4.5. Teorija ljudskog kapitala

Problem suštine ljudskog kapitala i njegove uloge u proizvodnji oduvijek je zanimao ekonomiste. Prvi pokušaj procjene ljudskog kapitala napravio je jedan od osnivača zapadne političke ekonomije W. Petit u svom djelu "Politička aritmetika" (1690). Otprilike 200 godina kasnije, nemački statističar E. Engel i engleski ekonomista J. Nicholson obratili su se ovom pitanju, a kasnije - osnivač Kembridžske škole političke ekonomije A. Marshall.

Sve veći značaj ljudskog faktora u proizvodnji u uslovima naučne i tehnološke revolucije doprineo je nastanku i ekspanziji na prelazu 60-ih godina XX veka. teorija ljudskog kapitala.

Teorija ljudskog kapitala je teorija koja kombinuje različite poglede, ideje, odredbe o procesu formiranja, korišćenja znanja, veština, sposobnosti čoveka kao izvora budućih prihoda i prisvajanja. ekonomske koristi.
Razvili su ga pristalice slobodne konkurencije i cijena na Zapadu politička ekonomija Američki ekonomisti T.-V. Schultz i G.-S. Becker. Kasnije su se ovim problemima bavili J. Kendrick, Ts. Grilihes, E. Denison i drugi.
Schultz Theodor-William (1902-1998) - američki ekonomista, Laureat nobelova nagrada(1979). Rođen u blizini Arlingtona (Južna Dakota, SAD). Studirao je na koledžu, postdiplomskom studiju Univerziteta u Wisconsinu, gdje je 1930. godine doktorirao ekonomiju poljoprivrede.
Počeo je da predaje na državnom koledžu Iowa. Četiri godine kasnije vodi Katedru za ekonomsku sociologiju. Od 1943. godine i skoro četrdeset godina bio je profesor ekonomije na Univerzitetu u Čikagu. Aktivnost nastavnika povezao je sa aktivnim istraživačkim radom. Godine 1945. priredio je zbornik materijala sa konferencije „Hrana za svijet“, u kojoj se posebna pažnja poklanja faktorima snabdijevanja hranom, strukturi i migracijama poljoprivrednih radna snaga, stručne kvalifikacije poljoprivrednika, tehnologije poljoprivredne proizvodnje i smjera ulaganja u poljoprivredu. U svom djelu "Poljoprivreda u nestabilnoj privredi" (1945.) istupio je protiv nepismenog korištenja zemljišta, jer ono dovodi do erozije tla i drugih negativnih posljedica po poljoprivredno gospodarstvo.
Godine 1949-1967. T.-V. Schultz - član Upravnog odbora Nacionalnog biroa ekonomska istraživanja SAD, tada - ekonomski konsultant Međunarodna banka rekonstrukcija i razvoj, Organizacija za hranu i poljoprivredu Ujedinjenih nacija (FAO), nekoliko vladinih odjela i organizacija.
Među njegovim najpoznatijim radovima su "Proizvodnja i prosperitet poljoprivrede", "Transformacija tradicionalne poljoprivrede" (1964), "Ulaganje u ljude: ekonomija kvaliteta stanovništva" (1981) itd.

Američko ekonomsko udruženje nagradilo je T.-V. Schultz medalja nazvana po F. Volkeru. Počasni je profesor na Univerzitetu u Čikagu; dobio je počasne diplome sa univerziteta Ilinoisa, Viskonsina, Dijona, Mičigena, Severne Karoline i Katoličkog univerziteta Čilea.
Prema teoriji ljudskog kapitala, u proizvodnji djeluju dva faktora - fizički kapital (sredstvo za proizvodnju) i ljudski kapital (stečena znanja, vještine, energija koja se može koristiti u proizvodnji dobara i usluga). Ljudi troše novac ne samo na prolazna zadovoljstva, već i na novčane i nenovčane prihode u budućnosti. Ulaže se u ljudski kapital. To su troškovi održavanja zdravlja, sticanja obrazovanja, troškovi vezani za pronalaženje posla, dobijanje potrebne informacije, migracija, obuka na radnom mjestu. Vrijednost ljudskog kapitala se procjenjuje na osnovu potencijalnog prihoda koji je u stanju da obezbijedi.

T.-V. Schultz je tvrdio da je ljudski kapital oblik kapitala u onoj mjeri u kojoj služi kao izvor buduće zarade ili budućeg zadovoljstva, ili oboje. I postaje čovjek jer je sastavni dio čovjeka.

Prema naučniku, ljudski resursi su slični, s jedne strane, prirodnim resursima, as druge strane materijalnom kapitalu. Neposredno nakon rođenja, osoba, poput prirodnih resursa, ne donosi nikakav učinak. Tek nakon odgovarajuće "obrade" osoba stiče kvalitete kapitala. Odnosno, sa rastom troškova za poboljšanje kvaliteta radne snage, rad kao primarni faktor postepeno se transformiše u ljudski kapital. T.-V. Schultz je uvjeren da je, s obzirom na doprinos rada u proizvodnji, ljudski proizvodni kapacitet superiorniji od svih ostalih oblika bogatstva zajedno. Posebnost ovog kapitala, prema naučniku, jeste da, bez obzira na izvore formiranja (vlastite, javne ili privatne), njegovu upotrebu kontrolišu sami vlasnici.
Mikroekonomske temelje teorije ljudskog kapitala postavio je G.-S. Becker.

Becker (Becker) Harry-Stanley (rođen 1930.) - američki ekonomista, dobitnik Nobelove nagrade (1992.). Rođen u Potsvilu (Pensilvanija, SAD). 1948. studirao je na srednja škola J. Madison u New Yorku. Godine 1951. diplomirao je na Univerzitetu Princeton. Njegova naučna karijera povezana je sa Kolumbijskim (1957-1969) i univerzitetima u Čikagu. Godine 1957. odbranio je doktorsku disertaciju i postao profesor.
Od 1970. G.-S. Becker je bio predsjedavajući katedre za društvene nauke i sociologiju na Univerzitetu u Čikagu. Predavao je na Hoover instituciji na Univerzitetu Stanford. Sarađivao sa nedeljnikom "Business Week".

On je aktivni navijač tržišnu ekonomiju. U njegovoj zaostavštini ima mnogo djela: Ekonomska teorija Diskriminacija (1957), Traktat o porodici (1985), Teorija racionalnih očekivanja (1988), Ljudski kapital (1990), Racionalna očekivanja i efekat potrošačke cene (1991), Plodnost i ekonomija (1992), „Obuka, rad, kvalitet radne snage i ekonomija" (1992) itd.
Sveobuhvatna ideja naučnikovih radova je da samostalno donosi odluke Svakodnevni život, osoba se rukovodi ekonomskim rasuđivanjem, iako toga nije uvijek svjesna. On tvrdi da tržište ideja i motiva funkcioniše po istim obrascima kao i tržište roba: ponuda i potražnja, konkurencija. To se odnosi i na pitanja kao što su brak, porodica, obrazovanje, izbor profesije. Ekonomska procjena a, po njegovom mišljenju, podložni su mjerenju i mnogi psihološki fenomeni, kao što su, na primjer, zadovoljstvo-nezadovoljstvo materijalnom situacijom, ispoljavanje zavisti, altruizma, egoizma itd.
Protivnici G.-S. Becker tvrdi da fokusirajući se na ekonomske proračune, on umanjuje važnost moralnih faktora. Međutim, naučnik ima odgovor na ovo: moralne vrijednosti su različite za različite ljude i biće potrebno mnogo vremena dok ne postanu iste, ako je to ikada moguće. Lični ekonomsku korist nastoji da dobije osobu sa bilo kojim moralnim i intelektualnim nivoom.

Godine 1987. G.-S. Becker je izabran za predsjednika Američkog ekonomskog udruženja. Član je Američke akademije nauka i umjetnosti, Nacionalne akademije nauka SAD, Nacionalne akademije obrazovanja SAD-a, nacionalnih i međunarodnih društava, urednik ekonomskih časopisa i počasnih doktorata sa Univerziteta Stanford, Chicago, Illinois, Hebrej.

Polazna tačka za G.-S. Becker je imao ideju da prilikom ulaganja u obuku i obrazovanje učenici i njihovi roditelji postupaju racionalno, uzimajući u obzir sve prednosti i troškove. Poput „normalnih“ preduzetnika, oni upoređuju očekivanu graničnu stopu povrata na takva ulaganja sa stopom povrata na alternativna ulaganja (procenti na bankovni depoziti, dividende od vrijednosnih papira). Ovisno o tome šta je ekonomski isplativije, odlučuju hoće li nastaviti školovanje ili ga prekinuti. Stope prinosa su regulator distribucije investicija između različite vrste i nivoa obrazovanja, te između obrazovnog sistema i ostatka privrede. Visoke stope prinosa ukazuju na nedovoljno ulaganje, niske stope ukazuju na prekomjerno ulaganje.

G.-S. Becker je izvršio praktičan proračun ekonomske efikasnosti obrazovanja. Na primjer, prihod od visokog obrazovanja definira se kao razlika u životnoj zaradi između onih koji su završili fakultet i onih koji nisu završili srednju školu. Među troškovima obrazovanja glavni element je prepoznat kao „izgubljena zarada“, odnosno zarada koju studenti nisu ostvarili tokom godina studija. (U suštini, izgubljena zarada mjeri vrijednost vremena učenika utrošenog na izgradnju svog ljudskog kapitala.) Poređenje koristi i troškova obrazovanja omogućilo je određivanje povrata ulaganja u osobu.

Naučnik insistira na razlici između posebnih i opštih ulaganja u osobu (i, šire, između opštih i specifičnih resursa uopšte). Posebna obuka daje zaposleniku znanja i veštine koje povećavaju buduću produktivnost svog primaoca samo u firmi koja ga obučava (razni oblici programa rotacije, upoznavanje novaka sa strukturom i internom rutinom preduzeća). U procesu opšte obuke, zaposleni stiče znanja i veštine koje povećavaju produktivnost svog primaoca, bez obzira na kompaniju u kojoj radi (učenje rada na personalnom računaru).

Prema G.-S. Becker, opštu obuku na određeni način plaćaju sami radnici. U nastojanju da unaprede svoje kvalifikacije, prihvataju niže plate tokom perioda obuke, a kasnije imaju prihod od opšte obuke. Na kraju krajeva, kada bi firme finansirale obuku, onda bi se svaki put kada bi takvi radnici otpuštali, riješili ulaganja u njih. Obrnuto, specijalnu obuku plaćaju firme, a one takođe ostvaruju prihod od nje. U slučaju otpuštanja na inicijativu preduzeća, troškove bi snosili zaposleni. Kao rezultat toga, opšti ljudski kapital, po pravilu, razvijaju posebne „firme“ (škole, fakulteti), a poseban se formira direktno na radnom mestu.
Izraz “poseban ljudski kapital” pomogao je da se objasni zašto radnici sa dugom stažom rjeđe mijenjaju posao i zašto firme teže popunjavanju upražnjenih radnih mjesta putem internog putovanja, a ne putem vanjskog zapošljavanja.

Teorija ljudskog kapitala takođe ima svoje protivnike. Posebno, ukrajinski naučnik S. Mocherny smatra svojim glavnim nedostacima amorfno tumačenje suštine kapitala, koje uključuje ne samo sve što okružuje osobu, već i individualne osobine same osobe; zanemarujući činjenicu da troškovi razvoja obrazovanja, sticanja kvalifikacija čine samo radnu sposobnost, radnu snagu odgovarajućeg kvaliteta, a ne sam kapital; zabluda mišljenja da je takav kapital neodvojiv od samog čovjeka; brojne odredbe teorije o strukturi ljudskog kapitala nisu vagane, a posebno nije tačna dodjela elementima ove kategorije traženja potrebnih informacija o vrijednosti cijena i prihoda, jer takva pretraga nije uvijek uspješan, o čemu svjedoči značajna nezaposlenost u većini zemalja; stav da u cilju transformacije stečenog znanja, iskustva, kreativnosti i drugih elemenata ljudskog radnika u budući prihod i prisvajanje ekonomskih koristi zaposlenik mora stalno raditi, što znači da izvor takvih prihoda nije sam nivo obrazovanja i kvalifikacija, već rad osobe. Najveći nedostatak teorije ljudskog kapitala, prema protivnicima, jeste njena ideološka orijentacija.

Istovremeno, promjenjiva priroda moderne proizvodnje i novi zahtjevi za znanjem i kvalifikacijama uslovljavaju da je visoko obrazovanje neophodna osnova za postizanje najboljih pokazatelja proizvodne djelatnosti.

Štaviše, G.-S. Becker je vjerovao da niskokvalificirani radnik ne postaje kapitalist zbog difuzije (disperzije) vlasništva nad korporativnim dionicama (iako je ovo gledište popularno). To se dešava kroz sticanje znanja i vještina koje imaju ekonomsku vrijednost. Naučnik je bio uvjeren da je nedostatak obrazovanja najozbiljniji faktor koji koči ekonomski rast.

Uprkos činjenici da su je dugo vremena mnogi naučnici, pa čak i pristalice teorije ljudskog kapitala smatrali neprikladnom za praktičnu upotrebu, poslednjih godina naučnici i menadžeri u mnogim zemljama pokušavaju da implementiraju njene odredbe. Tome doprinosi nekoliko aspekata:

1.G.-S. Becker je dobio kvantitativne procjene povrata ulaganja u ljude i uporedio ih sa stvarnom profitabilnošću većine američkih firmi, što je pomoglo da se konkretizira i proširi razumijevanje ekonomske efikasnosti ulaganja u ljudski kapital. Pojava velikog broja privatnih obrazovne institucije, revitalizacija aktivnosti konsultantskih kuća koje provode kratkoročne seminare i specijalističke kurseve, ukazuju da profitabilnost u privatnom sektoru obrazovnih aktivnosti nije nimalo manja nego u drugim oblastima preduzetništva. Na primjer, u SAD 60-ih godina XX vijeka. profitabilnost obrazovnih aktivnosti bila je 10-15% veća od profitabilnosti ostalih vrsta komercijalnih aktivnosti.

2. Teorija ljudskog kapitala objasnila je strukturu distribucije lični prihod, prastara dinamika zarada, nejednakost u plaćanju muškog i ženskog rada. Zahvaljujući njoj, promijenio se i odnos političara prema troškovima obrazovanja. Ulaganje u obrazovanje počelo je da se posmatra kao izvor ekonomskog rasta, jednako važno kao i "obična" kapitalna ulaganja.

Pojam nacionalnog bogatstva dobija širu interpretaciju. Danas obuhvata, zajedno sa materijalnim elementima kapitala (vrednovanje zemljišta, zgrada, objekata, opreme, inventara), finansijska sredstva i materijalizovano znanje i sposobnost ljudi za produktivan rad. Akumulirana naučna saznanja, posebno, materijalizovana u novim tehnologijama, ulaganja u zdravlje ljudi počela su se uzimati u obzir u makroekonomskoj statistici kao elementi nacionalnog bogatstva koji imaju nematerijalnu formu.

Novo tumačenje "ljudskih" ulaganja u socijalno osiguranje ekonomski razvoj i društveni napredak koji priznaju međunarodne organizacije. Stanje u sferi obrazovanja, zdravstva i drugi faktori koji karakterišu nivo razvoja ljudskih resursa i kvalitet života stanovništva postali su glavni objekti pažnje međunarodne statistike. Kao integralni indikatori društveni razvoj društva i stanje korištenja ljudskih resursa, posebno indeks humanog razvoja (indeks društvenog razvoja); indeks intelektualnog potencijala društva; indikator vrijednosti ljudskog kapitala po glavi stanovnika; koeficijent vitalnosti stanovništva itd.

Od 1995. izvještaji se pripremaju u Ukrajini ljudski razvoj. Tako su izvještaji za period 1995-1999 koje je objavio Program Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP) postali osnova za potkrepljivanje ljudskog razvoja kao sredstva i cilja. nacionalni razvoj. Na osnovu ovih izvještaja, Nacionalna akademija nauka Ukrajine pregledala je i usvojila Indeks humanog razvoja koji je razvio UNDP. Danas je ovaj indeks postao važan pokazatelj ljudskog razvoja, koji redovno prati Državni komitet za statistiku.
3.Teorija G.-S. Becker je potkrepio ekonomsku potrebu za velikim ulaganjima (javnim i privatnim) u "ljudski faktor". Ovaj pristup se primjenjuje u praksi. Konkretno, indeks ljudskog kapitala po glavi stanovnika (koji izražava nivo potrošnje po glavi stanovnika od strane države, firmi i građana na obrazovanje, zdravstvenu zaštitu i druge društvene sektore), koji koristi američki Biro za statistiku rada, povećan je za poslijeratnih godina za 0,25% godišnje. U 60-im godinama rast je zaustavljen, što je prvenstveno uzrokovano demografskim karakteristikama tog perioda, a 80-ih se ubrzao - za skoro 0,5% godišnje.
Prema G.-S. Becker, ulaganja u obrazovanje građana, u medicinsku zaštitu, posebno u dječju, u socijalne programe koji imaju za cilj održavanje, podršku, popunu kadrova, jednaka su ulaganju u stvaranje ili nabavku nove opreme ili tehnologija, što se u budućnosti vraća. sa istim profitom. Dakle, prema njegovoj teoriji, podrška školama i univerzitetima od strane preduzetnika nije dobročinstvo, već briga za budućnost države.

Teorija ljudskog kapitala stvorila je jedinstven analitički okvir za proučavanje sredstava uloženih u obrazovanje i obuku, a takođe je objasnila razlike među zemljama u strukturi zaposlenih u privredi. Uostalom, razlike u ponudi ljudskog kapitala u različite zemlje značajnije od razlika u ponudi realnog kapitala. Među problemima u čijem rješavanju je teorija ljudskog kapitala T.-V. Šulc je nazvao fenomen kada zemlje bogate kapitalom, posebno stvorenim materijalnim fondovima, izvoze uglavnom radno intenzivne, a ne kapitalno intenzivne proizvode.
Proučavajući probleme ljudskog kapitala, G.-S. Becker je postao jedan od osnivača novih odjeljaka ekonomske teorije - ekonomije diskriminacije, ekonomije strane ekonomije, ekonomije kriminala, itd. Bacio je "most" od ekonomije do sociologije, demografije, kriminalistike; on je prvi uveo princip racionalnog i optimalnog ponašanja u onim industrijama u kojima su, kako su istraživači ranije vjerovali, dominirale navike i iracionalnost.

Glavni društveni zaključak teorije ljudskog kapitala je da u savremenim uslovima poboljšanje kvaliteta radne snage je od većeg značaja od rasta kapitalne ponude radne snage. Kontrola nad proizvodnjom prelazi iz ruku vlasnika monopola na materijalni kapital na one koji posjeduju znanje. Ova teorija otvara mogućnost procjene doprinosa ekonomskom rastu obrazovnog fonda (po analogiji sa procjenom doprinosa fondova fiksne imovine), kao i mogućnost upravljanja investicionim procesima na osnovu poređenja prinosa na ulaganje u imovinske fondove i obrazovni fond.

U smislu javne forme zapošljavanje- ovo je određeni skup socio-ekonomskih odnosa između ljudi u pogledu obezbjeđivanja radno sposobnog stanovništva posla, formiranja, raspodjele i preraspodjele radne resurse sa ciljem njihovog učešća u društveno korisnom radu i obezbjeđenja proširene reprodukcije radne snage. Ovaj skup društveno-ekonomskih odnosa nalazi svoj izraz u ekonomskim kategorijama kao što su individualna (porodična) i kolektivna radna aktivnost, radni proces, intenzitet i produktivnost, mobilnost radne snage, opšte obrazovanje i stručno osposobljavanje, nadnice itd.
Postoje tri glavne vrste zaposlenje: kompletan, racionalan i efikasan. Završeno zapošljavanje- to je pružanje od strane društva cjelokupnom radno sposobnom stanovništvu mogućnosti da se bavi društveno korisnim radom, na osnovu kojeg se vrši individualna (unutar porodice) i kolektivna (uz učešće firmi, kompanija i države) reprodukcija radne snage i zadovoljenje cjelokupnog skupa potreba. Racionalno zapošljavanje - zapošljavanje, koji se odvija u društvu, uzimajući u obzir svrsishodnost preraspodjele i korištenja radnih resursa, njihov spol, dob i obrazovnu strukturu. Ova vrsta zapošljavanje nije uvijek efikasan, jer se provodi u cilju poboljšanja starosne i polne strukture zapošljavanje, privlačenje radno sposobnog stanovništva pojedinih zaostalih regiona u radnu aktivnost itd. Efektivno zapošljavanje- ovo je zapošljavanje, koja se odvija u skladu sa zahtjevima intenzivnog tipa reprodukcije, kriterijima ekonomske izvodljivosti i društvenog učinka, usmjerena je na smanjenje ručnog, neuglednog i teškog fizičkog rada.
Radna delatnost, zavisno od oblika svojine, obavlja se u državnim, kolektivnim i privatnim preduzećima. Privatni se, pak, dijele na individualne (porodične), radničke i privatno kapitalističke. Ogromna većina radno sposobnog stanovništva u razvijene države svijeta radi u privatnom sektoru. U strukturi nacionalne privrede, većina radno sposobnog stanovništva zauzeto u sferi nematerijalne proizvodnje (oko 2/3 ukupnog broja, au SAD - više od 70%). AT poljoprivreda zauzeto od 2,5 do 5% ukupne radne snage.

Razlikovati osnovne i posebne oblike zapošljavanje. Glavni oblik je regulisan radnim zakonodavstvom i standardnim internim propisima za različite kategorije radnika. Posebni ili netradicionalni oblici zapošljavanje(rad kod kuće, nepuno radno vrijeme, individualna i kolektivna radna djelatnost i dr.) koriste se u skladu sa posebnim zakonskim propisima. U SAD i Engleskoj u netradicionalnim oblicima zapošljavanje pokriva više od 30% radne snage.

U zemljama bivši SSSR dominiranog tipa zapošljavanje,što odgovara tehnološkom načinu proizvodnje baziranom na ručnom i mehanizovanom radu. U strukturi zapošljavanje dominiraju industrijske i poljoprivredne djelatnosti sa široko rasprostranjenom upotrebom jednostavnog fizičkog rada (više od 40% od ukupnog broja zaposlenih). Razvijene zemlje svijeta prošle su ovu fazu 1940-ih i 1950-ih godina. Danas tamo prevladava tip informacija. zapošljavanje, povezane sa prikupljanjem, obradom i pružanjem informacija iz oblasti proizvodnje i prometa itd. Troškovi obuke kvalitetne radne snage u visokotehnološkim industrijama su u porastu. U SAD, na primjer, 75-85% menadžera, specijalista i radnika prolazi kroz prekvalifikaciju. Privatni sektor svake godine obučava skoro trećinu radne snage.

U savremenim uslovima sprovodi se aktivna regulacija tržišta rada. Država utiče na svu potražnju kroz razvoj državnog preduzetništva, kreiranje i sprovođenje programa javnih radova, davanje bonusa preduzetnicima za otvaranje radnih mesta u ekonomski zaostalim područjima, obuku i prekvalifikaciju kadrova itd. Država reguliše ponudu radne snage. kroz skraćenje radnog vremena, razvoj obrazovanja, zdravstva, pružanje pomoći nezaposlenima, njihovu prekvalifikaciju, stvaranje berzi rada itd.
Suština i uzroci nezaposlenost.

Nezaposlenost je socijalna ekonomski fenomen, u kojem dio radno sposobnog stanovništva ne može naći posao, postaje relativno višak, popunjavajući rezervnu vojsku rada. Prema definiciji Međunarodne organizacije rada, nezaposleno lice je osoba koja želi i može raditi, a nema posao.
Nezaposlenost se prvi put javila u Velikoj Britaniji početkom 19. vijeka, ali do kraja stoljeća nije imala masovniji karakter, već je rasla samo u periodima ekonomskih kriza. Dakle, u SAD-u 1920-1929. prosječan broj nezaposlenih bio je 2,2 miliona ljudi, a 30-ih godina. - već oko 20%.

Prvi pokušaj da se otkrije suština i uzroci nezaposlenost preduzeo T. Malthus. Njegovu pojavu objasnio je prebrzim rastom stanovništva, koji je bio ispred povećanja broja sredstava za proizvodnju. Razlog je vidio u vječnom biološkom zakonu. Ova teorija, uz određene modifikacije, postoji i danas. sredstva za prevazilaženje nezaposlenost Maltus i neomaltuzijanci razmatraju ratove, epidemije, namjernu kontrolu rađanja itd. Glavni nedostaci ove teorije su, prvo, razmatranje čovjeka samo kao biološkog bića, zanemarujući njegovu društvenu suštinu. Drugo, Malthus i njegovi sljedbenici su zanemarili (ili značajno potcijenili) ulogu naučnog i tehničkog napretka, mogućnost obezbjeđivanja bržeg rasta proizvodnje robe široke potrošnje kao rezultat korištenja dostignuća nauke i tehnologije. Zaključci ove teorije nisu potvrđeni u praksi.
Sredinom 50-ih. pojavila se tehnološka teorija nezaposlenost, prema kojoj je njen uzrok napredak tehnologije, tehničke promjene u proizvodnji, posebno slučajne. Za borbu sa nezaposlenost prema njegovim autorima, prati kroz ograničavanje tehnološkog napretka, njegovo usporavanje.

Kejnzijanska teorija je najrasprostranjenija u našem vremenu. nezaposlenost, prema kojem razlog leži u nedovoljnoj tražnji za robom, zbog sklonosti ljudi štednji i nedovoljnih podsticaja za ulaganje. Kejnzijanci su tvrdili da treba eliminisati nezaposlenost moguće kroz vladino stimulisanje potražnje i investicija. Posebna uloga u povećanju investicija pripisana je smanjenju kamata na kredite. sredstva za borbu nezaposlenost J.Keynes je razmatrao povećanje investicija koje bi mogle ići na proširenje javnih radova, pa čak i na vojnu potrošnju.
Prema jednom od koncepata nezaposlenost zbog visokog nivoa plata, dakle, u cilju smanjenja nezaposlenost plate treba smanjiti. Neoklasična škola veruje nezaposlenost prirodni fenomen.
Marksistička teorija objašnjava nezaposlenost zakoni kapitalističkog načina proizvodnje, prije svega, zakoni konkurencije, prisiljavajući kapitaliste da povećavaju ulaganja, unapređuju tehnologiju, što dovodi do relativnog povećanja cijene sredstava za proizvodnju u odnosu na cijenu rada, rasta organski sastav kapitala. Ovo poslednje je takođe povezano sa cikličnim procesima akumulacije kapitala i osobenostima reprodukcije. U marksističkoj teoriji to se naziva općim zakonom kapitalističke akumulacije. Njegova suština leži u rastućoj polarizaciji kapitalističkog društva, prisutnosti interno potrebnih, stabilnih i suštinskih veza između povećanja obima funkcionalnog kapitala, društvenog bogatstva, proizvodne snage rada proletarijata, s jedne strane, i rast relativne industrijske rezervne armije, prenaseljenost, siromaštvo, zvanični pauperizam, s druge strane. Sastavni element ovog zakona je zakon akumulacije, čiji glavni oblici ispoljavanja uključuju apsolutno i relativno osiromašenje.
Univerzalni zakon akumulacije omogućava da se otkrije dijalektičko jedinstvo uzroka povezanih i s tehnološkim načinom proizvodnje i s njegovim društvenim oblikom. U prvom slučaju, takav razlog je napredak tehnologije, koji određuje veći rast potražnje za sredstvima za proizvodnju u odnosu na potražnju za radnom snagom. Tehnološka teorija je ograničena na ovo objašnjenje. nezaposlenost. Međutim, takvo objašnjenje nije dovoljno, jer u uslovima humanističkog društva, prevazilaženje nezaposlenost ne bi predstavljalo poseban problem: otpušteni radnici bi dobili priliku da se zaposle u drugim oblastima i industrijama, tj. zaposlen radni dan bi bio skraćen, ne bi bilo zapošljavanje na dva ili više poslova, prekovremeni rad bi bio isključen itd. Nažalost, ova slika nije tačna. Dakle, potraga za razlozima nezaposlenost mora se nužno dopuniti analizom društvenog oblika – uslova konkurentske borbe, karakteristika kapitalističke akumulacije, koje čine nezaposlenost neizbežno, jer je „to glavna rezerva za zadovoljenje dodatne potražnje za radnom snagom tokom perioda oporavka.

Istovremeno, djeluje i kao važan faktor pritiska na radnike kada se plate smanjuju.

Uz navedene sistemske uzroke, nezaposlenost može biti uzrokovan i kompleksom drugih razloga vezanih za strukturne promjene u privredi, neravnomjeran razvoj proizvodnih snaga u nacionalnoj privredi i pojedinim regijama, uz stalni napredak tehnologije, posebno njenog revolucionarnog oblika - naučno-tehnološke revolucije, nesrazmjeran razvoj privrede, ograničena potražnja za robom i uslugama, i konačno, uz elementarnu potragu zaposlenih za novim poslovima, gdje su plate veće, sadržajniji rad itd. U zavisnosti od uslova, ovi razlozi nezaposlenost mogu djelovati kao glavni, jer zakon kapitalističke akumulacije nije univerzalan po prirodi, jer ne djeluje u svim društveno-ekonomskim formacijama, pa čak ni u cijelom periodu postojanja kapitalizma.

Postoje aktuelni, agrarni, stagnirajući nezaposlenost. Sadašnji je generisan strukturnim i tehnološkim promjenama u privredi, krizama prekomjerne i nedovoljno proizvodnje itd. U ovu kategoriju nezaposlenih spadaju lica koja imaju neophodnu opštu obrazovnu i stručnu spremu, fizički i psihički su zdrava. Neposredni uzrok za njih nezaposlenost je višak ponude radne snage u odnosu na njenu potražnju zbog neravnomjernog i nesrazmjernog razvoja proizvodnih snaga u različitim sferama, granama i oblastima nacionalne privrede. Trenutna prenaseljenost najčešće je kratkoročna i srednjoročna nezaposlenost. Agrarna prenaseljenost uzrokovana je nedostatkom dovoljnog broja radnih mjesta u gradovima, što primorava seoske radnike da ostanu na selu, dodatno zarađujući u gradu, jer prihodi od rada na zemlji nisu dovoljni za normalnu egzistenciju. Stagnirajuću prenaseljenost karakteriše nepravilnost zapošljavanje određene kategorije stanovništva (sezonski rad, kućni poslovi). Donji sloj ove kategorije nezaposlenih su siromašni (invalidi i oni koji duže vrijeme ne mogu naći posao).

U skladu sa izvedenim razlozima (u odnosu na glavni) razlikuju se nezaposlenost tehnološke, koje su rezultat raseljavanja radnika zbog uvođenja nove, po pravilu, automatizovane tehnologije; frikcioni - povezan sa fluktuacijom radne snage zbog njenih profesionalnih, starosnih i regionalnih kretanja; strukturne, zbog strukturnih promjena koje uzrokuju nedosljednosti u strukturi poslova i stručne nedosljednosti; ciklične, povezane sa ekonomskim ciklusima i, iznad svega, krizama; konverzija, uzrokovana prestankom neprijateljstava, značajno smanjenje proizvodnje vojnih proizvoda; regionalni, institucionalni, skriveni. U razvijenim zemljama svijeta, oko 50% porasta nezaposlenosti je posljedica strukturalni oblik nezaposlenost. U zavisnosti od starosti, razlikuju se mladi nezaposlenost, nezaposlenost među starijim osobama itd.
Nezaposlenost nanosi značajnu ekonomsku štetu državi. Prema zakonu A. Ovena, njegovo povećanje od 1% dovodi do gubitka godišnje proizvodnje za više od 2%, a godišnji rast BNP-a od 2,7% održava udeo nezaposlenih na konstantnom nivou. Nedostatak posla stvara značajan psihološki pritisak na same nezaposlene, povećava broj srčanih oboljenja i tragičnih slučajeva. Gubitak posla u razvijenim zemljama jednak je psihološkom uticaju smrti bliskog rođaka.

U zapadnoj ekonomskoj literaturi, koncept A. Philipsa, koji potkrepljuje obrnutu vezu između stopa inflacije i nivoa nezaposlenost u kratkom vremenskom periodu. Duže vrijeme, prema zaključcima modernih ekonomista, ova ovisnost se ne pojavljuje.

Broj zvanično registrovanih nezaposlenih u razvijenim zemljama svijeta porastao je sa 11,7 miliona ljudi. 1965. do preko 50 miliona sredinom 90-ih. Ako u SAD pod punim zapošljavanje 1946. shvatio ograničenje nezaposlenost 4% nivoa, zatim početkom 90-ih. - već 7%.

Prikazani podaci svjedoče o djelovanju zakona o stanovništvu, čija je suština, prema K. Marxu, u rastu industrijske rezervne armije rada.

Ljudski kapital, radni resursi i ekonomski aktivno stanovništvo

Razmatra se važan koncept koji je usko povezan sa radnim resursima ljudski kapital. U ekonomskoj teoriji ona se shvata kao ukupnost znanja i veština radnika. U proširenom tumačenju, ljudski kapital uključuje zdravstveno stanje radnika, njihove lične karakteristike, kulturni nivo, stanje radnog morala i sistem motivacije. Za procjenu ljudskog kapitala, uključuje akumuliranu vrijednost svih izdataka za obrazovanje, obuku i prekvalifikaciju radne snage (troškovi za zdravstvo i kulturu, ako mi pričamo o širokom značenju ljudskog kapitala).

Prvi mandat ljudski kapital je predložio američki ekonomista Jacob Mincer(1922-2006) 1958. godine u članku "Ulaganje u ljudski kapital i raspodjela ličnog dohotka". Ipak, najveći doprinos razvoju teorije ljudskog kapitala dali su američki ekonomisti - dobitnici Nobelove nagrade. Theodor Schultz(1902–1998) i Gary Becker(r. 1930). Svoj doprinos dali su i drugi poznati ekonomisti - Simon Kuznets, Edward Denison, John Kendrick, Robert Solow, Robert Lucas i drugi.

Za razliku od ranije dominantnih ideja da su troškovi obrazovanja, obuke i prekvalifikacije radne snage samo troškovi, u teoriji ljudskog kapitala oni se smatraju ulaganjem u ekonomski rast, tj. ulaganje u ljudski kapital je analogno ulaganju u osnovna sredstva. Prema pristašima teorije ljudskog kapitala, rast ljudskog kapitala se ogleda u rastu plata.

To radne resurse uključuje radno sposobno stanovništvo. To su prvenstveno ljudi radno sposobnih, kao i zaposleni penzioneri, tinejdžeri i imigranti.

Međutim, statistički organi preferiraju taj termin ekonomski aktivno stanovništvo, koji obuhvata zaposlene i nezaposlene (kao sinonim se često koristi pojam radna snaga ). Zaposleni se, pak, dijele na radnike sa punim i nepunim radnim vremenom. Prema međunarodnoj statistici, prva kategorija uključuje ljude koji su radili 35 i više sati sedmično, a druga - od 1 do 34 sata sedmično. Na osnovu toga se primjenjuju različiti pokazatelji zaposlenosti: ukupan broj zaposlenih, broj zaposlenih u smislu punog radnog vremena.

U ekonomski aktivnom stanovništvu razlikuju se i plaćeni i samozaposleni (samozaposleni). U razvijenim zemljama prva kategorija čini u prosjeku 85-90% ekonomski aktivnog stanovništva, u manje razvijenim zemljama je mnogo manje, prvenstveno zbog velikog broja malih farmi u primarnom sektoru, koji više rade za sebe nego za market. Samozaposleni čine okosnicu sive ekonomije.

Obim i dinamika radne snage i zaposlenosti u Rusiji

Poslednjih godina, ekonomski aktivno stanovništvo u Rusiji iznosi 75-76 miliona ljudi, uključujući 70-71 milion ljudi zaposlenih u privredi.

Kao iu drugim zemljama, iu Rusiji je ponuda radne snage određena prvenstveno prirodnim priraštajem stanovništva i obimom vanjske migracije. Zauzvrat, prirodni priraštaj je određen omjerom rođenih i umrlih, a iako se ovi pokazatelji poboljšavaju u modernoj Rusiji, posljedice demografske katastrofe 1990-ih još uvijek rastu. nisu eliminisane – prirodni priraštaj se oporavio tek 2012. On je nadoknađen pozitivnim saldom spoljnih migracija: za 1993–2011. Više od 7,6 miliona ljudi ušlo je u Rusiju na stalni boravak. (uglavnom iz bivših sovjetskih republika), a otišlo ih je 2,9 miliona Osim toga, privremena migracija radne snage ima značajan uticaj na ponudu radne snage: procjenjuje se da broj privremenih radnih imigranata, uključujući i neregistrovane, dostiže 5-7 miliona ljudi.

Na strani potražnje ostaje glavni faktor koji utiče na dinamiku zapošljavanja u Rusiji ekonomska dinamika. Dakle, 2009. godine, tj. na vrhuncu posljednje krize, ekonomski aktivno stanovništvo palo je za 1,6 miliona jer su se privremeni migranti useljavali, a ne izlazili.

Opis prezentacije na pojedinačnim slajdovima:

1 slajd

Opis slajda:

2 slajd

Opis slajda:

Radni potencijal Razvoj privrede svake zemlje zavisi od njenog ljudskog potencijala. Međutim, za privredu nije bitan samo ukupan broj stanovnika, već broj radno sposobnih ljudi. U našoj zemlji radno sposobnim se smatraju muškarci od 16 do 60 godina i žene od 16 do 55 godina. Radni potencijal. Razvoj privrede svake zemlje zavisi od njenog ljudskog potencijala. Međutim, za privredu nije bitan samo ukupan broj stanovnika, već broj radno sposobnih ljudi. U našoj zemlji radno sposobnim se smatraju muškarci od 16 do 60 godina i žene od 16 do 55 godina.

3 slajd

Opis slajda:

Radni resursi Radni resursi su dio stanovništva zemlje koji je sposoban za rad u privredi zemlje. Radna snaga obuhvata: celokupno radno sposobno stanovništvo, deo invalidnog stanovništva (radni invalidi i povlašćeni penzioneri koji su se penzionisali u relativno mladoj dobi), radno angažovane adolescente od 14-16 godina, značajan deo stanovništva starijeg od radno aktivnih. godine koji nastavljaju da rade. Radni resursi - dio stanovništva zemlje koji je sposoban za rad u privredi zemlje. Radna snaga obuhvata: cjelokupno radno sposobno stanovništvo, dio invalidnog stanovništva (radni invalidi i povlašteni penzioneri koji su se penzionisali u relativno mladoj dobi), radno sposobne adolescente od 14-16 godina, značajan dio stanovništva starijeg od radno sposobne osobe koje nastavljaju da rade

4 slajd

Opis slajda:

5 slajd

Opis slajda:

Ekonomski aktivno stanovništvo U uslovima tranzicije Rusije u tržišnih odnosa ispravnije je koristiti izraz „ekonomski aktivno stanovništvo“. Ekonomski aktivno stanovništvo uključuje zaposlene u privredi (zaposleni ili samozaposleni) i nezaposlene.

6 slajd

Opis slajda:

Nezaposlenost U kategoriju nezaposlenih spadaju osobe koje obično žele da rade, traže posao, ali još uvijek ne mogu pronaći odgovarajuće mjesto. Broj nezaposlenih u Rusiji je 7,5% ekonomski aktivnog stanovništva. Prosječna starost nezaposlenih u Rusiji je 34,9 godina. U kategoriju nezaposlenih spadaju osobe koje obično žele da rade, zauzete su traženjem posla, ali još ne mogu da nađu odgovarajuće mjesto. Zvanično, manje nezaposlenih je registrovano u službama za zapošljavanje nego što ih stvarno ima (ovaj fenomen se naziva „skrivena nezaposlenost“). Broj nezaposlenih u Rusiji je 7,5% ekonomski aktivnog stanovništva. Prosječna starost nezaposlenih u Rusiji je 34,9 godina. Odnosno, radi se o ljudima koji su na vrhuncu svojih fizičkih i intelektualnih moći.

7 slajd

Opis slajda:

Skrivena nezaposlenost Skrivena nezaposlenost, karakteristična za kriznu ekonomiju, bila je rasprostranjena početkom 1990-ih, kada su preduzeća smanjivala broj radnih dana i sati, kasnile plate, ljudi su bili samo djelimično zaposleni, ali su se smatrali zaposlenima. Istovremeno, mnogi su dodatno zarađivali privatnim prevozom, trgovinom itd. Broj nezaposlenih u Rusiji registrovanih javna služba zaposlenost je 2004. godine bila samo oko 2 miliona ljudi. Skrivena nezaposlenost, karakteristična za kriznu ekonomiju, bila je rasprostranjena početkom 1990-ih, kada su preduzeća smanjivala broj radnih dana i sati, kasnile plate, ljudi su bili samo djelimično zaposleni, ali su se smatrali zaposlenima. Istovremeno, mnogi su dodatno zarađivali privatnim prevozom, trgovinom itd. Broj nezaposlenih u Rusiji registrovanih na državnoj službi za zapošljavanje u 2004. godini bio je samo oko 2 miliona ljudi.

8 slajd

Opis slajda:

Uzroci nezaposlenosti Glavni razlog je krizno stanje privrede zemlje (smanjenje proizvodnje preduzeća i industrije). Strukturno restrukturiranje privrede zemlje (promena potražnje za određenim profesijama, pojava novih profesija). Niske stope otvaranja novih radnih mjesta, ne prateći prirodni priraštaj stanovništva. Nezaposlenost zavisi od odnosa ponude i potražnje za radnom snagom. Ali razlozi za ovaj omjer mogu biti različiti. Glavni razlog nezaposlenosti u Rusiji je krizno stanje privrede zemlje, koje se manifestuje naglim smanjenjem proizvodnje pojedinačnih preduzeća i čitavih industrija (mašinerstva, lake industrije, poljoprivrede itd.). Zbog toga je u najtežoj situaciji stanovništvo teritorija na kojima su koncentrisana preduzeća i industrije sa padom proizvodnje. Drugi razlog za nezaposlenost je strukturno restrukturiranje privrede zemlje, u kojem se mijenja potražnja za određenim profesijama, smanjuju se broj radnih mjesta u nekim sektorima privrede, a povećavaju u drugim. Strukturna nezaposlenost obuhvata nekoliko procenata ekonomski aktivnog stanovništva zemlje i objektivan je proces razvoja privrede zemlje. Dakle, strukturna nezaposlenost je tipična za regiju Ivanovo, gdje se nalaze mnoga preduzeća tekstilne industrije. Područja sa širokim spektrom industrija specijalizacije, veliki gradovi sa mnogo industrijskih i neindustrijskih preduzeća nalaze se u relativno povoljnim uslovima. Stopa zaposlenosti je ovdje znatno viša, a stopa nezaposlenosti niža nego u regijama sa uskom specijalizacijom privrede. Primjer takve regije je Evropski centar. Smanjenje prirodnog priraštaja stanovništva Rusije uočeno posljednjih decenija stvara problem „starenja stanovništva“. Kao rezultat ovog procesa raste broj Rusa iznad radnog uzrasta, dok opada udeo stanovništva u detinjstvu i radno sposobnom uzrastu. Međutim, za neke teritorije Rusije ostaje visok prirodni priraštaj stanovništva. Svake godine veliki broj mladih ljudi stupa u radno sposobno doba kojima su potrebni novi poslovi. Stopa rasta radno sposobnog stanovništva u ovakvim regijama veća je od stope otvaranja radnih mjesta, pa shodno tome raste i stopa nezaposlenosti. Ovaj razlog za nezaposlenost tipičan je za republike Severnog Kavkaza. Njegov rezultat je radna migracija stanovništva, uglavnom u centralne regione Rusije.

9 slajd

Opis slajda:

Ljudski kapital Nacionalni ljudski kapital je najobrazovaniji, kreativniji, najproaktivniji, profesionalni i najzdraviji dio radne snage, intenzivan proizvodni faktor u ekonomskom razvoju zemlje.Za formiranje i efikasno funkcionisanje ljudskog kapitala potrebni su značajni državni izdaci za stvaranje okruženje koje osigurava visok kvalitet života stanovništva. Glavni oblici „ulaganja u ljude“ uključuju ulaganja u obrazovanje, zdravstvo i socijalnu zaštitu. Ljudi su glavno bogatstvo zemlje. Međutim, pri karakterizaciji stanovništva zemlje nije dovoljno uzeti u obzir samo njegovu veličinu, demografske pokazatelje i udio radno sposobnog stanovništva. U savremenom društvu sve su važniji pokazatelji koji karakterišu kvalitet stanovništva: nivo intelektualnog razvoja, obrazovanja, kulture, kvalifikacija, zdravlja itd. Obrazovana, svesna osoba dobrog zdravlja i visokog nivoa profesionalizma ne samo da se vraća sredstva koja se na njega troše državi, ali ih i višestruko umnožavaju stvarajući materijalne, duhovne, intelektualne vrijednosti. Dakle, nacionalni ljudski kapital je najobrazovaniji, kreativniji, najpreduzetniji, profesionalni i najzdraviji dio radne snage, intenzivan proizvodni faktor u ekonomskom razvoju zemlje. Za formiranje i efikasno funkcionisanje ljudskog kapitala potrebni su značajni državni rashodi kako bi se stvorilo okruženje koje osigurava visok kvalitet života stanovništva. Glavni oblici „ulaganja u ljude“ uključuju ulaganja u obrazovanje, zdravstvo i socijalnu zaštitu. U ekonomski razvijenim zemljama, u poslednjih pola veka, ulaganje u ljudski kapital značajno je nadmašilo ulaganje u proizvodni (fizički) kapital. Tako se u Sjedinjenim Državama „ulaganje u ljude“, tj. socijalna potrošnja na obrazovanje, zdravstvenu zaštitu i socijalno osiguranje, 1970. godine iznosio je 194% u odnosu na industrijska ulaganja, au 2010. godini već 420%.

10 slajd

Opis slajda:

"Odliv mozgova" iz Rusije 1990-1995. zbog krize u naučnoj industriji, oko 50 hiljada ruskih naučnika otišlo je da radi u inostranstvu. Dugoročni proces „odliva mozgova“ doveo je do toga da je najveći deo svetskog ljudskog kapitala koncentrisan u razvijenim zemljama sveta. U uslovima lošeg kvaliteta života, niske sigurnosti, agresivnog ili opresivnog životnog i radnog okruženja, najbolji stručnjaci odlaze tamo gde im je zgodnije za život, udobnije i bezbednije za rad. U inostranstvu se ovaj fenomen naziva "odliv mozgova". Dakle, iz Rusije 1990–1995. zbog krize u naučnoj industriji, oko 50 hiljada ruskih naučnika otišlo je da radi u inostranstvu. Dugoročni proces „odliva mozgova“ doveo je do toga da je najveći deo svetskog ljudskog kapitala koncentrisan u razvijenim zemljama sveta.

11 slajd

Opis slajda:

Formiranje ljudskog kapitala Ljudski kapital je dio nacionalnog bogatstva zemlje zajedno sa prirodnim, industrijskim, finansijskim i intelektualnim kapitalom. Ljudski kapital je dio nacionalnog bogatstva zemlje zajedno sa prirodnim, industrijskim, finansijskim i intelektualnim kapitalom. Prema procjenama stručnjaka, vrijednost svjetskog ljudskog kapitala iznosi 365 biliona dolara, ili 66% svjetskog bogatstva. U većini ekonomski razvijenih zemalja svijeta ljudski kapital čini 70-80% akumuliranog nacionalnog bogatstva. U Rusiji je ljudski kapital mnogo manji (oko 50%) zbog visokih troškova prirodni resursi, a zbog niskih ulaganja u socijalne potrebe. Trenutno je usmjereno formiranje ljudskog kapitala nacionalni projekti u oblasti obrazovanja i zdravstvene zaštite, na inicijativu predsjednika Ruske Federacije. Međutim, ljudski kapital se ne može promijeniti za kratko vrijeme, jer njegova vrijednost i kvalitet zavise ne samo od obrazovanja, znanja i zdravlja stanovništva, već i od mentaliteta koji se formirao decenijama. Na primjer, pokorni odnos dijela stanovništva prema njihovom načinu života (pušenje, pijenje alkohola, itd.) čini neefikasnim državna ulaganja u zdravstvo. Istovremeno, postojanje nacionalne ideje koja ujedinjuje građane, visoka kultura najvećeg dijela stanovništva služi kao temelj za formiranje ljudskog kapitala zemlje, što potvrđuju primjeri Finske, Japana, sjeverna koreja, Kina i nekoliko drugih zemalja.

Zapošljavanje - to je stepen učešća građana zemlje sposobnih za kreativnu aktivnost.Nezaposlenost - Ovo je socio-ekonomska pojava u kojoj dio građana sposobnih za kreativnu i radnu aktivnost nije angažovan u procesu stvaranja dobara i usluga. Dakle, kvantitativno, ljudski kapital se računa kao zbir svih zaposlenih. Nezaposleni članovi društva, odnosno nezaposleni, spadaju u kategoriju ljudskih resursa. nezaposlenitreba računati kao nezaposlene, osobe koje traže posao i u dogledno vrijeme koji su dobili službeni status nezaposlenih u organima državne službe za zapošljavanje. Razni oblici Nezaposlenost se može kombinirati u dvije glavne vrste – prirodnu i nedobrovoljnu nezaposlenost.

prirodna nezaposlenost - to je nezaposlenost koja odgovara uslovima pune zaposlenosti ljudskog kapitala. Adekvatan je najboljoj rezervi ljudskog kapitala za privredu, što osigurava stabilne i predvidive stope ekonomskog razvoja. Realna proizvodnja po prirodnoj stopi nezaposlenosti naziva seprirodni potencijal privrede.

Osnovni oblici prirodna nezaposlenost su frikcijska, strukturna i institucionalna nezaposlenost.

frikciona nezaposlenost - ovo je situacija u kojoj su radnici koji su napustili svoje prethodno radno mjesto u pokretu: traže ili čekaju novi posao. Ova nezaposlenost nije dugoročna, a iz njene definicije proizilazi da se može smatrati neizbježnom, pa čak i poželjnom. „Prirodnost“ frikcione nezaposlenosti je posledica prirodne dinamike ljudskog kapitala: tranzicije radnika i stručnjaka na visoko plaćene poslove, što zauzvrat doprinosi optimizaciji korišćenja ograničenih faktora proizvodnje.

Strukturna nezaposlenost - je nezaposlenost koja se prirodno javlja u procesu funkcionisanja tržišni mehanizam, koji reaguje na promene u strukturi ponude i potražnje. Takve promjene dovode do toga da se potražnja za određenim vrstama ljudskog kapitala smanjuje ili potpuno zaustavlja, a kao rezultat toga dolazi do nezaposlenosti. Vrlo često se strukturna nezaposlenost objašnjava promjenama ne samo u potražnji, već iu tehnologiji proizvodnje. Tehnološka poboljšanja su prirodni rezultat tako dinamičnog faktora ekonomskog razvoja kao što je naučno-tehnološki napredak. Razvoj nauke i tehnologije, intelektualizacija i informatizacija društva dovode do strukturnih promjena u privredi i, posljedično, do strukturne nezaposlenosti.

institucionalna nezaposlenost - nezaposlenost nastala djelovanjem formalnih normi i neformalnih ograničenja koja određuju strukturu i dinamiku tržišta ljudskog kapitala. Ovaj oblik nezaposlenosti nastaje prvenstveno kao rezultat funkcionisanja državnih institucija, na ovaj ili onaj način utičući na potražnju i ponudu ljudskog kapitala.

Često je institucionalna nezaposlenost uzrokovana prevelikim državnim davanjima određenim kategorijama građana kroz socijalni budžet. A što je veća naknada, to je potraga za novim poslom duža. Institucionalna nezaposlenost često nastaje zbog određenog poreska politika države. Previsok poreske stope smanjiti iznos prihoda koji radnicima ostaje na raspolaganju. I što je manja razlika između preostalog dijela prihoda ljudi i iznosa plaćanja za socijalni programi, to su jači mehanizmi koji ograničavaju ponudu ljudskog kapitala i produžavaju period nezaposlenosti. Institucionalna je nezaposlenost koja nastaje zbog nesavršenosti informacija o dostupnosti slobodnih radnih mjesta.

Dakle, prirodna nezaposlenost određena je strukturom samog tržišta ljudskog kapitala, te je stoga regulirana njegovim mehanizmima. Prirodna nezaposlenost je rijetka pojava u ekonomiji; nedobrovoljna nezaposlenost je češća.

nedobrovoljna nezaposlenost - To je nezaposlenost u situaciji nedovoljne zaposlenosti ljudskog kapitala, odnosno prekoračenja njegovog prirodnog nivoa. U slučaju nedobrovoljne nezaposlenosti, stvarna proizvodnja je niža nego u uslovima prirodne nezaposlenosti. Glavni oblici nedobrovoljne nezaposlenosti su ciklična, regionalna i skrivena nezaposlenost.

Ciklična nezaposlenost - to je nezaposlenost uzrokovana padom proizvodnje, odnosno te faze poslovni ciklus u kojoj nema dovoljno ukupne potrošnje ili potražnje. U slučaju da potražnja za robom i uslugama opadne, onda se smanjuje zaposlenost, a povećava nezaposlenost. U nedavnoj prošlosti, ova nezaposlenost se mogla pripisati prirodnoj nezaposlenosti, budući da je cikličnost ekonomske dinamike svojstvena samoj privredi. Međutim, jačanje uloge države u savremenoj tržišnoj ekonomiji čini sve prirodnijom ne cikličnu, već progresivnu prirodu ekonomskog razvoja. Stoga, pad proizvodnje kao faza poslovnog ciklusa postaje sve „neprirodniji“.

Regionalna nezaposlenost - nezaposlenost koja nastaje u određenom regionu zemlje kao rezultat niza geografskih, demografskih, socio-psiholoških i drugih faktora. Stoga problem treba rješavati ne samo uz pomoć ekonomske mere. Razvoj i usvajanje dugoročnog ciljanih programa regulisanje zapošljavanja sa stanovišta posebnosti funkcionisanja nacionalno-regionalnih tržišta ljudskog kapitala.

Skrivena nezaposlenost - jedan od oblika nedobrovoljne nezaposlenosti koji nastaje u uslovima deformacije tržišnog mehanizma, kao i gubitka ljudskih podsticaja za kreativnu aktivnost. U ovom slučaju govorimo o ljudima koji moraju raditi skraćeno radno vrijeme ili radnu sedmicu. U režimu skrivene nezaposlenosti nalaze se i građani koji su očajali u pronalaženju posla, izgubili pravo na beneficije i odbili da se registruju na berzi ljudskog kapitala. Razmjere skrivene nezaposlenosti su posebno velike u uslovima administrativnog sistema upravljanja privredom, odnosno deformacijama tržišnog mehanizma.

Pitanja vezana za nezaposlenost su predmet velike pažnje države, koja utiče na nivo i trajanje nezaposlenosti i utvrđuje mjere socijalne zaštite nezaposlenih. Nivo i trajanje nezaposlenosti su njeni najvažniji pokazatelji.

Stopa nezaposlenosti - je udio zvanično registrovanih nezaposlenih u radno sposobnom stanovništvu.Trajanje nezaposlenosti - koliko vremena su ljudi nezaposleni. Treba napomenuti da se oba indikatora međusobno nadopunjuju i daju prilično potpunu sliku zaposlenosti.

Ako država nastoji da osigura 100% zaposlenost, privreda više neće fleksibilno odgovarati na vanjske dinamičke faktore privrednog razvoja zbog nedostatka ljudskog kapitala. To će neminovno dovesti do inflacije, usporavanja privrednog razvoja, budžetski deficit itd. Samo tržište ljudskog kapitala uvijek teži uspostavljanju prirodne stope nezaposlenosti. A ako zaposlenost prelazi ovu normu, onda država treba da oslabi uticaj na tržište ljudskog kapitala tako da ono samo dođe u stanje prirodne ravnoteže.

Uticaj države na tržište ljudskog kapitala je neophodan u uslovima nedobrovoljne nezaposlenosti. Ovdje država koristi sav svoj regulatorni potencijal, nastojeći povećati zaposlenost do prirodni nivo. Ali država može koristiti daleko od svih regulatornih metoda utjecaja, već samo one koje najmanje sadrže prijetnju destabilizacije ekonomije.

U arsenalu države postoji mnogo metoda regulacije tržišta ljudskog kapitala. To uključuje unapređenje sistema informisanja o dostupnosti poslova, što pomaže nezaposlenima da smanje vreme potrebno za pronalaženje posla. Država stvara mrežu za prekvalifikaciju i prekvalifikaciju građana koji su privremeno nezaposleni, učestvuje u organizovanju rada berzi ljudskog kapitala. Među progresivnim metodama regulisanja zapošljavanja je i aktivnost države na podsticanju razvoja novih tehnologija, stvaranju povoljnih uslova za razvoj malih preduzeća koja omogućavaju zapošljavanje velikoj grupi vlasnika ljudskog kapitala.

Što se tiče aktivnosti države na socijalnoj zaštiti nezaposlenih, ona prije svega treba da vodi računa o onima koji su nevoljno ostali bez posla. Jasno je da osoba koja je dobrovoljno ostala bez posla ne može tražiti isto učešće države u svojoj sudbini kao, na primjer, osoba koja je zbog ciklične nezaposlenosti ostala bez posla. Osim toga, želja države da socijalno zaštiti svoje građane svakako mora biti srazmjerna realnim mogućnostima privrede zemlje. U suprotnom, takva „pomoć“ može se pretvoriti u povećanje institucionalne nezaposlenosti, a stimulativna uloga plata može biti značajno narušena, što ni pod kojim okolnostima ne bi trebalo dozvoliti.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Federalna agencija za obrazovanje Ruske Federacije

Neprofitna vladina agencija

visoko stručno obrazovanje

Kostroma državni tehnološki univerzitet

Katedra za ekonomsku teoriju

Rad na kursu

u ekonomskoj teoriji

na temu:

Nezaposlenost kao faktor degradacije ljudskog kapitala

Student: Livanova K.

Moskva 2007

Uvod

1. Teorijska osnova studije o nezaposlenosti

1.2 Vrste nezaposlenosti

2. Tržište ljudskog kapitala

3. Uticaj nezaposlenosti na kvalitet ljudskog kapitala

3.1 Uticaj nezaposlenosti

Zaključak

Bibliografija

UVOD

Svako društvo nastoji da optimalno iskoristi resurse koji su mu na raspolaganju kako bi ostvarilo svoj proizvodni potencijal. Nepotpuno privlačenje resursa smatra se neuspješnim izborom za dato društvo, budući da je princip efektivna upotreba proizvodnih resursa.

Tržišna ekonomija ima određeni nivo nezaposlenosti, iako broj nezaposlenih varira iz godine u godinu. Prisustvo nezaposlenosti u društvu ukazuje na nedovoljnu iskorišćenost radnih resursa. Prekomjerna nezaposlenost, bez sumnje, negativno utiče na cjelokupnu ekonomiju zemlje, a posebno na svakog nezaposlenog. Za većinu ljudi gubitak posla znači pad životnog standarda i izaziva ozbiljne psihičke traume, samo što je viši u smislu nivoa stresa smrt bliskih rođaka ili zatvor. Povećanje stope nezaposlenosti dovodi do smanjenja prihoda stanovništva, zaoštrava odnose u porodici i može izazvati socijalne tenzije u društvu. Stoga nije slučajno da se u bilo kojoj državi nezaposlenost smatra centralnim problemom modernog društva.

Postizanje visokog nivoa zaposlenosti jedan je od ključnih ciljeva makroekonomske politike.

Makroekonomski problem nezaposlenosti se pominje jer je generiran procesima koji se odvijaju na razmjerima cjelokupne privrede zemlje, a sam po sebi ima uticaja na razmjere cjelokupne privrede zemlje.

Treba napomenuti da je makroekonomska neravnoteža normalna, uobičajena i čak neophodna pojava, budući da se ekonomski procesi uvijek razvijaju uz određene fluktuacije i sprovode se prema pokazateljima: ponuda i potražnja, kretanje cijena, nezaposlenost itd.

Država, kao kontrolno tijelo, treba da vodi stabilizacijsku politiku – skup mjera makroekonomske politike u cilju stabilizacije privrede na nivou pune zaposlenosti, odnosno potencijalnog outputa. Postoji mnogo načina državne intervencije u ekonomiji u uslovima makroekonomske nestabilnosti. Međutim, opšti principi uticaja na nivo poslovnu aktivnost svode se na sljedeće odredbe: u kontekstu padova, vlada treba da vodi stimulativnu politiku, a u kontekstu uspona ograničavajuću. makroekonomska politika, nastojeći spriječiti snažno „pregrijavanje“ privrede (inflatorni jaz).

Za Rusiju je nezaposlenost relativno nov problem. Njegova relevantnost zahtijeva proučavanje akumuliranog iskustva, uzimajući u obzir specifičnosti zemlje.

Zadaci pisanja seminarskog rada:

otkriti glavne uzroke i vrste nezaposlenosti.

objasniti pojmove: frikciona, strukturna i ciklična nezaposlenost, dobrovoljna, nevoljna, skrivena i stagnirajuća nezaposlenost.

objasnite koncept prirodne stope nezaposlenosti i kako se ona mjeri.

uzeti u obzir društvene i ekonomske posledice nezaposlenost.

istaći glavne karakteristike nezaposlenosti u Rusiji.

Struktura rada nam omogućava da u prvom dijelu dosljedno istaknemo teorijske osnove proučavanja nezaposlenosti, u drugom - pitanje socio-ekonomskih posljedica nezaposlenosti i načina njenog prevazilaženja, au trećem - karakteristike nezaposlenosti. nezaposlenosti u Rusiji i problem dovođenja nezaposlenosti na optimalan nivo kroz državnu regulaciju zapošljavanja.

1. TEORIJSKE OSNOVE PROUČAVANJA NEZAPOSLENOSTI

1.1 Karakterne osobine nezaposlenost

Nezaposlenost je pojava u privredi u kojoj dio ekonomski aktivnog stanovništva koji želi da radi ne može koristiti svoju radnu snagu.

Nezaposlenost je socio-ekonomska pojava u kojoj dio radne snage (ekonomski aktivno stanovništvo) nije zaposlen u proizvodnji roba i usluga. Nezaposleni, zajedno sa zaposlenima, čine radnu snagu zemlje.

Nezaposlenost se često odnosi na nepovratan gubitak ljudskih resursa koji bi se mogli iskoristiti za proizvodnju dobara i usluga kako bi se zadovoljile potrebe društva. Istovremeno, to može značiti izuzetne svakodnevne poteškoće za nezaposlene, te je stoga ozbiljan društveni problem.

Nezaposleni su radno sposobni građani koji nemaju posla i zarade, prijavljeni su u službi za zapošljavanje kako bi pronašli odgovarajući posao, traže posao i spremni su da ga započnu. Ovo ne uzima u obzir isplatu otpremnina i zadržane prosječne zarade građanima koji su otpušteni iz organizacija (sa vojna služba) bez obzira na organizaciono-pravni oblik i oblik vlasništva u vezi sa likvidacijom, smanjenjem broja ili zaposlenih.

U realnom ekonomskom životu, nezaposlenost djeluje kao višak radne snage nad potražnjom za njom. Među nezaposlenima, prema statistikama mnogih razvijenih zemalja, spadaju osobe koje u vrijeme anketiranja o statusu zaposlenosti nisu bile zaposlene, a koje su u prethodne četiri sedmice pokušale da nađu posao i bile su prijavljene na berzi rada.

Trajanje nezaposlenosti je indikator koji karakteriše prosečno trajanje traženja posla među osobama sa statusom nezaposlenosti na kraju analiziranog perioda.

Nezaposlenost varira u trajanju - privremena (do 4 mjeseca) i hronična (preko godinu dana).

Stopa nezaposlenosti - odnos broja nezaposlenih i ekonomski aktivnog stanovništva (u %).

Nivo registrovane nezaposlenosti je odnos broja registrovanih nezaposlenih prema broju ekonomski aktivnog stanovništva (u %).

Ekonomski aktivno stanovništvo (radna snaga) - dio stanovništva koji se bavi društveno korisnim aktivnostima koje ostvaruju prihod (u %).

Faktori koji utiču na stopu nezaposlenosti su promjene BDP deflator, stope rasta cijena i plata.

Razlozi za ovu pojavu su sljedeći:

strukturni pomaci u privredi, izraženi u činjenici da uvođenje novih tehnologija i opreme dovodi do smanjenja viška radne snage;

ekonomska recesija ili depresija koja prisiljava poslodavce da smanje potrebu za svim resursima, uključujući radnu snagu;

politika plata vlade i sindikata: povećanje minimalne plate povećava troškove proizvodnje i time smanjuje potražnju za radnom snagom;

sezonske promjene u nivou proizvodnje u pojedinim sektorima privrede;

promjene u demografskoj strukturi stanovništva, posebno rast radno sposobnog stanovništva povećava potražnju za radnom snagom i povećava vjerovatnoću nezaposlenosti.

1.2 Vrste nezaposlenosti

moderni vestern ekonomija identifikuje nekoliko oblika nezaposlenosti:

frikciona nezaposlenost

Ako se osobi da sloboda izbora vrste djelatnosti i mjesta rada, u svakom ovog trenutka neki radnici se nađu u poziciji „između poslova“. Neki dobrovoljno mijenjaju posao. Drugi traže novi posao zbog otpuštanja. Drugi pak privremeno gube sezonske poslove (na primjer, u građevinskoj industriji zbog lošeg vremena ili u automobilskoj industriji zbog promjene modela). A postoji i kategorija radnika, posebno mladih koji prvi put traže posao. Kada svi ovi ljudi nakon privremenog otpuštanja nađu posao ili se vrate na stari posao, drugi "tražioci" posla i privremeno otpušteni radnici ih zamjenjuju u " opšti fond nezaposleni." Dakle, iako se pojedini ljudi koji iz ovog ili onog razloga iz ovog ili onog razloga izmjenjuju bez posla, ova vrsta nezaposlenosti ostaje.

Ekonomisti koriste termin frikciona nezaposlenost da se odnose na radnike koji traže posao ili koji čekaju da dobiju posao u bliskoj budućnosti. Definicija "frikcionog" tačno odražava suštinu fenomena: tržište rada funkcioniše nespretno, ne dovodeći u vezu broj poslova i radnih mesta.

Frikcijska nezaposlenost se smatra neizbježnom i donekle poželjnom jer mnogi radnici koji se dobrovoljno nađu "između poslova" prelaze sa slabo plaćenih, niskoproduktivnih poslova na bolje plaćene, produktivnije poslove. To znači veća primanja radnika i racionalniju raspodjelu radnih resursa, a time i veći realni nacionalni proizvod.

Strukturna nezaposlenost

Frikcijska nezaposlenost tiho prelazi u drugu kategoriju, koja se zove strukturna nezaposlenost. Ekonomisti koriste izraz "strukturno" da znači "kompozit". Vremenom, u strukturi potražnje potrošača iu tehnologiji, postoje važne promjene, što zauzvrat mijenja strukturu ukupne potražnje za radnom snagom. Zbog ovakvih promjena potražnja za nekim vrstama zanimanja je smanjena ili čak prestala. Potražnja za drugim profesijama, uključujući i nova koja ranije nisu postojala, raste. Nezaposlenost nastaje zbog toga što radna snaga reaguje sporo i njena struktura ne odgovara u potpunosti novoj strukturi radnih mjesta. Rezultat toga je da neki radnici nemaju vještine koje se mogu brzo prodati, njihove vještine i iskustvo su zastarjeli i nepotrebni zbog promjena u tehnologiji i prirode potražnje potrošača. Osim toga, geografska distribucija poslova se stalno mijenja. O tome svjedoči i migracija industrije iz "snježnog pojasa" u "sunčani pojas" tokom proteklih decenija.

Na primjer, prije mnogo godina, visokostručni puhači stakla ostali su bez posla zbog izuma mašina na kojima se prave flaše. Takođe, relativno nedavno, u južnim državama, nekvalifikovani i nedovoljno obrazovani Crnci su proterani iz poljoprivrede kao rezultat njene mehanizacije. Mnogi su ostali bez posla zbog nedostatka kvalifikacija.

Razlika između frikcione i strukturne nezaposlenosti prilično je nejasna. Suštinska razlika je u tome što „frikcijski“ nezaposleni imaju vještine koje mogu prodati, dok „strukturni“ nezaposleni ne mogu odmah dobiti posao bez prekvalifikacije, dodatne obuke, pa čak i promjene prebivališta; frikcijska nezaposlenost je kratkoročnija, dok je strukturna nezaposlenost dugotrajnija i stoga se smatra ozbiljnijom.

Ciklična nezaposlenost

Pod cikličnom nezaposlenošću podrazumijevamo nezaposlenost uzrokovanu recesijom, odnosno onom fazom privrednog ciklusa koju karakteriše neadekvatnost opšte, odnosno agregatne potrošnje. Kada se agregatna potražnja za robom i uslugama smanji, zaposlenost opada, a nezaposlenost raste.

Iz tog razloga, ciklička nezaposlenost se ponekad naziva nezaposlenost deficita potražnje. Na primjer, u Sjedinjenim Državama, tokom recesije 1982. stopa nezaposlenosti porasla je na 9,7%. Na vrhuncu Velike depresije 1933. ciklična nezaposlenost dostigla je oko 25%. Stečaji preduzeća u raznim oblastima postaju masovni ekonomska aktivnost, a tokom ovog perioda mnogi milioni ljudi, sasvim neočekivano i iznenada za njih, ostaju nezaposleni. Problem se pogoršava činjenicom da u uslovima ciklične nezaposlenosti ljudima ne pomaže ni preorijentacija ni obuka za neku novu kvalifikaciju. Promjena mjesta stanovanja ne spašava uvijek, jer kriza može zahvatiti sve nacionalne ekonomije pa čak i globalno.

Opasna je i ciklična nezaposlenost jer, osim socijalnih katastrofa, donosi i očigledne gubitke u realnom BDP-u. Na to je skrenuo pažnju poznati američki ekonomista Arthur Oken (1928-1979). Formulisao je zakon da zemlja gubi 2 do 3% svog stvarnog BDP-a u odnosu na potencijalni BDP kada stvarna stopa nezaposlenosti poraste za 1% u odnosu na njenu prirodnu stopu. U ekonomskoj literaturi ovaj zakon je poznat kao Okunov zakon:

(Y - Y*) / Y* = -B (U - Un),

gdje je Y - stvarni BDP, Y* - potencijalni BDP, U - stvarna stopa nezaposlenosti, Un - prirodna stopa nezaposlenosti, B (u apsolutnom iznosu) - empirijski koeficijent osjetljivosti BDP-a na promjene ciklične nezaposlenosti (Oaken koeficijent).

Pretpostavimo da je prirodna stopa nezaposlenosti 5%, a stvarna stopa 8%. Recimo da je Okunov omjer -2,5. Tada će jaz između stvarnog i potencijalnog BDP-a biti (8% -5%) * (-2,5) = -7,5%: zemlja je "nedovoljno primila" 7,5% potencijalnog BDP-a.

Druga vrsta nezaposlenosti je sezonska nezaposlenost, koja nastaje zbog privremenosti obavljanja određenih vrsta djelatnosti i funkcionisanja sektora privrede. To uključuje poljoprivredne radove, ribolov, berbu bobica, splavarenje drvetom, lov, djelimično građevinarstvo i neke druge aktivnosti. U tom slučaju pojedini građani, pa čak i čitava preduzeća mogu intenzivno raditi nekoliko sedmica ili mjeseci u godini, naglo smanjujući svoje aktivnosti u ostalom vremenu. U periodu napornog rada dolazi do masovnog zapošljavanja kadrova, a u periodu prekida rada - masovnih otpuštanja. Ova vrsta nezaposlenosti, prema nekim karakteristikama, odgovara cikličnoj nezaposlenosti, prema drugima - frikcionoj, budući da je dobrovoljna. Stope sezonske nezaposlenosti mogu se predvidjeti sa visokim stepenom tačnosti, jer se ponavljaju iz godine u godinu, pa je shodno tome moguće pripremiti se za rješavanje problema uzrokovanih njima.

Dobrovoljna nezaposlenost – ova nezaposlenost je povezana sa nespremnošću za rad, postoji u prisustvu slobodnih poslova, kada potencijalni zaposlenik nije zadovoljan visinom plate, ili samom prirodom posla (težak, nezanimljiv, neprestižan posao ).

Nedobrovoljna nezaposlenost nastaje usled nedostatka sirovina, energije, komponenti, što je dovelo do gašenja preduzeća, generisana je novim uslovima za funkcionisanje preduzeća i oblicima zapošljavanja, kao i prinudnim preseljenjem.

Skrivena nezaposlenost je karakteristična za domaću privredu. Njegova suština je da u uslovima nepotpunog korišćenja resursa preduzeća, uzrokovanog ekonomska kriza, kompanija ne otpušta zaposlene, već ih premješta ili na skraćeno radno vrijeme (nepuno radno vrijeme ili radni dan), ili ih šalje na prinudno neplaćeno odsustvo. Formalno se takvi radnici ne mogu priznati kao nezaposleni, ali u stvari jesu.

Dugotrajna nezaposlenost - ovaj oblik nezaposlenosti, najkarakterističniji za ekonomiju tranzicionog društva. Dugotrajna nezaposlenost kao najtipičniji oblik nezaposlenosti tranziciona ekonomija otežano činjenicom da tradicije prošlosti u mnogome dovode do nade značajnog dijela radnika u mogućnost rješavanja svojih problema u budućnosti uz podršku države, ali ne kroz vlastitu aktivnost. Iako je veličina ovog oblika nezaposlenosti neznatna (prema MOR-u, manja je od 1%), po stepenu negativnih posljedica, dugotrajna nezaposlenost je bez premca. Ljudi koji dugo ne mogu da nađu posao su moralno depresivni, postepeno gube svoja profesionalna znanja, vještine, kvalifikacije. Razlog dugotrajne nezaposlenosti je nedostatak potražnje za određenim zanimanjima. Ovaj problem je tipičan za male gradove ili naselja fokusirana na određenu proizvodnju.

1.3 Utvrđivanje stope nezaposlenosti

Stopa zaposlenosti stanovništva je procenat zaposlenih prema odrasloj populaciji koja nije na socijalnom osiguranju, u prihvatilištima, staračkim domovima i sl.

Stopa nezaposlenosti = 100%.

Puna zaposlenost ne znači apsolutno odsustvo nezaposlenosti. Ekonomisti smatraju frikcionu i strukturnu nezaposlenost apsolutno neizbježnim: prema tome, stopa nezaposlenosti pri punoj zaposlenosti jednaka je zbiru frikcionih i strukturnih stopa nezaposlenosti. Drugim riječima, stopa nezaposlenosti s punim radnim vremenom se postiže kada je ciklična nezaposlenost nula. Stopa nezaposlenosti pri punoj zaposlenosti naziva se i prirodna stopa nezaposlenosti. Realni obim nacionalnog proizvoda, koji je povezan sa prirodnom stopom nezaposlenosti, naziva se proizvodnim potencijalom privrede. Ovo je stvarni obim proizvodnje koji je privreda u stanju da proizvede uz "potpunu upotrebu" radnih resursa.

Potpuna ili prirodna nezaposlenost nastaje kada su tržišta rada izbalansirana, odnosno kada je broj osoba koje traže posao jednak broju raspoloživih poslova. Prirodna stopa nezaposlenosti je u određenoj mjeri pozitivna pojava. Uostalom, „frikcionim“ nezaposlenima treba vremena da pronađu odgovarajuća slobodna radna mjesta. „Strukturalnim“ nezaposlenim osobama takođe je potrebno vreme da steknu veštine ili se presele na drugo mesto kada je potrebno da se zaposle. Ako broj tražitelja posla premašuje raspoloživa slobodna radna mjesta, onda tržišta rada nisu izbalansirana; istovremeno postoji nedostatak agregatne tražnje i ciklična nezaposlenost. S druge strane, uz višak agregatne tražnje, dolazi do „nestašice“ radne snage, odnosno broj raspoloživih poslova premašuje broj radnika koji traže posao. U takvoj situaciji, stvarna stopa nezaposlenosti je ispod prirodne stope. Neuobičajeno "napeta" situacija na tržištu rada povezana je i sa inflacijom.

Koncept "prirodne stope nezaposlenosti" zahtijeva pojašnjenje u dva aspekta.

Prvo, nedostatak automatizma. Izraz "prirodno" ne znači da privreda uvijek radi po prirodnoj stopi nezaposlenosti i na taj način ostvaruje svoj proizvodni potencijal. Stopa nezaposlenosti često premašuje prirodnu stopu. S druge strane, u rijetkim slučajevima, privreda može doživjeti nivo nezaposlenosti koji je ispod prirodne stope. Na primjer, tokom Drugog svjetskog rata, kada je prirodna stopa bila reda veličine 3-4%, potrebe ratne proizvodnje dovele su do gotovo neograničene potražnje za radnom snagom. Prekovremeni rad, kao i rad sa skraćenim radnim vremenom, postao je uobičajen. Štaviše, vlada nije dozvolila radnicima u "osnovnim" industrijama da daju otkaz, umjetno smanjujući frikcionu nezaposlenost. Stvarna stopa nezaposlenosti u cijelom periodu od 1943. do 1945. bila je manja od 2%, a 1944. godine pala je na 1,2%. Privreda je premašila svoje proizvodne kapacitete, ali je izvršila značajan inflatorni pritisak na proizvodnju.

Drugo, varijabilnost. Sama prirodna stopa nezaposlenosti nije nužno konstantna, ona je podložna reviziji zbog institucionalnih promjena (promjene zakona i običaja društva). Na primjer, 1960-ih, mnogi su vjerovali da je neizbježni minimum frikcione i strukturalne nezaposlenosti 4% radne snage. Drugim riječima, prepoznato je da se puna zaposlenost postiže kada je zaposleno 96% radne snage. A sada ekonomisti smatraju da je prirodna stopa nezaposlenosti oko 5-6%.

Zašto je prirodna stopa nezaposlenosti danas veća nego što je bila 1960-ih?

Prvo, promijenio se demografski sastav radne snage. Konkretno, žene i mladi radnici, koji tradicionalno imaju visoku stopu nezaposlenosti, postali su relativno važnija komponenta radne snage.

Drugo, bilo ih je institucionalne promjene. Na primjer, program naknade za nezaposlene je proširen iu pogledu broja radnika koji pokriva i visine naknada. Ovo je važno jer naknada za nezaposlene, smanjujući svoj uticaj na ekonomiju, omogućava nezaposlenima da lakše traže posao i na taj način povećava frikcionu nezaposlenost i ukupnu nezaposlenost.

Odrednice prirodne stope nezaposlenosti mogu se izraziti kroz trajanje i učestalost nezaposlenosti. Trajanje nezaposlenosti (prosječno vrijeme koje pojedinac ostaje nezaposlen) ovisi o cikličkim faktorima i, osim toga, o sljedećim strukturnim karakteristikama tržišta rada:

Organizacije tržišta rada, uključujući prisustvo ili odsustvo agencija za zapošljavanje, službi za zapošljavanje mladih;

Demografska struktura radne snage;

Sposobnost i spremnost nezaposlenih da nastave da traže bolji posao;

Dostupnost naknada za nezaposlene.

Stopa nezaposlenosti je prosječan broj puta u datom periodu kada radnici ostanu nezaposleni. Dva faktora određuju stopu nezaposlenosti:

Fluktuacije u potražnji za radnom snagom među firmama u privredi. Čak i kada je agregatna potražnja konstantna, neke firme se šire, dok druge gase. Firme koje smanjuju poslovanje gube radnike, a rastuće firme ih zapošljavaju. Što je veća ova varijabilnost u potražnji za radnom snagom među različitim firmama, to je veća stopa nezaposlenosti. Osim toga, volatilnost agregatne potražnje sama po sebi utječe na volatilnost potražnje za radnom snagom.

Stopa po kojoj novi radnici ulaze u radnu snagu: Što novi radnici brže ulaze u radnu snagu, to je veća stopa rasta radne snage i veća je prirodna stopa nezaposlenosti.

Faktori koji određuju nivo prirodne stope nezaposlenosti nisu nepromjenjivi. Struktura tržišta rada i radne snage mogu se promijeniti. Želja radnika da ostanu nezaposleni dok traže ili čekaju novi posao može se promijeniti. Promjenjivost potražnje za radnom snagom među firmama podložna je promjenama. Kao što je Edmund Fells primijetio, prirodni koeficijent "nije konstanta neovisna o vremenu, poput brzine svjetlosti, koja ne ovisi ni o čemu pod suncem."

Kontroverze oko utvrđivanja stope nezaposlenosti pri punoj zaposlenosti pogoršava činjenica da je u praksi teško utvrditi stvarnu stopu nezaposlenosti. Celokupna populacija je podeljena u tri velike grupe. U prvu spadaju osobe mlađe od 16 godina, kao i osobe u specijalizovanim ustanovama – tj. pojedinci koji se ne smatraju potencijalnim komponentama radne snage. Drugu grupu čine odrasli koji potencijalno imaju priliku da rade, ali iz nekog razloga ne rade i ne traže posao. Treća grupa je radna snaga, u ovu grupu spadaju lica koja mogu i žele da rade. Radnom snagom se smatra zaposlena i nezaposlena lica koja aktivno traže posao.

Ako obratimo pažnju na značajne razlike u stopama nezaposlenosti u različitim demografskim grupama unutar svake godine i uporedimo nivoe od dvije godine, možemo izvući sljedeće zaključke.

1. Zanimanje. Stopa nezaposlenosti među bijelim ovratnicima je niža nego među plavim ovratnicima. Službenici su obično zaposleni u manje cikličnim industrijama (usluge i netrajni proizvodi) ili su samozaposleni. Osim toga, manja je vjerovatnoća da će bijeli ovratnici izgubiti posao u vrijeme krize nego oni koji rade s plavim ovratnicima. Firme nastoje zadržati svoje visoko kvalifikovane radnike u čiju obuku su uložili velika sredstva.

2. Trka. Stopa nezaposlenosti među crncima - i odraslima i mladima - je oko dva puta veća od bijelaca. To se može objasniti nizom faktora: diskriminacijom u obrazovanju i na tržištu rada, koncentracijom crnih radnika u onim profesijama koje ne zahtijevaju visoke kvalifikacije („plavi okovratnici“), geografskom izolacijom crnog stanovništva u velikim gradovima, gdje je mogućnost da se zaposle za one koji prvi put izlaze na tržište rada svedena na minimum.

3.Poz. Stope nezaposlenosti muškaraca i žena su prilično uporedive.

4. Starost. Nezaposlenost mladih znatno je veća od nezaposlenosti odraslih. To je zato što su mladi ljudi nisko kvalifikovani, vjerojatnije je da će napustiti posao i biti otpušteni od strane poslodavaca i manje su geografski mobilni. Mnogi mladi ljudi po prvi put izlaze na tržište rada u potrazi za poslom.

5.Obrazovanje. Stope nezaposlenosti su u prosjeku veće među manje obrazovanim radnicima nego među obrazovanijim radnicima. Niže obrazovanje je obično povezano sa nižim stručnim obrazovanjem, nedostatkom stalnog zaposlenja, dugim prazninama u zapošljavanju i poslovima koji su podložni cikličkom smanjenju.

6. Trajanje nezaposlenosti. Broj ljudi koji su nezaposleni duži period od 15 sedmica ili više, kao procenat ukupne radne snage, mnogo je manji od stope nezaposlenosti u cjelini.

Zavod za statistiku Ministarstva rada pokušava utvrditi broj zaposlenih i nezaposlenih vršeći mjesečna anketa uzorka u zemlji oko 60.000 porodica.

Precizna procjena stope nezaposlenosti je komplikovana sljedećim faktorima:

1. Djelimična zaposlenost. U zvaničnoj statistici svi radnici sa nepunim radnim vremenom su uključeni u kategoriju radnika sa punim radnim vremenom. Neko pored vlastitu volju radnik sa skraćenim radnim vremenom, neko ko želi da radi puno radno vreme, ali ne može da nađe odgovarajući posao, ili radi sa skraćenim radnim vremenom zbog privremenog pada potražnje potrošača. U stvari, ove posljednje dvije grupe se sastoje od nedovoljno zaposlenih i nedovoljno zaposlenih. Pod pretpostavkom da su potpuno zauzeti, zvanična statistika smanjuje stopu nezaposlenosti.

2. Radnici koji su izgubili nadu da će dobiti posao. Da biste se smatrali nezaposlenim, morate aktivno tražiti posao. Nezaposleni koji aktivno ne traže posao klasifikovani su kao „koji nisu u radnoj snazi“. Problem je u tome što mnogi radnici, nakon što neko vrijeme neuspješno pokušavaju pronaći posao, postepeno gube nadu da će ga dobiti i ispadaju iz radne snage. U periodima recesije više je takvih radnika koji su izgubili nadu u zaposlenje nego u periodima prosperiteta. Ne uključujući takve radnike kao nezaposlene, zvanična statistika potcjenjuje stopu nezaposlenosti.

3. Lažne informacije. Stope nezaposlenosti mogu biti naduvane kada neki nezaposleni tvrde da traže posao, iako to nije tačno. Ove osobe su klasifikovane kao "nezaposlene", a ne kao "neu radnoj snazi". Ispitanici daju lažne informacije jer naknade za nezaposlene ili socijalno osiguranje ponekad zavise od takvih izmišljenih pretraga. Siva ekonomija može doprinijeti i povećanju zvanične stope nezaposlenosti. Vjerovatno će se osoba koja se bavi ilegalnim poslovima opisati kao "nezaposlena".

Iako je stopa nezaposlenosti jedan od najvažnijih pokazatelja ekonomskog stanja jedne zemlje, ona nije nepogrešiv barometar zdravlja naše ekonomije.

2. TRŽIŠTE LJUDSKOG KAPITALA

2.1 Teorija ljudskog kapitala

Teorija ljudskog kapitala proučava proces kvalitativnog unapređenja ljudskih resursa, čineći jednu od centralnih sekcija. savremena analiza ponude rada. Uz njenu nominaciju povezuje se prava revolucija u ekonomiji rada.

Ljudski kapital se podrazumijeva kao zaliha sposobnosti, znanja, vještina i motivacija oličenih u osobi. Njegovo formiranje, kao i akumulacija fizičkog ili finansijskog kapitala, zahtijeva preusmjeravanje sredstava iz tekuće potrošnje kako bi se ostvario dodatni prihod u budućnosti. Najvažnije vrste ljudskih ulaganja uključuju obrazovanje, obuku na poslu, migraciju, pronalaženje informacija, rođenje i odgoj djece. Analogija između ljudskog i "običnog" kapitala ne može se smatrati potpunom. Prvo, u savremenom društvu osoba, za razliku od alatne mašine ili paketa akcija, ne može biti predmet kupovine i prodaje. Kao posljedica toga, na tržištu se određuju samo cijene za "rentu" ljudskog kapitala (u obliku plata), dok cijene njegove imovine ne postoje. Ovo ozbiljno komplikuje analizu. Drugo, ljudski kapital je u stanju da poveća efikasnost aktivnosti, kako u tržišnom tako iu netržišnom sektoru, a prihod od njega može uzeti i novčani i nenovčanom obliku. Kao rezultat toga, potrošački aspekti ulaganja u ljude nisu ništa manje važni od proizvodnih.

Centralno mjesto u teoriji ljudskog kapitala pripada konceptu internih stopa povrata. One su izgrađene po analogiji sa stopama povrata na kapital i omogućavaju nam da procenimo efektivnost ljudskih ulaganja, prvenstveno u obrazovanje i obuku. Stope prinosa stoga djeluju kao regulator distribucije ulaganja između različitih tipova i nivoa obrazovanja, kao i između obrazovnog sistema u cjelini i ostatka privrede. Postoje privatne i društvene norme povratka. Prvi mjere efektivnost ulaganja sa stanovišta pojedinačnih investitora, a drugi sa stanovišta cijelog društva. Postoje dva glavna pristupa izračunavanju stopa povrata. Prvi se zasniva na direktnom mjerenju koristi i troškova. Na primjer, prihod od visokog obrazovanja može se smatrati razlikom u životnoj zaradi onih koji su završili fakultet i onih koji nisu završili srednju školu. Pored direktnih troškova, u rashode se ubrajaju i izgubljena zarada, odnosno prihodi koje studenti nisu ostvarili tokom godina studija. (U suštini, oni mjere vrijednost studentskog vremena provedenog u izgradnji ljudskog kapitala.) Izgubljena zarada čini do dvije trećine ukupnih troškova obrazovanja. Interna stopa povrata će biti diskontna stopa po kojoj su date koristi i troškovi obrazovanja jednaki. Drugi pristup zasniva se na procjeni parametara tzv. "proizvodne funkcije zarade", koja opisuje ovisnost zarade osobe (tačnije njihovog logaritma) od stepena njegovog obrazovanja, dužine radnog staža, dužine radnog vremena. radio i drugi faktori. Ideje oličene u teoriji ljudskog kapitala imale su ozbiljan uticaj na ekonomsku politiku države. Zahvaljujući tome promijenio se odnos društva prema ulaganju u čovjeka. Naučili su da vide investicije koje daju proizvodni i dugoročni efekat. To je dalo teorijsku osnovu za ubrzani razvoj sistema obrazovanja i obuke u mnogim zemljama svijeta. Pod uticajem teorije ljudskog kapitala, u kojoj se obrazovanju dodeljuje uloga „velikog ekvilajzera“, došlo je do izvesne preorijentacije. socijalne politike. Konkretno, programi obuke su se smatrali djelotvornim oruđem za borbu protiv siromaštva, možda poželjnijim od direktne preraspodjele prihoda. Važan zaključak je da su konvencionalne procjene ekonomske nejednakosti, zasnovane na mjerenju tekućeg, a ne doživotnog dohotka, preuveličane. Mladi ljudi koji ulažu u svoje obrazovanje namjerno daju prednost niskim tekućim prihodima kako bi kasnije dobili pristup visoko plaćenim poslovima. Niže zarade žena su uglavnom zbog činjenice da one relativno manje ulažu u tržišne vještine, a relativno više u vještine kod kuće. Ovo značajno sužava polje za državnu intervenciju.

2.2 Procjena kvaliteta ulaganja u ljudski kapital

"Ljudski kapital je čak vredniji od fizičkog kapitala i trebalo bi da bude naveden u bilansu organizacije."

R. Likert

Jedinica "ljudskog kapitala" nije sam zaposleni, već njegovo znanje, vještine i sposobnosti. Druga stvar je da ovaj kapital ne postoji izvan svog nosioca – osobe. I to je fundamentalna razlika između ljudskog kapitala i fizičkog kapitala – od mašina i opreme. Može se reći da prema ekonomska suština ljudski kapital je bliži nematerijalnim stalnim sredstvima preduzeća, posebno informacionim vrednostima: npr. softverskih proizvoda(kome je potreban materijalni nosač). Ulaganja u ljudski kapital mogu biti direktna i konjugirana. Direktne investicije treba da obuhvataju troškove obrazovanja i obuke radnika, i prateće troškove - troškove zdravstvene zaštite i brige o deci, njihovog vaspitanja, drugim rečima, povezane sa reprodukcijom materijalnih nosilaca ljudskog kapitala. Direktna ulaganja u ljudski kapital povećavaju svoj obim; konjugat - produžavaju period njegove "eksploatacije", poboljšavaju uslove za njegovo funkcionisanje, povećavaju povrat, smanjujući morbiditet i mortalitet. Obim direktnih investicija u ljudski kapital u razvijenim zemljama dostiže veoma značajnu veličinu i stalno raste. Da, 1995. američke kompanije potrošili u prosjeku 5-7% platnog spiska na obuku svojih zaposlenih, smatrajući da je to jedan od naj profitabilne investicije kapital.

istina, opšte pravilo o zavisnosti ljudskog kapitala i rezultirajućem povratu na veličinu investicija – ne bez izuzetaka. Istorija je sačuvala imena velikih samoukih naučnika, među kojima je dovoljno spomenuti Tomasa Alvu Edisona, Majkla Faradaja, Ivana Petroviča Kulibina i druge, u koje su ulaganja bila praktično jednaka nuli, što ih nije sprečilo da postanu nosioci ljudski kapital od velikog značaja. Ovi primjeri nimalo ne negiraju svrsishodnost ulaganja u ljudski kapital, ali pomažu da se shvati značajna razlika između efektivnosti ulaganja u fizički i ljudski kapital. To je kako slijedi: u slučaju fizički kapital iste investicije, pod jednakim uslovima, donose isti prinos. Ako se, na primjer, kupe dvije mašine istog tipa za po 5.000 dolara, a koriste se u sličnim uvjetima, onda se može računati na istu produktivnost i isti prihod. Ovo se ne može reći za ljudski kapital – dvoje ljudi koji su stekli isto obrazovanje u istoj obrazovnoj instituciji (jednake investicije) i postavljeni su na iste pozicije mogu raditi sa različitim povratima. To će biti determinisano njihovim ličnim kvalitetima i ne samo njihovim prirodnim sposobnostima. Postoji još jedna razlika između ulaganja u fizički i ljudski kapital. Održavanje nove opreme nabavljene kroz ulaganja obično je jeftinije od stare. Ali iskusan radnik sa istim nivoom obuke cijenjen je, u pravilu, mnogo više od mladog stručnjaka.

Vrijednost zaposlenog kao nosioca ljudskog kapitala i visina njegove plate značajno zavise od kvaliteta stečenog obrazovanja, pa čak i od toga na kojoj je obrazovnoj ustanovi završio. Značajno prekoračenje nivoa plaćanja diplomaca prestižnih univerziteta u odnosu na prosjek je sasvim opravdano. Istina, danas se u Rusiji ovo pravilo zanemaruje ili djeluje u vrlo rijetkim slučajevima. Štaviše, kadrovi koji obezbeđuju naučni i tehnološki napredak i samim tim visoki nivo profitabilnost - naučnici i nastavnici visokoškolskih ustanova (čak i onih najprestižnijih) plaćeni su u Rusiji znatno niže od kvalifikovanih radnika.

3. UTICAJ NEZAPOSLENOSTI NA KVALITET LJUDSKOG KAPITALA

3.1 Uticaj nezaposlenosti

Ranih 90-ih prošlog vijeka obilježila je pojava novog društvenog fenomena – nezaposlenosti. Prva masovna otpuštanja 1991. godine stanovništvo je doživljavalo kao nešto privremeno. To je zbog činjenice da je nekoliko generacija naših građana doživljavalo nezaposlenost kao nešto apstraktno, svojstveno samo zapadnim kapitalističkim zemljama. Ali, ipak, nezaposlenost je aktivno uzimala zamah i dovela do izdvajanja posebna kategorija građani su nezaposleni. Treba napomenuti da je situacija bila posebno akutna u najvećoj industrijskoj regiji zemlje - regiji Sverdlovsk. Veliki broj preduzeća u periodu reforme bio je u stanju krize i bio je primoran da otpušta radnike.

Posmatrajući ovaj problem sa praktične tačke gledišta, postoji paradoks: programi pomoći nezaposlenima koji postoje u službama za zapošljavanje odavno su iscrpljeni, a novi programi se ne razvijaju, zbog nedostatka znanja o ovom problemu i nedostatak konsenzusa o njegovom proučavanju.

Jedna od nerazjašnjenih kontradiktornosti je metodološki izbor između „selekcione“ i „uzročne“ hipoteze proučavanja determinanti nezaposlenosti. Prvi od njih povezuje mentalne karakteristike nezaposlenih građana sa selektivnom strategijom poslodavaca prilikom otpuštanja i, u manjoj mjeri, prilikom zapošljavanja. Druga, inače nazvana "uzročna" - kauzalno određuje njihov izgled uticajem nezaposlenosti.

Po mom mišljenju, hipoteza "uzročnosti" zaslužuje najveću pažnju. Ali svrsishodno je obratiti se analizi iskustva subjektivne aktivnosti osobe, analizi njegove lične i aktivnosti svjesne samoregulacije. To je zbog činjenice da osoba koja je suočena sa nezaposlenošću, kroz refleksivnu analizu vještina samoregulacije formiranih u iskustvu subjektivne aktivnosti, njihov kasniji razvoj u rješavanju zadatka pronalaska posla, može ispraviti neoptimalne strategije. , promijeniti način aktivnosti i u većoj mjeri ovu aktivnost orijentirati na rad u potrazi. Razmatranje nezaposlenosti sa stanovišta subjektivne aktivnosti omogućava da osoba koja se suoči sa situacijom gubitka posla ne bude „izbačena“ sa terena. profesionalna aktivnost, a ako bi se to dogodilo - da adekvatno i produktivno riješimo problem reintegracije u profesionalni život. Teorijska analiza pokazalo postojanje značajnih individualnih razlika u doživljaju situacije gubitka posla. Uz nezaposlene, koji doživljavaju čitav niz negativnih osjećaja (tjeskoba, očaj, agresija, osjećaj nepravde), postoje ljudi za koje ova situacija ne predstavlja prijetnju, već ih potiče na akciju. Osim toga, postoje različiti osnovi po kojima se razlikuju različite tipologije nezaposlenih građana: nivo aktivnosti u rješavanju problema zapošljavanja, emocionalni doživljaji situacije gubitka posla, socijalna pripadnost itd. Ova raznolikost određuje istraživački interes za problem, ali ne dozvoljava rješavanje konkretnih zadataka koji se odnose na utvrđivanje stepena uticaja situacije gubitka posla na osobu.

3.2 Karakteristike nezaposlenosti u Rusiji

Na prirodu ruske nezaposlenosti utjecale su brojne karakteristike:

Ne hiperprodukcija, kao što se dešava u razvijenim ekonomijama, već suprotna situacija – manjak dobara, visoka inflacija;

Relativno nizak organizacioni i tehničko-tehnološki nivo proizvodnje;

Značajan dio nezaposlenih su zaposleni;

Smanjenje oružanih snaga i konverzija;

Pad proizvodnje, koji je izazvao porast nezaposlenosti i u velikoj meri doprineo kolapsu postojećih ekonomskih veza (između bivših republika SSSR-a i zemalja članica SMEA);

Priliv izbjeglica i interno raseljenih lica iz susjednih zemalja, što je pogoršalo situaciju sa zapošljavanjem itd.

Poslednjih godina obuka kvalifikovane radne snage praktično je prestala: 1995. godine, od 30 miliona radnika, 29 miliona je obučavano direktno na radnom mestu.

Tekuća modernizacija i restrukturiranje ruske proizvodnje manifestovala se u transformaciji sektorske i stručne strukture zaposlenih u preduzećima i optimizaciji njihovog broja. U velikim i srednjim preduzećima, gdje je koncentrisano više od polovine zaposlenih u privrednim djelatnostima, nastavlja se smanjivanje obima nepunog radnog vremena i broja otpuštenih na vlastiti zahtjev.

Najveći pad broja radnih mjesta zabilježen je u industriji prerade nafte, hemijske, uglja, lake, drvne industrije, industrije celuloze i papira, brašna i žitarica i mješovite stočne hrane, medicinske industrije, elektroprivrede i poljoprivrede. Istovremeno se povećao broj radnih mjesta u organizacijama socijalne sfere, finansija, kredita i osiguranja, menadžmenta.

Kao rezultat toga, ukupan broj zaposlenih u privrednim djelatnostima u prosjeku je iznosio 65,7 miliona ljudi, što je za 1,2% više u odnosu na 2004. godinu.

Ukupan broj nezaposlenih je neznatno smanjen. Nivo opšte nezaposlenosti u 2005. godini u odnosu na nivo 2004. godine smanjen je sa 8,6% na 7,8%. Registrovana nezaposlenost se kretala između 1,6 i 1,7 miliona ljudi (vrhunac rasta zabilježen je u februaru i martu).

U ukupnom broju zaposlenih u privredi 38,9 miliona ljudi ili 58% čini članovi osoblja velika i srednja preduzeća i organizacije (isključujući radnike sa skraćenim radnim vremenom). Pod uslovima rada sa nepunim radnim vremenom i po ugovorima građanskog prava, još 1,9 miliona ljudi je privučeno da radi u ovim organizacijama (u ekvivalentu punog zaposlenja). Broj radnih mjesta zamijenjenih zaposlenima na platnom spisku, honorarnim radnicima i licima koja obavljaju poslove po građanskopravnim ugovorima u organizacijama (bez malih preduzeća) u 2005. godini iznosio je 40,8 miliona, što je za 300 hiljada manje nego u 2004. godini.

Bez malih preduzeća, zaposleno je 5,7 miliona ljudi, od čega je na novouvedenim poslovima zaposleno 349 hiljada ljudi. Iz raznih razloga otišlo je 5,8 miliona ljudi, od kojih je tri četvrtine dalo ostavku svojom voljom.

Broj otpuštenih na vlastiti zahtjev smanjen je za 34 hiljade ljudi. Broj otpuštenih radnika povećan je za 60.000, a istovremeno je povećan udio onih koji su dali otkaz zbog otpuštanja u ukupnom broju onih koji su otišli.

Pozitivnim momentom se može smatrati smanjenje nedobrovoljnog rada sa nepunim radnim vremenom za 216 hiljada ljudi: 436 hiljada ljudi radilo je u skraćenom radnom vremenu (dan), a njegov udeo u ukupnom broju zaposlenih u preduzećima i organizacijama smanjen je sa 1,6 % do 1,1%. Istovremeno, broj osoba koje su imale prinudni administrativni odmor smanjen je za 332.000 osoba (za 32%).

Jedna petina zaposlenog stanovništva zemlje radi u malim preduzećima, a proizvodi i proizvode kao industrijski proizvođač ili poljoprivrednik u seljačkoj (poljoprivrednoj) privredi.

U isto vrijeme, broj malih poslovnih organizacija u Rusiji je još uvijek nedovoljan. Razvoj malog biznisa je rezerva koja omogućava podizanje životnog standarda stanovništva i otvaranje novih radnih mjesta u najkraćem mogućem roku.

U 2005. godini ukupan broj nezaposlenih, izračunat prema metodologiji MOR-a, je smanjen. To je bilo zbog povećanja potražnje za radnom snagom, uklj. u oblasti malog biznisa. (vidi Dodatak)

Kao i do sada, udio muškaraca u ukupnom broju nezaposlenih je veći od učešća žena. Prosječna starost nezaposlenih povećala se sa 34,8 godina (maj 2004) na 35,2 godine (maj 2005).

Period traženja potrebnog mjesta rada ostao je dug, pa čak i neznatno povećan.

Broj nezaposlenih na evidenciji Zavoda za zapošljavanje u stalnom je opadanju od februara. Štaviše, stopa ovog smanjenja naglo je porasla u maju i junu, što je povezano sa razvojem ljetnih poljoprivrednih radova privremenog karaktera. Istovremeno, u odnosu na pokazatelje iz 2004. godine, povećan je broj registriranih nezaposlenih (u prosjeku za 3,2%).

Jedan od glavnih pokazatelja efikasnosti rada organa službe za zapošljavanje su pokazatelji zapošljavanja i upućivanja na stručno osposobljavanje.

U tom smislu, 2005. godina se pokazala manje produktivnom nego prethodna. Zbog činjenice da je sprovođenje aktivne politike zapošljavanja od savezni budžet izdvojeno je manje sredstava u odnosu na prethodnu godinu, službe za zapošljavanje su bile u mogućnosti da pomognu u zapošljavanju i obuci samo 49,9% nezaposlenih od odjavljenih (52,2% u 2004. godini).

Dominantnu poziciju u strukturi registrovanih nezaposlenih i dalje imaju građani koji su dobrovoljno napustili stalni posao ili su ostali bez posla prije više od godinu dana.

I dalje je postojala značajna diferencijacija regiona u pogledu nivoa registrovane nezaposlenosti. Prvih pet subjekata sa najvećom registrovanom nezaposlenošću su: Republika Ingušetija (17,1%), Korjački autonomni okrug (11,1%), Republika Tiva (10,9%). Aginski Burjatski autonomni okrug (7,0%), Republika Dagestan (6,3%). Minimalna stopa nezaposlenosti zabeležena je u Lipeckoj, Tverskoj, Kaluškoj, Kostromskoj oblasti, u Moskvi i Sankt Peterburgu (od 0,7% do 1,4%).

Više od 300.000 službeno je radilo u Rusiji, prema podacima Ministarstva unutrašnjih poslova. strani državljani. Među njima je 162,3 hiljade ljudi iz zemalja ZND i Baltika, 63,5 hiljada ljudi iz Kine, 35,1 hiljada ljudi iz Turske, 25,1 hiljada ljudi iz Vijetnama i 10,4 hiljade ljudi iz Koreje.

Kao i prethodnih godina, stranci rade uglavnom u proizvodnim sektorima: 130,3 hiljade ljudi radilo je u građevinarstvu, 39,1 hiljada ljudi je radilo u industriji, 17,8 hiljada ljudi je radilo u poljoprivredi, 15 je radilo u saobraćaju, 1 hiljada ljudi.

Očigledno, stopa nezaposlenosti u Rusiji danas nije razlog za zabrinutost. Istovremeno, postoje određene sumnje u pouzdanost zvanične statistike u vezi sa ovim parametrom. Tako se, prema rezultatima popisa, pokazalo da je ukupan broj stanovnika u Rusiji veći od procena dostupnih u to vreme (145,2 miliona ljudi prema rezultatima popisa, 143,7 miliona ljudi - prema Državnom komitetu za statistiku u vrijeme popisa), a ukupan broj zaposlenih u privredi - manji (61,6 miliona i 65,1 milion ljudi, respektivno). Dakle, ako je nivo ekonomske aktivnosti stanovništva u to vrijeme odgovarao zvaničnoj vrijednosti od 65%, onda je stopa nezaposlenosti zapravo prelazila 15,7% ekonomski aktivnog stanovništva. Ako pretpostavimo da je stopa nezaposlenosti bila jednaka zvaničnoj procjeni (8,6%), onda vrijednost ekonomske aktivnosti stanovništva na kraju 2003. godine nije prelazila 60%.

Realna vrijednost stope nezaposlenosti u vrijeme popisa iznosila je oko 11-12% sa nivoom ekonomske aktivnosti od 62-63%.

Tokom 2005-2007 demografsku situaciju in Ruska Federacija razvijaće se pod uticajem preovlađujućih trendova u natalitetu, mortalitetu i migraciji stanovništva. U naredne dvije godine doći će do stalnog pada rasta radno sposobnog stanovništva. Prema prognozi Državnog komiteta za statistiku Rusije, do kraja 2016. godine stalno stanovništvo Rusije će biti oko 134,3 miliona ljudi.

Najveći apsolutni pad radno sposobnog stanovništva predviđa se u regijama Tula, Arkhangelsk, Murmansk, Kamčatka, u Primorskom kraju, što može dovesti do manjka radne snage u ovim regijama.

U nekim sektorima će se uočiti povećanje zaposlenosti, na primjer: u mašinstvu, elektroenergetici, preradi nafte, šumarstvu, drvoprerađivačkoj i industriji celuloze i papira, kao i u obrazovanju, kulturi, umjetnosti, nauci i naučnim uslugama, zdravstvu. , stambeno-komunalne usluge. Istovremeno, očekuje se pad zaposlenosti u drugim sektorima: u poljoprivredi, šumarstvu, saobraćaju, komunikacijama itd.

Ukupan broj nezaposlenih, izračunat prema metodologiji MOR-a, stabilizovaće se ili smanjiti u odnosu na 2004. godinu za 0,2 miliona ljudi. Registrovana nezaposlenost će, naprotiv, rasti ne samo zbog viška ponude radne snage na tržištu rada, već i zbog usluga koje služba za zapošljavanje pruža stanovništvu na realizaciji državnih garancija u oblasti zapošljavanja i socijalna podrška nezaposleni.

Centar za ekonomsku konjukturu pri Vladi Ruske Federacije sproveo je u maju 2005. godine anketu među visokim zvaničnicima ekonomskih i socijalnih resora u subjektima Ruske Federacije (399 ispitanika od 83 subjekta). Anketom su obuhvaćeni zaposleni u resorima za privredu, finansije, poreze i naknade, rad i socijalna pitanja, državnu službu za zapošljavanje, organe državne statistike i druge organe. izvršna vlast, kao i teritorijalne kancelarije Banke Rusije. Program istraživanja uključivao je utvrđivanje mišljenja stručnjaka o razvoju situacije na tržištu rada u regionima. U 2007. godini, u odnosu na 2006. godinu, 21% ispitanika navodi vjerovatno povećanje stope nezaposlenosti u 2007. godini u 83 regije; prethodne godine- 41%, smanjenje - 28%.

Nezaposlenost, koja je dugi niz godina iznosila najmanje 8% ekonomski aktivnog stanovništva u Rusiji, projektovana je za 2007. godinu na nivou od 7,8%, tj. 5,6 miliona ljudi, au 2009. ovaj broj, prema "Prognozi socio-ekonomskog razvoja Ruske Federacije za 2007. i glavnim parametrima prognoze do 2009. godine", smanjiće se za 0,2 miliona.

Zbog niskog materijalnog blagostanja Rusa, a posebno nezaposlenih, kao i zbog neuporedivo veće socijalne napetosti u društvu, stopa nezaposlenosti, koja može izazvati društvene potrese, u Rusiji je znatno niža nego na Zapadu. S tim u vezi, potrebno je detaljno sagledavanje upravo ekonomskih i socijalnih posljedica nezaposlenosti, kao i kritička analiza i daljnje prilagođavanje specifičnim ruski uslovi metode koje se koriste u inostranstvu za proučavanje i procjenu posljedica nezaposlenosti.

Budući da određena posebnost situacije u ekonomskoj i društvenoj sferi u Rusiji ukazuje na nemogućnost mehaničkog transfera i kopiranja metoda koje se koriste u inostranstvu, potrebno je određeno logično preispitivanje predloženih metoda istraživanja, kao i korištenje prilagođenih metoda za proučavanje. socio-ekonomske posljedice nezaposlenosti u Rusiji u tranziciji.

Za eliminaciju nezaposlenosti, specifičnog za državu Rusiju, važno je uklanjanje administrativnih, pravnih i ekonomskih ograničenja koja ometaju slobodnu prodaju radne snage, a to su: ukidanje institucije propiske, razvoj stambenog tržišta, prevazilaženje monopola državna imovina, razvoj mehanizma državne regulacije zapošljavanja stanovništva.

3.3 Državna regulativa nezaposlenost

Nezaposlenost - stalni pratilac tržišne ekonomije, povezana je sa određenim gubicima za društvo. Stoga bi trebalo pokušati minimizirati ove gubitke. Prije svega, potrebno je stvoriti uslove pod kojima bi nezaposleni slojevi stanovništva na neki način mogli preživjeti u periodu prisilne neaktivnosti.

Slični dokumenti

Formiranje teorije ljudskog kapitala. Povezanost oblika moderne ekonomije i procena uloge ljudskog kapitala. Problemi formiranja i akumulacije ljudskog kapitala. Karakteristike problema ljudskog kapitala u bjeloruskoj ekonomiji.

sažetak, dodan 11.12.2014


Pojam i struktura ljudskog kapitala. Analiza društvenih resursa uloženih u čovjeka. Metode i kriteriji za procjenu ljudskog kapitala, problemi njegovog mjerenja u Ruskoj Federaciji. Indikatori indeksa humanog razvoja. Oblici ulaganja u ljudski kapital.

seminarski rad, dodan 18.10.2016


Definicija ljudskog kapitala. Analiza stanja ljudskog kapitala društva. Ulaganja u obrazovanje kao faktor razvoja društva. Pravci društveno-ekonomske politike zemlje u oblasti unapređenja kvaliteta ljudskog kapitala.

seminarski rad, dodan 25.12.2013


Komparativna analiza stanja nacionalnog ljudskog kapitala u Rusiji i inostranstvu. Uloga investicija u procesu njegove reprodukcije. Glavni problemi, načini poboljšanja efikasnosti korišćenja ljudskog kapitala u modernoj Rusiji.

seminarski rad, dodan 10.10.2013


Savremeni pogledi na teoriju ljudskog kapitala. Teorija ljudskog kapitala prema T. Schultzu i G. Beckeru. Doprinos visokog obrazovanja razvoju ljudskog kapitala. Status i izgledi za povećanje konkurentnosti mladih stručnjaka.

seminarski rad, dodan 03.05.2010


Pojam, suština i karakteristike državnog regulisanja zapošljavanja stanovništva. Analiza uzroka glavnih vrsta nezaposlenosti, kao i njenih socio-ekonomskih posljedica. Karakteristične karakteristike nezaposlenosti u Rusiji, opšte preporuke za njeno prevazilaženje.

seminarski rad, dodan 30.11.2010


Teorijske osnove nezaposlenosti, karakteristike i izgledi za njeno regulisanje u sadašnjoj fazi. Nezaposlenost kao socio-ekonomski fenomen. Regulacija stope nezaposlenosti, njeni oblici. Pravci regulacije nezaposlenosti u Kurskoj oblasti.

seminarski rad, dodan 13.01.2018


Teorije ljudskog kapitala, njegova suština i porijeklo. Značaj ljudskog potencijala u poslovanju. Ciklusi razvoja ljudskog kapitala kao pokretači inovacijskih talasa. Uloga i mjesto ljudskog kapitala danas u svijetu i Rusiji.

seminarski rad, dodan 19.05.2012


Pokazatelji i oblici nezaposlenosti, njihove specifičnosti. Socio-ekonomske posljedice nezaposlenosti. Ekonomske reforme i tržište rada. Strukturne i dinamičke karakteristike nezaposlenosti u Rusiji. Procjena stope nezaposlenosti i njene strukture u regionu Tula.

seminarski rad, dodan 27.11.2014


Pojam troškova nezaposlenosti, stopa nezaposlenosti, odnos nezaposlenosti sa inflacijom i metode suočavanja s njom. Socio-ekonomske posljedice nezaposlenosti. Dinamika stope nezaposlenosti u Rusiji. Osobine državne regulative i socijalne zaštite nezaposlenih.

---