SAVREMENOG RUSKOG DRUŠTVA: SOCIOLOŠKA ANALIZA
Specijalnost 22.00.03 - Ekonomska sociologija i demografija
disertacije za diplomu
doktor socioloških nauka
Saratov - 2007
Na katedri je završena disertacija socijalni rad Institut za socijalno obrazovanje (filijala) Ruskog državnog socijalnog univerziteta u Saratovu
Zvanični protivnici:
Golenkova Zinaida Tikhonovna
Doktor filozofije, profesor
Zubkov Vladimir Aleksandrovič
doktor socioloških nauka, prof
Lysikov Valerij Vasiljevič
Vodeća organizacija: GOU VPO "Država Penza
univerzitet"
Odbrana će se održati 22.06.2007. u 12.00 sati na sastanku vijeća za disertaciju D 212.243.06 iz socioloških nauka na Saratovskom državnom univerzitetu. N.G. Chernyshevsky (410012, Saratov, Bolshaya Kazachya ul., 120, SSU, zgrada VII, soba 27).
Disertacija se nalazi u čitaonici broj 3 Naučna biblioteka Saratovski državni univerzitet.
naučni sekretar
Vijeće za disertaciju Kalinnikov M.V.
OPŠTI OPIS RADA
Relevantnost istraživanja. U kontekstu transformacije ruskog društva, značajan dio stanovništva našao se ispod egzistencijalnog nivoa. Prema različitim procjenama, u zavisnosti od metoda mjerenja siromaštva, u Rusiji živi između 30 i 60 miliona siromašnih. U siromašne spadaju zaposleni u državnom budžetu (liječnici, nastavnici, kulturni radnici), zaposleni građani čije su plate ispod egzistencijalnog nivoa, penzioneri, invalidi, studenti, višečlane i jednoroditeljske porodice, izbjeglice i migranti, djeca sa ulice i drugi.
Siromaštvo dovodi do smanjenja nataliteta i povećanja mortaliteta, smanjenja veličine autohtonog stanovništva, degradacije i depopulacije, raspada porodice, pogoršanja zdravlja stanovništva (porast mentalnih bolesti, smanjenje životnog vijeka). očekivanje), koje, prema naučnicima, uglavnom zavisi od društvenih faktora i stoga ga nabavka lijekova ne poboljšava.
Proces alkoholizacije se ubrzava, a posebnu prijetnju društvu predstavljaju ovisnost o drogama, kriminal, korupcija, raslojavanje društva na siromašne i bogate. Sve manje ljudi ko može prehraniti porodicu, zadovoljiti materijalne i duhovne potrebe, platiti komunalne račune. Socijalna politika posljednjih godina ne doprinosi rješavanju problema siromaštva, umjesto borbe protiv siromaštva, izmišljaju se sve nove metode koje „omogućavaju“ smanjenje siromaštva. Više od polovine, au nekim regijama 75-80% porodični prihodi, troši se na hranu, što po međunarodnim standardima odgovara zoni siromaštva.
Problem siromaštva je toliko hitan da nam omogućava da kažemo da se mnogi drugi problemi svode na njega. Pitanja demografije, zapošljavanja, nezaposlenosti su direktno povezana sa siromaštvom; Siromaštvo najdirektnije utiče na zdravlje stanovništva, stepen obrazovanja i kulture građana, njihov odgoj, socijalizaciju i moral, jedno je od kočnica razvoja nauke. Siromaštvo doprinosi dehumanizaciji međuljudskih odnosa, rastu kriminala i terorizma, te vodi ka smanjenju nivoa i kvaliteta života. To ima specifičan efekat na političke odnose, implementaciju javna politika na svim nivoima, jasno koči razvoj civilnog društva u Rusiji.
Dakle, siromaštvo je društveni fenomen koji se manifestuje u svim sferama javnog života, u svim aspektima društvenih odnosa u savremenom tranzitivnom ruskom društvu, i zaslužuje najveću pažnju sociologa.
Sasvim je očigledno da se zadatak smanjenja siromaštva reorganizacijom sfere distribucije, povećanjem prodaje prirodnih sirovina, usvajanjem različitih programa ne može rešiti. Koren problema je u proizvodnji, u samom čoveku. Možete distribuirati samo ono što je stvoreno radom.
Želja države uz pomoć razne projekte i zakona, uključujući i one za povećanje plata, bez povećanja produktivnosti rada, uštede resursa, poboljšanja kvaliteta proizvoda, obuke konkurentnih stručnjaka, radnika i menadžera, problem siromaštva se ne može riješiti. Paternalizam će voditi i već je doveo do zavisnosti: postoji 8-10 posrednika za jednog koji radi u sferi proizvodnje. Stoga je potrebna drugačija struktura društva, drugačija distribucija zaposlenog stanovništva po sektorima i oblastima djelatnosti, drugačiji sistem obuke kvalifikovanih radnika i prelazak na tehnologije koje štede resurse i savremeno upravljanje. Istovremeno, potrebno je uzeti u obzir starenje stanovništva – starija generacija već sada čini 23,5% stanovništva.
Zapadna sociologija, unatoč obilju škola i trendova, teži čisto pragmatičnim ciljevima: kako promijeniti negativne trendove u pozitivne, kako optimizirati odnose i ostvariti veći profit na uloženi kapital i kako ga racionalno raspodijeliti (koliko vlasniku, za razvoj i preopremanje proizvodnje, za društvene potrebe u omjeru 1/3) i stoga nije u stanju da ponudi ruskoj stvarnosti nikakve efikasne metode i sredstva za borbu protiv siromaštva.
Stoga se ažurira problem naučne analize siromaštva, razvoja metoda i načina za njegovo prevazilaženje, uzimajući u obzir specifičnosti savremenog razvoja Rusije.
Stepen razvijenosti problema. Problem siromaštva i bogatstva proučavali su filozofi i ekonomisti Grčke, Kine, Indije i drugih zemalja. Početak kvantitativnog mjerenja postavio je V. Petty, koji je predložio da se ne ograničava na opis fenomena, već da se „prodire u dubinu fenomena i objašnjava ih“. Velika je zasluga A. Smitha, koji je u podjeli rada vidio neophodan uslov za rast produktivnosti rada i nadnica (dohodaka). Krizne pojave u društvu povezane sa tehnološkim napretkom i njegovom raslojavanjem na bogate i siromašne privukle su pažnju mnogih drugih istraživača. Jedni su u ovom fenomenu vidjeli znake društvene revolucije (K. Marx i njegovi sljedbenici), drugi - rješenje problema prirodnim razvojem, potragom za partnerstvom, racionalizacijom proizvodnje i upravljanja.
Velika je zasluga klasika sociologije O. Comtea, E. Durkheima, G. Spencera, G. Simmela, M. Webera, V. Pareta, M. Kovalevskog, A. Sorokina i drugih, koji su odredili predmet sociologije, probleme i metode za njihovo rješavanje.
U Rusiji su problem siromaštva pokrenuli demokrati A. Radiščov, A. Hercen, N. Černiševski; pisci F. Dostojevski, L. Tolstoj, A. Pečerski, dramaturg A. Ostrovski i mnogi drugi, koji opisuju rusku stvarnost.
Metodološke osnove za identifikaciju stanovništva sa stanovišta siromaštva i bogatstva predložio je V. Lenjin u svom radu „Razvoj kapitalizma u Rusiji“. Originalne pristupe, sa stanovišta proučavanja porodičnih budžeta, sproveli su S. Strumilin, A. Gastev, P. Kerzhentsev i sledili su ih 20-30-ih godina. prošlog veka. Potom su sprovedena istraživanja o problemima zbližavanja grada i sela, smanjenja razlika između psihičkog i fizičkog rada, vaspitanja komunističkog odnosa prema radu, jačanja discipline, smanjenja fluktuacije kadrova, razvoja socijalističke konkurencije i drugih oblasti (V. Afanasiev, D. Gvishiani, G. Osipov, Yu. Levada, T. Zaslavskaya, A. Zdravomyslov, G. Prudensky, M. Rutkevich, V. Rozhin, A. Harchev, V. Yadov i drugi). Mnoga pitanja rada i nadnica proučavali su strani naučnici F. Taylor, G. Ford, G. Emerson i dr. Svoj doprinos teoriji i praksi dali su američki sociolozi J. Adams, B. Reynolds, M. Richmond i dr. socijalnog rada.
Trenutno sociolozi raspravljaju o problemima transformacije ruskog društva (S. Chernyshev, I. Prigozhin, O. Yanitsky, itd.), njegove modernizacije (Z. Golenkova, A. Manchenko, N. Naumova, V. Pantin, itd. .), karakteristike razvoja društva u kontekstu globalizacije, postmodernizma (T. Zaslavskaya, V. Yadov i dr.), podizanja nivoa i kvaliteta života, borbe protiv siromaštva.
Posebne zasluge u razvoju primenjene sociologije, u proučavanju društvenih problema pripadaju G. Osipovu, V. Žukovu, T. Zaslavskoj, P. Pavlenoku, V. Smirnovoj, N. Rimaševskoj, E. Holostovoj, M. Firsovu i dr. naučnici.
Socio-filozofski i istorijski aspekti siromaštva i bogatstva, raslojavanje društva, socijalna zaštita, pomoć i podrška segmentima stanovništva sa niskim prihodima, nejednakost i socijalna pravda ogledaju se u časopisima i časopisima (M. Gorshkov, N. Davydova, V. Petukhov, I. Popova, N. Sedova, N. Tikhonova).
Neki naučnici skreću pažnju na definiciju siromaštva, njegovo mjerenje (E. Burdilova, L. Gordon, A. Terekhin, R. Chernyaeva), drugi proučavaju faktore siromaštva, treći - stratifikaciju društva na siromašne i siromašne. bogati, četvrti - analiziraju teritorijalne aspekte siromaštva, pitanja društvene nepravde (S. Glazjev, D. Lvov i drugi). Posebno mjesto zauzimaju studije posvećene problemima "preživljavanja" zanemarenih adolescenata, njihovog načina života (V. Voronkov, E. Fomin, S. Yaroshenko). U periodičnoj štampi pažnja se skreće na život penzionera, invalida, velike porodice.
Određeni doprinos rješavanju društvenih problema daju saratovski sociolozi: Yu. Bychenko, G. Dylnov, B. Degot, V. Lysikov, T. Trubitsyna, B. Ustyantsev i drugi.
Međutim, malo je disertacija koje su posebno posvećene proučavanju siromaštva kao društvenog fenomena, zbog njegovog „odsustva“ u sovjetsko doba. Postoje studije o analizi nivoa i kvaliteta života, odnosa prema radu, sovjetskog načina života, društvenih problema u tržišnim uslovima, zanemarivanja i drugih problema.
Tek nedavno su učinjeni pokušaji da se istraže uzroci siromaštva. Od posebnog interesa bili su radovi J. Herroda i G. Lawsona "Siromaštvo u Ujedinjenom Kraljevstvu", J. Macka i S. Lansleya "Poor Britain", gdje se siromaštvo mjeri na osnovu socioloških istraživanja.
O različitim aspektima rada ove disertacije u vijeću za disertacije za sociološke nauke Saratovskog državnog univerziteta po imenu N.G. Černiševskog, tek nedavno niz doktorata (L.S. Anikin, B.A. Degot, Z.M. Dylnova, E.V. Lukyanova, E.V. Orlova, itd.) i kandidata (A.S. Abritalina) , S. V. Afanas'eva, M. M. Gladkova, V. V. V. S. Gorodniy, I. V. V. , I. G. Sakseltsev, itd.) disertacije.
Čini nam se da tema siromaštva u naučnom smislu nije dovoljno proučena, prvo, iz ideoloških razloga i, drugo, zbog njene složenosti, iako je na običnom nivou sve jasno: siromaštvo je kada čovjek ne može zadovoljiti svoj osnovni materijal i duhovne potrebe, kada se osjeća prevarenim, uskraćenim i vidi nepravdu.
Zbog posebne aktuelnosti problema i očigledno nedovoljne proučenosti, posebno u sociologiji, postao je predmet ove disertacije.
Svrha i ciljevi studije. Svrha disertacije je analiza stanje tehnike siromaštvo kao društveni fenomen i otkrivanje mehanizma za njegovo smanjenje u tranzitivnom ruskom društvu zasnovanom na korišćenju tradicionalnih i eksperimentalnih društvenih tehnologija.
Postizanje ovog cilja uključuje rješavanje sljedećih zadataka:
Otkriti glavne karakteristike siromaštva;
Identificirati društvene uzroke siromaštva u modernoj Rusiji;
Definisati indikatore i metode za mjerenje siromaštva;
Opišite glavne načine za prevazilaženje siromaštva;
Analizirati regionalnu socijalnu politiku u smislu prevazilaženja siromaštva;
Istražiti ulogu odnosa u sferi proizvodnje i distribucije u borbi protiv siromaštva;
Utvrditi društvene rezerve preduzetništva u smanjenju siromaštva;
Sumirati iskustvo socijalnog rada na regionalnom nivou;
Izraditi i dostaviti prijedloge za poboljšanje efikasnosti socijalnog rada na selu;
Izraditi posebne programe za unapređenje socijalnog rada sa stanovništvom;
Davati prijedloge za unapređenje obuke stručnjaka za socijalni rad;
Istražiti specifičnosti socijalnog rada u porodicama sa zanemarenom djecom i adolescentima, sa mladima devijantnog ponašanja;
Pokazati ulogu sociološke nauke u organizaciji socijalnog rada u društvu;
Utemeljiti potrebu praćenja, socijalnog, programsko ciljanog pristupa rješavanju problema siromaštva.
Predmet proučavanja dio stanovništva društva koji prima prihode (plate, penzije, beneficije itd.) je ispod egzistencijalnog nivoa
Predmet studija- načini prevazilaženja siromaštva značajnog dijela stanovništva.
Teorijska i metodološka osnova disertacije predstavlja skup socioloških pristupa koji omogućavaju analizu i tumačenje socio-ekonomskih kategorija i pojava. Korištene su ideje istaknutih sociologa i ekonomista W. Pettyja, J. Keynesa, A. Smitha, W. Sombarta, K. Marxa, M. Webera, E. Durheima. G. Simmel, R. Merton i drugi.
U disertaciji su korištene statističke, sociološke, matematičke, stručne, programsko ciljane i druge metode, uključujući metode za ispitivanje siromašnih, siromašnih i ugroženih porodica, djece i adolescenata sa devijantnim ponašanjem.
empirijska baza ovog rada su statistički podaci Državnog komiteta za statistiku Ruske Federacije, zakoni, zakoni, uredbe, rezolucije i dr. pravila, preliminarni rezultati Sveruskog popisa stanovništva iz 2002. godine, podaci iz socioloških istraživanja sprovedenih u različitim regionima zemlje. Važan izvor su statistički materijali o Saratovskoj regiji.
Određenu pomoć dali su i podaci dobijeni tokom socioloških istraživanja autora u različitim godinama: socijalno zdravlje stanovništva (2007); studija socijalnih problema porodice i djece (2005); proučavanje problema mladih u oblasti obrazovanja (2005); studija nivoa i kvaliteta života starije generacije (2004).
Naučna novina istraživanja je kako slijedi:
Otkrivaju se specifičnosti siromaštva kao društvenog fenomena koji kombinuje socio-ekonomske i kulturološke i moralne karakteristike;
Utvrđene su socio-ekonomske posljedice tržišnih reformi u Rusiji početkom 1990-ih. 20. stoljeća, što je dovelo do oštrog socijalnog raslojavanja društva i neviđenog povećanja siromaštva glavne populacije zemlje;
Predlažu se sociološki indikatori i metode za mjerenje siromaštva;
Na osnovu korelacionog modela, uspostavljena je direktna veza između produktivnosti rada, plata, porodični prihodi i razvoj proizvodnje, doprinoseći smanjenju siromaštva;
Dokazana je svrsishodnost prenošenja centra borbe protiv siromaštva iz sfere distribucije u sferu proizvodnje;
Mogućnosti regionalnog socijalne politike u rješavanju problema siromaštva i ciljanoj zaštiti stanovništva;
Preduzetništvo je okarakterisano kao jedan od efikasnih načina za prevazilaženje siromaštva;
Identifikovane su mogućnosti socijalnog rada u oblasti porodičnih odnosa i rada sa mladima;
Prikazane su specifičnosti organizacije socijalnog rada na selu;
Razvijena je metodologija za integrisano planiranje, socijalno praćenje, kontrolu i upravljanje društvenim procesima, uključujući siromaštvo, na regionalnom nivou;
Karakterizirana je uloga sociološkog istraživanja u poboljšanju efikasnosti socijalnog rada.
Glavne odredbe disertacije predate na odbranu:
Siromaštvo je složen društveno-ekonomski, kulturni i moralni fenomen koji karakteriše nemogućnost pojedinaca ili društvenih grupa da sami plate troškove neophodnih dobara. Siromaštvo zavisi od opšteg životnog standarda u datom društvu. Razlikujte apsolutno i relativno siromaštvo.
Provođenje tržišnih reformi u Rusiji na prijelazu iz 90-ih. U 20. veku, loše osmišljena politika privatizacije, očigledna kriminalizacija privrede doveli su do oštre socijalne diferencijacije društva. Prema različitim procjenama, više od 50% stanovništva zemlje bilo je ispod granice siromaštva. Ovaj proces ima tendenciju produbljivanja krize i cijepanja društva.
Danas se mjere za smanjenje siromaštva, nivo i kvalitet života ne razmatraju u sferi proizvodnje, već u sferi raspodjele materijalnih i kulturnih koristi, glavni centar gravitacije za obezbjeđivanje stanovništva pomjeren je na državu, a ne samoj osobi, što dovodi do porasta zavisnih stavova u društvu.
6. Rješenje problema siromaštva moguće je samo na osnovu naučno razvijene socijalne politike kako na saveznoj tako i na državnoj regionalnim nivoima. Prisustvo takve politike i njeno efikasno funkcionisanje mogu ukloniti mnoge aspekte društvenih tenzija u društvu.
Studija je pokazala da su sve tri grupe faktora po uticaju na rast produktivnosti rada približno jednake (25-35%), ali su socio-ekonomski i organizaciono-strukturni faktori dva do tri puta jeftiniji od tehničkih. - to ne znači da je potrebno „usporiti naučno-tehnički napredak“, te otkloniti postojeće disproporcije između nivoa tehnologije, organizacije, upravljanja i društvenog razvoja. U vazduhoplovnoj fabrici (sada SAZ dd), oprema je napredna, organizacija zaostaje, a menadžment je loš. Otuda i žalosni rezultati: preduzeće ne radi, hiljade zaposlenih su „na ulici“, nema prihoda, čitava društvena sfera je u pustoši. Ideja "plan ili tržište" je opaka, potrebno je kombinovati i plan i tržište, mnoge probleme, uključujući i socijalne, tržište ne rješava.
Teza zaključuje: postoji svaka mogućnost da se plate bez ikakvih kapitalnih ulaganja povećaju dva ili tri puta i dopunom vanbudžetska sredstva podići penzije i beneficije i povući se iz kategorije siromašnih - radnika i zaposlenih u firmama i preduzećima, penzionera, ljekara, nastavnika, naučnika i kulturnih djelatnika. Potrebno je mnogo vremena da se to shvati realna ekonomija počinje odozdo, da je rad osnova bogatstva.
AT §2 "Rezerve preduzetništva u borbi protiv siromaštva" Navodi se da je u razvijenim zemljama oko 70% aktivnog stanovništva zaposleno u oblasti preduzetništva. U Rusiji, čak i sa uličnom trgovinom, „šatl trgovcima“, zaštitarima i reketašima, „privatnim taksistima“, to je negdje oko 10%. Svrha preduzetništva je punjenje tržišta robom i uslugama, samoodrživost porodice, a za državu zapošljavanje stanovništva.
Prema Sveruskom popisu stanovništva iz 2002. godine, u našoj zemlji ima oko 2 miliona individualnih preduzetnika. 1 Do početka 2005. godine u Saratovskoj regiji bilo je oko 47.000 individualnih preduzetnika, čiji je broj u odnosu na 2004. povećan za 17,5%. I individualni poduzetnici doprinose rješavanju ekonomskih i društvenih problema razvoj zajednice. 2
U savremenoj Rusiji preduzetništvo uzima razne forme i obavlja različite društveno-ekonomske funkcije. U tabeli 1 prikazana je struktura preduzetništva, obim njegovog razvoja, kao i oblici i funkcije različitih vrsta preduzetništva.
Tabela 1
|
Tip poslovanja | Glavne funkcije |
Organizacioni oblici |
|
Industrial |
Proizvodnja industrijskih proizvoda, radovi, pružanje usluga |
Industrijske i komercijalne organizacije, preduzeća, firme, kompanije |
|
Trgovina |
Kupovina i prodaja roba i usluga |
Trgovinske i komercijalne organizacije, robne berze -> najave -> sociol sociol -> Socijalna kultura zdravstvene zaštite u ruskom društvu na početku 21. stoljeća: problemi i načini njihovog rješavanja saopštenja -> Naučno opravdanje za unapređenje organizacije, planiranja i finansiranja vanbolničke zaštite u velikom gradu 14. 00. 33 javno zdravstvo i zdravstvena zaštita najave -> Prednost antioksidansa u odnosu na inhibitore proteaze u liječenju akutnog pankreatitisa i prevenciji njegovih komplikacija (Eksperimentalna klinička studija) 14. 00. 27. operacija najave -> Inovativni razvoj kombinovanih kapi za oči na bazi informacionih tehnologija 15. 00. 01 Tehnologija lekova i organizacija farmaceutskog poslovanja najave -> Uloga medicinskih i društvenih faktora u oblikovanju zdravlja adolescenata i načini unapređenja preventivne zaštite 14.00.33 “Javno zdravlje i zdravstvena zaštita” 14.00.09. |
Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod
Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.
Slični dokumenti
Koncept siromaštva. Istorija proučavanja siromaštva. Osnovni koncepti za proučavanje i mjerenje siromaštva. Problem siromaštva u Rusiji. Grupe "socijalnog dna", njihovi znaci. Uzroci silazne socijalne mobilnosti. Metode borbe protiv siromaštva.
sažetak, dodan 23.01.2004
Pristupi definiciji siromaštva, njegovih uzroka i faktora silazne društvene mobilnosti. Kvalitet života u Rusiji. Socijalna politika u oblasti siromaštva i njeni rezultati (na primjeru Moskovske regije). Analiza sadržaja zastupljenosti problema siromaštva u medijima.
seminarski rad, dodan 24.11.2012
Koncepti proučavanja i mjerenja siromaštva, primjena pristupa deprivacije. Povezivanje siromaštva sa nejednakošću. Podklasa u klasno-stratifikacijskoj strukturi ruskog društva, razlozi za njenu pojavu. Karakterne osobine svojstvena subkulturi siromaštva.
sažetak, dodan 10.12.2012
Problem društvenih nejednakosti, polarizacija siromaštva i bogatstva, transformacija siromaštva u normu života. Problem siromaštva u modernoj Rusiji. Regionalni aspekt prihoda i uticaja poresko opterećenje smanjiti prihode slojeva stanovništva sa niskim primanjima.
sažetak, dodan 26.06.2011
Suština i različiti pristupi definiciji siromaštva. Formiranje interesovanja za problem siromaštva u Rusiji i inostranstvu. Glavni pokazatelji životnog standarda stanovništva. Socio-demografski portret siromašnih u Rusiji. Uzroci i strategije za borbu protiv siromaštva.
seminarski rad, dodan 26.09.2010
Pregled materijala posvećenih problemu siromaštva. Analiza najznačajnijih publikacija i isticanje glavnih aspekata fenomena siromaštva. Trendovi u stavovima prema fenomenu siromaštva i glavni razlozi njegovog rasta. Metode procjene i načini borbe protiv siromaštva.
seminarski rad, dodan 25.02.2011
Materijalne i imovinske karakteristike i kvalitet života bogatih i siromašnih. Širenje siromaštva i bogatstva u Rusiji, obilježja siromaštva i siromaštva, bogatstva. Karakteristike i karakteristike njihovih potrošačkih preferencija.
UVOD 2
KONCEPT SIROMAŠTVA 4
SUŠTINA SIROMAŠTVA 8
MERENJE SIROMAŠTVA 12
UZROCI SIROMAŠTVA 14
POSLJEDICE SIROMAŠTVA 17
TEHNIKE SMANJENJA SIROMAŠTVA 19
ZAKLJUČAK 20
LITERATURA 23
UVOD
U ovom trenutku globalna društvena opasnost je prijetnja osiromašenja stanovništva. Nezaposlenost, ekonomska i socijalna nestabilnost, neispunjene nade, krah planova intenziviraju proces marginalizacije stanovništva. Stanje siromaštva ne dozvoljava društvu da ostvari svoj potencijal i, posljedično, da se razvija. Zato se povezuje sa nazadovanjem u društvenom razvoju.
Siromaštvo je oduvijek bilo hitan problem, ali u modernoj Rusiji ovo pitanje je posebno akutno. Trenutno je značajan dio stanovništva ispod granice siromaštva ili blizu granice „socijalnog dna“. To je posebno uočljivo na pozadini snažnog raslojavanja, kada je razlika u prihodima siromašnih i bogatih desetine, stotine i hiljade puta. I ovaj proces je dinamičan, siromašni postaju sve siromašniji, a bogati sve bogatiji.
Društveni problem je objektivna kontradikcija koja dovodi do narušavanja proporcija društvenog funkcionisanja i razvoja i, po osnovu toga, do neravnoteže interesa različitih društvenih grupa, do uništenja dominantnih društvenih vrijednosti, uslijed čega bitna svojstva društva se mijenjaju i postoji „prijetnja“ njegovoj uobičajenoj, uspostavljenoj (i u tom smislu normalnoj životnoj aktivnosti.
Problem siromaštva nastaje kao rezultat narušavanja proporcija društvene reprodukcije: proporcija aktivnosti (odnos društveno heterogenih vrsta rada, odnos stanovništva zaposlenog i nezaposlenog u društvenoj proizvodnji); proporcije države (diferencijacija stanovništva prema stepenu obezbjeđenja materijalnih, duhovnih i socijalnih davanja, odnos između elemenata blagostanja i faza njegove reprodukcije); proporcije odnosa: čovjek - društvo - priroda, čovjek - društvena grupa - klasa - društvo. Oni se zasnivaju na ključnoj proporciji između produktivne i potrošačke moći društva, čiji je izraz omjer radnog i slobodnog vremena.
Problem siromaštva je povezan sa društvene forme otuđenje osobe od osobe (od društva), od preduslova i rezultata rada, od samog rada, uz značajno ograničenje potrošnje osnovnih životnih dobara, uz formiranje takvih uslova pod kojima se pretvara subkultura siromašnih. u destabilizujući faktor u društvu.
Aktuelnost ovog pitanja leži u činjenici da je socijalna polarizacija, raslojavanje našeg društva na siromašne i bogate glavna njegova karakteristika u ovom trenutku i našem vremenu.
KONCEPT SIROMAŠTVA
SIROMAŠTVO - krajnji nedostatak vrijednosti imovine, dobara, novca koji su dostupni čovjeku, porodici, regionu, državi za normalan život i djelatnost. Pragom, linijom siromaštva, naziva se normativno utvrđeni nivo novčanog dohotka osobe, porodice za određeni period, koji obezbjeđuje fizički život.
Siromaštvo je nemogućnost održavanja određenog prihvatljivog životnog standarda.
Siromaštvo je stanje u kojem osnovne potrebe osobe premašuju njegovu sposobnost da ih zadovolji.
Siromaštvo se smatra jednim od najhitnijih društvenih problema moderno društvo
Kao stanje gladovanja, siromaštvo je postojalo od pamtivijeka, ali se smatralo prilično uobičajenim, svojstvenim velikoj većini stanovništva. U azijskim, antičkim i feudalnim društvima, podjela na bogate i siromašne malo je ovisila o ličnim sposobnostima osobe: nivo potreba i sposobnost njihovog zadovoljenja ovisili su o klasnom i pravnom statusu pojedinca. Različite društvene grupe imale su različite stilove života, pa je nemogućnost niže klase da slijede prestižni stil života viših slojeva doživljavana kao uobičajena životna norma.
Pod siromaštvom u širem smislu riječi podrazumijevamo stanje u kojem postoji nesklad između postignutog prosječnog nivoa zadovoljenja potreba i mogućnosti njihovog zadovoljenja u određenim društvenim grupama, slojevima stanovništva. To dovodi do niske materijalne sigurnosti pojedinih grupa ljudi, do promene njihovog sistema vrednosti, do formiranja posebnog socijalni mir i vlastite kulture (subkultura siromaštva), stila života koji je u neskladu sa općeprihvaćenim, uspostavljenim u društvu, što predstavlja prijetnju normalnom funkcioniranju potonjeg.
Nesuglasice oko definicije siromaštva utiču ne samo na njegovu suštinu, već i na uzroke, posljedice i načine rješavanja ovog problema. U svom izvještaju o siromaštvu u Britaniji, rađenom 1960-ih i 70-ih godina, P. Townsend je dao sljedeću definiciju siromaštva: iste aktivnosti kao i većina stanovništva, imati uslove za život i prepustite se čarima života, dostupnim većini ljudi. Drugim riječima, ako ne mogu živjeti u društvu kojem pripadaju, kao što to živi većina stanovništva.”
Može se izdvojiti i definicija koju je 1963. dao poznati ekonomista G. Myrdal. On je definisao nižu klasu kao "klasu u nepovoljnom položaju koju čine nezaposleni, invalidi i radnici sa skraćenim radnim vremenom koji su manje-više beznadežno odvojeni od društva u celini, ne učestvuju u njegovom životu i ne dele njegove težnje i uspehe" . U nastajuću podklasu možemo uključiti ne samo najugroženije slojeve društva, već i sve građane ispod granice siromaštva, kao i one koji danas primaju prihode koji ne prelaze polovinu prihoda prosječnog industrijskog radnika koji radi puno radno vrijeme. .
Dakle, definiciji siromaštva se može pristupiti sa različitih pozicija i gledišta.
Definicija siromaštva kao stanja u kojem suštinske potrebe osobe prevazilaze njegovu sposobnost da ih zadovolji je opšte prirode, jer ne precizira šta su suštinske potrebe. Šta su potrebe, kakav je njihov značaj za ljudski život?
Potreba je potreba, potreba za nečim što treba zadovoljiti. To je određeni oblik komunikacije između živih organizama i vanjskog svijeta, neophodan za postojanje i razvoj pojedinca, ljudske ličnosti, društvene grupe, društva u cjelini. U zavisnosti od zadataka proučavanja potreba u savremenoj nauci, koriste se različite klasifikacije. Postojeći standardi odražavaju moderne naučne ideje o ljudskim potrebama za dobrima i uslugama – ličnim potrebama. Lične potrebe odražavaju objektivnu potrebu za određenim skupom i količinom materijalnih dobara i usluga i društvenim uslovima pružanje sveobuhvatne aktivnosti određene osobe.
Lične potrebe dijele se na fiziološke (fizičke), društvene i intelektualne (duhovne).
Fiziološke potrebe su odlučujuće - prvog reda, jer izražavaju potrebe čovjeka kao biološkog bića. To su potrebe ljudi u svemu što je neophodno za njihovu egzistenciju, razvoj i reprodukciju. Uključuju potrebe za hranom, odjećom, obućom, stanovanjem, odmorom, snom, fizičkom aktivnošću.
Društvene potrebe. Oni su povezani sa činjenicom da osoba pripada društvu, da u njemu zauzima određeno mjesto. Društvene potrebe obuhvataju potrebe za radom, stvaranjem, kreativnošću, društvenom aktivnošću, komunikacijom sa drugim ljudima, odnosno u svemu što je proizvod društvenog života.
Intelektualne potrebe se odnose na obrazovanje, usavršavanje, kreativnu aktivnost koju generiše unutrašnje stanje osobe.
Društveni kvaliteti osobe također izazivaju duhovne potrebe. Ako fizičke (materijalne) potrebe imaju razumne granice, onda zadovoljenje duhovnih potreba čovjeka otvara prostor za osobni razvoj, uzdiže čovjeka, čini njegov život zanimljivim i smislenim. Ovdje se očituje potreba za znanjem, kreativnom aktivnošću i stvaranjem ljepote.
Intelektualne i društvene potrebe nisu suštinske potrebe i zadovoljavaju se nakon određenog stepena zadovoljenja primarnih potreba. Oni nemaju direktnu ocjenu, iako u velikoj mjeri zavise od stanja kulture u društvu, opšteg nivoa i kvaliteta života stanovništva.
Nezadovoljstvo potreba može dovesti ili do promjene u normalnom životu osobe, ili do njegove smrti.
U zavisnosti od toga koje potrebe osoba može da zadovolji, razlikuju se dve vrste siromaštva, polazeći od dva osnovna koncepta: apsolutnog i relativnog.
SUŠTINA SIROMAŠTVA
U svjetskoj nauci i praksi postoje tri glavna pristupa definisanju siromaštva: apsolutno siromaštvo (siromašno u prihodima i rashodima), relativno siromaštvo (uskraćenost, uskraćenost) i subjektivno siromaštvo (na osnovu samoprocjene ispitanika).
Apsolutno siromaštvo je povezano sa potrebom za vitalnim resursima koji obezbeđuju biološki opstanak.
Riječ je o zadovoljavanju najosnovnijih potreba - hrana, smještaj, odjeća. Kriterijumi za ovu vrstu siromaštva ne zavise mnogo od vremena i mjesta stanovanja osobe. Specifičan skup proizvoda koji se konzumira u zoru razvoja ljudskog društva i savremenog čovjeka značajno se razlikuje, ali uvijek možete nedvosmisleno prosuditi da li je osoba gladna ili sita. Dakle, kriterijumi za apsolutno siromaštvo su povezani sa biološkim karakteristikama.
Relativno siromaštvo se određuje poređenjem sa životnim standardom koji se smatra „normalnim“ u datom društvu.
Ovaj koncept je subjektivniji jer zahtijeva da neko procijeni nivo siromaštva, a ko treba da izvrši procjenu je sporno pitanje. Relativna definicija siromaštva zasniva se na poređenju životnog standarda siromašnih i životnog standarda nesiromašnih segmenata stanovništva. U pravilu se koristi prosječan životni standard.
Subjektivno siromaštvo – zasnovano na procjeni vlastite situacije od strane samih ljudi; oni koji smatraju da nemaju dovoljno za život, koji sami sebi određuju nivo siromaštva.
Prosječan životni standard u razvijenim zemljama Zapada očigledno je viši nego u zemljama u razvoju. Dakle, ono što bi se smatralo siromaštvom u zemljama razvijenog Zapada smatra se luksuzom za zaostale države. Tako, na primjer, oni ljudi koji nemaju poteškoća s hranom, ali ne mogu sebi priuštiti potrebe višeg nivoa (obrazovanje, kulturna rekreacija, itd.) spadaju u kategoriju relativno siromašnih na Zapadu. Dakle, kriterijumi za relativno siromaštvo su zasnovani na društvenim karakteristikama i veoma se razlikuju u različitim epohama iu različitim zemljama.
U današnjoj Rusiji jasno se razlikuju tri stepena apsolutnog siromaštva:
1. siromaštvo, najdublje akutno siromaštvo; U poziciji apsolutnog siromaštva, najdublje siromaštvo su ljudi koji nemaju fiziološki minimum sredstava za život. To su oni koji su na rubu trajne pothranjenosti, ako ne i gladovanja, ili preko ove granice. U današnjoj ruskoj situaciji, cijena najjednostavnijeg seta prehrambenih proizvoda uključenih u službenu egzistencijalnu razinu može se smatrati uvjetnim pokazateljem takvog ograničenja.
2. potreba, prosječno siromaštvo; obuhvata one grupe stanovništva koje imaju dovoljno sredstava za najjednostavnije fiziološke potrebe, ali ne mogu da zadovolje društvene potrebe, čak ni one najelementarnije. U ovim grupama obično nema redovne pothranjenosti, ali se ne obnavlja odjeća i obuća, nema sredstava za liječenje, rekreaciju i sl. U današnjoj situaciji gornju granicu potreba formira službeni egzistencijalni minimum, koji izračunava Ministarstvo rada i, u stvari, za nas je pokazatelj socijalnog minimuma (za razliku od cijene jednog paketa hrane, što ukazuje na približne granice čisto fiziološkog minimuma). Dakle, ljudi čija su primanja manja od zvanične egzistencije, ali više od polovine ili dvije trećine, nalaze se u stanju potrebe.
3.nesigurnost, ili nedovoljno obezbeđeno, umereno siromaštvo. Naravno, kvantitativne, izražene u novcu, granice su prilično proizvoljne. Elementarne potrebe su zadovoljene, i fiziološke i socijalne, ali složenije i više potrebe ostaju nezadovoljene. U takvim uslovima ljudi jedu manje-više zadovoljno (iako im ishrana nikako nije uravnotežena i hrana se ne može smatrati zdravom), nekako se obnavljaju, liječe i odmaraju. Međutim, sve se to radi na nivou i u oblicima koji ne dostižu standarde koji se smatraju normalnim i dostojnim u okviru ove kulture. Drugim riječima, ovdje se obezbjeđuje plata za život, ali nema blagostanja.
Konačno, postoji podjela na „održivo“ siromaštvo („naslijeđeno siromaštvo“) i „plutajuće“ siromaštvo (neki siromašni nađu priliku da dostignu viši životni standard, ali u isto vrijeme ljudi s prosječnim primanjima bankrotiraju i postaju siromašan).
Prvi se odnosi na činjenicu da nizak nivo socijalne sigurnosti, po pravilu, dovodi do lošeg zdravlja, dekvalifikacije, deprofesionalizacije, a na kraju i degradacije. Siromašni roditelji rađaju potencijalno siromašnu djecu, što je određeno njihovim zdravljem, obrazovanjem, kvalifikacijama. Društvene studije o stabilnosti siromaštva pokazale su da ljudi koji su "rođeni trajno siromašni" ostaju takvi tokom čitavog života.
Drugi oblik, koji je mnogo rjeđi, nastaje zbog činjenice da se siromašni ponekad ulažu nevjerovatne napore i „iskaču“ iz svog društvenog, zapravo začaranog kruga, prilagođavajući se novim uslovima, braneći svoje pravo na bolji život. Naravno, značajnu ulogu u ovakvom „skoku“ imaju ne samo subjektivni, lični faktori, već i objektivni uslovi koje stvaraju država i društvo.
Uz svu važnost identifikacije apsolutnih i relativnih varijanti siromaštva, oni nisu dovoljni da prenesu originalnost njegove strukture u modernoj Rusiji. Što se tiče praktičnih potreba socijalne politike, od presudne je važnosti još jedna razlika: siromaštvo „slabih“ i siromaštvo „jakih“.
Siromaštvo "slabih"- ovo je siromaštvo invalida, invalida, bolesnih, fizički i psihički nestabilnih, kao i radnika koji su prinuđeni da podnose nerazumno veliki teret (hranioci višečlanih porodica i sl.). Može se nazvati socijalnim siromaštvom, direktno zbog socio-demografskih svojstava pojedinih kategorija stanovništva. Neke manifestacije siromaštva među „slabima“ gotovo su neizbježne u modernim društvima. Socijalno siromaštvo, barem njegov relativni oblik, je stalna karakteristika društvenog života.
Za razliku od siromaštva „slabih“, siromaštvo "jakih" nastaje u vanrednim uslovima, kada se punopravni radnici, obično u mogućnosti da primaju prihod koji daje „normalan“ životni standard, nađu u situaciji u kojoj ne mogu svojim radom da obezbede nivo blagostanja koji je prihvaćen u datom vremenu iu datom društvu. S ove tačke gledišta, siromaštvo „jakih“ se može opisati kao proizvodno-radno ili ekonomsko siromaštvo, čime se ističe njegova direktna uslovljenost kriznom situacijom u privredi, kada radnik ne prima zaradu uobičajenog obima.
MERENJE SIROMAŠTVA
Postoji nekoliko metoda za mjerenje siromaštva.
Koncept životne plate.
Prvi koji su kvantifikovali nivo siromaštva bili su engleski naučnici Charles Booth i Seab Rowntree, koji su uveli koncept "praga (ili linije) siromaštva" 1890-ih. Linija siromaštva je minimalni prihod potreban za kupovinu samo osnovne hrane, odjeće i skloništa. Razvojem društva širio se skup stvari i usluga neophodnih za život, ali je suština metode ostala ista – svrstavanje pojedinca ili porodice u siromašne zavisi od toga šta posjeduju. Ovom metodom moguće je izmjeriti apsolutno siromaštvo.
Koncept relativnog siromaštva (uskraćenosti).
Jedan od njegovih prvih autora bio je američki naučnik Peter Townsend. Ako je prvi koncept bio zasnovan na konceptu prihoda, onda je koncept relativnog siromaštva u prvi plan stavio koncept blagostanja. Vodilo se računa o zadovoljenju ne samo fizičkih, već i društvenih potreba. Na kraju krajeva, ljudi često dobijaju vitalne stvari i usluge, ali ne mogu voditi način života prihvaćen u njihovom društvu. S druge strane, dohodak nije odlučujući faktor u onim zemljama u kojima država vodi politiku usmjerenu na poboljšanje dobrobiti siromašnih ne samo kroz novčane subvencije i beneficije, već i širok spektar beneficija u naturi (besplatno putovanje u javni prijevoz, pristupačno stanovanje, besplatno obrazovanje, itd.). Naglasak na kvalitetu i uslovima života omogućava utvrđivanje jaza između društvenog položaja pojedinca (ili porodice) i njegovog životnog standarda.
Koncept akumulirane deprivacije.
Ovaj koncept je 1979. godine prvi predložio norveški sociolog E. Hansen. Značajan nedostatak metode koncepta relativnog siromaštva je arbitrarnost odabranih kriterijuma. Odsustvo bilo kakvog kriterija može biti ne toliko pokazatelj siromaštva koliko svjestan izbor pojedinca (npr. za vegetarijanca odsustvo mesa u ishrani nije posljedica nemogućnosti kupovine). Karakteristična karakteristika novog pristupa nije samo proučavanje blagostanja pojedinca (ili porodice), već i izračunavanje broja problema sa kojima se susreće (materijalni prihodi, zaposlenje, društveni odnosi, obrazovanje itd. ).
Koncept siromaštva kao samoprocjene.
Svi opisani pristupi zasnovani su na činjenici da istraživač bira kriterijume siromaštva, dok su osobe koje se proučavaju pasivni objekat. Poslednjih decenija sve se više koristi metoda utvrđivanja siromaštva na osnovu samoprocene ispitanika – smatrali se siromašnima ili ne. Ovaj pristup ima prednost jer omogućava bolju procjenu siromaštva kao društvenog problema koji zahtijeva posebnu akciju. Međutim, njegov nedostatak je subjektivnost podataka zbog činjenice da se mnogi ispitanici mogu sramiti priznati da su siromašni.
Nivo siromaštva mjeren prema kriterijima svakog od ovih koncepata značajno će se razlikovati. Na primjer, stopa siromaštva izračunata na osnovu koncepta akumuliranog siromaštva bit će niža od one dobijene na osnovu koncepta relativne uskraćenosti, ali će i jedni i drugi dati više visok procenat siromaštvo nego u slučaju mjerenja troškova života.
UZROCI SIROMAŠTVA
Naravno, siromaštvo je dvosmislen fenomen i pored njegove procjene važno je razumjeti uzroke koji ga uzrokuju.
Siromaštvo je rezultat nekoliko faktora:
Demografska - starost, sastav i veličina porodice, pol - jednoroditeljske porodice, porodice sa visokim opterećenjem zavisnosti, mladi ljudi i starija generacija sa slabim pozicijama na tržištu rada
Ekonomska - nezaposlenost, opšti nivo proizvodnje i produktivnosti, struktura tržišta rada, nejednakost radno sposobnog stanovništva na tržištu rada, nivo dohotka i potrošnje.
socijalni - invaliditet, starost, marginalizacija, zanemarivanje djece
politički - prekid postojećih međuregionalnih veza, vojni sukobi, prisilne migracije
Postoje dva pristupa objašnjavanju uzroka nastanka i reprodukcije siromaštva kao društvenog fenomena.
kulturološka objašnjenja.
Jedan od ključnih koncepata ovog pristupa je kultura siromaštva. Pristalice ovog pristupa smatraju da okruženje siromašnih karakteriše posebna kultura, koja se zasniva na poniznosti, nesposobnosti da se gradi budućnost i fatalizmu. U procesu primarne socijalizacije, ove vrijednosti se prenose s jedne generacije na drugu, što dovodi do "nasljeđa" siromaštva.
Pristalice kulturološkog objašnjenja fenomena siromaštva zagovaraju razvoj kod ljudi kvaliteta kao što su upornost, štedljivost i ambicija. Prema njihovom mišljenju, jedna od opcija za rješavanje problema siromaštva je ukidanje državne pomoći ili njena značajna modifikacija (na primjer, prelazak sa besplatnih davanja na ona davanja koja bi osoba morala da ostvaruje u javnim radovima).
Strukturna objašnjenja.
Teorije ovog trenda povezuju postojanje siromaštva sa strukturnim karakteristikama društva zasnovanim na socijalnoj stratifikaciji, ekonomskoj nejednakosti i tako dalje.
Zagovornici koncepta siromaštva kao rezultat posebne situacije tvrde da postoje periodi u životu pojedinaca i društva u cjelini kada je vjerovatnoća siromaštva vrlo visoka. Na primjer, to se dešava kada postoji opći ekonomski pad u društvu. Štaviše, pojedinci nisu odgovorni za nastanak takve situacije. Istovremeno, siromaštvo je rezultat nejednakosti ljudi u društvu i nejednake raspodjele materijalnog bogatstva među pojedincima. Da bi se ovakva situacija spriječila, potrebno je stvoriti sistem socijalnog osiguranja.
U okviru drugog koncepta, siromaštvo se posmatra kao posljedica razvoja međunarodne ekonomije i promjena u strukturi svjetskog tržišta rada. Međunarodne korporacije traže jeftine zemlje i regije radne snage, to dovodi do toga da mnoge zemlje, u nastojanju da privuku ovu investiciju, vještački ograničavaju rast plata, što dovodi do opšteg osiromašenja stanovništva.
Bez obzira na to koji su primarni uzroci siromaštva, jednom kada je nastalo, počinje da se reprodukuje. Što je veći procenat stanovništva zemlje ispod ili blizu granice siromaštva, veća je vjerovatnoća da će ta zemlja pasti u „začarani krug siromaštva“. Uostalom, ako je značajan dio stanovništva siromašan, ne može steći dobra, kao rezultat toga nema dovoljno ulaganja u proizvodnju, što dovodi do nemogućnosti razvoja privrede i podizanja plata radnika. Istovremeno, zemlja u kojoj značajan dio stanovništva živi u siromaštvu teže se izvlači iz siromaštva.
Ako možemo govoriti o iskorenjivanju apsolutnog siromaštva u nizu razvijenih zemalja, onda će relativno siromaštvo u doglednoj budućnosti biti stalni problem svake zemlje.
POSLJEDICE SIROMAŠTVA
Jedna grupa naučnika smatrala je siromaštvo faktorom u borbi za egzistenciju, koji podstiče razvoj društva i pojedinaca. Ovaj pravac je nazvan socijaldarvinističkim, u modernom svijetu ovu poziciju brane liberali. Druga grupa naučnika vidi siromaštvo kao društveno zlo i poziva na njegovo eliminisanje kroz ravnomerniju raspodelu svih koristi među ljudima. Ovaj pristup se naziva društvenim egalitarnim (ili egalitarnim), njega se pridržavaju pristalice socijalističke ideologije.
Svi prepoznaju da siromaštvo ima mnogo negativnih posljedica.
Siromaštvo je faktor društvenih tenzija. Boreći se protiv onoga što vide kao nepravednu raspodjelu prihoda, siromašni su skloni činjenju zločina i uključivanju u nasilne političke borbe. Istorija pokazuje da su tokom revolucija i drugih političkih prevrata upravo siromašni bili ti koji su bili "gorivo" materijala za društvene preokrete i da su nastojali da "opljačkaju plijen".
Čak i ako siromašni ne čine djela nasilja nad drugim ljudima, društvo u kojem žive i dalje trpi gubitke. Siromašna osoba ne može u potpunosti sudjelovati u životu društva, njegov kreativni potencijal se ne otkriva i beskorisno se troši. Posebno je tragično „naslijeđeno“ siromaštvo, kada djeca siromašnih, sa istim sposobnostima, imaju mnogo manje šanse za samoostvarenje od svojih vršnjaka rođenih u porodicama sa normalnim primanjima.
Priznajući da je siromaštvo na mnogo načina loše za društvo, liberali istovremeno ističu njegove pozitivne efekte.
Po njihovom mišljenju, da nema siromaštva, onda bi se smanjio podsticaj ljudima da povećaju produktivnost rada. Siromaštvo tako prisiljava ljude da aktivno učestvuju u nadmetanju za dobre životne stvari.
I socijalisti i liberali se slažu oko pretežno negativnih efekata apsolutnog siromaštva, ali se ne slažu oko relativnog siromaštva.
Socijalna politika usmjerena na borbu protiv siromaštva. Postoje dva suprotna pristupa problemu borbe protiv siromaštva.
Prvi pristup je češći i sastoji se u prepoznavanju potrebe za pružanjem pomoći i beneficija siromašnima. Novčani transferi, najlakši način da se pomogne siromašnima, sami po sebi ne rješavaju problem. Druge metode koje praktikuju države različitih zemalja su programi za unapređenje obrazovanja ili prekvalifikacije. Ali često ne mijenjaju situaciju, jer i nakon sticanja novog zanimanja osoba često ne može naći posao ili nije u stanju da se prisili da radi efikasno.
Bez obzira na različita tumačenja ovog koncepta, siromaštvo je zahvatilo sve segmente stanovništva, poprimivši najšire razmjere u Ruskoj Federaciji.
Upute za borbu protiv siromaštva:
stvaranje uslova za samoodrživost normalnog nivoa blagostanja za sve porodice sa radno sposobnim odraslim osobama na radnoj osnovi;
Formiranje sistema efektivne podrške ranjivim grupama stanovništva (stari, invalidi, porodice sa visokim opterećenjem zavisnosti, porodice u ekstremnim situacijama) i garancije nediskriminatornog pristupa besplatnim ili subvencionisanim resursima;
uloga sindikata i države u osiguravanju radnih prava radnika, posebno invalida, žena i roditelja sa malom djecom, radnika iz nepotpune porodice, mladost;
U oblasti zarada, glavni faktor smanjenja siromaštva treba da bude rast minimalne zarade, smanjenje broja slabo plaćenih radnika;
Povećanje zaposlenosti stanovništva;
potrebno je unaprijediti sistem ciljane socijalne pomoći socijalno ugroženim grupama stanovništva: invalidima, penzionerima, samohranim roditeljima, izbjeglicama i dr.
ZAKLJUČAK
Siromaštvo značajnog dijela stanovništva već niz godina i dalje predstavlja jednu od glavnih društvenih prijetnji uspješnom razvoju društva. Ekonomske reforme koje se u našoj zemlji odvijaju posljednjih godina ozbiljno su se promijenile društvena struktura društvo. Došlo je do brzog društvenog raslojavanja, bilo je slojeva veoma bogatih i ekstremno siromašnih građana. Velika većina ljudi izgubila je socijalnu zaštitu države i suočila se sa potrebom prilagođavanja životu u uslovima nestabilnosti tržišta. U ovim uslovima, pojava velikog broja siromašnih je bila neizbežna.
Nezadovoljavanje minimalnih potreba osobe (porodice) smatra se siromaštvom. Nezadovoljstvo potreba može dovesti ili do promjene u normalnom životu osobe, ili do njegove smrti.
Metoda mjerenja siromaštva koja je zvanično usvojena u Rusiji zasniva se na konceptu apsolutnog siromaštva, kada se određuju minimalne potrebe (potrebe) i raspon dobara i usluga koje zadovoljavaju ove potrebe (sastav tzv. minimalne potrošačke korpe). .
„U oktobru 1997. godine donesen je Savezni zakon „O životnoj visini plate u Ruska Federacija". Prema ovom zakonu, odobren je novi koncept razvoja plate za život po normativnoj metodi za obračun minimalne potrošačke korpe.
Njime je ugrađen izuzetno važan princip odnosa između visine minimalne zarade (a samim tim i starosne penzije, stipendije, naknade i druga socijalna davanja) i egzistencijalnog minimuma. Ovo drugo je osnova na kojoj se utvrđuje ne samo minimalna plata, već i sva socijalna davanja (klauzula 1, član 5). Usvajanje 1999 - 2000 na nivou vlade, niz propisa, među kojima - "Metodologija za izračunavanje egzistencijalnog minimuma u cijeloj Ruskoj Federaciji", odobrena dekretom Ministarstva rada Rusije i Državnog komiteta za statistiku Rusije u aprilu 2000. , znači praktičnu primjenu Federalnog zakona "O egzistencijalnom minimumu u Ruskoj Federaciji".
Poseban problem za savremenu Rusiju je brza feminizacija siromaštva, što dovodi do činjenice da maloljetna djeca žive u siromaštvu. Atmosfera života u siromaštvu može ostaviti pečat na budući život djece, doprinijeti daljem prenošenju. Jedna od novih rizičnih grupa su porodice koje uključuju nezaposlene. Nezaposlenost u Rusiji je fundamentalno nova pojava u društvenom i ekonomskom životu društva, koja je nastala početkom 1990-ih. i ovaj faktor snažno utiče na promjenu profila siromaštva. Nezaposlenost je zastupljena među različitim kategorijama stanovništva. Najugroženiji su mladi ljudi, žene, ljudi starosne dobi za penzionisanje, niskokvalifikovani radnici. Uz siromaštvo i siromaštvo (koji se ponekad naziva i duboko siromaštvo), razlikuje se uskraćenost. Obično su to djeca, invalidi, nezaposleni, penzioneri, pripadnici druge rase ili nacije i kronično siromašni. Danas prijetnja osiromašenja visi nad prilično bogatim društveno-profesionalnim slojevima stanovništva. Društveno dno, koje uključuje prosjake, beskućnike, beskućnike, ulične prostitutke, spremno je da apsorbuje i već apsorbuje seljake, niskokvalifikovane radnike, inženjerske i tehničke radnike, nastavnike, kreativnu inteligenciju i naučnike. Proces masovne pauperizacije malo zavisi od volje naroda. U društvu postoji efikasan mehanizam koji osobu spušta do dna. Glavni elementi ovog mehanizma su ekonomske reforme, kriminalni svijet i država nesposobna da zaštiti svoje građane. Stoga možemo pretpostaviti da siromaštvo nije samo minimalni prihod, već poseban način života, norme ponašanja koje se prenose s generacije na generaciju, stereotipi percepcije i psihologije.
Model siromaštva koji se razvio u zemlji je, prije svega, rezultat niskog nivoa prihoda od zaposlenja i, kao rezultat, kroz njihovo oporezivanje, niskog nivoa socijalnih transfera. S tim u vezi, fenomen ruskog siromaštva se može definisati, pre svega, u kategorijama „tržišnog siromaštva“ – siromaštva povezanog sa mestom (ekonomski aktivnog) stanovništva na tržištu rada.
Apsolutno siromaštvo može biti eliminirano u društvu, ali relativno siromaštvo će uvijek ostati. Uostalom, nejednakost je stalni pratilac složenih društava. Dakle, relativno siromaštvo postoji čak i kada je životni standard svih sektora društva porastao.
BIBLIOGRAFIJA
Savezni zakon "o državnoj socijalnoj pomoći"
Federalni zakon "O egzistencijalnom minimumu u Ruskoj Federaciji"
Osipova G.V. Sociološki enciklopedijski rečnik 1998
Sidorova V.A. Uticaj ciljane socijalne pomoći na promjene u nivou, dubini i ozbiljnosti siromaštva. 2004
Raizberg B. A., Lozovsky L. Sh., Starodubtseva E. B. Moderni ekonomski rječnik. 5. izdanje, revidirano. i dodatne - M.: INFRA-M, 2007. - 495 str. - (B-ka rječnici "INFRA-M").
Socis. - 2003. - br. 6.
Rječnik rodnih pojmova (Internet verzija priredila V.I. Kalabikhina)
Bogolyubov L.N. Uvod u društvene nauke M. 2006
Siromaštvo: pogled naučnika na problem. M., 1994
Voronkov V.M., Fomin E.A. Tipološki kriteriji siromaštva. – Sociološki časopis. 1995, br
Sychova V.S. Definicija i mjerenje siromaštva: pozadina. – Sociološka istraživanja. 1996, br. 3
Yaroshenko S. Teorijski modeli siromaštva. - Granica. 1996, #8–9
Tikhonova N.E. Fenomen urbanog siromaštva u modernoj Rusiji. M., Ljetna bašta, 2003
Davidova N.M., Sedova N.N. Materijalne i imovinske karakteristike i kvaliteta života bogatih i siromašnih // Sotsis.-2004. - br. 3.
- jedan... kako društveni problem (1)Sažetak >> Ekonomija
IZVJEŠTAJ na temu: Nezaposlenost as društveni problem Rad je završio: student grupe ... stabilnost zaposlenja. Širi se skrivena nezaposlenost siromaštvo, psihička i moralna patnja. ... na osnovu zakona o naknadama za siromaštvo. Druga grupa - direktno ili ...
FEDERALNA AGENCIJA ZA OBRAZOVANJE
RUSKA FEDERACIJA
NASTAVNI RAD
u disciplini "Društveni procesi"
na temu "Društveni uzroci siromaštva"
Posao je obavljen
supervizor
Moskva - 2009
UVOD 3
1. TEORIJSKA ANALIZA SIROMAŠTVA… 6
1.1 Koncept siromaštva. Istorija proučavanja siromaštva. 6
1.2 Osnovni koncepti proučavanja i mjerenja siromaštva. jedanaest
2. SIROMAŠTVO U SAVREMENOM DRUŠTVU. osamnaest
2.1. Razlozi za siromaštvo. osamnaest
2.2. Siromaštvo u stavovima Rusa. 22
2.3. Moguće strategije za smanjenje siromaštva. 28
ZAKLJUČAK. 33
SPISAK KORIŠĆENIH IZVORA… 36
UVOD
Siromaštvo je karakteristika svakog modernog društva. Smatra se najdruštvenijim problemom, koji u sebi fokusira čitav niz socioloških koncepata i kategorija.
Poslednjih godina u našoj zemlji su se desile ekonomske reforme koje su ozbiljno promenile društvenu strukturu društva.
U Rusiji 1990-ih uočen je fenomen rastuće društvene polarizacije, tj. rastući jaz između šačice bogatih i ogromne mase ljudi u stanju siromaštva i bede. Štaviše, u Rusiji se uočava najupečatljivija manifestacija nejednakosti u poređenju sa drugim zemljama. (Udio prihoda 20% najbogatijih građana Rusije je 110 puta veći od prihoda 20% najsiromašnijih građana Rusije).
Nisu svi ljudi uspjeli da se ostvare u životu, mnogi jednostavno nisu bili spremni za ove promjene. Većina građana izgubila je socijalnu zaštitu države i bila je primorana da se prilagođava životu u uslovima tržišne nestabilnosti: pad proizvodnje, inflacija, ekonomska i politička nestabilnost, masovna nezaposlenost i kašnjenje u isplatama plata otežali su život Rusima. U takvim uslovima, broj siromašnih se stalno povećavao.
Siromaštvo je veoma rasprostranjeno u ruskom društvu, a uzimajući u obzir one koji stalno balansiraju „na ivici“ i uz najmanje pogoršanje situacije u privredi, mogu biti „iza granice“, ono pokriva oko 35% stanovništva. stanovništva.
U stranoj sociologiji, siromaštvo i društvena nejednakost su jedno od širokih oblasti naučnih istraživanja koje su se razvijale i razvijaju. Od 1990-ih u to se aktivno uključuju i domaći sociolozi. Na kratak period u Rusiji
akumuliran je pristojan empirijski materijal i učinjeni su ozbiljni pokušaji da se problem teorijski sagleda. Međutim, holistički sistematski pogled na problem siromaštva u domaćoj sociologiji još nije razvijen. Razlog je dugotrajno kašnjenje u njegovom proučavanju i neočekivani impuls koji je očito iznenadio istraživače.
Relevantnost teme leži u činjenici da se u kontekstu promjena u ruskom društvu značajan dio stanovništva našao ispod granice siromaštva. problematično situacija je da se intenzivira proces društvene polarizacije, raslojavanja našeg društva na siromašne i bogate. Ovaj proces je dinamičan, pri čemu siromašni postaju sve siromašniji, a bogati sve bogatiji. Prekomjerna polarizacija društva, progresivno sužavanje društvenih mogućnosti za najugroženije grupe, nejednakost životnih šansi u zavisnosti od stepena materijalne sigurnosti uskoro će dovesti do oštrog ograničavanja mogućnosti ljudi iz siromašnih slojeva stanovništva. stanovništva.
objekt seminarski rad je kategorija stanovništva koja živi ispod granice siromaštva.
Predmet predmetni rad je socijalni status stanovništva koje živi ispod granice siromaštva.
cilj predmetni rad je da razjasni uzroke širenja siromaštva.
Glavni zadaci seminarski rad:
1. Pregledajte historiju istraživanja siromaštva
2. Opišite koncepte proučavanja i mjerenja siromaštva
3. Identifikujte uzroke siromaštva
4. Razmotrite siromaštvo u glavama Rusa
5. Opišite moguće strategije za smanjenje siromaštva
Prvo poglavlje govori o konceptu siromaštva, istoriji istraživanja, osnovnim konceptima mjerenja siromaštva. Drugo poglavlje predstavlja društvene uzroke siromaštva, percepciju Rusa o uzrocima siromaštva i moguće strategije za smanjenje siromaštva.
1. TEORIJSKA ANALIZA SIROMAŠTVA
1.1 Koncept siromaštva. Istorija proučavanja siromaštva
Siromaštvo- karakteristika ekonomska situacija pojedinac ili društvena grupa, u kojoj ne mogu da zadovolje određeni raspon minimalnih potreba neophodnih za život, očuvanje radne sposobnosti, razmnožavanje.
Siromaštvo nemogućnost održavanja određenog prihvatljivog životnog standarda.
Siromaštvo Stanje u kojem osnovne potrebe osobe premašuju njegovu sposobnost da ih zadovolji.
Komparativna analiza siromaštva u bogatim i siromašnim zemljama doprinijela je konceptu dvostrukog siromaštva, prema kojem postoji apsolutno i relativno siromaštvo. Pod apsolutnim siromaštvom podrazumijeva se takvo stanje u kojem pojedinac nije u stanju zadovoljiti ni osnovne potrebe za hranom, stanovanjem, odjećom, toplinom ili je u stanju zadovoljiti samo minimalne potrebe koje mu osiguravaju biološki opstanak od svojih prihoda. Numerički kriterijum je prag siromaštva (životna plata). Relativno siromaštvo se shvata kao nemogućnost održavanja određenog životnog standarda prihvaćenog u datom društvu. Relativno siromaštvo mjeri koliko ste siromašni u poređenju sa drugim ljudima.4
Siromaštvo podrazumijeva opravdanje minimalne korpe za hranu i minimalnog životnog standarda ispod kojeg niko ne bi trebao pasti. Siromaštvo nije samo minimalni prihod, već poseban način i stil života koji se prenosi s generacije na generaciju normi ponašanja. Dakle, sociolozi govore o siromaštvu kao o posebnoj subkulturi. Ako nejednakost karakteriše društvo u cjelini, onda se siromaštvo tiče samo dijela stanovništva.
Gore su razmatrane apsolutne i relativne varijante siromaštva, ali se razlikuje i siromaštvo „slabih“ i „jakih“. Siromaštvo “slabih” je takozvano socijalno siromaštvo (invalida, invalida, bolesnika), koje zahtijeva pažnju u svakom društvu. Siromaštvo “jakih” nastaje u vanrednim uslovima, kada su radnici lišeni mogućnosti da obezbede opšteprihvaćeni nivo blagostanja na račun svog rada. Sa ove tačke gledišta, siromaštvo "jakih" se može opisati kao produktivan rad, ekonomski. Ublažavanje socijalnog siromaštva zahtijeva uglavnom direktnu pomoć u vidu gotovinska plaćanja ili pružanje stvarnih dobara i usluga. Ekonomsko siromaštvo se eliminiše uglavnom posredno stvaranjem uslova koji stimulišu i razvijaju radnu aktivnost. Ovakva razlika u vrstama siromaštva od velikog je značaja za obrazloženje pravaca djelovanja uprava u odnosu na invalidski dio siromašne populacije i njen ekonomski aktivan dio, među kojima su socijalna pomoć, socijalna podrška i socijalna zaštita.
Upravo siromaštvo uslovljava ograničen pristup značajnog dijela stanovništva naše zemlje razvojnim resursima: visoko plaćenim poslovima, kvalitetnim obrazovnim i zdravstvenim uslugama, te mogućnosti uspješne socijalizacije djece i mladih. Nizak nivo prihoda značajnog dijela porodica, u kombinaciji sa pretjeranom polarizacijom prihoda, uzrokuje društveni slom u društvu, izaziva socijalne tenzije, otežava uspješan razvoj zemlje i uslovljava krizne procese u porodici i društvu.
U periodu od 18. do prve polovine 20. veka u inostranstvu su dominirala dva glavna pristupa proučavanju siromaštva: socijalno-darvinistički i egalitaristički. Mislioci 18. vijeka vjerovali su da je siromaštvo neizbježna posljedica industrijskog razvoja (A. Smith, T. Malthus, D. Ricardo). A. Smith je vjerovao da će plate rasti s rastom nacionalnog bogatstva; naknada za rad će biti određena pravednošću i ekonomskom svrsishodnošću, jer sve to povećava marljivost, što doprinosi rastu stanovništva. Rast stanovništva je osnova prosperiteta svake zemlje, dakle, ključ za smanjenje siromaštva.
T. Malthus je povezivao siromaštvo sa prirodnim uslovima postojanja pojedinca. Smatrao je da uzrok siromaštva nije u posebnostima društvene strukture, već u prekomjernoj reprodukciji stanovništva. Njemu pripada poznati zakon progresije, koji kaže: "ako se rast stanovništva odvija u geometrijskoj progresiji, onda rast sredstava za život neophodnih za njihovo postojanje raste samo u aritmetici." Ova razlika je razlog za pojavu viška populacije. Ova razlika je razlog za pojavu viška populacije. A tamo gdje postoji višak stanovništva i nedostatak hrane, neminovno nastaje i siromaštvo. Malthus je smatrao da siromaštvo zavisi od prekomjernog povećanja stanovništva, a za to su krivi sami siromašni, a sistem državne pomoći podstiče reprodukciju siromašnih. Samo siromaštvo reguliše svoj broj kroz opštu glad i epidemije. Kose stanovništvo i likvidiraju njegov višak.
G. Spencer je sredinom 19. vijeka siromaštvo smatrao potpuno prirodnim fenomenom društva. U Socijalnoj statici (1850.) je primijetio da siromaštvo i nejednakost nastaju i rastu kako raste društvena proizvodnja. Ali proizvodnja se ne može zaustaviti, stoga je nemoguće eliminirati siromaštvo. Siromaštvo nije posmatrao kao društveni fenomen, već kao lični problem, tj. individualni izbor, individualna sudbina. Ljudi su nesavršeni, jedni su se vješto prilagodili peripetijama društvenog života, a drugi to nisu uspjeli.
Protivio se i miješanju države u prirodni razvoj društva. Pomaganje siromašnima za njega je značilo ograničavanje slobode aktivnosti. Ova metoda znači da je država teret brige o siromašnima (kroz veće poreze) prebacila na druge segmente stanovništva. “Siromaštvo na račun drugih” nije najpovoljniji uslov za društvo i nije način da ga se riješimo. Što više ljudi živi od državnih beneficija, manje ljudi živi od samozapošljavanja, dakle, manje ljudi proizvodi dobra neophodna za većinu.
G. Spencer je smatrao da je nemoguće definisati jasne kriterijume za siromaštvo. Ekstremna potreba (siromaštvo) samo je vidljiv pokazatelj siromaštva, koje se krije u životnom standardu datog društva. Generalno, siromaštvu je pridao pozitivnu ulogu, smatrajući ga pokretačkom snagom razvoja pojedinca.
Francuski naučnik J. Prudhon smatrao je siromaštvo društvenim dobrom. Tek sa rastom produktivnosti rada otvaraju se realni izgledi za prevazilaženje siromaštva. Upravo je on izdvojio dvije vrste siromaštva - apsolutno i relativno.
Američki sociolog F.G. Giddings je prepoznao siromaštvo kao neizbježno zlo, a u određenoj fazi - kao društveno dobro, neizbježan pratilac društvenog napretka.
Socijalno darvinistički koncept siromaštva zasnovan je na principima borbe za egzistenciju, prirodne selekcije, neminovnosti društvene nejednakosti i nepotrebnosti radikalnih reformi koje štete i društvu i samim siromašnima. Sve društvene pojave, uključujući i siromaštvo, razmatrali su kroz prizmu teorije Charlesa Darwina o preživljavanju najsposobnijih. Propovijedao se kult poduzetništva i bogatstva, siromašni su smatrani lično odgovornima za materijalne teškoće koje su ih dovele na dno društva (pošto su tu, kako bi rekli pristalice socijaldarvinizma, znači da su prilično zadovoljni život u siromaštvu).
Predstavnici drugog pravca, egalitarnog, propovijedali su univerzalno izjednačavanje kao princip uređenja društvenog života (E. Reclus, K. Marx i F. Engels). Za njih je siromaštvo samo društveno zlo, posljedica određene vrste ili distribucijskih odnosa (E. Reclus), ili odnosa proizvodnje i viška vrijednosti (K. Marx i F. Engels).
Sociolog E. Reclus je u svom djelu "Bogatstvo i siromaštvo" od siromaštva razlikovao njegovo ekstremno stanje - siromaštvo. One koji su mogli zadovoljiti samo osnovne potrebe smatrao je siromašnim. Da bi to učinio, izračunao je minimalna sredstva potrebna za održavanje fizičkog postojanja. Oni koji su se u nju uklapali smatrani su siromašnima, oni koji se nisu uklapali svrstani su u prosjake. Uslov za prevazilaženje siromaštva je ravnomerna raspodela poljoprivrednih i industrijskih proizvoda među svim slojevima društva.
Kao kriterijum siromaštva ovde se uzimaju veoma apstraktne jedinice: vlasništvo nad sredstvima za proizvodnju i mera eksploatacije radnih ljudi. Ovo poslednje nije karakterisalo samo siromaštvo, već samo suštinu kontradikcija između kapitalista i radnih ljudi. Linija siromaštva nije određena prosječnim životnim standardom većine stanovništva, već standardom potrošnje prosperitetne manjine.
1.2.Osnovni koncepti za proučavanje i mjerenje siromaštva
Teorijski i metodološki pristupi proučavanju i mjerenju siromaštva zasnovani su na tri glavna koncepta: apsolutno , na osnovu formalne usklađenosti prihoda sa utvrđenim minimalnim sredstvima za život; subjektivno , na osnovu procjena vlastite situacije od strane samih ljudi; relativno , što sugeriše da je, s obzirom na razlike u standardima potrošnje u različitim zajednicama, uspostavljanje jedinstvenog minimalnog “praga siromaštva” u najmanju ruku problematično i zavisi od prosječnog životnog standarda u određenoj zemlji. U eri krize, tzv. država blagostanja (Welfare State), koja je uticala razvijenim zemljama(u Rusiji su ovi procesi takođe zabeleženi), mnogi naučnici i političari dolaze do zaključka da se siromaštvo u modernom industrijskom društvu više ne treba posmatrati kao apsolutno, već kao relativno stanje, te da će stoga neizbežno postojati sve dok jer postoji društvena nejednakost.
Zvanične ideje o siromaštvu u Rusiji zasnovane su na njegovom apsolutnom shvatanju, dok je indikator poređenje prosečnog dohotka po glavi stanovnika sa egzistencijalnim minimumom (PM), tj. sa troškom minimalne korpe, formirane uzimajući u obzir utvrđene standarde potrošnje. Prvi koji su kvantifikovali nivo siromaštva bili su engleski naučnici Charles Booth i Seab Rowntree, koji su uveli koncept "praga (ili linije) siromaštva" 1890-ih. Linija siromaštva je minimalni prihod potreban za kupovinu samo osnovne hrane, odjeće i skloništa. Razvojem društva širio se skup stvari i usluga neophodnih za život, ali je suština metode ostala ista – svrstavanje pojedinca ili porodice u siromašne zavisi od toga šta posjeduju. Ovom metodom moguće je izmjeriti apsolutno siromaštvo.
Na osnovu ovog pristupa Goskomstat izračunava i daje podatke o udjelu siromašnih ruskih domaćinstava (njihov prosječni prihod po glavi stanovnika je ispod egzistencijalnog nivoa).
Međutim, metoda korištena u procjenama Goskomstata je tokom posljednje decenije bila podvrgnuta osnovanoj kritici od strane autoritativnih stručnjaka u oblasti istraživanja siromaštva. Na primjer, Z. Golenkova, M. Mozhina, N. Rimashevskaya su u različitim vremenima potkrijepili potrebu za poboljšanjem „moralno i fizički zastarjelog” zvaničnog standarda siromaštva. Vjerovatno kao odgovor na kritike Vlade Ruske Federacije 2000. godine, preduzeti su neki koraci za reviziju metodologije za izračunavanje egzistencijalnog minimuma, koji je u osnovi definicije statističkih linija siromaštva u Rusiji.
Međutim, sam kriterijum „minimuma egzistencije“ može dati različite rezultate u zavisnosti od toga šta se pod njim podrazumeva. Pored službeno korištene metodologije, postoje različiti pristupi na obračun egzistencijalnog minimuma i različite ideje o tome. VTsIOM, na primjer, redovno prati mišljenje stanovništva o potrebnoj količini PM-a i dolazi do zaključka da za Ruse ovaj koncept znači prije socijalni minimum, koji garantuje „skromno, ali manje-više pristojno postojanje“.
Slaba tačka svake kvantitativne procjene siromaštva je nepoznavanje širokog spektra drugih raspoloživih resursa koji utiču na održavanje materijalnog blagostanja ljudi. Stoga ruski sociolozi u nizu slučajeva pribjegavaju na korištenje subjektivnih pristupa u procjeni razmjera siromaštva i identifikaciji siromašnih grupa stanovništva. Međutim, oslanjanje na subjektivne procjene zadovoljstva ličnim materijalnim blagostanjem također ne rješava problem pouzdanosti podataka, jer ne postoji direktna veza između subjektivnih samoprocjena i stvarnog nivoa prihoda ljudi; zavisnost je više trend, kao što su posebno ukazali T. Zaslavskaya i brojni drugi istraživači.
Subjektivne procjene se često zasnivaju na principu društvenog poređenja sa referentnim grupama koje praktikuju različite (više) životne standarde i obrasce potrošnje. Što je viši nivo finansijske situacije u prošlosti, to se akutnije osjeća subjektivno osiromašenje . Poznat je i suprotan trend – potrebe siromašnih često se same od sebe vještački ograničavaju, pa se prilagođavaju stvarnim životnim uslovima i doživljavaju veće ili manje zadovoljstvo onim što imaju. Prema mišljenju stručnjaka VTsIOM-a, subjektivni pristup je prije pokazatelj političke održivosti reformi nego kriterij stvarne finansijske situacije.
Međutim, apsolutni i subjektivni koncepti siromaštva ne garantuju potpunu pouzdanost podataka. Stoga se posljednjih decenija u Rusiji pojavio interes za nove sociološke pristupe razumijevanju i proučavanju siromaštva. Radi se o o konceptu relativnog siromaštva, čiji je osnivač P. Thauzend. U okviru njegovog pristupa, položaj siromašnih je u korelaciji sa prosječnim životnim standardom koji je postignut u određenoj zemlji. Polazna tačka koncepta je shvaćanje da je procjena tako složenog društvenog fenomena kao što je siromaštvo nemoguća bez dobivanja najpotpunije predstave o njegovim specifičnostima u uvjetima određene zajednice. Poslednjih godina ruski istraživači sve više razmatraju problem siromaštva sa stanovišta relativnog pristupa. Metoda identifikacije siromašnih prema principu medijane u potpunosti odgovara svom značenju. Prema ovoj metodi, siromašni su oni čiji prihodi predstavljaju određeni dio "srednjeg" prihoda u datoj zemlji u datom vremenskom periodu. Istovremeno, linija siromaštva je uvijek na istoj udaljenosti od medijane, koja statistički karakteriše prosječan životni standard postignut u društvu.
Upravo u novije vrijeme ruski sociolozi počinju dolaziti do zaključka da je u proučavanju siromaštva potrebno analizirati uskraćenost, deprivaciju i ograničenja u društvenom životu koje doživljava određeni dio stanovništva. Ovo je suština pristupa deprivacije u procjeni siromaštva – sastavni dio koncepta njegovog relativnog razumijevanja i proučavanja.
Pristup deprivacije(ili procjenjivanje siromaštva kroz uskraćenost) zahtijeva uzimanje u obzir niza materijala, ali i socijalni indikatori kako bi se odredio kvalitativni „prag“, ispod kojeg nedovoljnost duhovnih pristupa dovodi pojedinca do ivice ispadanja iz uobičajenih društvenih veza i općeprihvaćenog načina života većine stanovništva određene regije ili zemlje , “prag”, koji, u stvari, znači socijalnu isključenost, tj. stvarno isključenje određenog dijela stanovništva iz normalnih životnih uslova.
Prema ovom pristupu, siromašnima se smatraju građani čija potrošnja ne zadovoljava standard prihvaćen u društvu, koji nemaju pristup određenom skupu dobara i usluga.
Primjena pristupa deprivacije u istraživačkoj praksi uključuje rješenje tri glavna metodološka izazova :
1. Kako prepoznati indikatore uskraćenosti.
2. U kojoj mjeri ukazuju na pad opšteprihvaćenog životnog standarda.
3. Postoje li kvalitativni "pragovi" uskraćenosti koji omogućavaju procjenu životnog standarda određenog pojedinca ili porodice?
Procjene siromaštva zasnovane na pristupu uskraćenosti trebale bi razlikovati kvantitativne i kvalitativne aspekte uskraćenosti. Kvalitativni sadržaj različitih nivoa uskraćenosti, prema ispitanim siromašnim domaćinstvima, je sljedeći:
IV stepen deprivacije- faza siromaštva, kada resursi nisu dovoljni za normalnu prehranu (ne jedu dovoljno u porodici, praktično ne jedu svježe meso, ribu), porodica štedi na higijenskim potrepštinama, ne obnavlja odjeću za djecu jer raste, odbija da kupuje voće, sokove, nema trajne stvari poput televizora i frižidera.
III stepen deprivacije- faza akutne potrebe (siromaštvo) - uskraćenost je koncentrisana na kvalitetu hrane, nedostatak odeće i obuće (odrasli članovi porodice su primorani da odbijaju da ih ažuriraju), porodici je teško da održava stanovanje kako bi jednostavnog svakodnevnog namještaja, organizovati, po potrebi, potreban ritualni obred (pogreb, pomen), nabaviti vitalne lijekove i medicinska sredstva, ograničiti mogućnost pozivanja gostiju i posjećivanja gostiju.
II stepen deprivacije- faza ograničenosti (siromašna) - kada nema dovoljno novca za poslastice voljene u porodici, poklone za voljene osobe, novine, časopise, knjige; kvalitet slobodnog vremena za odrasle i djecu opada; porodica ne može priuštiti kupovinu mašine za pranje veša, posetu daljim rođacima; odbija plaćene usluge, prvenstveno neophodne medicinske.
I stepen- faza koja karakteriše životni standard blizu proseka i ne znači postojanje odstupanja od opšteprihvaćenog načina života u ruskoj zajednici. Porodice u ovoj fazi moraju poboljšati uslove života, uštedjeti na kupovini modernih skupih trajnih potrepština, plaćenih obrazovnih, rekreativne usluge, porodična rekreacija i zabava.
Koncept "Kultura siromaštva" povezuje siromaštvo sa posebnim načinom života, koji je razvio O. Lewis, profesor antropologije na Univerzitetu Ilinois, koji je studirao 1950-ih i 1960-ih. seoski život u Latinska amerika i imao je značajan uticaj na sociološka istraživanja o siromaštvu tog vremena i na politiku siromaštva. Prema njegovom konceptu, izolacija siromašnih u društvu odvija se kroz posebnu, prenosivu s generacije na generaciju, kulturu, koja je, s jedne strane, rezultat individualnih reakcija na marginalnu poziciju u slojevitom, individualističkom kapitalističkom društvu. i, s druge strane, relativno je stabilan, nezavisan od spoljnih uslova,
potpuno racionalan sistem vrijednosti, normi i pravila za rješavanje životnih problema. Njegova reprodukcija se objašnjava ne toliko očuvanjem materijalnih i društvenih uslova u kojima se razvija, koliko procesom socijalizacije. Otuda posebna pažnja na nižeklasnu porodicu i brojne rasprave o promjeni institucije porodice (matrijarhalna porodica, višeproblemna porodica, itd.) i ulozi porodične socijalizacije u prenošenju kulture.
Tako je O. Lewis došao do zaključka da niži slojevi stanovništva u uslovima stalne potrebe razvijaju vlastite stavove, vrijednosti i održiva ponašanja koja su društveno naslijeđena i doprinose opstanku siromaštva.
2. SIROMAŠTVO U SAVREMENOM DRUŠTVU
2.1. Uzroci siromaštva
Glavni uzroci siromaštva mogu se grupisati u 3 grupe:
1. politički
2. ekonomski
3. kulturni
Govoreći o siromaštvu u modernoj Rusiji, potrebno je zapamtiti o kolapsu komunističkog sistema a kod nas o sprovođenju reformi koje utiču na sve sfere društva. Ove transformacije su imale dvije važne posljedice. Prvo, one su dovele do intenzivne promene u strukturi društva u našoj zemlji. Drugo, siromaštvo je postojalo iu Rusiji kroz sovjetsku istoriju, iako je iz ideoloških razloga korišćen izraz „siromašan“ umesto izraza „siromaštvo“. Sada je postao poseban objekt socijalne politike države.
Nakon ekonomskih transformacija ranih devedesetih većina Rusa je bila prepuštena sama sebi: preduzeća su ušla u fazu krize i transformacije oblika svojine i smanjena socijalna potrošnja. U periodu socijalističkog razvoja, rusko društvo u našoj zemlji je prešlo u stanje u kojem je najamni rad u državnim preduzećima i državnim institucijama postao glavni izvor egzistencije malih porodica koje žive u malim stanovima u urbanim centrima, au većini slučajeva i dalje zadržava tu ulogu.. Stariji roditelji, uprkos starosnoj dobi za odlazak u penziju, učestvuju u ovakvim aktivnostima kad god je to moguće. Mnoge porodice imaju priliku da budu samostalne u osnovnim potrepštinama radeći same. pomoćne farme(bašta, okućnice, itd.). Najveći dio stanovništva još uvijek uživa blagodet koja je sačuvana iz prethodnih socijalističkih dostignuća - relativno jeftino komunalno stanovanje. Situacija je posebno gora kada osoba ostane nezaposlena. Međutim, postoje alternativni poslovi. Ovdje preovlađuje rad bez službene registracije, u kojem osoba ne plaća porez. Često se pribjegava u onim domaćinstvima čiji članovi nisu ostali bez legalnog posla.
Kretanje ka trošenju gotovo isključivo na hranu. Tipična strategija preživljavanja je zadovoljavanje samo najhitnijih potreba.
Siromaštvo je naglo poraslo tokom tranzicije na tržišnu ekonomiju. Dva glavna uzroka siromaštva su oštra ekonomski pad i snažna diferencijacija prihoda tokom tranzicionog perioda. Jaz u prihodima je dijelom posljedica pomaka sa državnih plata na poslovne prihode, koji imaju tendenciju da budu neravnomjernije raspoređeni. Prihodi od plata su opali kao rezultat otpuštanja radnih mjesta i nižih plata u javnom sektoru. Također, odbijanje države od brojnih socijalnih garancija sovjetskog perioda: puno vrijeme radno sposoban, univerzalni pristup obrazovanju i zdravstvenoj zaštiti itd. S druge strane, mnoge promjene u socijalnoj politici su posljedica razvoja tržišne ekonomije: strukturna nezaposlenost, razvoj plaćenih usluga u obrazovanju, zdravstvu, socijalne službe, stambeno-komunalne djelatnosti i drugi društveni sektori.
U modernom industrijskom društvu (u tom pogledu Rusija je prilično moderna) većina ljudi preživljava zahvaljujući najamnom radu. To znači da su plate glavni izvor prihoda većine Rusa i čine dvije trećine strukture prihoda cjelokupnog stanovništva.Sasvim je prirodno da je situacija na tržištu rada imala dominantan uticaj na obim siromaštva tokom period ekonomske transformacije.
Nezaposlenost je postala jedan od glavnih uzroka siromaštva. Uticaj nezaposlenosti na siromaštvo je najveći kada glave porodice izgube posao, posebno ako je to jedini izvor prihoda porodice, pogoršavajući njihov finansijski položaj. To dovodi do neaktivnosti određenog dijela radno sposobnog stanovništva, kao rezultat - do gubitka kvalifikacija, pada moralnih principa, raspada porodice, do društvenih i političkih nemira.
Tradicionalno ranjive grupe stanovništva na tržištu rada su: samohrani roditelji (uglavnom samohrane majke) koji odgajaju maloljetnu djecu; mladi ljudi koji ne mogu da nađu posao nakon diplomiranja obrazovne ustanove; nezaposleni (posebno oni koji su dugo nezaposleni); stariji radnici; osobe sa invaliditetom; migranti. Dodatni faktori povezani sa rizikom od siromaštva su nizak nivo obrazovanja, nedovoljno radno iskustvo i bračni status. Postoji feminizacija siromaštva: prema grupama sa visokog rizika siromaštvo obuhvata porodice sa jednim roditeljem, na čijem su čelu obično žene, i starije penzionere koji žive sami, među kojima takođe dominiraju žene.
Ako se uzme u obzir starosni i polni sastav stanovništva sa novčanim prihodima ispod egzistencijalnog nivoa, onda se najveći udeo siromaštva (u procentima od ukupnog broja odgovarajućeg pola i starosne grupe) beleži kod dece uzrasta od 7 do 15 godina. (41,9%) i žene starosti od 31 do 54 godine (36,4%).
Prepoznatljiva karakteristika trenutna faza razvoja naše zemlje je da se na pozadini socijalnog siromaštva (velike i jednoroditeljske porodice sa decom, porodice sa izdržavanim licima, samci penzioneri, invalidi) povećava ekonomsko siromaštvo, kada radno sposobni građani ne mogu sami sebe da obezbede. sa društveno prihvatljivim nivoom blagostanja zbog niskih naknada za plate ili kašnjenja u plaćanju.
Istovremeno, faktori koji generišu ekonomsko siromaštvo su takvi da samo po sebi zapošljavanje radno aktivnog stanovništva ne može poslužiti kao izvor blagostanja iz sledećih razloga:
· nedostatak tržišta rada u depresivnim regionima (posebno u malim gradovima i selima), gde je privreda određena uskim krugom preduzeća (a često i jednim gradotvornim) stagnirajućih industrija;
· normativno uspostavljeni okvir za nagrađivanje je takav da ne dozvoljava zaposlenima da službeno primaju pristojnu naknadu u zavisnosti od efikasnosti i kvaliteta rada.
Uzroci siromaštva na mnogo načina leže u mentalitetu ruskog stanovništva. Riječ je o ideologiji društvene zavisnosti koja se formirala u periodu socijalizma. Daleko od toga da su svi Rusi sposobni biti aktivni, preduzimljivi i inicijativni, sigurni su u svoje sposobnosti i mogu se prilagoditi tržišnim odnosima. Sociološke studije pokazuju da značajan dio ispitanika zauzima pasivan stav, smatra da je država dužna obezbijediti posao za sve radno sposobne građane i održati određeni nivo blagostanja stanovništva. Prema istraživanju javnog mnjenja iz 2000. sprovedenom u tipičnom provincijskom selu, 95% njegovih stanovnika definiše prosperitetan život kao standarde sovjetske ere: zagarantovano zaposlenje, stabilne i redovno isplaćene plate i predvidljiva budućnost.
2.2. Siromaštvo u glavama Rusa
Ali šta većina Rusa razume pod siromaštvom? Za 90% ispitanih, siromaštvo je životni standard malo ispod njihovog. Drugim riječima, definicija "linije siromaštva" zavisi od sopstveni prihod ljudi. Većina Rusa smatra da je "linija siromaštva" nešto iznad 1.500 rubalja po članu porodice mjesečno. Sudeći po samoprocenama Rusa, skoro 30% stanovništva je sada na nivou ovih prihoda po glavi stanovnika.3
Karakteristične karakteristike načina života siromašnih, po mišljenju većine Rusa, su loša ishrana, nepristupačnost kupovine nove odeće i obuće, loši životni uslovi, nedostupnost kvalitetne medicinske njege, nedostatak mogućnosti za dobro obrazovanje. , zadovoljavaju osnovne potrebe bez dugova, te svoje slobodno vrijeme provode na način koji žele, a djeca - da ostvare isto što i većina svojih vršnjaka.
Dakle, siromaštvo se u samosvesti ruskog stanovništva povezuje sa vrlo specifičnim vrstama uskraćenosti. Međutim, oni koji doživljavaju ove teškoće nisu uvijek isti ljudi čiji je prihod po glavi stanovnika ispod "linije siromaštva" prepoznate u masovnoj svijesti. Razlike u troškovima života po regionima, specifičnosti troškova vezanih za sastav porodice i zdravlje njihovih članova, prisustvo ili odsustvo značajne pomoći rodbine, prijatelja i poznanika dovode do toga da porodice čiji prosečni prihodi po glavi stanovnika je iznad 1500 su često u najtežoj situaciji.rublja mjesečno. I obrnuto, neki od onih koji imaju niže prihode ne spadaju u siromašne slojeve stanovništva, sudeći po nivou i načinu života.
To je nagnalo organizatore istraživanja da iz cjelokupnog uzorka ispitanika izdvoje one čiji stil života i životni standard karakterišu karakteristike koje većina pripisuje znacima siromaštva: loša ishrana, nedostatak odjeće i obuće, loši uslovi života (nedostatak vlastitog stana/kuće ili manje od 10 m2. ukupne površine po osobi), nedostatak nekretnina (vikendica, zemljište, garaža), nemogućnost korištenja plaćenih usluga (prvenstveno medicinskih i obrazovnih).
Kako se ispostavilo, udio Rusa u takvim uslovima sada iznosi 23,4%, tj. skoro četvrtina stanovništva zemlje. Ovo je, po sociološkim standardima, prava sirotinja u modernoj Rusiji. Štaviše, samo polovina njihovih predstavnika zapravo ima prihode koji ne prelaze 1.500 rubalja, dok ostali imaju prihode od 1.500 do 3.000 rubalja. U nekim slučajevima (6,5%), čak i ispitanici sa prosječnim dohotkom po glavi stanovnika spadali su u grupu realnog siromaštva. mjesecna zarada iznad 3.000 rubalja (ovo se uglavnom odnosi na Moskvu, gdje su troškovi života posebno visoki).
Kao što znate, svaka pojava je poznata u poređenju. Stoga su neki od podataka istraživanja upoređeni sa podacima panevropske studije „Eurobarometar – 40: siromaštvo i socijalna isključenost“. Kao što je ovo poređenje pokazalo, postoji velika distanca između percepcije siromaštva u Rusiji i zapadnoevropskim zemljama. U prosjeku u Evropi samo 38,0% stanovništva navelo je da na području (regiji, gradu) u kojem žive postoje ljudi koji se nalaze u situaciji siromaštva. Istovremeno, 34,3% svih anketiranih ispitanika u Evropi smatra da na njihovom području nema ljudi koji su u stanju siromaštva ili su u opasnosti da postanu siromašni u bliskoj budućnosti. Posljednji pokazatelj najveći je bio u Danskoj i Luksemburgu (55,3 odnosno 53,8%), a najniži u Portugalu i Grčkoj (24,0 i 19,4%).
U Rusiji je ovo pitanje postavljeno u malo drugačijoj formulaciji („Da li u regionu, gradu u kojem živite, ima ljudi koji su pali ispod granice siromaštva poslednjih godina?“), a odgovori na njega su raspoređeni na sledeći način: „ takvih ljudi ima puno” - 77,0%, “ima ih, ali ih nema previše” - 18,5%, “malo ih je u sličnoj situaciji” - 4,5%. Rezultirajuća slika percepcije Rusa o rasprostranjenosti siromaštva veoma se razlikuje od evropskih indikatora. osim toga, lično iskustvo Većina Rusa je u stalnom kontaktu sa siromaštvom, za razliku od Evropljana, za koje je to pre izuzetak od pravila.
Razlike u percepciji siromašnih zasnivaju se na različitim pogledima Rusa i Evropljana o razlozima zašto su ljudi ispod granice siromaštva. Među razlozima trenutnog položaja ljudi koji su ispod granice siromaštva, masovnom svešću Rusa dominiraju neisplaćivanje plata u preduzeću i kašnjenje penzija, dugotrajna nezaposlenost, nedovoljna javnost. socijalna davanja, bolest, invaliditet, a tek na petom mjestu su alkoholizam i narkomanija. U Evropi se uzroci siromaštva povezuju, prije svega, sa samom osobom, njenim poremećajem i ličnim nedostacima, prije svega alkoholizmom i ovisnošću o drogama (Tabela 2.1).
Sudeći po dobijenim podacima, ideje o uzrocima siromaštva među Rusima su dovoljno potkrijepljene. Zaista, makroekonomski faktori, prije svega stanje na regionalnom tržištu rada, značajno utiču na udio siromašnih u ukupnom stanovništvu. Istovremeno, u uslovima depresivnog tržišta rada, među siromašnim se ispostavljaju i sasvim obične kompletne porodice sa zaposlenim roditeljima i maloletnom decom. Lične karakteristike, prvenstveno alkoholizam, utiču na povećan rizik od pada u duboko siromaštvo, uglavnom za porodice potpuno degradiranih alkoholičara. U ostalom, makro faktori se ispostavljaju mnogo važniji – niske plate, kašnjenje plata i penzija, nemogućnost dodatnog zarađivanja i nizak ekonomski prinos od njih u siromašnim regionima, itd.
Tabela 2.1
Uzroci siromaštva u percepciji Evropljana i Rusa, u %
(dozvoljeno je do pet odgovora)
Uzroci siromaštva | ||
dugotrajna nezaposlenost | ||
Porodične nevolje, nesreće | ||
Bolest, invaliditet | ||
Alkoholizam, narkomanija | ||
osiguravanje |
||
Oni su migranti, izbjeglice | ||
Nespremnost na promjenu uobičajenog načina života, spremnost da se radije ograničite u svemu | ||
Oni jednostavno nemaju sreće |
S tim u vezi, treba odmah naglasiti da u cilju identifikovanja, koliko je to moguće, stvarni razlozi siromaštva, u studiji „Bogati i siromašni u savremenoj Rusiji“ pitanje o uzrocima siromaštva postavljano je samo u odnosu na uzroke siromaštva ljudi koje su ispitanici lično dobro poznavali, i dozvoljavali su više odgovora (u slučaju da ih je bilo više). takva poznanstva). Dakle, možemo pretpostaviti da su, odgovarajući na ovo pitanje, svi ispitanici, uključujući i same siromašne, dali stručnu ocjenu uzroka siromaštva u savremenoj Rusiji (tabela 2.2).
Tabela 2.2
Procjena Rusa o uzrocima siromaštva njihovih ličnih poznanika, u %
(dozvoljeno više odgovora)
Uzroci siromaštva | Opća populacija | |
dugotrajna nezaposlenost | ||
Neisplata zarada u preduzeću, kašnjenje penzija | ||
Porodične nevolje, nesreće | ||
Bolest, invaliditet | ||
Alkoholizam, narkomanija | ||
Nizak životni standard njihovih roditelja | ||
Živjeti u siromašnoj regiji (okrug, grad, lokalitet) | ||
Nedostatak podrške porodice, prijatelja, | ||
poznanika, lokalne zajednice u cjelini |
||
Nedovoljnost državnih davanja za socijalno | ||
osiguravanje |
||
Lijenost, nesposobnost za život | ||
Imati veliki broj izdržavanih osoba | ||
Loše obrazovanje, niske kvalifikacije | ||
Oni su migranti, izbjeglice | ||
Nespremnost za promenu uobičajenog načina života, spremnost za | ||
ograničite se na sve |
||
Oni jednostavno nemaju sreće |
Kao što se vidi iz tabele 2.2, Rusi su odlučujuću ulogu u uzrocima siromaštva pripisali svojim poznanicima. makro faktori(nezaposlenost, zaostale plate, nedostatak socijalnih davanja, itd.). Štaviše, procene svih Rusa i onih koji su pripadali siromašnijim slojevima stanovništva bile su prilično bliske po svim pozicijama ove grupe razloga, sa izuzetkom jednog faktora – „nedovoljnosti državnih socijalnih davanja“, koju mnogo češće primjećuju siromašni, koji se više oslanjaju na državnu pomoć nego na sebe, što, međutim, nije iznenađujuće, s obzirom na podatke o njihovoj resursnoj opremljenosti, koji su gore navedeni.
Druga najvažnija grupa uzroka siromaštva bili su lične probleme- porodične nesreće (smrt hranitelja, požar i sl.), bolest, prisustvo velikog broja izdržavanih osoba itd. I ovdje su ocjene bile prilično blizu, osim zdravstvene situacije koju su siromašni mnogo češće navodili kao uzrok siromaštva.
Ovakva distribucija odgovora svedoči ne samo o opštoj slabosti državne socijalne politike, već i o njenom uskom grlu – nedovoljnom sagledavanju dodatni troškovi koja za ljude povlači tešku bolest, a ne čak ni invaliditet. Nije slučajno da je među predstavnicima četiri niža sloja više od trećine ispitanika svoje zdravlje ocijenilo kao „loše“, u srednjim slojevima - 10-13%, a počevši od 9. sloja - ne više od 6 %. S druge strane, preko 80% onih koji su svoje zdravlje ocijenili kao “loše” spada u četiri najniža sloja.
konačno, socio-psiholoških razloga(lijenost, inertnost), koje se među stručnjacima mnogo rjeđe pominju nego o prve dvije grupe uzroka siromaštva, primijetilo je skoro 42% anketiranih Rusa i samo 28,3% samih siromašnih, a samo 24,2% ispitanika. “siromašni” među njima. Ako se ovim razlozima dodaju alkoholizam i narkomanija, koji su uzrok siromaštva više od trećine anketiranih poznanika Rusa, ispada da je većina ispitanika među svojim poznanicima imala ljude koji su zapravo bili ispod siromaštva. liniju svojom krivicom ili krivicom njihovih najmilijih.
2.3. Moguće strategije za smanjenje siromaštva
Činjenica da se siromaštvo proširilo na više od četvrtine stanovništva Rusije, a za njegovo mjerenje koriste najniže standarde, ukazuje na akutnost problema siromaštva u našoj zemlji.
Borba protiv siromaštva je sastavni dio ukupne socijalne i ekonomske politike svake države. I ovdje nema gotovih recepata i jednostavnih rješenja, mogućnost kopiranja iskustava drugih zemalja koje pružaju visok životni standard velikoj većini svog stanovništva.
Što se tiče Rusije, borba protiv siromaštva znači u praksi formiranje socijalne države, proklamovane u Ustavu Ruske Federacije, koja osigurava zagarantovan nivo prihoda za radno sposobno stanovništvo po osnovu sopstvenog rada, dostupnost za sve segmente. stanovništva kvalitetnog obrazovanja, zdravstva, kulture, stambeno-komunalnih usluga itd.
Što se tiče posebnih mjera za borbu protiv siromaštva, čini se da da su najvažniji prioriteti u borbi protiv siromaštva u modernoj Rusiji:
1. Stvaranje uslova koji omogućavaju radnom stanovništvu da zarađuje dovoljno kako porodica ne bi ostala u stanju siromaštva.
2. Stvaranje efikasnog sistema podrške socijalno ugroženim grupama stanovništva (stari, invalidi, porodice sa visokom zavisnošću).
opterećenje, porodice u ekstremnim situacijama, izbjeglice itd.).
3. Protivljenje diskriminaciji siromašnih u pristupu besplatnim ili subvencioniranim socijalnim uslugama.
Prije svega, morate osigurati sprečavanje daljeg rasta siromaštva. U te svrhe potrebno je provesti ispitivanje društvenih posljedica svih velikih reformi, a ne preduzimati mjere koje će dovesti do povećanja siromaštva značajnog dijela stanovništva.
Istovremeno, potrebno je stvoriti uslove za samostalan izlazak iz siromaštva radno sposobnih slojeva stanovništva na radnoj osnovi.
U institucionalnom domenu velike rezerve za borbu protiv siromaštva koncentrisane su u razvoju partnerstava između poslodavaca, sindikata i države. Treba povećati ulogu sindikata i države u obezbjeđivanju radnih prava radnika, posebno invalida, žena i roditelja sa malom djecom, radnika iz jednoroditeljskih porodica, mladih.
U oblasti zarada, glavni faktor smanjenja siromaštva treba da bude rast minimalne zarade i smanjenje broja slabo plaćenih radnika. Realizacija ovog zadatka trenutno je u fokusu pažnje Vlade Rusije i Savezne skupštine Ruske Federacije i do sada nije pronađeno prihvatljivo rješenje.
Drugi način da se pomogne u smanjenju siromaštva je povećanje zaposlenosti. Ovaj problem se može riješiti otvaranjem jeftinijih radnih mjesta u malim preduzećima i radno intenzivnim laka industrija i prehrambenu industriju, fokusiranu na domaće tržište i masovnog potrošača. Potrebno je unaprijediti kreditiranje domaćih proizvođača, unaprijediti sistem naknada za nezaposlene, razviti javne radove, otvoriti privremena radna mjesta za nezaposlene i druge mjere.
Uz obezbjeđivanje uslova za izlazak radno sposobnog stanovništva iz siromaštva na osnovu rada, potrebno je i unaprijediti sistem ciljane socijalne pomoći socijalno ugroženim grupama stanovništva (invalidi, penzioneri, samohrani roditelji, izbjeglice i dr. .) i povećati iznos socijalnih davanja za siromašne.
Neophodno je postepeno napustiti kategorički način socijalne zaštite stanovništva, preispitati i smanjiti broj korisnika, fokusirajući se na prioritetnu podršku najsiromašnijeg stanovništva, bez objektivne mogućnosti za primanje prihoda od rada. Ove kategorije uključuju Heroji Ruske Federacije, Heroji Sovjetski savez, puni kavaliri Ordena slave, invalidi i učesnici Velikog Otadžbinski rat, učesnici u likvidaciji nesreće u nuklearnoj elektrani Černobil, osobe koje su ranjene i granatirane prilikom odbrane ustavnog poretka i zakona, bivši maloljetni zatvorenici fašističkih koncentracionih logora. Posebnu pažnju treba posvetiti osiguravanju da siromašno stanovništvo ima pristup minimalno potrebnim obrazovnim i zdravstvenim uslugama.
Važan faktor siromaštva svih tradicionalno siromašnih kategorija stanovništva je nizak nivo državnih socijalnih transfera (penzije, uključujući invalidske penzije, stipendije, naknade za nezaposlene, dječiji dodaci porodice sa niskim primanjima). Stoga je prioritet i strateški zadatak u ovom slučaju povećanje visine penzija i socijalnih davanja. Strategija je da ih dovede do egzistencijalnog nivoa, taktika podrazumeva faznu implementaciju ovog procesa.
U vezi osobe sa invaliditetom Strateški zadatak je prelazak sa materijalne podrške invalidima na prevenciju invaliditeta, obezbjeđivanje životne sredine za invalide i medicinsku, socijalnu i radnu rehabilitaciju. Sprovođenje takve politike povezano je sa otvaranjem radnih mjesta za invalide, osposobljavanjem osoba sa invaliditetom za specijalnosti koje bi im omogućile da uz odgovarajuću podršku države i društva nađu svoje mjesto na tržištu rada.
Pored rasta državnih socijalnih transfera, povećanje životnog standarda jednoroditeljskih porodica povezano je sa stvaranjem uslova za ostvarivanje profesionalnog potencijala žena i normalizacijom procesa isplate privatnih transfera – alimentacije. . Mjere usmjerene na suzbijanje diskriminacije žena na tržištu rada najvjerovatnije bi trebalo okarakterizirati kao obećavajuće. One uključuju ulaganje u sektore sa pretežno ženskim zapošljavanjem, razvoj uslužnog sektora i industrije domaćinstava koja je adekvatna današnjim uslovima. Razvoj uslužnog sektora, s jedne strane, otvara radna mjesta za žene, as druge, omogućava zaposlenim majkama da kombinuju industrijsku i kućnu zaposlenost.
Među sledećim merama, a usmerenim na smanjenje siromaštva penzionera koji žive sami, trebalo bi da bude i set mera usmerenih na
obezbijediti ovoj grupi stanovništva adekvatne medicinske i socijalne usluge. Najčešće se manifestuje diskriminacija starijih osoba koje imaju pristup besplatnoj medicinskoj zaštiti. Ovdje su moguća dva načina socijalne politike. Prvi uključuje prepoznavanje prioriteta plaćenih medicinskih usluga i socijalnih usluga. U ovom slučaju, dnevnica penzionera treba da uzme u obzir stvarne potrebe za medicinskim i socijalnim uslugama, a penzija treba da bude 2-3 puta veća kako bi penzioneri, čak i pod strogim režimom štednje, mogli da plaćaju ove usluge u u skladu sa realnim standardima potrošnje ove kategorije građana. Drugi put uključuje sistem institucionalnih i finansijske mjere usmjereno na stvarno pružanje besplatne medicinske njege za starije osobe. Čini se da je ova ruta jeftinija i možda efikasnija. Ali norma potreba stanovništva u medicinskim i socijalnim uslugama mora se uskladiti sa stvarnim potrebama starijih osoba, prepoznata kao društvena norma za sadašnji nivo razvoja društva.
Predloženi set mjera, s jedne strane, podrazumijeva dalje reforme u cilju osiguravanja održivog ekonomskog rasta, s druge strane, usmjeren je na pomjeranje prioriteta socijalne politike ka onima koji nisu u mogućnosti samostalno osigurati prihvatljiv životni standard. . Centralna karika prioriteta su procesi na tržištu rada: i u oblasti zapošljavanja i zarada. Proširivanje mogućnosti prihoda za radno sposobne siromašne je ključna karika. Polazna tačka u realizaciji ovog prioriteta je legalizacija neformalnih obrazaca ponašanja, kako zaposlenih tako i poslodavaca. Pozitivne promjene u zapošljavanju će u svakom slučaju dovesti do povećanja službenog platnog spiska. To će, pak, ne samo smanjiti potencijalno opterećenje programa socijalne podrške za ugrožene grupe stanovništva, već će i povećati doprinosi za socijalno osiguranješto će pomoći u jačanju finansijske baze socijalnih transfera.
ZAKLJUČAK
Siromaštvo značajnog dijela stanovništva već niz godina i dalje predstavlja jednu od glavnih društvenih prijetnji uspješnom razvoju društva. Ekonomske reforme koje se u našoj zemlji dešavaju poslednjih godina ozbiljno su promenile društvenu strukturu društva. Proces društvene polarizacije se intenzivira, raslojavanje društva na siromašne i bogate. Ogromna većina građana izgubila je socijalnu zaštitu države i suočila se sa potrebom prilagođavanja životu u uslovima nestabilnosti tržišta. U ovim uslovima, pojava velikog broja siromašnih je bila neizbežna.
Nemogućnost zadovoljavanja određenog raspona minimalnih potreba za život, očuvanje radne sposobnosti, rađanje smatra se siromaštvom.
Komparativna analiza siromaštva u bogatim i siromašnim zemljama doprinijela je konceptu dvostrukog siromaštva, prema kojem postoji apsolutno i relativno siromaštvo. Također se pravi razlika između siromaštva “slabih” i “jakih”.
Teorijski i metodološki pristupi proučavanju i mjerenju siromaštva zasnovani su na tri glavna koncepta: apsolutnom, zasnovanom na formalnoj korespondenciji prihoda sa utvrđenim minimalnim sredstvima za život; subjektivno, zasnovano na procjeni vlastite situacije od strane samih ljudi; relativno, što sugeriše da je, s obzirom na razlike u standardima potrošnje u različitim zajednicama, uspostavljanje jedinstvenog minimalnog „praga siromaštva“ u najmanju ruku problematično i da zavisi od prosečnog životnog standarda u određenoj zemlji.
Upravo u novije vrijeme ruski sociolozi počinju dolaziti do zaključka da je u proučavanju siromaštva potrebno analizirati uskraćenost, deprivaciju i ograničenja u društvenom životu koje doživljava određeni dio stanovništva.
Siromaštvo nije samo minimalni prihod, već poseban način i stil života koji se prenosi s generacije na generaciju normi ponašanja. Dakle, sociolozi govore o siromaštvu kao o posebnoj subkulturi.
Koncept "kulture siromaštva" povezuje siromaštvo sa posebnim načinom života. Prema konceptu, izolacija siromašnih u društvu odvija se kroz posebnu kulturu, koja se prenosi s generacije na generaciju, koja je, s jedne strane, rezultat individualnih reakcija na marginalnu poziciju u društvu, as druge strane. , relativno je stabilan, nezavisan od spoljašnjih uslova,
racionalni sistem vrijednosti, normi i pravila za rješavanje životnih problema.
AT seminarski rad Identifikovana su tri glavna uzroka siromaštva: politički (raspad SSSR-a i komunističkog sistema); ekonomski (prelazak na tržišnu ekonomiju, oštar ekonomski pad i jaka diferencijacija prihoda, niske plate, nezaposlenost); kulturni (ideologija društvene zavisnosti, formirana u periodu socijalizma).
Siromaštvo se u samosvijesti ruskog stanovništva povezuje sa vrlo specifičnim vrstama uskraćenosti. Rusi su odlučujuću ulogu u uzrocima siromaštva pripisivali makrofaktorima (nezaposlenost, zaostale plate, nedovoljna socijalna davanja, itd.). Druga najvažnija grupa uzroka siromaštva bili su lični problemi - porodične nesreće, bolest, prisustvo velikog broja izdržavanih lica itd. I treća grupa - socio-psihološki razlozi (lijenost, inertnost).
Borba protiv siromaštva je sastavni dio ukupne socijalne i ekonomske politike svake države. Najvažniji prioriteti u borbi protiv siromaštva u modernoj Rusiji su:
Stvaranje uslova koji omogućavaju radnom stanovništvu da zarađuje dovoljno kako porodica ne bi ostala u stanju siromaštva
Formiranje sistema efikasne podrške ranjivim grupama stanovništva (stari, invalidi, porodice sa visokim opterećenjem zavisnosti, porodice u ekstremnim situacijama) i garancije nediskriminatornog pristupa besplatnim ili subvencionisanim resursima
stvaranje uslova za samostalan izlazak iz siromaštva radno sposobnih slojeva stanovništva na radnoj osnovi
povećanje uloge sindikata i države u osiguranju radnih prava radnika
povećanje minimalne plate, smanjenje broja slabo plaćenih radnika
povećanje zaposlenosti
Unapređenje sistema ciljane socijalne pomoći socijalno ugroženim grupama stanovništva i povećanje visine socijalnih davanja za siromašne
SPISAK KORIŠĆENIH IZVORA
1. Alexandrova A., Ovcharova L., Shishkin S. Prihodi stanovništva i dostupnost socijalnih usluga // www.socpol.ru/publications/pdf/income.pdf, 2003.
2. Analiza ruskog siromaštva: uzroci, karakteristike, metode izračuna // http://, 2003.
3. Vasiljeva N.V. Rusko siromaštvo kao kriza // anthropology.ru/ru/texts/vasilyeva_nv/crisis_26.html#n4, 2002.
4. Wikipedia, The Free Encyclopedia // ru.wikipedia.org/wiki/Poverty
5. Volčkova L.T., Minina V.N. Strategije za sociološko proučavanje siromaštva // Sociološka istraživanja, 1999, br. 1, str.51.
6. Gordon L.A. Četiri vrste siromaštva u modernoj Rusiji // Sociološki časopis, 1994, br. 4, str. 25.
7. Gorshkov M.K., Tikhonova N.E. Bogatstvo i siromaštvo u glavama Rusa // Sociološka istraživanja, 2004, br.3, str. 17-21.
8. Davidova N.M. Pristup deprivacije u procjeni siromaštva // Sociološka istraživanja, 2003, br. 6, str.88.
9. Denisova A.A. RJEČNIK RODNIH POJMOVA // www.owl.ru/gender/006.htm, 2002.
10. Kravchenko A.I. Društvene nauke: udžbenik - M.: TK Welby, Izdavačka kuća Prospekt, 2007, str.43.
11. Nikolaev I.A., Marushkina I.V. Siromaštvo u Rusiji: ekonomska analiza // www.fbk.ru/upload/contents/561/report_Poverty.pdf, 2005.
12. Ovcharova L.N. Prihodi i socijalne usluge: nejednakost, ranjivost, siromaštvo // www.socpol.ru/publications/inc&ben/intro.pdf, 2005.
13. Internetska enciklopedija "Krugosvet" // www.krugosvet.ru/enc/gumanitarnye_nauki/ekonomika_i_pravo/BEDNOST.html#1012515-L-106, 2001-2009.
14. Glavni pravci djelovanja UN-a u Ruskoj Federaciji // www.unrussia.ru/about.html, 2007.
15. Problem siromaštva u modernoj Rusiji // www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikSF/2003/vestniksf213-20/vestniksf213-20050.htm#p1, Analitički bilten Savjeta Federacije Federalne skupštine Rusije Federacija, br. 20 (213).
16. Ronge F. Uslovi života u Rusiji // Sociološka istraživanja, 2000, br. 3, str.69.
17. Društveni problemi Omska regija // www.golos.org/a1875.html, 2008.
18. Strategija smanjenja siromaštva // www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikSF/2003/vestniksf213-20/vestniksf213-20030.htm, Problem siromaštva u modernoj Rusiji / Analitički bilten Vijeća Federacije Savezne skupštine Ruska Federacija, 2003, 20 (213) .
19. Sycheva V.S. Siromaštvo i njegovo mjerenje // Sociologija: 4M, 2001, br. 14, str. 177.
20. Sycheva V.S. Mjerenje nivoa siromaštva: pozadina problema // Sociološka istraživanja, 1996, br.3, str. 141.
www.prpc.ru/discuss/pov_doc2.shtml
3. Problem siromaštva u modernoj Rusiji
Jedna od najakutnijih manifestacija problema društvenih nejednakosti je polarizacija siromaštva i bogatstva, pretvaranje siromaštva u normu života značajnog dijela naših sugrađana. Kakve su ideje Rusa o uzrocima siromaštva i stepenu njegove rasprostranjenosti u modernom ruskom društvu? Gdje je granica iza koje se u javnosti direktno povezuje sa siromaštvom?
Postavljajući ispitanicima pitanje „Ako među ljudima iz vašeg užeg kruga ima onih koje biste mogli nazvati da žive ispod granice siromaštva, koji su onda razlozi za njihovu sadašnju tešku situaciju?“, pokušali smo, s jedne strane, da dobijemo ideja o razmjerima ovog fenomena, a druga je razumijevanje njegovih temeljnih uzroka. Moram reći da je samo 17% ispitanika reklo da u svom neposrednom okruženju nisu imali posla sa onima koji žive ispod granice siromaštva. Ostatak odgovora se uslovno može podijeliti u tri velike grupe:
1) siromaštvo kao rezultat socio-ekonomskih uslova; 2) siromaštvo kao posledica porodičnih situacionih problema; 3) siromaštvo kao posledica individualnih karakteristika ljudi i/ili njihovog sopstvenog izbora.
Većina Rusa je sigurna da su njihovi rođaci, prijatelji, poznanici završili u siromaštvu zbog ekonomske reforme rezultira nezaposlenošću (36%), nestabilnošću materijalne situacije uzrokovane neisplatom plata ili zakašnjenjem penzija (30%), smanjenjem socijalnih garancija i stvarnim odbijanjem države od socijalno osiguranje potrebiti (37%).
Međutim, ispitanici su to shvatili u takvom ekonomskim uslovima ispostavilo se da su skoro svi bili, ali nisu svi pali ispod granice siromaštva. Prisustvo određenih karakteristika povećalo je, za neke Ruse, rizik od osiromašenja u opštem ekonomskom kontekstu. Među karakteristikama se naziva loše zdravlje (38%), nizak nivo obrazovanja i kvalifikacija (21%), život u siromašnom regionu (21%), prisustvo velikog broja izdržavanih lica (17%). Osim toga, mnogi Rusi su se našli u siromaštvu zbog nepovoljnog spleta okolnosti vezanih za njihove lične nevolje – porodične nesreće (25%), nedostatak podrške rodbine i prijatelja (14%) – i nizak životni standard njihovih roditelja. i početni nedostatak neophodnih resursa za preživljavanje (po 17%).
Među razlozima klizanja u siromaštvo, navedene su individualne karakteristike ljudi - alkoholizam, narkomanija (32%), lijenost, nesposobnost za život (17%), nespremnost da promijene uobičajeni način života (15%). Još 8% stanovništva smatra da njihovi poznanici jednostavno nisu imali sreće.
Sociolozi koji proučavaju prirodu socio-ekonomskih nejednakosti dolaze do zaključka da nijedna od eksplanatornih varijabli (individualne karakteristike ljudi, socio-ekonomski uslovi, porodični situacijski problemi) još uvijek ne može tvrditi da je glavni determinirajući uzrok stratifikacije na bogate i siromašne. U prilog tome govore i podaci dobijeni u ovoj studiji. Mnogo je razloga za produbljivanje društvene nejednakosti, a često se na najneočekivaniji način isprepliću u sudbinu određene osobe. Dakle, splet nepovoljnih životnih okolnosti u pozadini nestabilne socio-ekonomske situacije dovodi do siromaštva u modernom ruskom društvu.
Međutim, problem je što Rusi i mnogi političari često tumače stanje siromaštva na različite načine – i kao nizak nivo prihoda ili rashoda, i kao nedostatak potrebnih resursa, i kao nemogućnost održavanja određenog životnog standarda i kao određeni osjećaj sebe u društvu. To je glavna poteškoća u proceni rasprostranjenosti ove pojave u zajednici, što komplikuje efikasnost mera koje se preduzimaju u borbi protiv siromaštva.
Kao što je već pomenuto, u Rusiji je, po svemu sudeći, siromaštvo veoma rasprostranjeno – samo 17% stanovništva se nije susrelo sa siromašnim porodicama u svom neposrednom okruženju. Štaviše, ljudi različitih prihoda posmatraju siromaštvo direktno oko sebe, iako ga i sami potrebiti doživljavaju višestruko češće od imućnih slojeva stanovništva (u prvom slučaju svaki deseti, u drugom svaki treći ispitanik). Ipak, na osnovu indirektnih dokaza ispitanika, situacija sa siromaštvom u modernoj Rusiji može izgledati zaista kritična. Stoga je neophodno pozabaviti se pitanjem šta se može smatrati siromaštvom, a šta ljudi misle kada odgovaraju na ovo pitanje.
Mnogi istraživači su ranije primijetili da intuitivno razumijevanje siromaštva od strane ruskih građana obično leži u glavnom toku poređenja njihovog položaja sa položajem onih oko njih. Glavna stvar kojom se Rusi rukovode u procjeni stepena zadovoljstva svojom ili tuđom finansijskom situacijom je da ne odstupaju od općeprihvaćenog, najčešćeg životnog standarda, odnosno da mogu živjeti ništa lošije od većine. . Subjektivno mišljenje o ovom pitanju često se zasniva na principu društvenog poređenja sa značajnim referentnim grupama.
Međutim, pored subjektivnih masovnih percepcija, postoje objektivni pokazatelji životnog standarda i službeno gledište o stepenu potreba stanovništva. Razmotrite situaciju sa ruskim siromaštvom iz različitih uglova.
Zvanične ideje o siromaštvu u Rusiji zasnivaju se na njegovom apsolutnom shvatanju, koje pretpostavlja formalnu korespondenciju prihoda sa zvanično utvrđenim egzistencijalnim minimumom - PM. Polazeći od toga, većina političara, zvaničnika i ruskih građana tumači siromaštvo u smislu raspoloživog dohotka, a njihovo poređenje sa troškovima minimalne potrošačke korpe i egzistencijalnog nivoa služi kao pokazatelj pada u siromaštvo.
Prema podacima Ministarstva za ekonomski razvoj, 2005. godine udio ruskog stanovništva sa prihodima ispod utvrđenog egzistencijalnog nivoa iznosio je 15,8% ruskog stanovništva. Štaviše, posljednjih godina postoji trend pada ovog pokazatelja.
(na primjer, 2004. godine ovaj udio je iznosio 17,8%).
Međutim, kriterijum "životne plate" može dati različite rezultate u zavisnosti od toga šta se pod njim podrazumeva. Metodologija za izračunavanje PM-a, koja je u osnovi definicije statističkih „linija siromaštva“, više puta je bila podvrgnuta opravdanoj kritici autoritativnih stručnjaka. Činjenica je da je u kontekstu inflatornih procesa, restrukturiranja osnovnih rashoda u budžetima porodica i dinamičnih promjena u strukturi potrošnje, službeni standard siromaštva, razvijen na osnovu savezni zakon 2000, moralno i fizički zastarjelo. Obavezno posebne mjere, sa ciljem revizije same metodologije, a prije svega napuštanja očigledne tendencije potcjenjivanja udjela neophodnih neprehrambenih troškova u minimalnoj potrošačkoj korpi. Svima je poznato kako su velike reforme posljednjih godina u stambeno-komunalnoj i drugim društvenim sferama utjecale na ukupne budžete porodica i koji dodatni, ali vitalno važni troškovi padaju na ramena Rusa u tom pogledu.
Stoga je jedan od ciljeva našeg istraživanja bio da dobijemo predstavu o tome kakvo je mišljenje samog stanovništva o potrebnom egzistencijalnom minimumu u ovom trenutku. Ispitanici su smatrali da prosječni prihod po glavi stanovnika ne veći od 3.500 rubalja nam omogućava da kažemo da porodica živi ispod egzistencijalnog nivoa. Istovremeno, naša studija bilježi i sljedeću statistički zanimljivu činjenicu – medijan (prosječnog) dohotka po glavi stanovnika koji su iskazali naši ispitanici je također iznosio oko 3.500 rubalja mjesečno (tačnije 3.625 rubalja). To sugerira da u ruskoj zajednici postoji jasna ideja o određenom općeprihvaćenom standardu koji odražava životni standard većine, a odstupanje od njega ukazuje na nepovoljnu finansijsku situaciju koja ograničava mogućnost vođenja opšteprihvaćenog načina života u ovu zajednicu. Odnosno, podaci jasno svjedoče u prilog adekvatnosti procjena Rusa o veličini premijera, koju oni nisu uzeli sa plafona, ali se pokazalo da je u priličnoj korelaciji sa stvarnim "prosječnim" nivoom prihoda u zemlja.
Takođe smo zamolili ispitanike da odrede, počevši od kojih prihoda ruska porodica smatra se da živi ispod granice siromaštva. Ovdje je riječ o tome šta je aktualizirano siromaštvo u razumijevanju Rusa kao stanje primjetnog odstupanja od opšteprihvaćenog životnog standarda u pogledu prihoda. U prosjeku u Rusiji, ispitanici su kao liniju siromaštva naveli prihod po glavi stanovnika od 2.000 rubalja po osobi mjesečno, odnosno oko 60% potrebnog egzistencijalnog minimuma. Naglašavamo (a to potvrđuju i podaci mnogih studija) da Rusi u koncept PM-a ulažu ne fiziološki neophodan za opstanak, već društveni minimum koji garantuje „skromnu, ali manje-više pristojnu egzistenciju“.
Zanimljivo, ovo je u skladu sa iskustvom svjetske socijalne politike, budući da se siromaštvo u modernom industrijskom društvu obično ne posmatra kao apsolutno, već kao relativno stanje. Procjena stepena potreba stanovništva koje ima pravo da se prijavi socijalna podrška u slučaju pada u siromaštvo, u mnogim zemljama svijeta odavno se primjenjuje metod izolacije siromašnih kroz srednji dohodak po glavi stanovnika. Prema ovom principu, linija siromaštva se definiše kao značajan jaz u raspoloživom dohotku od prosječne vrijednosti zabilježene u određenoj zajednici. To znači da se u praksi zvanična linija siromaštva izračunava kao određeni udio srednjeg prihoda, a ne kao trošak minimalne potrošačke korpe, formirane u skladu sa standardima koje je uspostavila vlada.
U razvijenim kapitalističkim zemljama (SAD, UK, Njemačka) linija siromaštva odgovara 40% srednjeg prihoda; u zemljama sa nižim životnim standardom (Finska, Italija, Grčka, Španija) - 50%, au evropskim zemljama kao što su Irska i Portugal - 60% medijane. Kao što vidimo, ideje o neophodnom i dovoljnom SM za većinu učesnika studije upadljivo se poklapaju sa „medijanim“ prihodom, a linija siromaštva je definisana upravo kao 60% ove vrednosti. U Moskvi, koja se po bogatstvu značajno razlikuje od ostatka Rusije, ova karakteristika je na nivou od 50% srednjeg prihoda, što je u potpunosti u skladu sa principom procene potreba koji je usvojen kao osnova u mnogim zemljama sveta. koji su na sličnom nivou razvoja. Linija siromaštva nije povezana sa statičnim pokazateljima koji karakterišu apstraktne minimalne potrebe, već sa prosječnim životnim standardom koji je postignut u određenoj zemlji ili stvarnoj zajednici.
Rusija je ogroman prostor teritorijalnog naselja sa različitim nivoima socio-ekonomskog razvoja, u zavisnosti od regiona stanovanja. Značajna međuregionalna i naseljena diferencijacija prihoda je činjenica svakodnevnog života, što otežava procjenu stanja na osnovu prosječnih pokazatelja. Ako je u metropolitanskim regijama prosječni prihod po glavi stanovnika na nivou od 8.000 rubalja, tada stanovnici sela u prosjeku nemaju više od 2.800 rubalja, stanovnici malih gradova - 3.500 rubalja, stanovnici velikih regionalnih centara - 5.000 rubalja. po članu porodice mjesečno. U najsiromašnije regione u pogledu prihoda tradicionalno spadaju južni, severni Kavkaz, centralni černozemski region, oblast Volge, gde srednji nivo prema samoprocjeni njihovih stanovnika, sigurnost prihoda stanovništva jedva dostiže 3.000 rubalja mjesečno. U Sibiru i na Dalekom istoku, pored viših prosečnih prihoda stanovništva (opravdanih teškim životnim uslovima), postoji relativno velika polarizacija prihoda i veliki jaz u životnom standardu u odnosu na evropski deo Rusije, tj. veći udeo i siromašnih i bogatih.društvene grupe na štetu proseka.
Na osnovu činjenice da je diferencijacija distribucije prihoda u različitim tipovima ruskih naselja prilično značajna, a struktura potreba i troškova života varira, tačniji i pouzdaniji rezultati o rasprostranjenosti siromaštva u Rusiji mogu se dobiti samo korelacijom dohodak stanovništva po glavi stanovnika sa nivoom regionalnog (ili naselja) srednjeg prihoda. Zatim, uprkos objektivnim razlikama u kvantitativnih indikatora dohodak stanovnika po glavi stanovnika različite regije i naselja, pojavljuje se jedinstveni indikator realnog siromaštva, koji odražava odstupanje od prosječnog životnog standarda koji postoji u datoj zajednici u datom vremenskom periodu.
Kako međuregionalna diferencijacija prihoda i životnog standarda utiče na percepciju Rusa iz različitih tipova naselja o neophodnom egzistencijalnom minimumu i pragu siromaštva?
Slika 13
Predstave stanovnika različitih tipova naselja o egzistencijalnom minimumu i liniji siromaštva (u rubljama)
Kao što se vidi iz grafikona 13, mišljenja o egzistencijalnom minimumu, kao io liniji siromaštva, veoma se razlikuju po tipu naselja. Ono što za Moskovljanina znači biti u siromaštvu, za stanovnike sela i malih gradova je životna plata (međutim, ne treba zaboraviti da je komponenta u naturi zaduživanja resursa u selo neuporedivo više nego u gradovima, što utiče i na njihove ideje o monetarnoj komponenti linije siromaštva i egzistencijalnom minimumu). S druge strane, linija siromaštva se smanjuje direktno proporcionalno veličini naselja.
Kako su tačno ideje ispitanika o egzistencijalnom minimumu i liniji siromaštva u korelaciji sa stvarnim materijalnim blagostanjem stanovnika tipova naselja u kojima žive?
Tabela 3
Raspodjela stanovnika različitih tipova naselja prema visini prijavljenog dohotka po stanovniku, u %
Prihod po glavi stanovnika
Moskva i Sankt Peterburg
Veliki gradovi
Mali gradovi
Opća populacija
Do 1500 rubalja mjesečno
1501 - 2000 rubalja
2001 - 3000 rubalja
3001 - 4000 rubalja
4001 - 5000 rubalja
5001 - 6000 rubalja
6001 - 8000 rubalja
8001 - 10000 rubalja
Preko 10.000 rubalja
Podaci u tabeli 3 jasno pokazuju da, u skladu sa idejama Rusa o granici siromaštva, u velikim gradovima Rusije imamo oko 6% -8% siromašnih (odnosno, njihovi prihodi su na nivou do 3.000 rubalja u glavnim gradovima i do 2.000 rubalja u drugim velikim gradovima) gradovima, koje su ispitanici iz ovih regiona ocenili kao „linija siromaštva“). U malim gradovima i ruralnim područjima, 14%-16% njihovog stanovništva se pokazalo ispod granice siromaštva, što je tipično za stanovnike ovih naselja (tj. njihovi prihodi su bili ispod 2.000 rubalja, odnosno 1.500 rubalja). Iz ovoga proizilazi da, govoreći o liniji siromaštva, stanovnici raznih ruskih naselja imaju u vidu izraženu nemogućnost održavanja životnog standarda tipičnog za ovu vrstu naselja zbog nedovoljnih prihoda.
Ako uzmemo u obzir nedovoljnost dohotka po glavi stanovnika do nivoa egzistencije, odnosno realnog siromaštva, koje sami Rusi izbjegavaju da nazivaju ispod granice siromaštva, onda je svaki četvrti stanovnik Moskve i Sankt Peterburga, svaki treći stanovnik veliki i svaki drugi stanovnik malih ruskih gradova, kao i 65% seljana.
Koliko se od navedenih faktora manifestuje u smislu očuvanja društvenih nejednakosti biće reči u narednim delovima izveštaja. Za sada napominjemo da nam analiza specifičnosti sastava i načina života najneprosperitetnijih Rusa omogućava da tvrdimo da će se u bliskoj budućnosti siromaštvo u ruskom društvu proširiti, ali će dubina siromaštva različitih grupa biti različita. Štaviše, za polovinu njih, koja čini oko petinu stanovništva, siromaštvo će biti praćeno marginalizacijom i lumpenizacijom, dok će se za drugu polovinu problem ograničiti na „samo“ obično siromaštvo. A to znači da u odnosu na ove kategorije siromašnih, a posebno na djecu iz ovih porodica (u njima živi više od četvrtine sve maloljetne djece), treba koristiti različite načine pomoći državne (i savezne i lokalne) socijalne politike. razvijen.
