Problemi razvoja osiguranja useva

Većina važna pitanja savremena poljoprivredna osiguranja su:

1. Nedostatak jasnih ciljeva i strategije razvoja osiguranja poljoprivrede. Ovo je problem na zakonodavnom nivou, koji se ogleda, prije svega, u činjenici da ne postoji poseban zakon koji bi regulisao sva pitanja osiguranja poljoprivrede, i to:

Oblici njegove implementacije. Trenutno se aktivno raspravlja o problemima osiguranja poljoprivrede uz učešće države. Ali iz nekog razloga se uopšte ništa ne govori o mogućnosti sprovođenja ove vrste osiguranja bez učešća države u budžetu. različitim nivoima. I mada iskustvo stranim zemljama, a i moj, u vezi s masovnom propasti nakon otkazivanja obavezno osiguranje novostvorene kompanije na tržištu poljoprivrednog osiguranja, ukazuju na potrebu učešće države, dominaciju upravo ovog oblika osiguravajuće zaštite poljoprivredne proizvodnje, međutim, nekompenzatorski pristup i postupak za njegovo sprovođenje treba zakonski fiksirati. U realnoj praksi takav pristup postoji i neke domaće kompanije, posebno one koje su uspjele uspostaviti mehanizam reosiguranja sa zapadnim reosiguravačima, dosta uspješno ga sprovode;

Načini učešća države u osiguranju poljoprivrede. Različiti učesnici u osiguranju poljoprivrednih rizika imaju različita mišljenja o učešću države. Neki smatraju da su sredstva federalne i regionalni budžeti treba koristiti za nadoknadu dijela premija osiguranja poljoprivrednih proizvođača, drugi vide ulogu države u nadoknadi gubitaka, treći su uvjereni da javna sredstva treba koristiti u svim fazama osiguranja. Ovaj problem je vezan za postojeću praksu državne naknade štete poljoprivrednim proizvođačima zbog vanrednih situacija, a koja nije bila vezana za temu osiguranja. Konkretno, preko Ministarstva za vanredne situacije godišnje se troši više od milijardu rubalja. za nadoknadu gubitaka u poljoprivredi zbog vanrednih situacija, dok je država potrošila nekoliko stotina miliona rubalja da nadoknadi premije osiguranja poljoprivrednih preduzeća. Ovakav pristup države nije bio efikasan za razvoj poljoprivrednog osiguranja, kao ni za planiranje budžetska potrošnja za nadoknadu gubitaka u poljoprivredi.

Vrste poljoprivrednog osiguranja. U posljednje vrijeme dosta pažnje u medijima se posvećuje pitanjima poljoprivrednog osiguranja, ali iza ovog prostranog koncepta stoji samo osiguranje usjeva. Gotovo se ništa ne govori o osiguranju životinja, pokretnih i nekretnina(poljoprivredne mašine, industrijske zgrade i prostori, elevatori, punktovi za prihvat žitarica itd.). Državni službenici i resori koji nude novi model poljoprivrednog osiguranja također se, po pravilu, fokusiraju samo na osiguranje usjeva, zaboravljajući da su druge vrste osiguranja koje su relevantne i tražene u agroindustrijskom kompleksu zahtijevaju i jedno i drugo. zakonodavna regulativa, kao i u državna podrška. Osim toga, postojeće jednostrano shvaćanje poljoprivrednog osiguranja podržava i sadašnje zakonodavni okvir, koji se odnosi samo na postupak obavljanja osiguranja usjeva sa subvencionisanim premijama osiguranja od savezni budžet, ne utiče ni na šta drugo. S tim u vezi, neophodan zakon o osiguranju poljoprivrede moraće otkloniti ovaj ozbiljan nedostatak definisanjem vrsta osiguranja poljoprivrede, mjesta osiguranja poljoprivrede kao takvog u zajednički sistem klasifikacija vrsta osiguranja i na kraju spisak onih vrsta osiguranja poljoprivrede koji će biti pokriveni državnom podrškom.

Ovaj zakon će takođe biti osmišljen da reši niz drugih fundamentalnih pitanja, na primer, pitanja reosiguranja, oporezivanja, procedure za stvaranje centralizovane rezerve osiguranja i tako dalje, ali je rešenje navedenih problema ono što će ga učiniti moguće kreirati jasnu strategiju razvoja poljoprivrednog osiguranja.

2. Nedostaci postojećeg zakonodavstva. Nakon otkazivanja obavezni sistem osiguranje imovine preduzeća agroindustrijskog kompleksa sa glavnim dokumentima pravne prirode koji regulišu sistem osiguranje APK su bili:

Federalni zakon Ruske Federacije od 14. jula 1997. br. 100-FZ "O državnoj regulaciji agroindustrijske proizvodnje";

Uredba Vlade Ruske Federacije od 27. novembra 1998. br. 1399 "O državnoj regulativi osiguranja u oblasti poljoprivredne proizvodnje";

758 "O državnoj podršci osiguranju u oblasti agroindustrijske proizvodnje".

Nacrt federalnog zakona Ruske Federacije „O razvoju Poljoprivreda i poljoprivredno-prehrambena pijaca u Ruska Federacija“, koji postavlja temelje za razvoj poljoprivrednog osiguranja, nije usvojen. Cjelokupni sistem osiguranja poljoprivrednih rizika u ovom trenutku (od 2004. godine) reguliran je samo godišnje izdatim Naredbom Ministarstva poljoprivrede Ruske Federacije.

3. Nesavršenost metodološka osnova postojeća procedura za osiguranje poljoprivrede. Ova grupa problema je posljedica prethodne, tj. odnosi se i na nedostatke zakonske regulative koja u određene granice stavlja i poljoprivredna preduzeća koja osiguravaju useve, i Osiguravajuća društva. Konkretno, pitanja su:

Fiksne stope osiguranja.

Nema razlike u slučajevima osiguranja. Prema važećem zakonodavstvu, usev se smatra osiguranim u slučaju smrti i oštećenja poljoprivrednih usjeva kao rezultat određene liste rizika prirodno-klimatske prirode, uz napomenu - „prema ukupnosti događaji”. Dakle, sadašnje tarife su osmišljene za jednu vrstu štete koja nastaje kako u slučaju potpunog gubitka roda kao rezultat strogo definisane liste osiguranih okolnosti, tako i kao posljedica oštećenja (smanjenje prinosa) poljoprivrednih proizvoda. usjeva, zbog istih okolnosti kumulativne prirode. Istovremeno, obračun tarifa u slučaju smanjenja prinosa useva treba da se zasniva na pristupu zasnovanom na analizi fluktuacija prinosa od prosečne vrednosti za pojedine useve, po regionima, u poslednjih 10-15 godina. Štaviše, za svaku godinu i za jednu regiju treba koristiti takozvani „račun zadruge“, tj. izračunavanje odstupanja stvarnog prinosa za svaku farmu od prosječne vrijednosti ovog indikatora za regiju u cjelini.

Izgledi za razvoj osiguranja usjeva

O izgledima. Strategija je opšti pravac javna politika u oblasti razvoja osiguranja, a svaka vrsta osiguranja je, naravno, relevantna i za ovu oblast. Drugo pitanje je što je teško u Strategiju uključiti izglede za razvoj svake vrste. Ipak, može se primijetiti da je razvoj osiguranja u poljoprivredi prilično dinamičan, iako je to više stvar budžeta, a ne tržišta osiguranja u cjelini. Strategijom će se, na primjer, razmatrati pitanje formiranja pretpretresnih komisija koje će rješavati sporove u osiguranju. Predviđeno je da odluka takve komisije bude alternativa osuda. Ali u isto vrijeme, zaključci takve komisije mogu se osporiti na sudu po analogiji sa komisijom za radne sporove.

Generalno, trend razvoja osiguranja u poljoprivredi može se ocijeniti kao povoljan. Ovdje samo treba odraditi praksu, riješiti postojeće probleme sa naknadom štete, statističko izvještavanje, koju čine poljoprivredni proizvođači i koju osiguravajuća društva vrlo aktivno koriste za utvrđivanje visine gubitaka. Neophodno je razmotriti pitanja poboljšanja metoda provođenja pregleda u okviru ove vrste osiguranja, što bi omogućilo privlačenje stručnjaka i utvrđivanje visine gubitaka direktno na terenu. Ove tehnički problemi rezultirati nezadovoljstvom poljoprivrednih proizvođača obimom plaćanja osiguravača.

Od kardinalnih problema, metode obračuna tarifa su na prvom mjestu. Neophodno je revidirati metode, tu treba igrati veliku ulogu savezna agencija o državnoj podršci osiguranja u oblasti agroindustrijske proizvodnje Ministarstva poljoprivrede Ruske Federacije. Razvoj državna regulativa

Mehanizam državne regulacije omogućava da se razriješe utvrđene suprotnosti postojećeg sistema poljoprivrednog osiguranja, koji predviđa izdvajanje budžetskih sredstava za nadoknadu dijela štete koju su poljoprivredni proizvođači primili kao rezultat osiguranog slučaja.

U prvoj fazi pruža se podrška države za osiguranje poljoprivrednih kultura od suše. Analiza pokazuje da najveću štetu od ovog opasnog prirodnog fenomena trpi poljoprivredna industrija;

Osiguravajuća društva formiraju svoje fondove osiguranja na teret doprinosa poljoprivrednih proizvođača. Istovremeno, državni fondovi ne učestvuju u kreiranju rezervi osiguranja osiguravača. Tako poljoprivredni proizvođači o svom trošku plaćaju premije osiguranja u cijelosti.

Država obezbjeđuje sredstva (subvencije) Saveznoj agenciji za državnu podršku osiguranju u sferi agroindustrijske proizvodnje za formiranje Savezne rezerve za osiguranje poljoprivrede (FSSR). Subvencije se obezbjeđuju u iznosu predviđenom za ove namjene u odgovarajućoj budžetskoj stavci.

Područna odeljenja za poljoprivredu u fiksno vrijeme prikuplja podatke koji potvrđuju da je poljoprivredni proizvođač zaključio ugovor o osiguranju uz državnu podršku. Ukoliko privredni subjekat agrara ne učestvuje u osiguranju uz podršku države, onda je obavezan da dostavi dokument kojim odbija učešće u mehanizmu subvencionisanog osiguranja. Zatim se ovi podaci prenose u Odjeljenje za ekonomiju i finansije Ministarstva poljoprivrede konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Nakon toga se formiraju konsolidovani registri, koji se zauzvrat šalju Odjeljenju za ekonomiju i finansije Ministarstva poljoprivrede Rusije na prijenos u Federalnu agenciju za državnu podršku osiguranja u sferi poljoprivredne proizvodnje.

Ovakav mehanizam predviđa obavezno zakonodavno fiksiranje datuma dostavljanja podataka poljoprivrednih proizvođača o zaključivanju ugovora sa osiguravajućim društvom. Dakle, seoski proizvođači moraju dostaviti podatke o zaključenju ugovora o osiguranju u roku od 14 dana prije početka sjetve useva prijavljenog za osiguranje, a najkasnije do završetka sjetve utvrđene za ovu prirodnu i poljoprivrednu zonu. Ovakav pristup obezbjeđuje uslov pod kojim poljoprivredni proizvođači zaključuju ugovore o osiguranju dvije sedmice prije početka sjetve. To, pak, određuje usklađenost predsjetvenih i sjetvenih radnji sa tehnološkim zahtjevima za proizvodnju usjeva. Budući da osiguravajuća društva drže strogu kontrolu nad poštivanjem tehnologije biljne proizvodnje, koja obezbjeđuje korištenje visokokvalitetnog sjemena, sve potrebne rekultivacije i druge predsjetvene radove, izbor naj Najbolji način rok obrade tla i sjetve. Dakle, ako se poljoprivredni proizvođači ne pridržavaju ovo stanje, onda ne mogu učestvovati u subvencionisanom osiguranju. Ovaj zahtjev je obavezno, što osigurava objektivnost poljoprivrednog osiguranja i ne ostavlja mogućnost osiguravaču da odbije plaćanje naknada od osiguranja zbog neusklađenosti sjetve sa zahtjevima poljoprivredne tehnologije. Zbog činjenice da mu se pruža mogućnost da prati poljoprivrednu tehnologiju biljne proizvodnje od samog početka tehnološkog ciklusa.

Time je riješena kontradikcija između poljoprivrednog osiguranja i sistema vanrednih situacija. Dakle, prije svega se koriste instrumenti osiguranja, a samo njihova primjena podrazumijeva uvođenje mehanizma zaštite od vanrednih situacija.

Zbog učešća države u naknadi dijela šteta poljoprivrednih proizvođača, preduslov je registracija elementarnih nepogoda, čime se osigurava rješavanje sljedećih zadataka:

Prvi je zaštita državnih interesa kroz prepoznavanje pristrasnosti rizične okolnosti, što znači zloupotrebu budžetskih sredstava i njihovo vraćanje. Ovo pomaže u sprječavanju prijevara u oblasti poljoprivrednog osiguranja.

Drugi je zaštita ekonomskih interesa poljoprivrednih proizvođača (u slučaju pristrasne ekspertize osiguravajućeg društva).

Registracija prirodnih katastrofa nije u suprotnosti sa multilateralnim pravilima STO, što je relevantno u vezi sa predstojećim ulaskom Rusije u njen sastav. Sistem registracije elementarnih nepogoda omogućava interakciju Federalne agencije za državnu podršku osiguranju u sferi poljoprivredne proizvodnje (Agencija), Roshidrometa i osiguravajućih društava.

Federalna agencija djeluje kao jamac u ime Vlade Ruske Federacije u provođenju ispitivanja kojim se potvrđuje pojava prirodnih opasnosti.

Organizacija koja potvrđuje nastanak prirodnih hazarda je Hidromet Rusije, koji takođe utvrđuje kriterijume za ove pojave i daje prediktivnu procenu njihovog uticaja na poljoprivrednu proizvodnju. Pouzdanost podataka Roshidrometa zasniva se na sintezi informacija dobijenih iz različitih izvora. Koje su lokalne meteorološke stanice na kojima se dogodila prirodna katastrofa, razvoj naučno-istraživačkih instituta hidrometeorologije; fotografisanje iz vazduha itd.

U slučaju da osiguravajuće društvo, po mišljenju poljoprivrednog proizvođača, nezakonito odbije da obezbijedi naknadu iz osiguranja radi utvrđivanja svoje objektivnosti u ispitivanju osiguranog slučaja, različite istraživačke institucije i stručnjaci iz oblasti poljoprivrede i drugih oblasti nauke su uključeni.

Prirodni rizici se javljaju u različitim vremenima sazrevanja useva.

Dakle, suša se može javiti tokom vegetacije „sjetvo-brašenje“ ili „sazrelost klasja“, što znači njen različit utjecaj na prinos usjeva.

Kompanije po pravilu isplaćuju odštetu od osiguranja tek nakon berbe, kada se može utvrditi manjak. U ovom slučaju, poljoprivredni proizvođač je prinuđen da čeka na pregled od strane osiguravača tokom perioda berbe useva. Za rješavanje ove situacije predviđeno je uključivanje stručnjaka koji omogućavaju procjenu visine ekonomske štete u trenutku odumiranja kulture. Ovo, pak, služi kao osnov za isplatu obeštećenja od osiguranja poljoprivrednim proizvođačima i obezbjeđuje kontinuitet proizvodnog procesa privrednog subjekta u poljoprivrednom sektoru privrede.

Interakcija Roshidrometa, sistema zaštite u vanrednim situacijama, Federalne agencije za državnu podršku i drugih institucija omogućava stvaranje efikasnog sistema za sprečavanje prirodnih rizika, koji se sprovodi kroz formiranje rezerve preventivnih mera protiv šteta u poljoprivredi. sektora privrede.

Trenutno je problem pravovremena uplata premija osiguranja. Ako je na račun društva za osiguranje primljen samo dio premije osiguranja, bez obzira ko nije ispunio obavezu - država ili poljoprivredni proizvođač, po nastanku osiguranog slučaja, iznos naknade isplaćuje se višestruko. od plaćenog iznosa premija osiguranja. Ova praksa se dešava, a ugovor sa delimičnom uplatom premije osiguranja važi. S obzirom na specifičnosti poslovanja osiguranja, postavljaju se pitanja zašto osiguravajuća društva i dalje rade po ovoj shemi. Mehanizam državne podrške omogućava osiguravajućim društvima da koriste različite uslove za prodaju svojih proizvoda i dobiju cjelokupni iznos premije osiguranja, što zauzvrat osigurava stvaranje stvarnog fond osiguranja i reosiguranje obaveza osiguravača prema poljoprivrednom proizvođaču. Stoga je razumno pretpostaviti interes različitih institucija za reosiguranje na tržištu poljoprivrednog osiguranja.

Uvod

Poljoprivreda je industrija koja je najviše izložena prirodnim silama. Stoga nije slučajno da značajan dio ugovora koje sklapaju osiguravači otpada na osiguranje interesa poljoprivrednih preduzeća, poljoprivrednika i građana koji su vlasnici (zakupci i sl.) poljoprivrednih objekata. Takozvano osiguranje poljoprivrede obuhvata osiguranje poljoprivrednih kultura, višegodišnjih zasada, osiguranje stoke, osiguranje mašina, inventara i opreme poljoprivrednih preduzeća i farmi, osiguranje useva i još mnogo toga. Razmotrite najčešće vrste poljoprivrednog osiguranja koje se sprovode pod uslovima akcionarsko društvo Rosgosstrakh.

Svrha ovog rada je proučavanje poljoprivrednog osiguranja. Ciljevi ovog rada su:

Istorija poljoprivrednog osiguranja u Rusiji

Problemi i perspektive razvoja osiguranja poljoprivrede.

Poljoprivredno osiguranje za sadašnjoj fazi(regija Khabarovsk)

1. Istorija poljoprivrednog osiguranja u Rusiji

Državni monopol osiguranja proglašen je Uredbom „O organizaciji poslova osiguranja u Ruska Republika» od 28. novembra 1918. Glavni vid osiguranja bilo je obavezno osiguranje plata na selu. Do 1930. godine u SSSR-u je bilo osigurano 96,7% ukupnog broja seoskih domaćinstava, 80% populacije stoke i 81% obradivih površina. Ozbiljne greške u radu osiguravajućih organizacija napravljene su 1930-1934. Otkrivene su različite devijacije i njihovi uzroci. U Uredbi "O izopačenostima u radu osiguranja na selu" od 6. marta 1933. godine konstatovano je "odsustvo klasne budnosti među radnicima osiguranja". Kao rezultat toga, osiguranje na selu je postalo pravni oblik obmane države, u poslovi osiguranja bilo je lošeg upravljanja, prevare i direktne sabotaže. U cilju privlačenja osiguranika i sklapanja ugovora, 1936. godine uvedena je institucija agenata osiguranja. Zakonom o obaveznom osiguranju plata od 4. aprila 1940. godine povećani su normativi za osiguranje životinja i poljoprivrednih useva na kolhozi (goveda - dva puta, poljoprivrednih useva - za 20%). Tokom Velikog Otadžbinski rat osiguranje se koristilo na kolektivnim farmama u svrhu nesmetane proizvodnje poljoprivrednih proizvoda i sirovina za potrebe Sovjetske armije, industrije i stanovništva. Sa povećanjem stopa plaćanja, osiguranje je postalo poseban način privlačenja novca u državnu kasu.

Od 1. januara 1956. godine, Uredbom Vlade, obim državnog osiguranja bio je ograničen na okvire kolhozno-zadružne imovine i lične imovine građana. Godine 1958 ukupan iznos rezerva za obavezno osiguranje plata svih poljoprivrednih useva na kolhozi iznosila je 14,6% vrednosti useva. Norme odredbe za obavezno osiguranje plata domaćih životinja takođe su bile nedostatne. Uvedena je Uredba Vijeća ministara SSSR-a od 11. decembra 1959. "O dobrovoljnom osiguranju imovine kolektivnih farmi i stanovništva". dobrovoljno osiguranje poljoprivredne mašine i mehanizovana transportna sredstva kolhoza. Dobrovoljno osiguranje poljoprivrednih kultura i životinja počelo je da se sprovodi na osnovu njihove vrednosti po otkupnim, a ne maloprodajnim cenama. U kolektivnim farmama, objekti osiguranja plata bili su zgrade, inventar, vozila. Međutim, prema Uredbi Vrhovnog sovjeta SSSR-a od 7. decembra 1959. godine, iznos osiguranja za obavezno osiguranje plata poljoprivrednih kultura povećan je na 40% od prosječna cijenažetva. Sniženi su za 23% tarifne stope o obaveznom osiguranju imovine kolektivnih farmi. Od 1960. do 1980. državno osiguranje u SSSR-u pomoglo je u zaštiti poljoprivredne proizvodnje od posljedica prirodnih katastrofa i poboljšanju materijalnog blagostanja sovjetskih ljudi.

Povjerilac Gosgosstraha RSFSR-a 1992. godine bila je kompanija OJSC Rosgosstrakh. saveznog zakona„O osiguranju depozita pojedinci u Ruskoj Federaciji" usvojen Državna Duma sa promjenama 1994-2007 uspostavljena pravna osnova za osiguranje poljoprivrede. Generalno savremeno osiguranje je višedimenzionalni, složeni sistem koji se sastoji od različitih podsistema, od kojih je svaki nezavisan sistem sa skupom komponenti uključenih u njega. U sistemu osiguranja, zavisno od oblika vođenja, razlikuju se podsistemi obaveznog i dobrovoljnog osiguranja. Posebno mjesto u cjelokupnom klasifikacionom skupu oblika osiguranja pripada osiguranju poljoprivrede. Trenutno je osiguranje poljoprivrede dobrovoljno. Uslovi osiguranja koji se obavljaju u dobrovoljnoj formi određeni su obimom ugovora između osiguranika i osiguravača i uređeni su odredbama Civil Code Ruske Federacije i Zakona Ruske Federacije "O organizaciji poslova osiguranja u Ruskoj Federaciji".

U januaru 2012. godine stupio je na snagu zakon „O državnoj podršci u oblasti osiguranja poljoprivrede i o izmjenama i dopunama Saveznog zakona „o razvoju poljoprivrede“. Zakon ustanovljen pravni okvir pružanje državne podrške u sprovođenju osiguranja zaštite imovinskih interesa poljoprivrednih preduzeća povezanih sa rizikom od gubitka (smrti) useva i životinja.

Prema novom zakonu, osiguranje uz podršku države sada se provodi samo od rizika gubitka (smrti) usjeva, životinja i višegodišnjih zasada. Pod gubitkom se podrazumijeva smanjenje stvarnog prinosa usjeva u odnosu na planirani za 30% ili više, a za višegodišnje zasade - gubitak održivosti za više od 40% zasadnih površina.

By nova šema Zakonom propisano, poljoprivredni proizvođači plaćaju 50% ukupne premije osiguranja, preostalih 50% obračunate premije osiguranja država prenosi osiguravaču na zahtjev poljoprivrednog proizvođača.

2. Poljoprivredno osiguranje u sadašnjoj fazi (teritorij Habarovsk)

Mart viceguverner Sergej Viniaminovič Shchetnev održao je prošireni sastanak Vlade regije. Učesnici sastanka najprije su razgovarali o situaciji na pripremi poljoprivrednih proizvođača Khabarovsk Territory do proljetnih poljskih radova, žetve stočne hrane i prebacivanja stoke na ljetnu ispašu stoke u 2014. godini.

Glavni izvještaj podnio je zamjenik predsjedavajućeg Vlade Kraja - ministar poljoprivrede i prehrane Kraja Aleksandar Jats.

Prema njegovim riječima, prošla poljoprivredna godina bila je napeta i teška. Posljedice velikih poplava i velikog zalivanja tla, u kojima poljoprivredni proizvođači nisu bili u mogućnosti da podignu oranje u potrebnim količinama, naravno, komplikuju situaciju za proljetne poljske radove u 2014. godini.

S tim u vezi, priprema za setvu u 2014. godini u poljoprivrednim organizacijama počela je u decembru sa fokusom na blagovremenu i kvalitetnu popravku postojeće opreme, potpuno obezbeđivanje rukovaoca mašina, jasnu i promišljenu šemu za izvođenje svih ciklusa obrade. poljoprivredni radovi.

Prognoza razvoja industrije u 2014. godini predviđa sjetvu usjeva na površini od 78,2 hiljade hektara (104% do 2013. godine, +2,7 hiljada hektara), uključujući: - u poljoprivrednim organizacijama - na površini od 50,4 hiljade hektara .ha;

u seljačkim (poljoprivrednim) farmama - 8,4 hiljade hektara;

u privatnim domaćinstvima građana na površini od 19,4 hiljade hektara.

Opremljenost sjemenom žitarica i poljoprivrednih kultura u regionu je 100%.

Za blagovremeno sprovođenje prolećnih poljskih radova, poljoprivrednim proizvođačima regiona isporučeno je 3,6 hiljada tona mineralnih đubriva u skladu sa zaključenim ugovorima, što će omogućiti unošenje 41 kg aktivnog sastojka na 1 ha zasejane površine ( u 2013. godini 40,5 kg/ha aktivnog sastojka.).

U narednoj godini poljoprivredne organizacije svih oblika svojine moraće da nabave:

gruba krma - 46,5 hiljada tona,

uključujući sijeno - 20,8 hiljada tona;

sočna hrana - 63,8 hiljada tona;

zrna stočne hrane - 11,5 hiljada tona.

Za ispunjenje planiranih obima žetve stočne hrane postoje neophodni uslovi. Dostupnost 25 kompleksa za žetvu sjenaže u paketu i opreme za žetvu sjenaže u rovu.

Za popravku poljoprivredne mehanizacije i njenu pripremu za prolećne poljske radove u 2014. godini, poljoprivredne organizacije koriste 16 servisnih radnji i prostorija prilagođenih za popravku.

Naziv Plan, jedinica Činjenica, jedinica Realizacija, % Traktori21420192Plugovi797696Sejačice857993Kultivatori564682Drljače333333100

U odnosu na 2013. godinu, stopa popravki je veća: za traktore za 7%, za kultivatore za 5%; plugovi, sijačice i drljače na nivou iz 2013. godine.

Planirano je da se završi priprema poljoprivredne mehanizacije uključene u sezonske terenske radove:

Trenutno su poljoprivredne organizacije napravile zalihu dizel goriva u iznosu od 540 tona, što je 40% potreba za prolećnim poljskim radovima (1390 tona za april-jun), u iznosu od 16,5 miliona rubalja.

U 2013. godini opskrba energijom poljoprivrednih organizacija povećana je na 204 KS. na 100 hektara zasejane površine, što je 8 odsto više od nivoa prethodne godine (za referencu: 2011. - 196,4 ks, 2012. - 188,6 ks, u proseku u Rusiji 2013. - 167 ks na 100 ha).

S obzirom da je jedan od glavnih pravaca uspješne pripreme za proljeće pravovremena finansijska podrška, Ministarstvo je ove godine otpočelo isplatu subvencija po hektaru sjetvene površine 21. januara 2014. godine.

Blagovremeno primljene subvencije omogućile su da se odgodi apel poljoprivrednih proizvođača bankama za kredite za sezonski rad.

Kako bi se spriječile štete poljoprivrednim proizvođačima regiona koje godišnje nanose prirodnim nepogodama, planirano je osiguranje usjeva uz podršku države u iznosu od najmanje 7,0 hiljada hektara ili 12% zasijane površine.

Rad na sklapanju ugovora o osiguranju poljoprivrede obavlja se sa osiguravajućim društvima koja su članovi udruženja osiguravača Ruske Federacije (OJSC IC Allianz, SOAO VSK, OSAO Ingosstrakh, OAO Regionalno osiguravajuće društvo Sterkh).

Ministarstvo je donijelo Odluku o bezuslovnom osiguranju usjeva koji se nalaze na područjima koja su zapala u plavno područje 2013. godine.

U okviru pružanja državne podrške za plaćanje 50% premije osiguranja u 2014. godini, iz regionalnog budžeta izdvojeno je samo 3,5 miliona rubalja, uključujući 2,4 miliona rubalja za biljnu proizvodnju i 1,1 milion rubalja za stočarstvo.

U sektoru stočarstva dolazi period završetka zimsko-tezijskog držanja stoke. Stoga, uz pripreme za proljećnu sjetvu, u toku su i pripreme za ljetno-pašnjački period držanja u stočarstvu.

U poljoprivrednim organizacijama regiona 9,6 hiljada grla goveda biće prebačeno na ljetno-pašnjačko održavanje.

Planirano je da se do 15. maja 2014. godine završe remontni radovi na 31 ljetnom stočnom kampu, od toga 19 za mliječna stada i 12 za mlade životinje, čime će se osigurati nesmetan rad tehnološke opreme, autonomnog napajanja i opreme za liječenje stoke od mušice.

Ministarstvo radi sa poljoprivrednim organizacijama regiona, u cilju unapređenja osiguranja životinja, uz podršku države, prvenstveno sa poljoprivrednim organizacijama regiona koje su zadesile poplave 2013. godine.

Za ove namjene, za 2014. godinu, izdvojena su sredstva u iznosu od 3980,7 hiljada rubalja, uključujući: iz regionalnog budžeta - 1113,6 hiljada rubalja. iz savezne - 2867,1 hiljada rubalja.

U 2014. godini planirano je osiguranje 8,4 hiljade grla goveda, 44,4 hiljade grla svinja i 1,6 miliona grla živine.

Prema rezultatima 2014. godine, indeks poljoprivredne proizvodnje prema prognozi Ministarstva poljoprivrede i prehrane teritorije biće 102,4%, uključujući biljnu proizvodnju 100,0%, stočarske proizvode 107%.

3. Problemi i izgledi za razvoj osiguranja usjeva

Problemi razvoja osiguranja useva

Najvažniji problemi savremenog poljoprivrednog osiguranja su:

Nedostatak jasnih ciljeva i strategije razvoja poljoprivrednog osiguranja. Ovo je problem na zakonodavnom nivou, koji se ogleda, prije svega, u činjenici da ne postoji poseban zakon koji bi regulisao sva pitanja osiguranja poljoprivrede, i to:

oblik njegove implementacije. Trenutno se aktivno raspravlja o problemima osiguranja poljoprivrede uz učešće države. Ali iz nekog razloga se uopšte ništa ne govori o mogućnosti obavljanja ove vrste osiguranja bez učešća države u suočavanju sa budžetima na različitim nivoima. I premda iskustva stranih, pa i njihova vlastita, o masovnoj propasti nakon ukidanja obaveznog osiguranja novonastalih društava na tržištu osiguranja poljoprivrede, svjedoče o potrebi državnog učešća, dominacija upravo ovog oblika osiguravajuće zaštite za poljoprivredna proizvodnja, ipak, nekompenzacijski pristup i postupak. U realnoj praksi takav pristup postoji i neke domaće kompanije, posebno one koje su uspjele uspostaviti mehanizam reosiguranja sa zapadnim reosiguravačima, dosta uspješno ga sprovode;

načini učešća države u osiguranju poljoprivrede. Različiti učesnici u osiguranju poljoprivrednih rizika imaju različita mišljenja o učešću države. Jedni smatraju da bi sredstvima federalnog i regionalnog budžeta trebalo nadoknaditi dio premija osiguranja poljoprivrednih proizvođača, drugi vide ulogu države u nadoknađivanju gubitaka, treći su uvjereni da bi javna sredstva trebalo koristiti na sve faze osiguranja. Ovaj problem je vezan za postojeću praksu državne naknade štete poljoprivrednim proizvođačima zbog vanrednih situacija, a koja nije bila vezana za temu osiguranja. Konkretno, preko Ministarstva za vanredne situacije godišnje se troši više od milijardu rubalja. za nadoknadu gubitaka u poljoprivredi zbog vanrednih situacija, dok je država potrošila nekoliko stotina miliona rubalja da nadoknadi premije osiguranja poljoprivrednih preduzeća. Ovakav pristup države nije bio efikasan za razvoj poljoprivrednog osiguranja, kao ni za planiranje budžetskih izdataka za nadoknadu gubitaka u poljoprivredi.

vrste poljoprivrednog osiguranja. U posljednje vrijeme dosta pažnje u medijima se posvećuje pitanjima poljoprivrednog osiguranja, ali iza ovog prostranog koncepta stoji samo osiguranje usjeva. O osiguranju životinja, pokretne i nepokretne imovine (poljoprivredne mehanizacije, industrijskih zgrada i prostorija, elevatora, žitoprihvatnih punktova itd.) se gotovo ništa ne govori. Državni službenici i resori koji nude novi model poljoprivrednog osiguranja također se, po pravilu, fokusiraju samo na osiguranje usjeva, zaboravljajući da druge vrste osiguranja koje su relevantne i tražene u agroindustrijskom kompleksu trebaju i zakonsku regulativu i podršku države. . Osim toga, postojeće jednostrano shvaćanje osiguranja poljoprivrede potkrepljeno je i važećim zakonodavnim okvirom, koji se tiče samo procedure osiguranja usjeva sa subvencionisanim premijama osiguranja iz federalnog budžeta, a ne utiče ni na šta drugo. S tim u vezi, neophodan zakon o osiguranju poljoprivrede moraće da otkloni ovaj ozbiljan nedostatak tako što će definisati vrste osiguranja poljoprivrede, mjesto osiguranja poljoprivrede kao takvog u opštem sistemu klasifikacije vrsta osiguranja i, konačno, listu osiguranja u poljoprivredi. one vrste osiguranja poljoprivrede koje će biti pokrivene državnom podrškom.

nedostatke važećeg zakonodavstva. Nakon ukidanja obaveznog sistema osiguranja imovine preduzeća agroindustrijskog kompleksa, glavni pravni akti koji regulišu sistem osiguranja agroindustrijskog kompleksa bili su:

Federalni zakon Ruske Federacije od 14. jula 1997. br. 100-FZ "O državnoj regulaciji agroindustrijske proizvodnje";

Uredba Vlade Ruske Federacije od 27. novembra 1998. br. 1399 "O državnoj regulativi osiguranja u oblasti poljoprivredne proizvodnje";

"O državnoj podršci osiguranju u oblasti poljoprivredne proizvodnje".

Nacrt Federalnog zakona Ruske Federacije „O razvoju poljoprivrede i poljoprivredno-prehrambenog tržišta u Ruskoj Federaciji“, koji postavlja temelje za razvoj poljoprivrednog osiguranja, nije usvojen. Cjelokupni sistem osiguranja poljoprivrednih rizika u ovom trenutku (od 2004. godine) reguliran je samo godišnje izdatim Naredbom Ministarstva poljoprivrede Ruske Federacije.

Nesavršenost metodološke osnove postojećeg postupka osiguranja poljoprivrede. Ova grupa problema je posljedica prethodne, tj. odnosi se i na nedostatke zakonske regulative koja u određene granice stavlja i poljoprivredna preduzeća koja osiguravaju useve i osiguravajuća društva. Konkretno, pitanja su:

fiksne stope osiguranja.

Izgledi za razvoj osiguranja usjeva

O izgledima. Strategija je opšti pravac državne politike u oblasti razvoja osiguranja, a svaka vrsta osiguranja je, naravno, vezana i za ovaj pravac. Drugo pitanje je što je teško u Strategiju uključiti izglede za razvoj svake vrste. Ipak, može se primijetiti da je razvoj osiguranja u poljoprivredi prilično dinamičan, iako je to više stvar budžeta, a ne tržišta osiguranja u cjelini. Strategijom će se, na primjer, razmatrati pitanje formiranja pretpretresnih komisija koje će rješavati sporove u osiguranju. Predviđeno je da odluka takve komisije bude alternativa sudskoj odluci. Ali u isto vrijeme, zaključci takve komisije mogu se osporiti na sudu po analogiji sa komisijom za radne sporove.

Generalno, trend razvoja osiguranja u poljoprivredi može se ocijeniti kao povoljan. Ovdje samo treba razraditi praksu, riješiti postojeće probleme sa naknadom štete, uz statističko izvještavanje koje sastavljaju poljoprivredni proizvođači i koje osiguravajuća društva vrlo aktivno koriste za utvrđivanje visine gubitaka. Neophodno je razmotriti pitanja poboljšanja metoda provođenja pregleda u okviru ove vrste osiguranja, što bi omogućilo privlačenje stručnjaka i utvrđivanje visine gubitaka direktno na terenu. Ovi tehnički problemi rezultiraju nezadovoljstvom poljoprivrednih proizvođača obimom plaćanja osiguravača.

Od kardinalnih problema, metode obračuna tarifa su na prvom mjestu. Potrebno je revidirati metode, tu bi veliku ulogu trebala odigrati Federalna agencija za državnu podršku osiguranja u sferi agroindustrijske proizvodnje Ministarstva poljoprivrede Ruske Federacije. Razvoj državne regulative

U prvoj fazi pruža se podrška države za osiguranje poljoprivrednih kultura od suše. Analiza pokazuje da najveću štetu od ovog opasnog prirodnog fenomena trpi poljoprivredna industrija;

Područna odjeljenja za poljoprivredu u propisanom roku prikupljaju podatke kojima se potvrđuje da je poljoprivredni proizvođač zaključio ugovor o osiguranju uz podršku države. Ukoliko privredni subjekat agrara ne učestvuje u osiguranju uz podršku države, onda je obavezan da dostavi dokument kojim odbija učešće u mehanizmu subvencionisanog osiguranja. Zatim se ovi podaci prenose u Odjeljenje za ekonomiju i finansije Ministarstva poljoprivrede konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Nakon toga se formiraju konsolidovani registri, koji se zauzvrat šalju Odjeljenju za ekonomiju i finansije Ministarstva poljoprivrede Rusije na prijenos u Federalnu agenciju za državnu podršku osiguranja u sferi poljoprivredne proizvodnje.

Ovakav mehanizam predviđa obavezno zakonodavno fiksiranje datuma dostavljanja podataka poljoprivrednih proizvođača o zaključivanju ugovora sa osiguravajućim društvom. Dakle, seoski proizvođači moraju dostaviti podatke o zaključenju ugovora o osiguranju u roku od 14 dana prije početka sjetve useva prijavljenog za osiguranje, a najkasnije do završetka sjetve utvrđene za ovu prirodnu i poljoprivrednu zonu. Ovakav pristup obezbjeđuje uslov pod kojim poljoprivredni proizvođači zaključuju ugovore o osiguranju dvije sedmice prije početka sjetve. To, pak, određuje usklađenost predsjetvenih i sjetvenih radnji sa tehnološkim zahtjevima za proizvodnju usjeva. S obzirom na to da osiguravajuća društva strogo kontrolišu poštivanje tehnologije biljne proizvodnje, koja obezbjeđuje korištenje visokokvalitetnog sjemena, sve neophodne meliorativne i druge predsjetvene radove, izbor najoptimalnijeg načina obrade tla i rokova sjetve. Dakle, ukoliko poljoprivredni proizvođači ne ispune ovaj uslov, ne mogu učestvovati u subvencionisanom osiguranju. Ovaj uslov je obavezan, čime se obezbjeđuje objektivnost poljoprivrednog osiguranja i ne ostavlja mogućnost da osiguravač odbije isplatu naknade osiguranja zbog neusklađenosti sjetve sa zahtjevima poljoprivredne tehnologije. Zbog činjenice da mu se pruža mogućnost da prati poljoprivrednu tehnologiju biljne proizvodnje od samog početka tehnološkog ciklusa.

Zbog učešća države u naknadi dijela šteta poljoprivrednih proizvođača, preduslov je registracija elementarnih nepogoda, čime se osigurava rješavanje sljedećih zadataka:

Drugi je zaštita ekonomskih interesa poljoprivrednih proizvođača (u slučaju pristrasne ekspertize osiguravajućeg društva).

Federalna agencija djeluje kao jamac u ime Vlade Ruske Federacije u provođenju ispitivanja kojim se potvrđuje pojava prirodnih opasnosti.

Prirodni rizici se javljaju u različitim vremenima sazrevanja useva.

Dakle, suša se može javiti tokom vegetacije „sjetvo-brašenje“ ili „sazrelost klasja“, što znači njen različit utjecaj na prinos usjeva.

Trenutno je problem pravovremena uplata premija osiguranja. Ako je na račun društva za osiguranje primljen samo dio premije osiguranja, bez obzira ko nije izvršio obavezu - država ili poljoprivredni proizvođač, po nastanku osiguranog slučaja, iznos naknade isplaćuje se višestruko. iznosa uplaćene premije osiguranja. Ova praksa se dešava, a ugovor sa delimičnom uplatom premije osiguranja važi. S obzirom na specifičnosti poslovanja osiguranja, postavljaju se pitanja zašto osiguravajuća društva i dalje rade po ovoj shemi. Mehanizam državne podrške omogućava osiguravajućim društvima da iskoriste različite uslove za prodaju svojih proizvoda i dobiju cjelokupni iznos premija osiguranja, što zauzvrat osigurava stvaranje pravog fonda osiguranja i reosiguranje obaveza osiguravača prema poljoprivrednom proizvođaču. Stoga je razumno pretpostaviti interes različitih institucija za reosiguranje na tržištu poljoprivrednog osiguranja.

Zaključak

osiguranje poljoprivrednih useva

Oštećenja poljoprivrednoj proizvodnji uzrokovana prirodnim i klimatskim rizicima značajno umanjuju njenu stabilnost, uskraćuju značajne rezerve njene finansijske stabilizacije, a takođe negativno utiču na ruralni razvoj općenito. Istovremeno, uloga osiguranja u kompenzaciji gubitaka usled nepovoljnih vremenskih uslova je mala, što zahteva razvoj ovog prilično pouzdanog alata za održavanje finansijske stabilnosti poljoprivrednih proizvođača.

Dinamika prirasta premija osiguranja za osiguranje useva poslednjih godina ukazuje, međutim, na njihov primetan rast. Posljednjih godina uočeno je i povećanje stvarne isplate premija osiguranja, međutim isplate naknada iz osiguranja su i dalje veoma niske. Razlog leži u nepostojanju mehanizma stvarne osiguravajuće zaštite imovinskih interesa agrobiznis preduzeća u procesu biljne proizvodnje, kao i u prometu na tržištu takozvanih „sivih“ finansijskih i osiguravajućih šema.

Kao rezultat analize mnogih problema koji su se nagomilali u osiguranju poljoprivrede, identifikovani su pravci njihovog rješavanja. Može se opravdano nadati, na osnovu prvih rezultata aktivnosti Federalne agencije za državnu podršku osiguranja u sferi agroindustrijske proizvodnje, osnovane pri Ministarstvu poljoprivrede Ruske Federacije, da će ona postati glavni mehanizam za rješavajući ih.

Važna komponenta savremene prakse osiguranja useva uz podršku države je njegova informatička podrška, što je trenutno nezamislivo bez unapređenja sistema upravljanja vremenskim rizicima.

Još jedan značajan nedostatak usvojenog sistema informatička podrška je i nedostatak stručne podrške ugovorima o osiguranju, koja garantuje objektivnu procjenu osiguranih slučajeva. Pravilno organizovan sistem stručne podrške omogućiće objektivnu procjenu osiguranih slučajeva uz odvajanje tehnoloških i agrometeoroloških uzroka propadanja roda.

Savremena ruska praksa osiguranja poljoprivrede, koja prolazi kroz značajne organizacione, pravne i finansijske promjene, zahtijeva obavezno računovodstvo strano iskustvo zaštita poljoprivrednih proizvođača. On demonstrira nova faza razvoj odnosa između države i osiguravajućih društava, koji se izražavaju u stvaranju zajedničkih struktura i sistema u cilju rješavanja objektivno potrebnih i društveno značajnih državnih zadataka. Praktično u svim zemljama svijeta stvaraju se posebni fondovi za katastrofu ili se vrši reosiguranje rizika uz učešće države.

Postojeća metodologija za osiguranje poljoprivrednih kultura i višegodišnjih zasada ima niz nedostataka koji ne dozvoljavaju izgradnju efikasnog sistema zaštite imovinskih interesa poljoprivrednih preduzeća. Stoga je i dalje najvažniji zadatak izrada koncepta razvoja osiguranja poljoprivrednih rizika i, na osnovu njega, zakona „O osiguranju poljoprivrede“.

Izgradnja sistema poljoprivrednog osiguranja koji pruža zaštitu i finansijsku stabilnost agroindustrijski kompleks Rusija je zadatak od nacionalnog značaja, kaže Natalija Černjecova, direktorka Odeljenja za ekonomiju i državnu podršku agroindustrijskom kompleksu Ministarstva poljoprivrede Rusije. Prema njenom mišljenju, potencijal rasta ovog segmenta osiguranja u Rusiji je jednostavno ogroman.

Izgradnja sistema poljoprivrednog osiguranja koji osigurava zaštitu i finansijsku stabilnost agroindustrijskog kompleksa Rusije je zadatak od nacionalnog značaja, kaže Natalia Chernetsova, direktorica Odjeljenja za ekonomiju i državnu podršku agroindustrijskom kompleksu Ministarstva poljoprivrede Rusija. Prema njenom mišljenju, potencijal rasta ovog segmenta osiguranja u Rusiji je jednostavno ogroman.

Savremene tehnologije osiguranja: Koja je uloga poljoprivrednog osiguranja, uključujući i državnu podršku, u implementaciji strategije zamjene uvoza i sigurnosti hrane u Rusiji?

Natalia Chernetsova: Državno osiguranje poljoprivrede trebalo bi da ima jednu od ključnih uloga u osiguravanju razvoja nacionalne agroindustrijske proizvodnje i implementaciji strategije zamjene uvoza.

Poljoprivreda je industrija koja je najviše pogođena prirodnim vanrednim situacijama, koje mogu oštetiti ne samo pojedinačna gazdinstva, već i prehrambenu sigurnost cijele zemlje.

Sjetite se vrelog, sušnog ljeta 2010. godine, kada je više od 20.000 poljoprivrednih preduzeća u regionima patilo od suše. Šteta u industriji procijenjena je na desetine milijardi rubalja. Poljoprivrednim preduzećima isplaćena je naknada iz budžeta, dio sredstava - u vidu kredita. Osiguranje gubitaka usjeva moglo bi pomoći poljoprivrednim proizvođačima da minimiziraju finansijske gubitke. Međutim, većina farmi nije imala ugovore o osiguranju.

Unatoč svim naporima, ruski farmeri još nisu shvatili posebnu važnost modernog mehanizma za nadoknadu gubitaka u teškim klimatskim uvjetima. Država nastavlja da nadoknađuje gubitke poljoprivrednih proizvođača pogođenih vanrednim situacijama iz federalnog budžeta.

Na kraju prošle godine udio osiguranih sjetvenih površina sa državnom podrškom smanjen je za 35% u odnosu na 2014. godinu i iznosio je 11% ukupne zasijane površine u Rusiji. Ove godine ovaj trend se nastavlja: obim sjetvenih površina osiguranih uz pomoć države manji je za 40% u odnosu na isti datum prošle godine. U nizu regija Rusije osiguravajuća društva koja pružaju osiguranje u agroindustrijskom kompleksu uopće nisu zastupljena.

Izgradnja sistema poljoprivrednog osiguranja koji obezbeđuje zaštitu i finansijsku stabilnost agroindustrijskog kompleksa Rusije je zadatak od nacionalnog značaja i potrebno je da postignemo njegovo efikasno rešenje. Potencijal rasta ovog segmenta osiguranja u Rusiji je jednostavno ogroman.

Ruski farmeri još nisu dobili

Razumijevanje posebnog značaja modernog

mehanizam kompenzacije za gubitke

Teški klimatski uslovi.

SST: Učesnici ovog tržišta glavnim bolnim tačkama poljoprivrednog osiguranja smatraju nedostatak stopa i obima subvencija, neprozirnost i nedostatak fleksibilnosti procesa subvencionisanja, nedostatak ravnoteže između obima i stopa subvencija, s jedne strane. , i nivo rizika za poljoprivredu u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, s druge strane. Da li se slažete sa ovom tačkom gledišta? Kako prevazići ove poteškoće, koje mere za razvoj poljoprivrednog osiguranja treba preduzeti kako država, tako i sami osiguravači – učesnici na tržištu?

LF.: Sadašnji sistem poljoprivrednog osiguranja sa državnom podrškom uveden je 2012. godine stupanjem na snagu Federalnog zakona br. 260-FZ „O državnoj podršci u sferi osiguranja poljoprivrede i o izmjenama i dopunama Federalnog zakona „O razvoju poljoprivrede” ”. 2014. godine je izmijenjen, ali praksa posljednjih godina pokazuje potrebu za daljim unapređenjem.

Ministarstvo poljoprivrede Rusije, zajedno sa industrijom i osiguravajućom zajednicom, radi na formiranju jedinstvenog koordinisanog stava o promjenama u sistemu poljoprivrednog osiguranja uz podršku države.

Jedan od glavnih problema su poteškoće koje nastaju u namirivanju gubitaka u osiguranim slučajevima. To je prije svega zbog nedostatka jedinstvenih pristupa u utvrđivanju činjenice njihove pojave i izračunavanju kvantitativnih gubitaka usjeva.

To dovodi do odbijanja osiguravajućih društava u isplati naknada za osiguranje, smanjenja njihovih iznosa i naknade štete poljoprivrednim proizvođačima u nepotpunom iznosu.

U protekle četiri godine došlo je do smanjenja nivoa plaćanja: 22,7% u 2012. godini, 13,7% u 2013. godini, 12,6% u 2014. godini, 11,4% u 2015. godini.

Treba platiti Posebna pažnja osiguravačima da unaprede procese namirenja gubitaka i isplate obeštećenja iz osiguranja.

U septembru 2015. godine Nacionalna unija poljoprivrednih osiguravača (NUA) dobila je status jedinstvenog udruženja poljoprivrednih osiguravača.

Ministarstvo poljoprivrede Rusije ranije se zalagalo za stvaranje jedinstvenog sindikalnog udruženja poljoprivrednih osiguravača. To omogućava da se sistem poljoprivrednog osiguranja na uslovima državne podrške učini razumljivijim i transparentnijim za sve učesnike na tržištu osiguranja.

Banka Rusije je prošle godine odlično obavila posao oslobađanja tržišta od nepouzdanih osiguravajućih društava (djelimično oduzete, djelimično suspendovane licence jednom broju kompanija, koje su zajedno činile 62% osigurane površine u 2014. godini).

S jedne strane, to je dovelo do smanjenja udjela osiguranih površina na 11% (u 2014. godini - 18%, smanjenje od 35% u odnosu na 2014. godinu, što je skoro polovina udjela osigurane površine osiguravajućih društava čije su aktivnosti obustavljene - u iznosu od 62% ). S druge strane, ovo je važno dostignuće u smislu vraćanja povjerenja poljoprivrednih proizvođača u instrument osiguranja rizika.

Jedan od glavnih problema

Da li su poteškoće koje se javljaju

Prilikom izmirenja gubitaka

Za osigurane slučajeve.

SST: Hoće li postojati minimalni standardi za poljoprivredne tehnologije koje se koriste u uzgoju usjeva? Zašto je takav korak neophodan? Hoće li ovi standardi općenito pozitivno utjecati na cijeli agroindustrijski kompleks Rusije?

LF.: Zaista, takvi standardi su neophodni, a njihov pozitivan efekat je očigledan. Ministarstvo poljoprivrede Rusije, zajedno sa Nacionalnom unijom poljoprivrednih osiguravača, radi na pitanju uvođenja minimalnih standarda poljoprivrednih tehnologija za proizvodnju biljnih proizvoda. To će se, pak, odraziti na efikasnost osiguranja i njegov razvoj, jer će pružiti osnovu za stabilizaciju poljoprivredne proizvodnje, dobijanje planiranih obima biljne proizvodnje i pomoći u otklanjanju slučajeva nedovoljno savjesnog odnosa proizvođača prema proces poljoprivredne proizvodnje.

Razvoj standarda zahtijeva ozbiljan pristup zasnovan na znanosti, uzimajući u obzir tlo, klimu i biološku raznolikost naših teritorija. Trebat će vremena da se definiraju zonske tehnologije i uskladi regulatorni okvir.

Ministarstvo poljoprivrede Rusije za tekuću godinu pripremilo je akcioni plan za rješavanje problema poljoprivrednog osiguranja, kojim je predviđena izgradnja trostepenog sistema osiguravajuće zaštite poljoprivrednih proizvođača.

Sistem uključuje 3 opcije poljoprivrednog osiguranja:

"superkatastrofalno" osiguranje od rizika (nivo 1)
dobrovoljno osiguranje sa državnom podrškom (nivo 2)
"komercijalno" osiguranje (nivo 3)

Mjerom će se proširiti mogućnosti za implementaciju poljoprivrednog osiguranja, uključujući i mogućnost pružanja dodatne podrške osiguranim poljoprivrednim proizvođačima kroz regionalne programe.

Predviđeno je uspostavljanje institucije hitnih komesara i osiguravača, koja će osigurati objektivnost obračuna i ažurnost sprovođenja plaćanja osiguranja.
Zajedno sa Roshidrometom planira se kreiranje dodatnog sistema meteorološkog praćenja za potrebe osiguranja i potvrde nastupanja osiguranog slučaja.
Među prioritetnim mjerama je izrada i odobravanje specijalizovanih kriterijuma za prirodne opasnosti za potrebe osiguranja poljoprivrede i metoda za obračun visine naknade za osiguranje radi osiguranja transparentnosti isplata.

Nadamo se da će se čelnici upravnih organa agroindustrijskog kompleksa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije aktivno uključiti u ovaj posao. Važno je skrenuti pažnju poljoprivrednim proizvođačima na potrebu primjene agrotehničkih, hemijskih i tehnoloških metoda u procesu proizvodnje i razmotriti odgovarajuće izmjene regionalnih propisa.

Državni agrarni univerzitet, student specijalnosti "Finansije i kredit", Ekonomski fakultet *****@***ru

U ovom članku ispitali smo stanje poljoprivrednog osiguranja, nedostatke i probleme vezane za regulaciju osiguranja poljoprivrede, vrijeme i vrste plaćanja, identifikovali potrebu za podrškom seljacima u vidu državne pomoći, zakonodavne podrške, regulisanja plaćanja. . Utvrdili smo potrebu za razvojem osiguranja u poljoprivredi.

Poljoprivrednici uvijek imaju problem finansijsku zaštitu svojim imovinskim interesima zbog velike zavisnosti poljoprivrednog sektora privrede od elementarnih sila prirode, kada više od 90 posto poljoprivrednog zemljišta u zemlji pripada rizičnim poljoprivrednim zonama, nerazumno je oslanjati se na hirovite prirode.

Jedan od efikasnih alata upravljanja rizicima u poljoprivredi je osiguranje, koje omogućava obezbeđivanje stabilnih uslova za proizvodnu delatnost privrednih subjekata na selu, bez obzira na prirodne anomalije. Efikasnost ove zaštite tržišnim uslovima menadžment zavisi od nivoa, razvoja ekonomski sistem uopšte i sistem osiguranja poljoprivrede posebno.

Istovremeno, ova industrija ima dosta problema u Rusiji, uključujući nisku solventnost poljoprivrednog sektora, nepostojanje zakona „O poljoprivrednom osiguranju“ i lobiranje velikih osiguravajućih kompanija koje je aktivno počelo na štetu tržište.

Danas je osiguranje neophodna karakteristika civilizovanog, modernog i efikasnog poslovnog sistema.

Suština osiguranja, uključujući i u privredi, je akumulacija dijela sredstava organizacija i njihovo korištenje za nadoknadu gubitaka od nepovoljnih vremenskih uslova i drugih rizika. Prilikom osiguranja žetve poljoprivrednih kultura nadoknađuju se troškovi uzgoja usjeva na teret plaćanja osiguranja u nepovoljnim godinama, obezbjeđuje se otplata bankarskih kredita, čime se stiče stabilnost cjelokupnog ciklusa poljoprivredne proizvodnje.

Današnji beznačajan nivo razvoja poljoprivrednog osiguranja ne dozvoljava ga nazvati sistemskom institucijom agroindustrijskog kompleksa. Jedan od glavnih razloga su nepodnošljivi troškovi seljaka za osiguranje, čak i ako se uzme u obzir podrška države. Ovaj sistem se, nažalost, u praksi pokazao neefikasnim. Ako u razvijene države osiguranje pokriva do 80% zasejanih površina, a zatim u Rusiji 2009. godine, prema različitim procenama - samo 25%.

nesavršen pravni okvir, nepostojanje specijalizovanog zakona o poljoprivrednom osiguranju, visoki troškovi osiguranja, uslovi plaćanja, teškoća dobijanja subvencije i kašnjenje u njenoj isplati, širenje „šeme“ osiguranja, nelojalna konkurencija među osiguravačima diskreditovali su instituciju osiguranja u očima poljoprivrednih proizvođača. Još jedan veliki nedostatak je što je uz državnu podršku moguće osigurati samo usjeve, višegodišnje zasade i njihove zasade. Ovaj program se ne odnosi na stočarstvo i uzgoj ribe. Udio dobrovoljnog poljoprivrednog osiguranja je zanemarljiv. Država bi prvenstveno trebalo da bude zainteresovana za razvoj poljoprivrednog osiguranja, jer nedostatak efikasnog sistema osiguranja od rizika poljoprivrede ne doprinosi obezbeđivanju prehrambene sigurnosti zemlje.

Kako bi se povećala efikasnost upotrebe mehanizama za osiguranje prehrambene sigurnosti u Rusiji, smatramo da je neophodno organizovati jasnu koordinaciju napora zakonodavne i izvršna vlast, Agroindustrijski savez Rusije, regionalni organi upravljanja agroindustrijskim kompleksom sa bankarskim, kreditnim, osiguravajućim, trgovinskim i drugim zainteresovanim strukturama i organizacijama. Trenutna situacija u oblasti osiguranja poljoprivrede, naravno, zahtijeva sveobuhvatno rješenje.

Druga važna oblast za unapređenje osiguranja je stvaranje takve usluge osiguranja koja bi bolje zadovoljila potrebe malih preduzeća, poljoprivrednika i ličnih pomoćne farme, trenutno zapravo ne koriste osiguranje.

Veliki problem za poljoprivrednog proizvođača je vremenski rok plaćanja, koji se mora izvršiti prije završetka sjetve. Možete iskoristiti dozvoljeno odloženo plaćanje: poljoprivredni proizvođač plaća 50% premije osiguranja odmah po zaključivanju ugovora o osiguranju, drugih 50% mora uplatiti prije kraja sjetve, ali to ne olakšava situaciju.

Osiguravajuća društva razumiju složenost situacije i, u nastojanju da privuku klijente, nastoje pomoći klijentu u pronalaženju sredstava. Donedavno je to bila varijanta ciljanog bankarskog kredita, a osiguravajuće društvo je pružalo konsultantske usluge i tražilo povoljniju opciju kredita. Trenutno osiguravajuća društva primjenjuju praksu "jednog prozora", kada osiguravajuća kuća izdaje kredit za osiguranje i sama osigurava ovaj rizik. Ova metoda se koristi u inostranstvu i olakšava kako proceduru za dobijanje kredita tako i osiguranje za male i srednje proizvođače. Na početna faza Ruske osiguravajuće kompanije sa ovom opcijom usluge pružaju brokerske usluge besplatno.

Unapređenje poljoprivrednog osiguranja trebalo bi da dovede do povećanja broja osiguravača, a smanjiće se i broj osiguravača. Ovo smanjenje će se dogoditi kao rezultat nekoliko procesa:

Čišćenje "šemskih" kompanija koje sprovodi tržišni regulator;

Dobrovoljno prestanak aktivnosti zbog niske efikasnosti poslovanja za bilo koju vrstu osiguranja;

Finansijska nelikvidnost zbog prekoračenja dozvoljenog nivoa plaćanja osiguranja i visokih troškova poslovanja;

Oduzimanje dozvola od osiguravača zbog nedovoljne kapitalizacije.

Smanjenju broja osiguravača može doprinijeti i:

Prelazak većeg broja osiguravača, posebno regionalnih podružnica, u poziciju filijala kompanija na federalnom nivou;

Pristupanje malih učesnika na tržištu većim.

Kao ni u jednoj drugoj grani preduzetničke delatnosti, uloga državnog uticaja je velika u delatnosti osiguranja. Država sama vrši osiguranje i vrši državni nadzor u oblasti osiguranja. Ovakva pažnja prema ovoj vrsti preduzetništva povezana je sa društvenim značajem funkcije osiguranja, jer osigurani slučaj znači katastrofu za osiguranika, što dovodi do osigurani slučaj u ekonomiji zemlje, do prekida u proizvodnom lancu. Nesreća jednog osiguranika je društveno značajna za cjelokupnu nacionalnu ekonomiju. Osiguranje vam omogućava da brzo vratite imovinsko stanje osiguranika, narušeno osiguranim slučajem, da obnovite uništene veze u ekonomskim pravnim odnosima reprodukcije. Svaki od osiguravača i država zainteresovani su za funkcionisanje mehanizma osiguranja, za poslove osiguranja.

Iz svega navedenog ističem potrebu za osiguranjem kao ekonomskom, socijalnom i psihološkom podrškom stanovništvu. Ali, kao što znamo, poljoprivredno osiguranje u Rusiji se ne primjenjuje u potpunosti. I to je, po našem mišljenju, jedan od najvažnijih razloga; krivimo osiguravajuća društva za „loše“, neefikasne uslove za osiguranje, ali ne mislimo da bi bilo više osiguravača, onda tržište osiguranja formirala bi se pouzdana, konkurentna osiguravajuća društva koja bi, zbog konkurencije, obezbjeđivala Bolji uslovi i "borio" bi se za svakog osiguranika. Ljeto 2010. pokazalo je da su moguće razne elementarne nepogode, nadamo se da će poljoprivredni proizvođači shvatiti djelotvornost poljoprivrednog osiguranja i da će osigurati usjeve ili rizici osiguranja. Ali, naravno, potrebna im je i podrška i pomoć države.

Bibliografija

1. O metodologiji subvencionisanja šteta u osiguranju u poljoprivredi // Ekonomika poljoprivrednih i prerađivačkih preduzeća. 2007. br. 8.

2. Nikitin A. Konvergencija programa osiguranja poljoprivrede.// Poljoprivredno osiguranje i kreditiranje. 2008. br. 4.

3. Potencijal tržišta osiguranja poljoprivrede.// Osiguranje i kreditiranje poljoprivrede. 2008. br. 4.

4. Terešenko D. Unapređenje sistema osiguranja u poljoprivredi.// APK: ekonomija, menadžment. 2006. br. 5.

5. Perspektive razvoja tržišta poljoprivrednog osiguranja. http://www. *****/img/conferenc/62.doc

Savremeno stanje agroosiguranja: problemi i putevi razvoja

SALIMGAREEVA OD ALBINE ALIKOVNE

Student Baškirskog državnog agrarnog univerziteta

Sažetak: U ovom članku razmatrali smo stanje agrostrahovanije, propuste i probleme u vezi sa prilagođavanjem agrostrahovanije, po rokovima i vrstama plaćanja, izložili neophodnost podrške seljaka, kao državne pomoći, zakonodavne podrške, prilagođavanja plaćanja. Izloženi smo, potreba razvoja osiguranja za poljoprivredu.

po članku

"Sadašnje stanje poljoprivrednog osiguranja: problemi i načini razvoja"

Ovaj članak dotiče prilično relevantnu temu. finansijskoj sferi. Autor studije je prilično široko razotkrio navedenu temu, pokazao sposobnost konstruktivnog razmišljanja i logičkog predstavljanja gradiva. Posao je završen.

Rezultati studije pokazuju da je studija sprovedena dovoljno visoki nivo i ovaj članak zaslužuje objavljivanje.

S poštovanjem,

Šef Odjeljenja za finansije i kredit

FGOU VPO „Baškirski državni agrarni univerzitet

Ilvir Ildusovich Fazrakhmanov

Uzimajući u obzir trenutnu situaciju u svijetu i početak uvođenja sankcija, uloga „domaćeg proizvođača“, agroindustrijskog kompleksa općenito, a posebno malih gazdinstava, sve je veća u pitanju sigurnosti hrane u našoj zemlji. zemlja.

Međutim, poljoprivreda u Rusiji se često odvija u nepovoljnim prirodnim i klimatskim uslovima: više od polovine obradivog zemljišta nalazi se u hladnim predjelima. Ogromne teritorije nalaze se u takozvanoj zoni rizične poljoprivrede.

Problemi su i sa stočnim farmama. Uzmimo, na primjer, rizike od pojave i širenja raznih epidemija. Svinjska kuga, kravlje ludilo i ptičja gripa, o kojima se naširoko izveštavaju u medijima, nikako nisu potpuna lista ozbiljnih bolesti kojima su podložne farmske životinje.

Poljoprivrednom i stočarskom sektoru, kao nijednom drugom, potrebna je zaštita – osiguranje.

Istorijat osiguranja

Glavni proizvođači poljoprivrednih proizvoda dugo su bili kolektivne farme i državne farme.
Nakon raspada Unije u tržišnim uslovima, oni, neprilagođeni konkurenciji, nisu opstali.

Zamijenila su ih sasvim drugačija - seljačka gospodarstva koja proizvode, prerađuju, prevoze, skladište i prodaju razne poljoprivredne proizvode, ili farmer's.

Poljoprivreda je povezana sa velikim brojem faktora rizika. Ali glavna, a ponekad i odlučujuća je prirodno. Od toga zavisi rezultat višenedeljnog rada poljoprivrednih proizvođača.

Čovek deluje na prirodu, doživljavajući i njen uticaj na sebe. Nedovoljno poznavanje njegovih zakona može odigrati lošu šalu na farmera. Priroda je izmakla kontroli, katastrofalno prilagođavajući rezultate rada. Poljoprivredni proizvođači godišnje snose ogromni gubici od elemenata. Suše se dešavaju skoro svake godine.

Poljoprivredno osiguranje u Rusiji se bavilo u doba Jaroslava Mudrog. Postalo je široko rasprostranjeno u vezi sa ukidanjem kmetstva i razvojem zemstva i uzajamnog osiguranja seljaka. Ruralne zajednice bile su predmet takvih akcija.

Bilo je široko rasprostranjeno osiguranje stvari od požara, polja od grada, životinja od smrti, vinograda od filoksere.

Danas postoji nekoliko modela osiguranja:

vlasničko (50 posto) učešće države u premijama osiguranja preko posebnih državnih agenata i stvaranje državne rezerve osiguranja. Prošle godine premije osiguranja prema takvim sporazumima iznosio je skoro četrnaest miliona rubalja;
udruženja osiguravača;
poljoprivredne osiguravajuće zadruge.

Vrste osiguranja farme

Glavne pokrivaju stvari kao što su:

Neke osiguravajuće kompanije nude sveobuhvatne programe osiguranja farme:

osiguranje kuće;
osiguranje domaćih životinja;
konji;
od grada i vatre;
osiguranje od više rizika usjeva ili ozimih usjeva;
osiguranje useva na osnovu indeksa prinosa, koji se utvrđuje kao procenat od 15-godišnjeg prosečnog prinosa u oblasti;
osiguranje za period punog poljoprivrednog ciklusa: pokriće (ne franšiza!) se obračunava prema tabeli polja pojedinačno;
osiguranje višegodišnjeg voća i jagodičastog voća;
osiguranje poljoprivrednih mašina.

Prilikom sklapanja ugovora o osiguranju poljoprivrede potrebno je detaljno proučiti njihove uslove.

Posebnu pažnju treba obratiti na:

šta treba da obezbedite u slučaju osiguranog slučaja;
kako će se obračunati iznos naknade;
koliki je trošak osiguranja (niski troškovi su često povezani sa nepotpunim pokrićem rizika, uz visoku franšizu);
Koji je postupak isplate naknade.

Za isplatu naknade, osiguranik mora ispuniti niz uslova predviđenih relevantnim ugovorima:

blagovremeno prijaviti činjenicu o osiguranom slučaju;
obezbijediti statističku dokumentaciju koja potvrđuje nedostatak proizvoda;
obavestiti na vreme osiguravajuća društva o vršenju kontrolnih provjera, pregleda osiguranih objekata;
dostaviti potvrdu Roshidrometcentra o nastanku opasnog prirodnog fenomena tokom proizvodnje osiguranih proizvoda.

Trenutno osiguranje, sa svojom bezuslovnom neophodnošću, još nije dobilo odgovarajuću distribuciju. Svega petnaestak posto poljoprivrednih proizvođača osigurava svoje rizike u biljnoj proizvodnji.

Problemi poljoprivrednog osiguranja i metode za njihovo rješavanje

Slabost sistema poljoprivrednog osiguranja je sljedeća:

Za širu distribuciju poljoprivrednog osiguranja i smanjenje ovih rizika u upravljanju privredom od strane poljoprivrednika, potrebno je razviti različite konkurentske oblike istog.

Dobro rješenje za ovaj problem je poljoprivredne osiguravajuće zadruge (ACC). Ove strukture se formiraju rezervni (garantni) fond pomaže da se osigura likvidnost zadruga.

U slučaju veće štete i nedovoljnosti tih sredstava stanje nadopunjuje ih kroz budžetske subvencije ili dodjelu povlašteni krediti.

Efikasna poluga za povećanje plovnosti ovakvih organizacija je investicione aktivnosti , prihod od kojeg se koristi za smanjenje stopa osiguranja ili potpuno oslobađanje individualnih poljoprivrednih gazdinstava od redovnih doprinosa.

Takvi SSC već postoje u Samari i Astrakhan regioni, kao iu Jakutiji. Kombiniraju još nekoliko farmi i tek stječu iskustvo u ovoj oblasti. Međutim, oni su budućnost.

Uspjeh poljoprivredne proizvodnje u velikoj mjeri ovisi o iznenađenjima prirode. Osiguranje zgrada, useva, opreme, stoke, inventara itd. pomaže u smanjenju njihovih rizika.

Uz značajnu štetu, pruža se velika pomoć državnim programima za podršku poljoprivrednicima.

Poljoprivredne osiguravajuće zadruge (ACC) su također održiv oblik nekomercijalnog osiguranja i sredstvo za povećanje dostupnosti takve zaštite.

Vrste osiguranja poljoprivrede se stalno povećavaju i unapređuju.

Video o državnoj podršci osiguranju u oblasti poljoprivrede

Zasluge

Tržišni neuspjesi

Karte

Da li mi je potrebno osiguranje za putovanje u inostranstvo. Da li je potrebno osiguranje pri ulasku?

UniCredit Bank

Evropska banka za obnovu i razvoj

Banke. NPF. Krediti. Osiguranje. Doprinosi. Gazprombank. Debitne kartice

Problemi i perspektive razvoja osiguranja poljoprivrede. Sistem osiguranja poljoprivrede uz podršku države