სესხების გაცემას და აქციების შეძენას, დაფარული სესხების გამოკლებით, აქციების გაყიდვიდან ან კაპიტალის დაბრუნებით.

სახელმწიფო ბიუჯეტის დეფიციტი (ან დანახარჯების გადაჭარბება შემოსავლებზე) გამოითვლება შემოსავლებისა და მიღებული ტრანსფერების ჯამად, ხარჯების ოდენობის და „დაკრედიტების მინუს გადახდების“ გამოკლებით.

დეფიციტის (ჭარბი) დაფინანსების ჯამური ოდენობა უდრის საპირისპირო ნიშნის მქონე დეფიციტის (ჭარბი) ოდენობას. დეფიციტის დაფინანსების თვალსაზრისით, ის შეიძლება განისაზღვროს, როგორც:

დეფიციტი = (სესხები - ვალის დაფარვა) + ლიკვიდური ფინანსური ნაშთების შემცირება.

ბიუჯეტის დეფიციტის დაგროვების შედეგად წარმოიქმნება სახელმწიფო ვალი. სახელმწიფო ვალი არის სახელმწიფო დაწესებულებების საჯაროდ აღიარებული პირდაპირი ვალდებულებების გადაუხდელი თანხა ეკონომიკის სხვა სექტორებისა და დანარჩენი მსოფლიოს მიმართ, რომელიც წარმოიშვა წარსულში მათი ოპერაციების შედეგად და უნდა დაიფაროს ამ ინსტიტუტების ოპერაციებით. მომავალი ან რესტრუქტურიზებული უვადო ვალში. სახელმწიფო ვალი გამორიცხავს სხვადასხვა სახელმწიფო ქვესექტორების შიდა და სტრუქტურულ ვალებს, ფულადი ორგანოების ვალდებულებებს, რომლებიც დაკავშირებულია ფულადი სახსრების გამოშვებასთან და ამ ორგანოების სხვა ვალდებულებებთან, აგრეთვე შეუსრულებელ ვალებთან, რომლებზეც პროცენტის გადახდა შეჩერებულია. განუსაზღვრელი ვადით კრედიტორსა და მოვალეს შორის შეთანხმებით ან ცალმხრივად და ნებისმიერი მიმდინარე დავალიანება გადაუხდელ ვალდებულებებზე.

ანალიტიკური მიზნებისათვის, ძირითად ინდიკატორებთან ერთად, გამოიყენება სხვა ინდიკატორები, რომლებიც ერთად შექმნილია ბიუჯეტის როლის დასახასიათებლად ეკონომიკური და სოციალური პოლიტიკის წარმართვაში. სახელმწიფო ბიუჯეტის დინამიკისა და სტრუქტურის დამახასიათებელი ინდიკატორების სისტემის ჩამოყალიბების საწყისი წინაპირობაა საბიუჯეტო კლასიფიკაცია.

ბიუჯეტის კლასიფიკაცია არის მეთოდოლოგიური დოკუმენტი, რომელიც ასახავს ბიუჯეტის შედგენისა და გამოყენების პროცედურას. ბიუჯეტის მომზადებისა და შესრულების წინაპირობაა შემოსავლების წყაროების და საბიუჯეტო სახსრების ხარჯვის სფეროების რეგულირება. ეს მიიღწევა საბიუჯეტო შემოსავლებისა და ხარჯების გარკვეული დაჯგუფებისა და კონკრეტული ჯგუფისთვის მათი მიკუთვნების წესების მეშვეობით. ყველა დონის ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების ასეთი მეცნიერულად დასაბუთებული დაჯგუფება კლასიფიკაციის ობიექტებზე დაჯგუფების კოდების მინიჭებით არის ბიუჯეტის კლასიფიკაცია. ის უზრუნველყოფს ფინანსური მაჩვენებლების ერთიანობას, საჯარო მმართველობის დაწესებულებების აღრიცხვისა და ანგარიშგების უნიფიცირებას და ბიუჯეტების შედარებას ყველა დონეზე.

Ზოგადი პრინციპებითანამედროვე რუსული ბიუჯეტის კლასიფიკაციის მშენებლობა ხორციელდება კანონით "რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კლასიფიკაციის შესახებ", რომელიც მიღებულია სახელმწიფო სათათბიროს მიერ 1996 წლის 7 ივნისს.

იგი ითვალისწინებს საერთაშორისო რეკომენდაციებს ფინანსური ინსტიტუტებიდა რუსული სპეციფიკა გათვალისწინებულია. Გამორჩეული მახასიათებლები ახალი კლასიფიკაციაარის ბიუჯეტის მშენებლობისა და შესრულების პროცესში გამოყენებული ინდიკატორების უფრო ფართო რაოდენობა, ასევე ბიუჯეტის კლასიფიკაციის საერთო სტრუქტურის ცვლილება.

მიმდინარე რუსული კლასიფიკაციასახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავალი განსხვავდება საერთაშორისო სტანდარტები. ის არ ხაზს უსვამს მიღებულ ოფიციალურ ტრანსფერებს. IN არასაგადასახადო შემოსავლებიმოიცავს როგორც მიმდინარე არასაგადასახადო შემოსავლებს, ასევე შემოსავალს კაპიტალის გარიგებებიდან (კაპიტალის შემოსავლები). ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობისათვის გადასახდელების არასაგადასახადო შემოსავლების კლასიფიკაცია არ შეესაბამება საერთაშორისო სტანდარტებს. თუმცა, სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლების მოქმედი კლასიფიკაციის შესავალი რუსეთის ფედერაციაგადასახადის კატეგორიები და არა საგადასახადო შემოსავალიმიუთითებს შიდა კლასიფიკაციის საერთაშორისო კლასიფიკაციის დაახლოებაზე.

ბიუჯეტის კლასიფიკაცია – ეს არის მთავარი მეთოდოლოგიური დოკუმენტი, რომლის საფუძველზეც უნდა შედგეს და შესრულდეს ბიუჯეტები. სახელმწიფო ბიუჯეტების კლასიფიკაციის სფეროში სტატისტიკის ამოცანაა დააჯგუფოს გენერალური სამთავრობო სექტორის ძირითადი ოპერაციები და შექმნას ანალიტიკური საფუძველი ამ ორგანოების ხარჯებზე, სესხებზე და მათი დაკმაყოფილების შესაძლებლობის შესახებ არსებული რესურსებით. ფინანსური რესურსებიწინა პერიოდებისთვის ნასესხები ან დაგროვილი სახსრების მოზიდვის გარეშე.

სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკური მაჩვენებლების ანალიზი გულისხმობს სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსულობებისა და ხარჯების დინამიკის შესწავლას, სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების ხარისხის, ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების მხარის ზომისა და სტრუქტურის ფორმირების ნიმუშების განსაზღვრას და სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლებსა და უმნიშვნელოვანეს მაკროეკონომიკურ მაჩვენებლებს შორის ურთიერთკავშირის შესწავლა.

გეგმის შესრულების ანალიზი ხორციელდება გეგმის შესრულების ფარდობითი ღირებულებების დადგენით, როგორც მთლიანი სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების თვალსაზრისით, ასევე მათი სახეობებისა და დანიშნულებისამებრ გამოყენების კონტექსტში. ეს საშუალებას გაძლევთ დაახასიათოთ გეგმის განხორციელების ხარისხი ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების თითოეული ჯგუფისთვის, გააკეთოთ შემოსავლების ან ხარჯების ჯგუფის დეტალური ანალიზი, რომლისთვისაც გამოვლინდა ფაქტობრივი მონაცემების მნიშვნელოვანი გადახრები დაგეგმილიდან. .

შემოსავლების გეგმის შესრულების ზოგადი შეფასების შემდეგ აუცილებელია დადგინდეს, თუ რამ გამოიწვია ფაქტობრივი შემოსავლების გადახრა დაგეგმილიდან. საგადასახადო შემოსავლების საწყისი წყარო შეიძლება იყოს ორი ფაქტორი: ცვლილებები საგადასახადო ბაზაში და საგადასახადო განაკვეთი.

პირველი ფაქტორის გავლენა საგადასახადო შემოსავლების აბსოლუტურ ზრდაზე შეიძლება გამოითვალოს ფორმულით: .

საგადასახადო შემოსავლების აბსოლუტური ზრდა საგადასახადო განაკვეთის ცვლილების გამო გამოითვლება ფორმულით:

საგადასახადო ბაზის სად და ზომა, შესაბამისად, საანგარიშო და საბაზო (დაგეგმილი) პერიოდში;

და - საგადასახადო განაკვეთის დონე, შესაბამისად, საანგარიშო და საბაზო (დაგეგმილ) პერიოდში.

ამ ორი ფაქტორის შედეგად საგადასახადო შემოსავლების ზრდის ალგებრული ჯამი უდრის საგადასახადო შემოსავლების ოდენობის მთლიან ზრდას გაანალიზებული ტიპის გადასახადებისთვის.

ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების მხარის დინამიკის ანალიზი მოიცავს დროის სერიების აგებას და დინამიკის ანალიტიკური მაჩვენებლების გამოთვლას: აბსოლუტური ზრდა, ზრდის ტემპი, ზრდის ტემპი, 1%-იანი ზრდის აბსოლუტური შინაარსი.

თუ საჭიროა დროთა განმავლობაში ცალკეული ბიუჯეტის ინდიკატორების ცვლილების ტენდენციების იდენტიფიცირება, გამოიყენება ბიუჯეტის ინდიკატორების მთელი რიგი დინამიკის ანალიტიკური გასწორების მეთოდები.

ინფლაციის შედეგად ფასების მასშტაბების ცვლილების კონტექსტში ბიუჯეტის მაჩვენებლების დინამიკის გაანალიზებისას აუცილებელია დეფლაციის მეთოდის გამოყენება. შემოსავლებისა და ხარჯების რეალური ზრდის ტემპები განისაზღვრება რეალურ (მიმდინარე) ფასებში ზრდის ტემპების ფასების ინდექსზე გაყოფით.

სახელმწიფო ფინანსები ქვეყნის ფინანსური სისტემის უმნიშვნელოვანესი კომპონენტია. სახელმწიფო ფინანსების ამოცანაა სახელმწიფოს უზრუნველყოს ეკონომიკური, სოციალური და პოლიტიკური ფუნქციების შესასრულებლად საჭირო სახსრები.

სტატისტიკური კვლევის საგანია მთლიანად სახელმწიფო ფინანსები და მათი ცალკეული კომპონენტები, რომლებიც ასრულებენ კონკრეტულ ფუნქციებს: ხელისუფლების სხვადასხვა დონის ბიუჯეტები; ბიუჯეტგარეშე სახსრები; სახელმწიფო კრედიტი; სახელმწიფო საწარმოების ფინანსები.

სახელმწიფო ფინანსების სტატისტიკის მნიშვნელოვანი ამოცანაა მასობრივი პროცესების რაოდენობრივი შაბლონების შესწავლა, რომლებიც ხდება სახელმწიფო ფინანსების ფორმირებისა და ხარჯვის დროს.

სახელმწიფო ფინანსების სტატისტიკური შესწავლა გულისხმობს სახელმწიფო ფინანსების მოცულობის, მათი სტრუქტურის, ეკონომიკური ცვლილებების გავლენით სახელმწიფო ფინანსების სტრუქტურაში მომხდარი სტრუქტურული ცვლილებების დინამიკის განსაზღვრას; საჯარო ფინანსების ფორმირებასა და ხარჯვაზე მოქმედი ფაქტორების და მათი კომპონენტების იდენტიფიცირება.

სახელმწიფო ფინანსების სტატისტიკის საინფორმაციო ბაზა წარმოადგენს ფინანსთა სამინისტროს ანგარიშების ერთობლიობას ნაერთი, ფედერალური და ტერიტორიული ბიუჯეტების შესრულების შესახებ, აგრეთვე გარე საბიუჯეტო სახსრების ანგარიშგებაზე.

სახელმწიფო ბიუჯეტი - სახელმწიფო ფინანსების მთავარი ელემენტია. ამ სიტყვის ვიწრო გაგებით, სახელმწიფო საფინანსო სტატისტიკას შეიძლება ეწოდოს სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკა.

სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკა სწავლობს საბიუჯეტო ფონდის გეგმიური ფორმირებისა და გამოყენების პროცესს. სტატისტიკური შესწავლის ობიექტია ერთიანი საბიუჯეტო სისტემის ყველა ელემენტი - ხელისუფლების სხვადასხვა დონის ბიუჯეტები: ნაერთი ბიუჯეტი, ფედერალური ბიუჯეტი, ტერიტორიული ბიუჯეტები.

სახელმწიფო ბიუჯეტი საშუალებას აძლევს სახელმწიფოს ფინანსური რესურსები მოახდინოს ეკონომიკური და სოციალური განვითარების გადამწყვეტ სფეროებზე. იგი წარმოადგენს სახელმწიფოს კანონიერად ჩამოყალიბებულ ფინანსურ ბაზას, საბიუჯეტო ფონდის ფორმირებისა და გამოყენების ძირითად ფინანსურ გეგმას. სახელმწიფო ბიუჯეტის ძირითადი მაჩვენებლები აგებულია ეკონომიკის საჭიროებებზე და საზოგადოების წინაშე არსებული ამოცანების შესაბამისად მისი განვითარების ყოველ ისტორიულ ეტაპზე.

სტატისტიკური მეთოდები შესაძლებელს ხდის სახელმწიფო ბიუჯეტიდან შემოსავლებისა და სახსრების გატარების კონტროლს, ბიუჯეტის მუხლების სტრუქტურისა და დინამიკის შესწავლას, ცალკეული პუნქტების თანაფარდობის დინამიკის ანალიზს, განაწილების ნიმუშების იდენტიფიცირებას და შემოსავლებს შორის კავშირის დახასიათებას. ხარჯების მაჩვენებლები.

ბიუჯეტის სტაბილურობისა და ბალანსის აუცილებელ საფუძველს წარმოადგენს სოციალური წარმოების ეფექტიანობის ზრდა, ბიუჯეტის ხარჯვის რაციონალური სტრუქტურა და ეფექტური საბიუჯეტო მექანიზმის გამოყენება.

ამჟამად სახელმწიფო სტატისტიკური ორგანოები ბევრს მუშაობენ სახელმწიფო ბიუჯეტის კლასიფიკაციისა და სახელმწიფო ბიუჯეტის ინდიკატორების სისტემის გასაუმჯობესებლად სახელმწიფო ფინანსური სტატისტიკის სფეროში საერთაშორისო შედარებისთვის.

უკრაინის მსოფლიო ეკონომიკურ საზოგადოებაში ინტეგრაციის ეტაპზე სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკის ძირითადი ამოცანებია:

არსებული ბიუჯეტის კლასიფიკაციის შემდგომი შესაბამისობაში მოყვანა არსებულ საერთაშორისო სტანდარტებთან;

სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების მოცულობისა და დინამიკის განსაზღვრა;

სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლების წყაროების სტრუქტურისა და ხარჯების მიმართულებების შესწავლა;

სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების ანალიზი ხელისუფლების ყველა დონეზე;

ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროების ანალიზი;

სახელმწიფო საშინაო ვალის მოცულობის, მისი სტრუქტურისა და დინამიკის განსაზღვრა;

საბიუჯეტო დაწესებულებების ქსელის, მდგომარეობებისა და კონტიგენტების შესწავლა.

სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკის საინფორმაციო ბაზა ეფუძნება ფინანსთა სამინისტროს მიერ წარდგენილ სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების შესახებ ანგარიშების ერთობლიობას: ფორმა No1 „ბალანსი“; ფორმა No2 „ანგარიში ფინანსური შედეგების შესახებ“; ფორმა No3 „კაპიტალის ნაკადის ანგარიშგება“; ფორმა No4 „ფულადი სახსრების მოძრაობის ანგარიშგება“; ფორმა No5 „ბალანსის დანართი“; ფორმა No2-2 „ბიუჯეტში მყოფი ორგანიზაციების მიერ კვარტალური აღრიცხვის ანგარიშების მომზადების შესახებ“; ფორმა 2 „ანგარიში საბიუჯეტო ორგანიზაციის ხარჯთაღრიცხვის შესრულების შესახებ“; ფორმა 2-1 „ანგარიში საბიუჯეტო ორგანიზაციის შემოსავლებისა და ხარჯების ბიუჯეტის შესრულების ახალ საწარმოო პირობებში“; ფორმა 2-2 „ანგარიში ორგანიზაციის, საწარმოს მიერ საბიუჯეტო ასიგნებების გამოყენების შესახებ“; ფორმა 2-3 „ანგარიში მიმდინარე ანგარიშზე თანხების მოძრაობის შესახებ (თანხები ინსტრუქციებზე)“; აყალიბებს 4.4-შემაჯამებელ „ანგარიშგება საბიუჯეტო სახსრების ხარჯთაღრიცხვის შესრულების შესახებ“; „მოხსენება ქსელის გეგმების განხორციელების შესახებ, ნათქვამია.

საბიუჯეტო კლასიფიკაცია არის ძირითადი მეთოდოლოგიური დოკუმენტი, რომლის საფუძველზეც უნდა შედგეს და შესრულდეს ბიუჯეტები. სახელმწიფო ბიუჯეტების კლასიფიკაციის სფეროში სტატისტიკის ამოცანაა დააჯგუფოს გენერალური სამთავრობო სექტორის ძირითადი ოპერაციები და შექმნას ანალიტიკური საფუძველი ამ ორგანოების ხარჯებზე, სესხებზე და მათი დაკმაყოფილების შესაძლებლობა არსებული ფინანსური რესურსებიდან. გასულ პერიოდებში ნასესხები ან დაგროვილი სახსრების ჩართვის გარეშე.

სახელმწიფო ბიუჯეტში ასახულია ზოგადი სამთავრობო სექტორის შემოსავლები და ხარჯები. საჯარო მმართველობის სექტორს მიკუთვნებული ინსტიტუციური ერთეულების საქმიანობა მიზნად ისახავს საჯარო მმართველობის ფუნქციების შესრულებას, რაც მოიცავს არასაბაზრო (კოლექტიური) სერვისების მიწოდებას, ასევე შემოსავლებისა და ეროვნული სიმდიდრის გადანაწილებას. ძირითადად, შემოსავლების გადანაწილება ხდება ეკონომიკის სხვა სექტორების ინსტიტუციური ერთეულების დაბეგვრის, ასევე პენსიების, შეღავათებისა და სხვა სოციალური შეღავათების გაცემის გზით.

სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკური მაჩვენებლების სისტემის ბუნება, საბიუჯეტო კლასიფიკაციაზე დაყრდნობით, ეფუძნება კატეგორიებს, რომლებიც ასახავს სხვადასხვა ბიზნეს ტრანზაქციებს, რომლებსაც ახორციელებენ სახელმწიფო ადმინისტრაციის დაწესებულებები ეკონომიკის სხვა სექტორების ინსტიტუციურ ერთეულებთან. Ესენი მოიცავს:

* ქვითრები ან გადახდები;

* ქვითრები (გადახდები) დასაბრუნებელი და არაანაზღაურებადი;

* ქვითრები (გადახდები) გადახდილი ან უსასყიდლო;

* ქვითრები (გადახდები) მიმდინარე და კაპიტალი;

* ფინანსური აქტივების შეძენა ან ვალდებულებების აღება;

* ფინანსური აქტივების შეძენა სამთავრობო პოლიტიკის გატარების ან ლიკვიდობის მართვის მიზნით.

ყველა ტრანზაქცია, რომელსაც ახორციელებს მთავრობა ეკონომიკის სხვა სექტორების ინსტიტუციურ ერთეულებთან, შეიძლება კლასიფიცირდეს როგორც გადახდები ან შემოღებები, რომლებიც განხორციელებულია გადახდის ან არაანაზღაურებადი საფუძველზე. მიმდინარე და კაპიტალი, ასევე ანაზღაურებადი და უსასყიდლო ქვითრები არის არაანაზღაურებადი ტრანზაქციები. ფინანსური აქტივების შეძენა, ვალდებულებების აღება ეხება ყველა დაბრუნების ოპერაციას. ბოლო პოზიცია ეხება მხოლოდ საზოგადოებასთან ტრანზაქციებს ფინანსური აქტივები.

ნებისმიერ ოპერაციაში ჩართულია ორი მხარე (ოპერაციის მონაწილეები). უმეტეს შემთხვევაში ოპერაციაში ჩართულია ორი ნაკადი: შემომავალი (შემომავალი); გამავალი (გადახდა).

ამ ოპერაციების მეშვეობით ხორციელდება ზემოქმედება სახელმწიფო ორგანოების ფინანსური აქტივების ზრდა-შემცირებაზე, უფრო მეტიც, შემოსავლები ზრდის სახელმწიფოს ფინანსურ აქტივებს, ხოლო გადახდები ამცირებს მათ.

გადახდა ან ქვითარი დასაბრუნებელია, თუ საპირისპირო ნაკადი არის სახელშეკრულებო ვალდებულებების სახით ფიქსირებული ვადით (სესხების დაფარვა საქონლისა და მომსახურების სახით; გადახდები სესხების დაფარვისთვის; შემოწირულობა ან სესხის გაუქმება; რეფინანსირების სესხები; დაფარვა სესხები სახელმწიფო სავალო ვალდებულებების სახით). დაბრუნების ტრანზაქციის შედეგად წარმოიქმნება ფინანსური მოთხოვნა ან სრულდება ვალდებულება.

არაანაზღაურებადი გადახდების ან ქვითრებისთვის, არ არსებობს საპირისპირო ნაკადი ფიქსირებული ვადის მქონე სახელშეკრულებო ვალდებულებების სახით. არაანაზღაურებადი გადახდები (ქვითრები) შეიძლება იყოს გადახდილი ან უსასყიდლო. საკომპენსაციო ჩაძირული ქვითრები (გადახდები) ხდება საქონლისა და მომსახურების საპირისპირო ნაკადის არსებობისას (ბარტერი, საქონელი და მომსახურება საფასურის სანაცვლოდ; შემოსავალი ქონებიდან; საჩუქრები საქონლისა და მომსახურების სახით; საზოგადოებრივი საქონელი და მომსახურება, რომელიც მიეწოდება საზოგადოებას. ).

არაანაზღაურებადი გადახდები (მიღებები) უსასყიდლოდ ითვლება, თუ არ არის საქონლისა და მომსახურების (გადასახადების) საპირისპირო ნაკადი;

უსასყიდლო ფულადი გადარიცხვები და შემოწირულობები; გადარიცხვები და საჩუქრები საქონლისა და მომსახურების სახით).

ფასიანი ოპერაციების განხორციელება გულისხმობს გადახდების არსებობას კომპენსაციის პირობებით, ხოლო უსასყიდლო გარიგება, მიუხედავად იმისა, ნებაყოფლობითია (შეწირულობა) თუ სავალდებულო (გადასახადები), არ ითვალისწინებს სანაცვლოდ ექვივალენტის მიღებას რაიმე ფორმით. .

ქვითრებისა და გადახდების დანიშნულება შეიძლება დაკავშირებული იყოს როგორც მიმდინარე საქმიანობასთან, ასევე განხორციელებასთან კაპიტალური ხარჯები. კაპიტალის ოპერაციები მოიცავს მიღებებს და გადახდებს ფინანსური აქტივების შეძენის, შექმნის ან გაყიდვის მიზნით, რომელთა ვადა წარმოების პროცესში ერთ წელზე მეტია. მიწა და არამატერიალური აქტივები შედის კაპიტალურ აქტივებში. უსასყიდლო გადახდები სახელმწიფო წყაროებიდან კაპიტალის აქტივების შესაძენად კლასიფიცირდება, როგორც ოფიციალური კაპიტალის ტრანსფერები. კაპიტალური ტრანსფერები მოიცავს უსასყიდლო გადახდებს კაპიტალის აქტივების შესაძენად, თუ ისინი მიღებულია არასახელმწიფო წყაროებიდან.

დაბრუნებებს შორის ფინანსური ოპერაციებიარსებობს ორი ტიპი: ოპერაციები, რომლებშიც წარმოიქმნება სახელმწიფო ორგანოების ვალდებულებები ეკონომიკის სხვა სექტორებთან მიმართებაში და ოპერაციები, რომლებიც დაკავშირებულია ეკონომიკის სხვა სექტორების ვალდებულებების წარმოშობასთან სამთავრობო ორგანოებთან მიმართებაში.

სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლების კლასიფიკაცია ორიენტირებულია სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლების საერთაშორისო კლასიფიკაციაზე, რომლის მიხედვითაც, ბიუჯეტის შემოსავლები არის ბიუჯეტის მიერ მიღებული სავალდებულო არაანაზღაურებადი გადასახდელები.

სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლები იყოფა მიმდინარე და კაპიტალად.

მიმდინარე შემოსავალიმოიცავს ყველა საგადასახადო და არასაგადასახადო შემოსავალს.

საგადასახადო შემოსავლები არის სავალდებულო, უსასყიდლო, არაანაზღაურებადი გადასახადები, რომელსაც აგროვებს სახელმწიფო უწყებები მთავრობის საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად. საგადასახადო შემოსავლებში ასევე შედის ფისკალური, საექსპორტო და იმპორტის მონოპოლიების მიერ გადარიცხული მოგება, აქციზის ტიპის შემოსავალი (მონოპოლიური უცხოური ვალუტის შესყიდვები და გაყიდვები), საგადასახადო კანონმდებლობის დარღვევისთვის გადახდილ ჯარიმებსა და ჯარიმებს.

ამისთვის საბაზრო სისტემამნიშვნელოვანია გამოიყენოს შემოსავლების საბიუჯეტო კლასიფიკაცია დაბეგვრის ეკონომიკური ხასიათის მიხედვით, როგორც ცვლილებები ეკონომიკური სფეროგავლენას ახდენს შემოსავალზე და გადასახადები მნიშვნელოვან გავლენას ახდენს იმ ტრანზაქციებზე, რომლებზედაც ისინი იბეგრება.

მიმდინარე არასაგადასახადო შემოსავლები არის დაუბრუნებელი ანაზღაურებადი შემოსავლები (შემოსავლები ქონებიდან და სამეწარმეო საქმიანობა, ადმინისტრაციული მოსაკრებლები და გადასახადები, არაკომერციული და სპინ-ოფის გაყიდვების შემოსავლები) და გარკვეული შეუქცევადი შემოწირულობები (არასაგადასახადო ჯარიმები, მიმდინარე კერძო შემოწირულობები).

ოფიციალური გადარიცხვები არის უსასყიდლო, არაანაზღაურებადი, სურვილისამებრ. ისინი მოქმედებენ სუბვენციების, შემოწირულობების, რეპარაციების სახით და არიან არარეგულარული, ერთჯერადი და ნებაყოფლობითი. ოფიციალური გადარიცხვების წყარო შეიძლება იყოს როგორც შიდა, ისე უცხოური მთავრობები, ასევე საერთაშორისო ორგანიზაციები. ოფიციალური ტრანსფერები გამოიყოფა როგორც შემოსავლის ნაწილი საერთაშორისო სავალუტო ფონდის რეკომენდაციის შესაბამისად, როგორც ოპერაციები, რომლებიც ამცირებს ბიუჯეტის დეფიციტს. მათი ცალკე პოზიციის სახით განაწილება სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლების ნებისმიერი გადაჯგუფების საშუალებას იძლევა. ოფიციალური გადარიცხვები კლასიფიცირდება მათი მიღების წყაროს (შიდა და გარე), ასევე დანიშნულების მიხედვით (მიმდინარე და კაპიტალი).

კაპიტალის შემოსავალი მოიცავს შემოსავალს კაპიტალური აქტივების (ძირითადი საშუალებები, სახელმწიფო მარაგები და რეზერვები, მიწა), აგრეთვე კაპიტალის ტრანსფერებს არასახელმწიფო წყაროებიდან, ე.ი. უსასყიდლო, არაანაზღაურებადი, სურვილისამებრ გადახდების მიღება დანიშნულებისამებრ (შენობებისა და ნაგებობების მშენებლობისთვის საბიუჯეტო ორგანიზაციებიდა დაწესებულებები, როგორიცაა საავადმყოფოები, აღჭურვილობის შესაძენად და ა.შ.).

საგადასახადო შემოსავლები არის ბიუჯეტში სავალდებულო გადახდების ერთობლიობა, მიღებული კანონით განსაზღვრული და მკაცრად ვადები. გადასახადები კლასიფიცირდება სტატისტიკის მიხედვით იმ ბაზის ბუნების მიხედვით, საიდანაც ხდება გადასახადი, ან საქმიანობის სახეობის მიხედვით, რომელიც იწვევს გადასახადს. საგადასახადო ვალდებულება. ფონდი შეიძლება იყოს საგადასახადო ბაზა ხელფასები, სავაჭრო ბრუნვა, იმპორტირებული საქონელი და ა.შ.

საგადასახადო შემოსავლების მაჩვენებელი მოიცავს ყველა სახის პირდაპირ და არაპირდაპირ გადასახადებს: საშემოსავლო გადასახადები, გადასახადები შემოსავალზე, კაპიტალის საბაზრო ღირებულების ზრდაზე, გამოქვითვაზე სოციალური დაზღვევა, სახელფასო გადასახადები და სამუშაო ძალისგადასახადები ქონებაზე, გადასახადები ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობისთვის, შიდა გადასახადები საქონელსა და მომსახურებაზე (დამატებული ღირებულების გადასახადი, აქციზი), გადასახადები საერთაშორისო ვაჭრობაზე და გარე ოპერაციები(იმპორტის გადასახადები, საექსპორტო გადასახადები), სხვა გადასახადები.

არასაგადასახადო შემოსავლების ინდიკატორი მოიცავს არაანაზღაურებადი ანაზღაურებადი და შემოწირულობები. მათ შორისაა: შემოსავალი სახელმწიფოში მდებარე ქონებიდან და მუნიციპალური ქონება; ყველა შემოსავალი ჯარიმებიდან და სანქციებიდან, გარდა გადასახადების დაგვიანებით გადახდის ჯარიმებისა; ყველა ნებაყოფლობითი, დაუბრუნებელი მიმდინარე ქვითარი არასახელმწიფო წყაროებიდან (შეწირულობები, ნებაყოფლობითი შემოწირულობები კერძო სექტორიდან და ა.შ.). რუსეთის ბიუჯეტის კლასიფიკაციაში არასაგადასახადო შემოსავლები მოიცავს კაპიტალის შემოსავლებს. როგორც ზემოთ აღინიშნა, ეს არის გადახვევა სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლების საერთაშორისო კლასიფიკაციიდან.

არასაგადასახადო შემოსავლების ინდიკატორი გამოითვლება, როგორც ქონებისა და სამეწარმეო საქმიანობიდან მიღებული შემოსავლების ჯამი, ადმინისტრაციული მოსაკრებლები და მოსაკრებლები, შემოსავალი არაკომერციული და სპინოფი გაყიდვებიდან, შემოსავალი ჯარიმებიდან და სანქციებიდან, შენატანები ქ. Საპენსიო ფონდიდა ზოგადი სამთავრობო სექტორში მოქმედი საჯარო მოხელეთა სოციალური უზრუნველყოფის ფონდები, შემოსავალი გარეგნულად ეკონომიკური აქტივობა, სხვა არასაგადასახადო შემოსავლები, ასევე შემოსავალი კაპიტალის რეალიზაციიდან, შემოსავალი სახელმწიფო რეზერვების რეალიზაციიდან, შემოსავალი მიწის გაყიდვიდან და არამატერიალური აქტივები, გადარიცხვების ქვითრები არასახელმწიფო წყაროებიდან.

სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯები მოიცავს ყველა დაუბრუნებელ გადასახადს (ანაზღაურებადი ან არაანაზღაურებადი), მიუხედავად მათი შემდგომი გამოყენების მიზნისა (მიმდინარე თუ კაპიტალი). ხარჯები მოიცავს სხვა სამთავრობო ორგანოების გადარიცხვას.

სახელმწიფო ფინანსების სტატისტიკაში წმინდა დაკრედიტება შერწყმულია ხარჯებთან და მოქმედებს როგორც ფაქტორი, რომელიც განსაზღვრავს ბიუჯეტის დეფიციტის ზომას. ეს გარემოება მხედველობაში იქნა მიღებული 1995 წელს შემოღებული სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯების კლასიფიკაციის შემუშავებისას.

წმინდა სესხები (სესხების დაფარვის გამოკლებით) მოიცავს მთავრობის პოლიტიკის ოპერაციებს ფინანსური მოთხოვნებით ეკონომიკის სხვა სექტორებზე (სესხები და კაპიტალის შესყიდვები, დაფარული სესხები, აქციების გაყიდვიდან მიღებული შემოსავლები ან კაპიტალის დაბრუნება). როდესაც საკრედიტო ოპერაცია ხორციელდება სხვადასხვა სტრუქტურებსა და ხელისუფლების დონეებს შორის, ოპერაციაში ჩართული ერთ-ერთი მხარე (კრედიტორი) აჩვენებს სესხის გაცემას, ხოლო მეორე (მსესხებელი) აჩვენებს სესხის აღებას დეფიციტის დასაფინანსებლად.

მიმდინარე კლასიფიკაცია ითვალისწინებს ბიუჯეტის ხარჯების დაჯგუფებას სამი კრიტერიუმის მიხედვით:

* ფუნქციური დანიშნულება;

* ეკონომიკური დანიშნულება;

* დეპარტამენტის დანიშვნა.

საბიუჯეტო კლასიფიკაცია მნიშვნელოვანი ინსტრუმენტია სახელმწიფო გადაწყვეტილებების მიღების სისტემაში, ამიტომ მკაფიოდ უნდა გამოავლინოს სახელმწიფოს ძირითადი ფუნქციებიდან გამომდინარე სახელმწიფო საქმიანობის სამიზნე სფეროები. ამ ამოცანას წყვეტს სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯების ფუნქციური სტრუქტურა. ის საშუალებას გაძლევთ განსაზღვროთ პრიორიტეტები სახელმწიფოს საქმიანობაში და მეშვეობით ბიუჯეტის დაფინანსებაუზრუნველყოს დასახული მიზნების მიღწევა.

ფუნქციური სტრუქტურა შედგება სახელმწიფოს ძირითადი ფუნქციების განხორციელებასთან დაკავშირებული ხარჯების მონაკვეთებისგან. განზოგადებული ფორმით, სახელმწიფოს ძირითადი ფუნქციები უცვლელია და დამახასიათებელია ყველა ქვეყნისთვის, მათ შორის:

* საჯარო მმართველობა;

* შიდა და გარე უსაფრთხოების უზრუნველყოფა;

* საერთაშორისო საქმიანობა;

* სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის ხელშეწყობა;

* სოციალური განვითარება.

უკრაინას აქვს სახელმწიფო ბიუჯეტის შემდეგი ფუნქციონალური კლასიფიკაცია:

* საჯარო მმართველობა;

* სასამართლო შტო;

* სახელმწიფოთაშორისი საქმიანობა;

* ეროვნული თავდაცვა;

* სამართალდამცავი და უსაფრთხოება;

* ფუნდამენტური კვლევადა სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის ხელშეწყობა;

* მრეწველობა, ენერგეტიკა და სამშენებლო ინდუსტრია;

* სოფლის მეურნეობა და თევზაობა;

* უსაფრთხოება გარემოდა ბუნებრივი რესურსები, ჰიდრომეტეოროლოგია, კარტოგრაფია, გეოდეზია, სტანდარტიზაცია და მეტროლოგია;

* ტრანსპორტი, საგზაო საშუალებები, კომუნიკაციები და ინფორმატიკა;

* ბაზრის ინფრასტრუქტურის განვითარება;

* საბინაო და კომუნალური მომსახურება, ურბანული დაგეგმარება;

* საგანგებო და სტიქიური უბედურებების შედეგების პრევენცია და ლიკვიდაცია;

* განათლება;

* კულტურა და ხელოვნება;

* მედია;

* ჯანმრთელობის დაცვა და ფიზიკური კულტურა;

* სოციალური პოლიტიკა;

* მომსახურება და ანაზღაურება სახელმწიფო ვალი;

* სახელმწიფო მარაგებისა და რეზერვების შევსება;

* რეგიონული განვითარება;

* იარაღის განადგურება და ლიკვიდაცია, მათ შორის საერთაშორისო ვალების შესრულება;

* სხვა ხარჯები.

ჩამოთვლილი ფუნქციები ზუსტდება ყველა სახის ხარჯების 23 ფუნქციურ განყოფილებად დაყოფით, რომლებშიც, თავის მხრივ, განასხვავებენ ქვესექციას. გამოწვევებიეკონომიკის კონკრეტული სფეროს განვითარება. ზოგიერთი ფუნქციური განყოფილება დროებითია (მაგალითად, სამხედრო წარმოების გარდაქმნის უზრუნველყოფა, სამრეწველო რესტრუქტურიზაციის ხელშეწყობა, აგრარული რეფორმის გატარება) და აუცილებლობის შემთხვევაში ექვემდებარება გაუქმებას.

შენობიდან ფუნქციური კლასიფიკაცია, მისი ცალკეული განყოფილებებისა და ქვესექციების დაფინანსების ოდენობის ნამდვილობა დამოკიდებულია სახელმწიფო მმართველობის ეფექტურობაზე. სახელმწიფო ბიუჯეტის ფუნქციონალურ კლასიფიკაციაში ძირითადი სექციებია ის სექციები, რომლებიც უზრუნველყოფენ ქვეყნის დაცვას, საჯარო ადმინისტრაციას, სამართალდამცავებს და საერთაშორისო საქმიანობასახელმწიფოს მონაწილეობა მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების განვითარებაში, სოფლის მეურნეობამეთევზეობა, ენერგეტიკა, ტრანსპორტი და კავშირგაბმულობა, სამრეწველო რესტრუქტურიზაციის ხელშეწყობა, სამხედრო წარმოების კონვერტაცია, ბაზრის ინფრასტრუქტურის განვითარება, ადგილობრივი და რეგიონული განვითარება, კატასტროფების დახმარება.

მიმდინარე ხარჯები არის ანაზღაურებადი და უსასყიდლო გადასახადები, რომლებიც არ უკავშირდება კაპიტალის აქტივების შეძენასა და შექმნას, ფინანსური კაპიტალის ზრდას, ამ გადახდების მიმღებთათვის კაპიტალის აქტივების განადგურებით გამოწვეული ზარალის ანაზღაურებას.

Კაპიტალური ხარჯებისმოიცავს ანაზღაურებად გადასახადებს, რომლებიც გამოიყენება კაპიტალური აქტივების, სტრატეგიული და საგანგებო რეზერვების, საქონლის, მიწის, არამატერიალური აქტივების, უსასყიდლო გადახდებისთვის, რომლებიც გამოიყენება მიმღებების მიერ კაპიტალის აქტივების შეძენის მიზნით, ძირითადი კაპიტალის განადგურების ან დაზიანების გამო ზარალის კომპენსაციისთვის.

ინდიკატორი „სესხების მინუს დაფარვა (ან წმინდა სესხი)“ პირველად შიდა სტატისტიკაში შერწყმულია ხარჯებთან და განიხილება ბიუჯეტის დეფიციტის სიდიდის განმსაზღვრელ ფაქტორად. წმინდა დაკრედიტების ზომა მოიცავს სახელმწიფო ოპერაციებს საჯარო პოლიტიკის მიზნებისთვის, აგრეთვე სესხების გაცემას და კაპიტალის შესყიდვებს, დაფარულ სესხებს, აქციების გაყიდვიდან შემოსავალს ან კაპიტალის დაბრუნებას.

სახელმწიფო ბიუჯეტის ფინანსური რესურსების განაწილების პროცესს მიზნობრივი ხასიათის მინიჭების მიზნით, სტატისტიკა ითვალისწინებს ბიუჯეტის ხარჯების დაჯგუფებას უწყებრივი კრიტერიუმების მიხედვით. ეს შესაძლებელს ხდის ასახოს სახსრების განაწილება მათი კონკრეტული ადმინისტრატორებისთვის (აღმასრულებლებისთვის) - ფედერალური სამინისტროებისა და დეპარტამენტებისთვის.

საბიუჯეტო ხარჯების უწყებრივი დაჯგუფების პროცესში სამინისტროებისა და დეპარტამენტებისთვის თანხები გაფორმებულია მთლიანი ოდენობით ცალკეულ ფუნქციურ განყოფილებებზე მითითებით. დეტალურად არის განსაზღვრული ამ სამინისტროს ან დეპარტამენტის ხარჯების მიმართულებები, რაც საკანონმდებლო ორგანოებს საშუალებას აძლევს, გააკეთონ დასკვნა ამ ტიპის საქმიანობის აუცილებლობისა და მისი დაფინანსების ოდენობის შესახებ, ასევე გააკონტროლონ მისი განხორციელება. განყოფილების სტრუქტურის ასახვა ფედერალური ხარჯებიხაზგასმულია ყველა ფედერალური სამინისტრო და ყველაზე მნიშვნელოვანი დეპარტამენტები. ამასთანავე, საერთაშორისო სტანდარტების შესაბამისად ბიუჯეტის ხარჯების უწყებრივი დაჯგუფება, როგორც დამოუკიდებელი ორგანიზაციული სტრუქტურებინაჩვენებია საკანონმდებლო და სასამართლო ხელისუფლების ორგანოები და პრეზიდენტისა და მთავრობის აღმასრულებელი აპარატი.

ურთიერთდაკავშირებული უნდა იყოს სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯების ფუნქციური, უწყებრივი და ეკონომიკური სტრუქტურები. ეს იძლევა სახელმწიფო ხარჯების ერთი სტრუქტურიდან მეორეზე გადასვლის შესაძლებლობას.

განხორციელებული დაჯგუფებების ხარჯების დეტალიზაციის მაღალი ხარისხი შესაძლებელს ხდის ცალკეული სამინისტროებისა და დეპარტამენტების მიზნობრივი ბიუჯეტის პუნქტების ხარჯების ტიპების დონეზე დადგინდეს მათი კავშირი ფუნქციური ჯგუფის კონკრეტულ ქვეგანყოფილებასთან, ან ამ ტიპის ხარჯებს მიაკუთვნებენ ერთ-ერთ ეკონომიკურ პუნქტს.

ხარჯების ეკონომიკური და ფუნქციონალური სტრუქტურები ერთნაირია ყველა დაბალი ბიუჯეტისთვის. თუმცა, ქვედა ბიუჯეტების უწყებრივი სტრუქტურა განსხვავებული იქნება იმის გამო, რომ ხელისუფლების თითოეულ დონეს აქვს საკუთარი ორგანოები და საქმიანობის სამიზნე სფეროები.

ნაერთი ბიუჯეტი, რომელიც ასახავს ფინანსური რესურსების დაგროვებას და გამოყენებას საბიუჯეტო სისტემის ყველა დონეზე, ასევე შეიძლება წარმოდგენილი იყოს ერთიან ფუნქციონალურ და ეკონომიკურ სტრუქტურაში.

სახელმწიფო ბიუჯეტის ინდიკატორების ანალიზის სტატისტიკური მეთოდები

სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკური მაჩვენებლების ანალიზი გულისხმობს სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების დინამიკის, სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების ხარისხის, ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილის ფორმირების ნიმუშებს და საბიუჯეტო სახსრების ხარჯვას. ; როლის განსაზღვრა და ეკონომიკური მნიშვნელობაშემოსავლის ძირითადი წყაროები ბიუჯეტის შემოსავლების მთლიან მოცულობაში; სახელმწიფო ბიუჯეტში დეფიციტის გამომწვევი ხარჯვის პუნქტების იდენტიფიცირება; სახელმწიფო ბიუჯეტის დაფინანსების წყაროების ანალიზი და სხვ.

სახელმწიფო ბიუჯეტის მაჩვენებლების დროითი ანალიზი მოიცავს დროის სერიების აგებას. ამავდროულად, ფუნდამენტური პუნქტია დროის სერიებში ასახული საბიუჯეტო ინდიკატორების დონეების შედარება, ვინაიდან სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების დასაჯგუფებლად გამოყენებული ბიუჯეტის კლასიფიკაცია დროთა განმავლობაში მეტ-ნაკლებად მნიშვნელოვან ცვლილებებს განიცდის. დონეების შედარება შეიძლება მიღწეული იყოს წინა წლების სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების გადაჯგუფებით მიმდინარე წლის შესაბამისად. ამ მომენტშიკლასიფიკაცია (ანუ ის, რომლის საფუძველზეც განხორციელდა განსახილველ დროში შემავალი გასული წლის მონაცემების დაჯგუფება). გარდა ამისა, ბოლო წლებში ბიუჯეტის მაჩვენებლების დინამიკის სერიის დონეების შეუთავსებლობის მიზეზი ასევე ფასების მასშტაბის ცვალებადობაა, რისი მიზეზიც ინფლაციაა. მონაცემთა ეს შეუთავსებლობა შეიძლება დაიძლიოს ან სახელმწიფო ბიუჯეტის აბსოლუტური მაჩვენებლების ფარდობითი მაჩვენებლებით ჩანაცვლებით, ან ინფლაციის ინდექსის გათვალისწინებით მაჩვენებლების გადაანგარიშებით.

სახელმწიფო ბიუჯეტის უმნიშვნელოვანესი ანალიტიკური მაჩვენებლებია სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლების (დანახარჯების) ფარდობითი ინდიკატორები, რომლებიც საშუალებას იძლევა განისაზღვროს შემოსავლის (ან ხარჯის) თითოეული ნაწილის (ან პუნქტის) წილი შემოსავლების (დანახარჯების) მთლიან მოცულობაში. ბიუჯეტის შესახებ და გამოიტანონ დასკვნები შემოსავლების (ან ხარჯების) ნაწილის სახელმწიფო ბიუჯეტის ყველაზე მნიშვნელოვანი მუხლების შესახებ. ასეთი მონაცემების არსებობა დინამიკაში (მათი სრული შედარების პირობებში) შესაძლებელს ხდის გამოვიტანოთ დასკვნები სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების შემადგენლობაში სტრუქტურული ცვლილებების შესახებ და განისაზღვროს ფაქტორების სპექტრი, რამაც გამოიწვია ცვლილებები შემოსავლების სტრუქტურაში და. ბიუჯეტის ხარჯვითი ნაწილები.

სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების სტრუქტურის ფარდობითი ინდიკატორების გამოყენება უზრუნველყოფს იმავე კლასიფიკაციის ფარგლებში გამოთვლილი ბიუჯეტის აბსოლუტური (ფულადი) მაჩვენებლების დინამიკაში შედარებას.

შედეგს ახასიათებს სახელმწიფო ბიუჯეტის დეფიციტის მაჩვენებლები ფინანსური საქმიანობაშტატები. სახელმწიფო ბიუჯეტის დეფიციტის ზომა ჩვეულებრივ შედარებულია მშპ-ის მაჩვენებელთან. ეს ანალიტიკური მაჩვენებელი ქვეყნის ფინანსური მდგომარეობის მახასიათებელია. თუ ბიუჯეტის დეფიციტის შეფარდება მშპ-სთან არ აღემატება 3%-ს. ფინანსური პოზიციაქვეყანა ნორმალურად ითვლება. სახელმწიფოს ჩარევით ქვეყანაში გადანაწილების პროცესების მასშტაბის დასახასიათებლად გამოითვლება სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლების თანაფარდობა მშპ-ის დონესთან.

სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკური მონაცემები შესაძლებელს ხდის გაანალიზდეს გადასახადების გადახდის დავალიანების ოდენობა, ასევე გარკვეული სახის გადასახადების დავალიანება.

სახელმწიფო ბიუჯეტის მონაცემების სტატისტიკური ანალიზი გულისხმობს ჯაჭვისა და ძირითადი ინდექსების (დინამიკის ფარდობითი მნიშვნელობების) გამოთვლას, რაც შესაძლებელს ხდის დასკვნის გაკეთებას დროთა განმავლობაში ინდიკატორების ცვლილების ინტენსივობის შესახებ. გარდა ამისა, გამოითვლება ინდიკატორების ზრდის ტემპები. ზოგიერთ შემთხვევაში საჭირო ხდება დროთა განმავლობაში სახელმწიფო ბიუჯეტის ცალკეული მაჩვენებლების ცვლილების ტენდენციის დადგენა. ამ შემთხვევაში ისინი მიმართავენ ბიუჯეტის მაჩვენებლების მთელი რიგი დინამიკის ანალიტიკურ გასწორებას. სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკის მნიშვნელოვანი ამოცანაა ბიუჯეტის სისტემის ყველა დონეზე სახელმწიფო ბიუჯეტის სახსრების ფორმირებისა და ხარჯვის ნიმუშების შესწავლა და ანალიზი.

სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლების დონეზე მოქმედი ფაქტორები მოიცავს შემდეგ ძირითად მაკროეკონომიკურ მაჩვენებლებს:

* უხეში შიდა პროდუქტი;

* გამოყენებული ეროვნული შემოსავლის მოცულობა;

* სახელმწიფო ბიუჯეტში საგადასახადო შემოსავლების მოცულობა და ა.შ.

საგადასახადო განაკვეთებისა და საგადასახადო ბაზის სიდიდის ცვლილება იმ ფაქტორებს შორისაა, რომლებიც მნიშვნელოვნად მოქმედებს სახელმწიფო ბიუჯეტის საგადასახადო შემოსავლების მოცულობის ცვლილებაზე. სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკის ახალი ანალიტიკური ამოცანაა ბიუჯეტის დაფინანსების წყაროების შესწავლა და თითოეული წყაროს როლის განსაზღვრა სახელმწიფო ბიუჯეტის დეფიციტის დაფარვაში.

საერთაშორისო სტანდარტების შესაბამისად საჯარო ფინანსების სტატისტიკა(GFS) არის სტატისტიკური სისტემა, რომელიც განსაზღვრავს ცნებებს, აღრიცხვისა და კლასიფიკაციის წესებს, რომლებიც რეკომენდებულია ცალკეული მთავრობების და მთლიანად საჯარო სექტორის ტრანზაქციების შესახებ მონაცემთა შეგროვების სისტემატიზაციისთვის. გენერალური სამთავრობო სექტორის კონცეფცია GFS-ში მიჰყვება 1993 წლის SNA-ში მოცემულ განმარტებას. საჯარო სექტორი არის წარმოებული კონცეფცია, რომელიც ასახავს სექტორების ინსტიტუციური ერთეულების გადაჯგუფებას 1993 წლის SNA-ში ზოგადი სამთავრობო სექტორის ქვესექტორების გაერთიანებით არაფინანსური და სამთავრობო სექტორების ქვესექტორებთან. ფინანსური კორპორაციები. სახელმწიფო ფინანსების სტატისტიკა აღრიცხავს და უზრუნველყოფს შემოსავლებისა და ხარჯების ანალიზს, პირველ რიგში, ზოგადი სამთავრობო სექტორში. ზოგადი სამთავრობო ანგარიშგების საერთაშორისო სტანდარტები მოცემულია საერთაშორისო სავალუტო ფონდის დოკუმენტებში მთავრობის ფინანსური სტატისტიკის შესახებ. ამ სტანდარტებზე გადასვლა გულისხმობს ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების შინაარსის მნიშვნელოვან ცვლილებას როგორც ეკონომიკური კატეგორიები. ეს ცვლილებები, უპირველეს ყოვლისა, დაკავშირებულია ფულადი სახსრებისა და დარიცხვის აღრიცხვის პრინციპების განსხვავებასთან. ნაღდი ფულის მეთოდი გულისხმობს გამოყენებას შემდეგი ცნებები: ტრანზაქციების აღიარება თანხების მიღების ან გადახდის დროს; შემოსავალი არის სახელმწიფო ხელისუფლების განკარგულებაში მიღებული ფული და ადგილობრივი მმართველობა; ხარჯები არის ფული დახარჯული ფინანსური უსაფრთხოებასახელმწიფოს ამოცანები და ფუნქციები; ფინანსური შედეგები: ნაღდი ფულის ქვითრების გადაჭარბება ნაღდი ფულის გამოტანაზე.

დარიცხვის მეთოდის მიხედვით ამ ცნებების შინაარსი ასეთია: აქტივების ან ვალდებულებების დადგომის ან ეკონომიკური ღირებულების ცვლილების დროს გარიგებების აღიარება; შემოსავალი არის ოპერაციები, რომლებიც ზრდის აქტივების წმინდა ღირებულებას; ხარჯები არის ოპერაციები, რომლებიც ამცირებს აქტივების წმინდა ღირებულებას; ფინანსური შედეგი: სხვაობა აქტივებსა და ვალდებულებებს შორის, ანუ წმინდა აქტივების ღირებულება. ამრიგად, ფულადი აღრიცხვის მეთოდიდან დარიცხვის ადგილზე აღრიცხვაზე გადასვლა იწვევს შემდეგ ცვლილებებს ბიუჯეტის სტატისტიკის ძირითად კატეგორიებში: ცნება „მარაგები“. „არაფინანსური, ფინანსური აქტივების წარმოშობის ნაშთები, ვალდებულებების ნაშთები; შემოსავლებისა და ხარჯების შინაარსი განსაზღვრავს მხოლოდ იმ მიმდინარე ოპერაციებს, რომლებიც გავლენას ახდენენ ცვლილებაზე წმინდა ღირებულებააქტივები: შემოსავალი იწვევს ზრდას, ხოლო ხარჯები - წმინდა ღირებულების შემცირებას. ამ განმარტებით, შემოსავალი არ მოიცავს შემოსავალს არაფინანსური და ფინანსური აქტივების რეალიზაციიდან, მაგალითად, მიწის, აღჭურვილობის გაყიდვით, იმის გამო, რომ ასეთი ოპერაციები დაკავშირებულია მხოლოდ აქტივების მოდიფიკაციასთან: არაფინანსურიდან. (ძირითადი საშუალებები) აქტივები გადაირიცხება ფინანსურ (ფონდებზე ანგარიშებზე). ანალოგიურად, არც ძირითადი საშუალებების შეძენა, არც აქტივების შექმნა, არც საბიუჯეტო კრედიტებითა და სესხებით ოპერაციები არ შედის ხარჯებში. შემოსავლების ბალანსი (დანახარჯების გარეშე) არის თანხა, რომელიც ექვივალენტურია წმინდა აქტივების ღირებულების ცვლილებას არაფინანსურ და ფინანსურ აქტივებსა და ვალდებულებებში ოპერაციების გამო. ცხადია, ამ ცვლილებების შემოღება გულისხმობს ბიუჯეტის აღრიცხვის მთელი სისტემის რეორგანიზაციას. რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს ფედერალური ხაზინის მთავარი დირექტორატის მიერ გათვალისწინებული ღონისძიებები საანგარიშო გეგმის გასაუმჯობესებლად, საშუალებას მისცემს, საანგარიშო პერიოდის დასაწყისში აქტივებისა და ვალდებულებების კლასიფიკაციის კოდების საფუძველზე, აღრიცხოს ნაკადები. (ბიუჯეტის შესრულების პროცესში) შეცვალოს შესაბამისი აქტივები და ვალდებულებები და განსაზღვროს აქტივებისა და ვალდებულებების მოცულობა საანგარიშო პერიოდის ბოლოს.

GFS ფორმატში ანგარიშგების სისტემის მიზანია უზრუნველყოს საინფორმაციო ბაზის ფორმირება, რომელიც საშუალებას იძლევა არა მხოლოდ მონიტორინგი გაუწიოს საბიუჯეტო სახსრების სწორად ხარჯვას და ხელი შეუწყოს მთავრობის ღონისძიებების ეკონომიკაზე ზემოქმედების იდენტიფიცირებას და შეფასებას. ეკონომიკური პოლიტიკადა ამ ზომების გრძელვადიანი მდგრადობის იდენტიფიცირება. მაგალითად, საჯარო პოლიტიკა არ იქნება მდგრადი გრძელვადიან პერსპექტივაში, თუ ისინი გამოიწვევს საჯარო აქტივების წმინდა ღირებულების მნიშვნელოვან შემცირებას. გარე მომხმარებლების თვალსაზრისით, მნიშვნელოვანია, რომ, პირველ რიგში, GFS მონაცემები მჭიდროდ იყოს დაკავშირებული სხვა მაკროეკონომიკურ სტატისტიკურ სისტემებთან (ეროვნული ანგარიშები, საგადასახდელო ბალანსი, მონეტარული და ფინანსური სტატისტიკა) და მეორეც, ისინი საშუალებას გაძლევთ შეაფასოთ ფინანსური სიმტკიცე. საჯარო სექტორის.მართვა იგივე მეთოდებით, რომლებიც ჩვეულებრივ გამოიყენება მოცემული ქვეყნის ეკონომიკის სხვა ორგანიზაციებზე. სახელმწიფო კორპორაციებს (ორგანიზაციებს) შეუძლიათ განახორციელონ სამთავრობო ორგანოების ოპერაციები იმ სახელმწიფო ერთეულების დაკვეთით, რომლებსაც ისინი მიეკუთვნებიან. ასეთი აქტივობები შეიძლება განხორციელდეს ქ სხვადასხვა ფორმები. უშუალოდ, სახელმწიფო კორპორაციას (ორგანიზაციას) შეუძლია განახორციელოს კონკრეტული ოპერაციები სამთავრობო ორგანოების გარკვეული ფუნქციების შესასრულებლად, მაგალითად, გასცეს სესხები ცალკეულ მხარეებს საბაზრო განაკვეთებით ან ელექტროენერგიის მიწოდება ცალკეულ მომხმარებლებს შემცირებული ტარიფებით. თუმცა, უფრო ზოგად შემთხვევაში, სახელმწიფო კორპორაციას (ორგანიზაციას) შეუძლია წარმართოს ფისკალური პოლიტიკასაჭიროზე მეტი მუშაკების დაქირავებით, ჭარბი პროდუქტიული რესურსების შეძენით, საწარმოო რესურსებისთვის საბაზრო ფასებზე მაღალი ფასებით გადახდით ან მისი პროდუქციის მნიშვნელოვანი წილის გაყიდვით იმაზე დაბალი ფასებით, რაც იქნებოდა. მარკეტის ფასითუ ამ საქმიანობაში მხოლოდ კერძო მწარმოებლები იყვნენ ჩართული. ფისკალური ანალიზის ეფექტურობის გასაუმჯობესებლად, სავალუტო ფონდის გზამკვლევი რეკომენდაციას აძლევს საჯარო სექტორის სტატისტიკას ზოგადი მთავრობის სტატისტიკასთან ერთად. მთლიანობაში საჯარო სექტორის ინდიკატორთა სისტემის ფორმირება არის სპეციალური სცენარუსული GFS-ში გადასვლა საერთაშორისო სტანდარტზე. საერთაშორისო სავალუტო ფონდის სახელმძღვანელო ხაზს უსვამს, რომ GFS-ის სტატისტიკური ჩარჩო შეიძლება გამოყენებულ იქნას ორივე სექტორზე, მიუხედავად ინსტიტუციური ერთეულების არჩეული დაფარვისა.

16.2. სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკის ინდიკატორები

ბიუჯეტი არის სახელმწიფო და ადგილობრივი თვითმმართველობის ამოცანებისა და ფუნქციების ფინანსური მხარდაჭერისთვის განკუთვნილი სახსრების ფონდის ფორმირებისა და ხარჯვის ფორმა.

სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკის ამოცანებია: შემოსავლებისა და ხარჯების სტრუქტურისა და თანაფარდობის დახასიათება; ბიუჯეტის ბალანსის ანალიზი; სტაბილიზაციის ფონდის სახსრებით ოპერაციების აღრიცხვა; სესხებიდან მიღებული შემოსავლებისა და მთავრობის მომსახურებისა და დაფარვის ხარჯების ასახვა ან მუნიციპალური ვალი; სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლებსა და უმნიშვნელოვანეს მაკროეკონომიკურ მაჩვენებლებს შორის ურთიერთკავშირის შესწავლა; სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების პროგნოზირება.

სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკის საინფორმაციო მხარდაჭერა რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსით.

ბიუჯეტის ყველა შემოსავალი, ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროები, ბიუჯეტის ხარჯები, აგრეთვე ბიუჯეტის შესრულების პროცესში განხორციელებული ოპერაციები ექვემდებარება ბიუჯეტის აღრიცხვას, რომელიც ეფუძნება ერთიან ანგარიშთა გეგმას. ბიუჯეტის აღრიცხვას ახორციელებს ბიუჯეტის შემსრულებელი ორგანო. საბიუჯეტო ბუღალტრული აღრიცხვის ერთიანი ანგარიშგების სქემა დადგენილია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ. ბიუჯეტის შესრულების შესახებ ანგარიშგება წარდგენის ვადებში შეიძლება იყოს: ოპერატიული; კვარტალური; ნახევარწლიური; წლიური. ბიუჯეტის შესრულების შესახებ ანგარიშგების ერთიან მეთოდოლოგიას ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა. ავტორიზებული აღმასრულებელი სააგენტოწარმოადგენს კვარტალურ, ნახევარწლიურ და წლიური ანგარიშებიბიუჯეტის შესრულების შესახებ წარმომადგენლობით ორგანოს და შესაბამის სამეთვალყურეო ორგანოს, აგრეთვე ფედერალური ხაზინა. მუნიციპალიტეტები ადგილობრივ ბიუჯეტების შესრულების შესახებ ინფორმაციას აწვდიან დაწესებულებებს ფედერალური სამსახურისახელმწიფო სტატისტიკა. აღსრულება ფედერალური ბიუჯეტიხორციელდება ფედერალური ხაზინის ბალანსის ანგარიშების სისტემაში ფედერალური ბიუჯეტის ყველა ოპერაციისა და სახსრების ასახვის საფუძველზე. ფედერალური ხაზინა აღრიცხავს ყველა ტრანზაქციას, რომელიც დაკავშირებულია შემოსავლების მიღებასთან და ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროებიდან, აგრეთვე ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების ავტორიზაციასთან და დაფინანსებასთან, ფედერალური ხაზინის გენერალურ დავთარში.

ფედერალური ბიუჯეტის შესრულების შესახებ ანგარიშების ფორმირების საფუძველია ხაზინის გენერალური წიგნის მონაცემები.

მომავალი საფინანსო წლის ბიუჯეტის პროექტის მოსამზადებლად უნდა მომზადდეს შემდეგი დოკუმენტები და მასალები: ეკონომიკური განვითარებამომავალი ფინანსური წლის შესაბამისი ტერიტორია; ბიუჯეტის ძირითადი მიმართულებები და საგადასახადო პოლიტიკამომავალი ფინანსური წლის შესაბამისი ტერიტორია; შესაბამისი ტერიტორიის განაშენიანების კონსოლიდირებული ფინანსური ბალანსის პროგნოზი მომავალი ფინანსური წლისთვის.

ბიუჯეტის პროექტის შედგენის საწყისი მაკროეკონომიკური მაჩვენებლებია: მომავალი საფინანსო წლის მთლიანი შიდა პროდუქტის მოცულობა; მთლიანი შიდა პროდუქტის ზრდის ტემპი მომავალ ფინანსურ წელს; ინფლაციის მაჩვენებელი (ფასის ზრდის ტემპი) (მომდევნო დეკემბერი საფინანსო წელიმიმდინარე წლის დეკემბრისთვის). სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკა მოიცავს საბიუჯეტო სისტემის ყველა დონეს: ნაერთი ბიუჯეტი, ფედერალური ბიუჯეტი, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტები და ადგილობრივი ბიუჯეტები. ნაერთი ბიუჯეტი - რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის ყველა დონის ბიუჯეტის ერთობლიობა. რუსეთის ფედერაციის ნაერთი ბიუჯეტი შედგება ფედერალური ბიუჯეტისა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ნაერთი ბიუჯეტისგან. ფედერალური ბიუჯეტი შემუშავებულია და დამტკიცებულია ფორმით ფედერალური კანონები. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტი (რეგიონული ბიუჯეტი) არის სახსრების ფორმირებისა და ხარჯვის ფორმა, რომელიც მიზნად ისახავს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის იურისდიქციის სუბიექტებს დაკისრებული ამოცანებისა და ფუნქციების უზრუნველსაყოფად. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ბიუჯეტი და მის ტერიტორიაზე მდებარე მუნიციპალიტეტების ბიუჯეტების ნაკრები წარმოადგენს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ნაერთ ბიუჯეტს. მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტი ( ადგილობრივი ბიუჯეტი) – ადგილობრივი ხელისუფლების სუბიექტებისთვის დაკისრებული ამოცანებისა და ფუნქციების უზრუნველსაყოფად გამიზნული სახსრების ფორმირებისა და ხარჯვის ფორმა.

ნებისმიერი დონის ბიუჯეტი შედგება შემოსავლებისა და ხარჯებისგან. ბიუჯეტის შემოსავლები - უსასყიდლოდ და შეუქცევად მიღებული თანხები რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო, საგადასახადო და საბაჟო კანონმდებლობის შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების და ადგილობრივი თვითმმართველობების განკარგულებაში. ბიუჯეტის შემოსავლები წარმოიქმნება შემოსავლების საგადასახადო და არასაგადასახადო სახეებიდან, აგრეთვე უსასყიდლო გადარიცხვებიდან; ცალკე გათვალისწინებულია მიზნობრივი საბიუჯეტო სახსრების შემოსავლები. ამჟამად შედის გარკვეული კატეგორიებიბიუჯეტის შემოსავლები გამოიყოფა: საგადასახადო შემოსავლები - კორპორაციული საშემოსავლო გადასახადი, გადასახადები საქონელზე და მომსახურებაზე, ლიცენზიისა და რეგისტრაციის მოსაკრებელი, დამატებული ღირებულების გადასახადი, გადასახადები ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობისთვის, წიაღისეულის მოპოვების გადასახადი და ა.შ.; არასაგადასახადო შემოსავლები: შემოსავალი სახელმწიფო ან მუნიციპალური ქონების სარგებლობიდან, გაწეული ფასიანი მომსახურებიდან საბიუჯეტო ინსტიტუტებიადმინისტრირებას შესაბამისად ფედერალური ორგანოები აღმასრულებელი ხელისუფლება, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ორგანოები, ადგილობრივი თვითმმართველობები; სამოქალაქო, ადმინისტრაციული და სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობის ზომების გამოყენების შედეგად მიღებული სახსრები, მათ შორის ჯარიმები, კონფისკაცია, კომპენსაციები, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტებისთვის მიყენებული ზიანის ანაზღაურების მიზნით მიღებული სახსრები. მუნიციპალიტეტები, და სხვა თანხების იძულებითი გატანა; შემოსავალი ფინანსური დახმარების სახით, რომელიც მიღებულია რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის სხვა დონის ბიუჯეტებიდან, გარდა საბიუჯეტო სესხებისა და საბიუჯეტო კრედიტებისა; სხვა არასაგადასახადო შემოსავალი. ამ კლასიფიკაციის საფუძველზე შესწავლილია ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილის სტრუქტურა და ყალიბდება მაკროეკონომიკური მაჩვენებლების სისტემა. სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლების მაჩვენებლები:

ინდიკატორები	ანალიტიკური ღირებულება
1. ბიუჯეტის შემოსავლების შეფარდება მშპ-სთან	ახასიათებს ქვეყანაში მიმდინარე გადანაწილების პროცესებს ხელისუფლების ჩარევით
2. სხვადასხვა დონის შემოსავლების წილი ნაერთ ბიუჯეტში	ახასიათებს საბიუჯეტო ურთიერთობების განვითარებას
3. საგადასახადო შემოსავლების შეფარდება მშპ-სთან	ახასიათებს მშპ-ის საგადასახადო ინტენსივობას
4. სხვადასხვა დონის ბიუჯეტების საგადასახადო შემოსავლების წილი ნაერთი ბიუჯეტის შემოსავლებში	გამოიყენება ბიუჯეტის გათანაბრების პრობლემების გადასაჭრელად
5. საგადასახადო შემოსავლების თანაფარდობა მოსახლეობასთან	გამოიყენება როგორც მოსახლეობის ცხოვრების დონის არაპირდაპირი შეფასება
6. დაკარგული საგადასახადო შემოსავლების წილი მთლიან საგადასახადო შემოსავლებში	ასრულებს საკონტროლო ფუნქციას

ბიუჯეტის ხარჯები არის სახელმწიფო და ადგილობრივი თვითმმართველობის ამოცანებისა და ფუნქციების ფინანსური მხარდაჭერისთვის გამოყოფილი სახსრები. რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის ყველა დონის საბიუჯეტო ხარჯების ფორმირება ეფუძნება ერთიან მეთოდოლოგიურ საფუძვლებს, მინიმალური საბიუჯეტო უსაფრთხოების სტანდარტებს, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილ საჯარო სერვისების მიწოდების ფინანსურ ხარჯებს. სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯები კლასიფიცირდება განსხვავებულად, ინვესტიციის მიზნისა და მიმართულების მიხედვით. ბიუჯეტის ფუნქციური კლასიფიკაციის საფუძველია სახელმწიფო ხარჯების კლასიფიკაცია COFOG-ის ფუნქციების მიხედვით ეროვნული ანგარიშების სისტემაში. COFOG-ის ძირითადი კატეგორიებია: ზოგადი ხასიათის საჯარო სერვისები, საქმიანობა და მომსახურება თავდაცვის, საზოგადოებრივი წესრიგისა და უსაფრთხოების, განათლება და ჯანმრთელობა, დასვენება და კულტურა, სხვა ეკონომიკური აქტივობები და მომსახურება.

სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯების კლასიფიკაცია შეიძლება წარმოდგენილი იყოს შემდეგნაირად:

კლასიფიკაციის სახეები	კლასიფიკაციის მიზანი
ფუნქციონალური	ზღუდავს სახელმწიფო საქმიანობის დაფინანსების მიზნობრივ სფეროებს სახელმწიფოს ძირითადი ფუნქციების შესაბამისად
ეკონომიკური	საზღვრები: მიმდინარე ხარჯები (საქონელსა და მომსახურებაზე დანახარჯები, პროცენტის გადახდა, სუბსიდიები და სხვა მიმდინარე სატრანსფერო გადახდები); კაპიტალური ხარჯები (ბიუჯეტის ხარჯების ნაწილი, ინოვაციური და საინვესტიციო საქმიანობამათ შორის ძირითადი კაპიტალის შეძენა, საქონლის მარაგი, მიწის და არამატერიალური აქტივების შეძენა, კაპიტალის გადარიცხვები). საშუალებას გაძლევთ შეაფასოთ სახელმწიფოს გავლენა გაფართოებული რეპროდუქციის პროცესზე
უწყებრივი	ასახავს თანხების განაწილებას სამინისტროებისა და ყველაზე მნიშვნელოვანი დეპარტამენტების მიერ. საშუალებას გაძლევთ გააკონტროლოთ ცვლილებები ხარჯების სტრუქტურაში, რომლებიც დაკავშირებულია ქვეყნის მართვის სისტემაში მიმდინარე რეფორმებთან

სახელმწიფო ორგანოების ფინანსური საქმიანობის შედეგი განისაზღვრება ბიუჯეტის საშემოსავლო და ხარჯვითი ნაწილების შედარების საფუძველზე: თუ შემოსავლები აჭარბებს ხარჯებს, მაშინ არის ჭარბი; თუ შემოსავლები ხარჯებზე ნაკლებია, მაშინ არის ბიუჯეტის დეფიციტი. სტატისტიკური ინდიკატორები, რომელთა გაანგარიშება გულისხმობს ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების შედარებას, ყალიბდება საბიუჯეტო სისტემის ისეთი პრინციპების შესაბამისად, როგორიცაა ბიუჯეტის ბალანსის პრინციპი და ხარჯების ზოგადი (ერთობლივი) დაფარვის პრინციპი. დაბალანსებული ბიუჯეტის პრინციპი ნიშნავს, რომ ბიუჯეტით დაგეგმილი ხარჯების მოცულობა უნდა შეესაბამებოდეს ბიუჯეტის შემოსავლების მთლიან მოცულობას და მისი დეფიციტის დაფინანსების წყაროებიდან შემოსულებს. ხარჯების ზოგადი (ერთობლივი) დაფარვის პრინციპი ნიშნავს, რომ ბიუჯეტის ყველა ხარჯი უნდა დაიფაროს ბიუჯეტის შემოსავლების მთლიანი ოდენობით და მისი დეფიციტის დაფინანსების წყაროებიდან შემოსულობებით. რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროების კლასიფიკაცია არის დაჯგუფება ნასესხები ფულიჩართული მის დასაფარად.

ფედერალური ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროები იყოფა შიდა და გარე. შიდა წყაროები - რუსეთის ფედერაციის მიერ მიღებული სესხები საკრედიტო ორგანიზაციებირუსეთის ფედერაციის ვალუტაში სახელმწიფო სესხები გაცემულია ემისია ძვირფასი ქაღალდებირუსეთის ფედერაციის სახელით; რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის სხვა დონის ბიუჯეტებიდან მიღებული საბიუჯეტო კრედიტები (საბიუჯეტო სესხები); მიღებულ და გამოყენებულ სესხებზე, სახელმწიფო ფასიან ქაღალდებზე ვალის ძირითადი თანხის დაფარვის გადახდა; მდებარე ქონების გაყიდვიდან მიღებული შემოსავალი სახელმწიფო ქონება RF; სახელმწიფო მარაგებსა და რეზერვებზე გაწეული შემოსავლების ჭარბი ოდენობა; ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების რუსეთის ფედერაციის ვალუტაში აღრიცხვის ანგარიშებზე სახსრების ნაშთების ცვლილება. გარე წყაროები - სახელმწიფო სესხები უცხოურ ვალუტაში რუსეთის ფედერაციის სახელით ფასიანი ქაღალდების გამოშვებით; რუსეთის ფედერაციის მიერ მოზიდული უცხოური ვალუტით გაცემული უცხოური სახელმწიფოების მთავრობების, ბანკებისა და ფირმების, საერთაშორისო ფინანსური ორგანიზაციების სესხები, საბანკო ანგარიშებზე საბიუჯეტო სახსრების ნაშთების ცვლილება უცხოურ ვალუტაში, აგრეთვე საკურსო სხვაობები.

საქმიანობის საერთო შედეგის მახასიათებელს ემატება სახელმწიფო ბიუჯეტის დეფიციტის შედარებითი მაჩვენებლების გაანგარიშება:

ინდიკატორები	ანალიტიკური ღირებულება
1. ბიუჯეტის ხარჯების დაფარვის კოეფიციენტი მისი შემოსავლებით (ბიუჯეტის შემოსავლების თანაფარდობა ხარჯებთან).	იგი გამოიყენება ხარჯების პროგნოზირებისას, რომელთა ოდენობა შეიძლება დამოკიდებული იყოს ბიუჯეტის შემოსავლებზე და მისი დეფიციტის დონეზე.
2. ბიუჯეტის დეფიციტის და მისი ხარჯების (შემოსავლების) თანაფარდობა.	აღწერეთ დეფიციტის დონე
3. ბიუჯეტის დეფიციტის და მშპ-ის თანაფარდობა	აღწერს ქვეყნის ფინანსურ მდგომარეობას. ზოგადად მიღებულია, რომ ქვეყნის ფინანსური მდგომარეობა ნორმალურად ითვლება, თუ ეს თანაფარდობა არ აღემატება 3%-ს.

სახელმწიფო ორგანოების საქმიანობის შემდგომი სტატისტიკური ანალიზი მოიცავს სახელმწიფო ვალის კლასიფიკაციას და მახასიათებლებს. ეკონომიკის საგარეო ვალის მონაცემებს ფუნდამენტური მნიშვნელობა აქვს გარე გავლენის მიმართ მისი მდგრადობის ანალიზისთვის. საერთაშორისო მეთოდოლოგიით საგარეო ვალი ანგარიშის თარიღიწარმოადგენს არარეზიდენტების მიმართ რეზიდენტების მიმდინარე უპირობო ვალდებულებების გადაუხდელ თანხას, რაც მომავალში მოითხოვს პროცენტის ან/და ძირის გადახდას. მხედველობაში მიიღება ეკონომიკის ყველა სექტორის დავალიანება არარეზიდენტების მიმართ, მიუხედავად ვალუტის ტიპისა, რომელშიც არის ეს ვალი. ვაჭრობის ინსტრუმენტებზე დავალიანება კორექტირებულია ტრანზაქციებზე მეორადი ბაზარირეზიდენტებსა და არარეზიდენტებს შორის და ფარავს მხოლოდ ამ უკანასკნელის წინაშე არსებულ ვალდებულებებს. ეს მიდგომა უზრუნველყოფს მონაცემების შედარებას საგარეო ვალისხვა მაკროეკონომიკურ სისტემებთან ქვეყნის შიგნით (საგადასახდელო ბალანსი, საერთაშორისო საინვესტიციო პოზიცია, ეროვნული ანგარიშების სისტემა) და საერთაშორისო დონეზე.

16.3. საგადასახადო შემოსავლები და მათი სტრუქტურა. დაბეგვრის მდგომარეობისა და დინამიკის მაჩვენებლების სისტემა

საგადასახადო შემოსავლები მოიცავს ფედერალურ, რეგიონულ და ადგილობრივი გადასახადებიდა მოსაკრებლები, ასევე ჯარიმები და ჯარიმები. ბიუჯეტის საგადასახადო შემოსავლების სტატისტიკური შესწავლის საფუძველი გათვალისწინებულია ქ საგადასახადო კოდექსი RF განმარტება ზოგადი პირობებიგადასახადებისა და მოსაკრებლების დაწესება. გადასახადი დადგენილად ითვლება მხოლოდ მაშინ, როდესაც განისაზღვრება გადასახადის გადამხდელები და დაბეგვრის ელემენტები, კერძოდ: დაბეგვრის ობიექტი, საგადასახადო ბაზა, დასაბეგრი პერიოდი, გადასახადის განაკვეთი, გადასახადის გამოთვლის წესი, გადასახადის გადახდის წესი და ვადა. ეს საკითხები განიხილება კონკრეტულ მოსაკრებებთან დაკავშირებით და ამით წინასწარ განსაზღვრავს გადასახადებისა და მოსაკრებლების სტატისტიკური კლასიფიკაციის ტიპებს. ამრიგად, თითოეულ გადასახადს აქვს დაბეგვრის დამოუკიდებელი ობიექტი: ტრანზაქციები საქონლის (სამუშაო, მომსახურება), ქონების, მოგების, შემოსავალის, გაყიდული საქონლის ღირებულება, შესრულებული სამუშაო, გაწეული მომსახურება ან სხვა ობიექტი, რომელსაც აქვს ღირებულება, რაოდენობრივი ან. ფიზიკური მახასიათებლები, რომელთა არსებობითაც გადასახადის გადამხდელის კანონმდებლობა ავალდებულებს გადასახადის გადახდის ვალდებულების წარმოშობას. საგადასახადო სისტემის ეფექტურობის სტატისტიკური შესწავლა მოიცავს გადასახადებსა და მოსაკრებლებზე დავალიანების სტრუქტურისა და დინამიკის ანალიზს. დავალიანების შემადგენლობაში შედის: დავალიანება (კანონმდებლობით დადგენილ ვადაში გადაუხდელი გადასახადისა და მოსაკრებლის ოდენობა); გადავადებული გადახდები; შეჩერებული გადახდები. გადასახადებისა და მოსაკრებლების ინდიკატორების დინამიკის შესწავლისას აუცილებელია გავითვალისწინოთ შესაბამისი დინამიური სერიის დონეების შესაძლო შეუთავსებლობა დაბეგვრის ცალკეულ ელემენტებზე რეგულაციების ცვლილებების გამო, აგრეთვე ინფლაციასთან დაკავშირებით. მაკროეკონომიკური ანალიზიგადასახადების გავლენა ეკონომიკური საქმიანობის შედეგებზე გულისხმობს ეროვნული ანგარიშების სისტემის შესაბამისი კლასიფიკაციის გამოყენებას. SNA-ში გადასახადები მოიცავს მიმდინარე და ერთჯერადს (კაპიტალს). TO მიმდინარე გადასახადებიმოიცავს წარმოებისა და იმპორტის გადასახადებს და შემოსავალსა და ქონებაზე გადასახადებს.

დასკვნები

საერთაშორისო სტანდარტებზე დაფუძნებული ფინანსური სტატისტიკის ინდიკატორების სისტემის ჩამოყალიბება მოითხოვს სახელმწიფო ბიუჯეტის შიდა სტატისტიკის მნიშვნელოვან ტრანსფორმაციას და, კერძოდ, ზემოთ განხილული კლასიფიკაციებისა და ინდიკატორების ჰარმონიზაციას ეროვნული ანგარიშების სისტემის ფუნდამენტურ კონცეფციებთან. 1993 წელს, ისევე როგორც სხვებთან ერთად. საერთაშორისო სისტემებიმაკროეკონომიკური მაჩვენებლები, როგორიცაა საგადამხდელო ბალანსი და მონეტარული სტატისტიკა. ამ ამოცანების განხორციელება მნიშვნელოვნად გააფართოვებს ინდიკატორთა სისტემას, გაზრდის მათ ანალიტიკურ შესაძლებლობებს, ნაკადებისა და მარაგების ინდიკატორების ინტეგრირებას სახელმწიფო ადმინისტრირების სექტორის საქმიანობის დარიცხვაზე გადასვლასთან დაკავშირებით.

კითხვები თვითშემოწმებისთვის

1. რაც განსაზღვრავს საინფორმაციო ბაზასახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკა?
2. რა ფარდობითი მაჩვენებლები ახასიათებს ბიუჯეტის შემოსავლებს?
3. რა მახასიათებლები გამოიყენება ბიუჯეტის ხარჯების კლასიფიკაციისთვის?
4. რა მაჩვენებლები ახასიათებს ბიუჯეტის ბალანსს?
5. რა ინფორმაცია გამოიყენება ბიუჯეტის წინადადების მოსამზადებლად?
6. რა განასხვავებს სახელმწიფო ფინანსების სტატისტიკის ანგარიშგებას სსფ-ის მოთხოვნების მიხედვით?
7. გადასახადების რა კლასიფიკაცია გამოიყენება სტატისტიკაში?
8. რა მაჩვენებლები ახასიათებს საგადასახადო სისტემის მდგომარეობას?

ბიბლიოგრაფია

1. ივანოვი იუ.ნ., კაზარინოვა ს.ე., კარასევა ლ.ა. ეროვნული ბუღალტრული აღრიცხვის საფუძვლები: სახელმძღვანელო / იუ. – M.: INFRA-M, 2005 წ.
2. სოციალურ-ეკონომიკური სტატისტიკის კურსი / რედ. პროფ. მ.გ.ნაზაროვა. – M.: Finstatinform, 2002 წ.
3. მთავრობის საფინანსო სტატისტიკის სახელმძღვანელო// საერთაშორისო სავალუტო ფონდი, 2000 წ.
4. გზამკვლევი ფულადი და ფინანსური სტატისტიკა//საერთაშორისო სავალუტო ფონდი, 2000 წ.
5. ეროვნული ანგარიშების სისტემა 1993 წ. T1–2. – ბრიუსელი/ლუქსემბურგი, ვაშინგტონი, ნიუ-იორკი, პარიზი, 1998 წ.
6. სტატისტიკა: სახელმძღვანელო / რედ. ვ.ს.მხიტარიანი. - მ.: ეკონომისტი, 2005 წ.
7. ფინანსური სტატისტიკა / რედ. პროფ. V. N. სალინა. - მ.: ფინანსები და სტატისტიკა, 2003 წ.
8. ფინანსური სტატისტიკა: სახელმძღვანელო / რედ. M. G. Nazarova-M.: Omega-L გამომცემლობა, 2005 წ.
9. ეკონომიკური სტატისტიკა. სახელმძღვანელო / რედ. იუნ. ივანოვა. - მე-2 გამოცემა, დაამატეთ. – M.: INFRA, 2003 წ.
10. სტატისტიკა მენეჯერებისთვის, რომლებიც იყენებენ Microsoft Excel-ს / D. M. Levin, D. Stefan, T. S. Krebil, M. L. Berenson. - მე-4 გამოცემა: პერ. ინგლისურიდან. – მ.: უილიამსის გამომცემლობა, 2004 წ.
11. ჩეტირკინი ე.მ. ფინანსური და კომერციული გამოთვლების მეთოდები / E. M. Chetyrkin. - მ.: შპს ქეისი, 1995 წ

ბეჭდური ვერსია

მკითხველი

პრეზენტაციები

პრეზენტაციის სათაური	ანოტაცია

თემა 16. ბიუჯეტის სტატისტიკა და საბიუჯეტო სისტემა. საგადასახადო სტატისტიკა

ბიუჯეტის სტატისტიკის ძირითადი მაჩვენებლები

ყველაზე მნიშვნელოვანი საშუალება სახელმწიფო რეგულირებაეკონომიკა საბაზრო ეკონომიკაში არის სახელმწიფო ბიუჯეტი, რომელიც განსაზღვრავს ფინანსური რესურსების ფორმირების გზებსა და მეთოდებს სოციალური პოლიტიკის უზრუნველსაყოფად.

სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკის მიზანია მიაწოდოს სახელმწიფო ბიუჯეტის ინდიკატორების, სახელმწიფოს ფისკალური პოლიტიკის ეფექტიანობის ხარისხი, რისთვისაც ისინი განსაზღვრავენ:

1) სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების მთლიანი ოდენობა და სტრუქტურა;

2) დეფიციტის ან ჭარბი სიდიდე;

3) ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების წყაროები;

4) სახელმწიფო შიდა ვალის ზომა.

სტატისტიკური მონაცემების შეჯამებისა და ანალიზის დროს მზადდება შესაბამისი სტატისტიკური ინფორმაცია.

სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკის ძირითადი მაჩვენებლებია:

ეს არის სახელმწიფო ბიუჯეტიდან სახელმწიფოს სოციალურ-ეკონომიკური საქმიანობის განსახორციელებლად მიღებული დაუბრუნებელი გადასახადები. შემოსავლები შეიძლება იყოს მიმდინარე (საგადასახადო და არასაგადასახადო შემოსავლები) და კაპიტალი.

შემოსავლის ერთ-ერთი სახეობა შეიძლება იყოს ოფიციალური ტრანსფერები, რომლებიც გაგებულია, როგორც უსასყიდლო, არაანაზღაურებადი, ერთჯერადი ქვითრები (გარდა ნებისმიერი ვალდებულებისა) ნებაყოფლობით საფუძველზე სუბვენციების და საჩუქრების სახით, აგრეთვე რეპარაციების სახით ნებისმიერი ორგანიზაციისგან (მათ შორის საერთაშორისო) და დაწესებულებებს (მათ შორის კერძოებს). ოფიციალური ტრანსფერები ზოგჯერ შედის „შემოსავლის“ კატეგორიაში, რათა შემცირდეს დეფიციტი და არა მისი დაფინანსება.

წმინდა დაკრედიტებასახელმწიფო ფინანსების სტატისტიკაში ისინი შერწყმულია კატეგორიაში „დანახარჯები“, როგორც ბიუჯეტის დეფიციტზე მოქმედი ფაქტორი.

სახელმწიფო ბიუჯეტის დეფიციტი DF გამოითვლება როგორც D შემოსავლის ჯამი და მიღებული ტრანსფერები T გამოკლებული P ხარჯების ჯამი და წმინდა სესხების Kch:

დეფიციტის დაფინანსების ოდენობა დამოკიდებულია სესხებისა და გადახდილი ვალების ოდენობის სხვაობაზე, ასევე ლიკვიდური ფინანსური რესურსების ბალანსის შემცირების ოდენობაზე. როგორც ბიუჯეტის დეფიციტი გროვდება, ის არა მხოლოდ ყალიბდება, არამედ იზრდება სახელმწიფო ვალი(სახელმწიფო სტრუქტურების ოფიციალურად აღიარებული პირდაპირი ვალდებულებების გადაუხდელი თანხა).

სახელმწიფოს ქმედითი საქმიანობის შედეგი, როგორც წესი, ჭარბად გამოიხატება. მიუხედავად ამისა, ბიუჯეტის დეფიციტის ზომა, რომელიც არ აღემატება მშპ-ს 3%-ს, ნორმალურად ითვლება. ძალიან მნიშვნელოვანია, რა წყაროებიდან იფარება ბიუჯეტის დეფიციტი. თუ 1990-იანი წლების პირველ ნახევარში არაინფლაციური გარე წყარო (უცხოური სესხები და ოპერაციები ფასიანი ქაღალდებით) იყო უპირატესი წყარო, მაშინ 1990-იანი წლების მეორე ნახევარში სახელმწიფო ბიუჯეტის დეფიციტს ფარავდა შიდა და ხარჯებით. გარე წყაროებითანაბარ ნაწილად.

ამჟამად რუსეთის სახელმწიფოს საბიუჯეტო პოლიტიკა ეფუძნება საერთაშორისო სისტემას ბიუჯეტის კლასიფიკაცია, რაც საშუალებას აძლევდა არა მხოლოდ სახელმწიფო ბიუჯეტის სტატისტიკური ინფორმაციის გამარტივებას, არამედ სახელმწიფოს საბიუჯეტო აქტივობების განხორციელებას საერთაშორისო სავალუტო ფონდის რეკომენდაციების შესაბამისად.

სახელმწიფო ბიუჯეტის ინდიკატორების საერთაშორისო სისტემა ოთხ ძირითად განყოფილებას მოიცავს.

ნაწილი 1 შემოსავლების კლასიფიკაცია და მიღებული ოფიციალური გადარიცხვები მაგრამ. ზოგადი შემოსავალიდა მიღებული ოფიციალური გადარიცხვები (B+W) B. მთლიანი შემოსავალი (B+E) C. მიმდინარე შემოსავალი (Y+D) დ. საგადასახადო ქვითრები E. არასაგადასახადო შემოსავლები E. კაპიტალის მოგება გ. მიღებული ოფიციალური გადარიცხვები ნაწილი 2 ხარჯების კლასიფიკაცია და სესხის დაფარვა ნაკლები ა. ზოგადი ხარჯები და სესხების დაფარვის გამოკლებით (B+D) B. ზოგადი ხარჯები (C+D) B. მიმდინარე ხარჯები (საქონელსა და მომსახურებაზე დანახარჯები, პროცენტის გადახდა, სუბსიდიები და სხვა მიმდინარე სატრანსფერო გადახდები) დ. კაპიტალური ხარჯები (ძირითადი კაპიტალის შეძენა, საქონლის შეძენა მარაგისთვის, მიწის და არამატერიალური აქტივების შეძენა, კაპიტალის გადარიცხვები) E. დაკრედიტება მინუს დაფარვა (შიდა დაკრედიტება, გარე დაკრედიტება). ნაწილი 3. ბიუჯეტის დეფიციტის დაფინანსების ოპერაციების კლასიფიკაცია ა. ზოგადი დაფინანსება (B+C) B. შიდა დაფინანსება: კრედიტორი ქვეყნისთვის (ზოგადი მთავრობის სხვა ნაწილებიდან, სავალუტო ხელისუფლებისგან, სადეპოზიტო ბანკებიდან, სხვა შიდა დაფინანსებიდან); სავალო ვალდებულებების მქონე ქვეყნისთვის (გრძელვადიანი ობლიგაციები, მოკლევადიანი ობლიგაციები, გრძელვადიანი სესხები, მოკლევადიანი სესხები, სხვა ვალდებულებები) გ. გარე დაფინანსება: კრედიტორი ქვეყნისთვის (ეკონომიკური განვითარების საერთაშორისო ორგანიზაციებიდან; უცხოური მმართველი ინსტიტუტებიდან; სხვა გარე სესხები); სავალო ვალდებულებების მქონე ქვეყნისთვის (გრძელვადიანი და მოკლევადიანი ობლიგაციები და გადასახადები, გრძელვადიანი და მოკლევადიანი სესხები და ავანსები, სხვა ვალდებულებები) ნაწილი 4. სახელმწიფო ვალის კლასიფიკაცია ა. მთლიანი დავალიანება (B+C) ბ. საშინაო ვალი ბ. საგარეო ვალი

კლასიფიკაციის თითოეულ განყოფილებას აქვს რამდენიმე ძირითადი სტატია.

Პირველად შემოსავლების განყოფილებაგანსაკუთრებით გამოირჩევა საგადასახადო შემოსავლები, რომელთა შეგროვებაც დიდწილად განსაზღვრავს ბიუჯეტის შევსებას.

მეორე ხარჯების განყოფილებაში მნიშვნელოვანი ადგილი უჭირავს სახელმწიფო ხარჯებიეკონომიკური საქმიანობის რეგულირებისა და მაღალი ეფექტურობის უზრუნველყოფის შესახებ.

მესამე ნაწილში მნიშვნელოვანი ადგილი უჭირავს დეფიციტის დასაფარად ფინანსური რესურსების მოპოვების წყაროებს.

მეოთხე ნაწილში სტატისტიკა განიხილავს მთლიანი რაოდენობაზოგადი სამთავრობო სექტორის ვალდებულებები. ვალის მონაცემები ასახავს ვალდებულებების ოდენობას და არ არის შემცირებული მათი მოთხოვნების ოდენობით ეკონომიკის სხვა სექტორებზე. ის ასევე ასახავს მუდმივ ვალდებულებებს, რომლებზეც მხოლოდ პროცენტი იხდის.

გადასახადების სტატისტიკური ანალიზი

ისინი თავისუფალნი არიან სავალდებულო გადახდები(საფასური) ფიზიკურ პირებზე დაწესებული და იურიდიული პირებისახელმწიფო სტრუქტურები სახელმწიფო და საზოგადოებრივი ინტერესების უზრუნველსაყოფად. გადასახადის განაკვეთები დადგენილია კანონით.

IN სტატისტიკური ანალიზიგამოიყენება ისეთი ცნებები, როგორიცაა დაბეგვრის საფუძველი, დაბეგვრის ობიექტი, საგადასახადო მოვლენა.

წარმოადგენს გარკვეულ საბაზისო ღირებულებას, რომელიც დაბეგვრას ექვემდებარება. საგადასახადო ბაზა ითვალისწინებს გადასახადის (საგადასახადო გადასახადის) ფიქსირებული ოდენობის არსებობას, დაბეგვრის ობიექტს იურიდიული ან ფიზიკური ინსტიტუციური ერთეულების სახით, აგრეთვე საგადასახადო მოვლენის ე.წ.

სტატისტიკა გარკვეული მეთოდების გამოყენებით აფასებს დაბეგვრის ობიექტის ღირებულებას, რაც ძალიან მნიშვნელოვანია საგადასახადო ორგანოებისთვის.

ეს არის სიტუაცია, რომელიც გულისხმობს გადასახადების გადახდას (საქონლის მიწოდება, მემკვიდრეობა, ფულის შეგროვება და ა.შ.).

გადასახადები შეიძლება განიხილებოდეს ფუნქციური და ეკონომიკური თვალსაზრისით.

გადასახადების მიერ შესრულებული ფუნქციებიდან გამომდინარე, ისინი შეიძლება დაიყოს პირად (გადახდისუნარიანობის დონის მიხედვით პირები), რეალური (ყიდვა-გაყიდვის აქტის მომენტი), პროგრესული (იზრდება საგადასახადო ბაზის გაზრდით დასაბეგრი მინიმუმის მიხედვით), პროპორციულიდა დაფიქსირდა.

ეკონომიკური შინაარსის მიხედვით, გადასახადები შეიძლება დაიყოს პირდაპირ (დაირიცხება უშუალოდ მოქალაქეების პირად შემოსავალზე ან მათ ქონებაზე) და არაპირდაპირ (დადგენილ ფასზე ან ტარიფზე დამატებების სახით).

პირდაპირი გადასახადები პირდაპირ კავშირშია გადასახადის გადამხდელთა შემოსავალთან, მათ ნომინალურად ამცირებს, ვინაიდან ისინი აღებულია უშუალოდ ხელფასიდან, მოგებიდან, იჯარიდან, მიწიდან, სახლებიდან, ფასიანი ქაღალდებიდან და საკმაოდ რთულია მათი თავის არიდება.

არაპირდაპირი გადასახადებიპირდაპირ არ არის დაკავშირებული გადასახადის გადამხდელის შემოსავალთან ან ქონებასთან, შესაბამისად, თეორიულად, მათი თავიდან აცილება შესაძლებელია, თუ უარს იტყვით პროდუქტის ან მომსახურების შეძენაზე.

არაპირდაპირი გადასახადები შეიძლება ჰქონდეს ფიქსირებული განაკვეთები (გადასახადი გამოითვლება საქონლის ან მომსახურების გაზომვის ერთეულზე) და წილის განაკვეთები (გადასახადი, როგორც წესი, აღებულია, როგორც საქონლის ფასის პროცენტი). არაპირდაპირი გადასახადების მრავალფეროვნება არის აქციზები (გადასახადი ერთგვაროვან მაღალმომგებიან სამომხმარებლო საქონელზე). არაპირდაპირი გადასახადები სახელმწიფო ხაზინის შევსების ძალიან მნიშვნელოვანი წყაროა.

სახელმწიფოს სოციალურ-ეკონომიკური პოლიტიკისთვის არაპირდაპირი გადასახადებიასრულებს რამდენიმე მნიშვნელოვან ფუნქციას: ფისკალური (წილები ძალიან მომგებიანია) საგადასახადო განაკვეთები, ვინაიდან პროდუქტის ფასის მატებასთან ერთად გადასახადის ზომა ავტომატურად იზრდება), არეგულირებს (ზემოქმედებას ახდენს მომხმარებელთა მოთხოვნაზე), სტრუქტურირებაზე (ბრუნვის გადასახადის, დამატებული ღირებულების გადასახადის, საბაჟო გადასახადის და ა.შ. დახმარებით).

სტატისტიკა ასევე ითვალისწინებს ისეთ მნიშვნელოვან პუნქტს, რომ ზოგადად გადასახადებს შორის ძალაუფლების განაწილებაზეც შეიძლება გავლენა იქონიოს სხვადასხვა დონეზემენეჯმენტი.

---