primjena režima slobodne carinske zone

Režim slobodne carinske zone na teritoriji Ruska Federacija primjenjuju se na teritoriji posebnih ekonomskih zona. Zakon definiše SEZ kao dio teritorije Ruske Federacije, koju utvrđuje Vlada Ruske Federacije, na kojoj je na snazi ​​poseban režim za obavljanje preduzetničke djelatnosti.

Dakle, u sadržanoj definiciji SEZ u Ruskoj Federaciji razlikuju se sljedeće: karakterne osobineČlanak po član komentar Federalnog zakona od 22. jula 2005. br. 116-FZ "O posebnim ekonomskim zonama u Ruskoj Federaciji" / ur. A.N. Kozyrin. -M.: OJSC "Izdavačka kuća "Gorodets", 2006.:

1. SEZ je dio teritorije Ruske Federacije - državna i carinska teritorija. Posljednje pojašnjenje je od posebnog značaja, jer unosi sigurnost u pitanje da li se carinski suverenitet Ruske Federacije prostire na SEZ i da li je na teritoriji SEZ na snazi ​​rusko carinsko zakonodavstvo.

2. Granice SEZ-a utvrđuje Vlada Ruske Federacije. U skladu sa čl. 6 komentarisanog Zakona, Vlada Ruske Federacije ima pravo da formira SEZ na teritoriji konstitutivnog entiteta Federacije ili opštine. Odgovarajuće odluke su formalizirane uredbama Vlade Ruske Federacije o formiranju SEZ (na primjer, Uredba Vlade Ruske Federacije od 21. decembra 2005. N 784 „O stvaranju posebne ekonomske zone industrijske proizvodnje tipa na teritoriji Jelabuške oblasti Republike Tatarstan" SZ RF. 2005. N 52 (str. 3) Član 5748.).

3. Teritorija SEZ se razlikuje od ostatka teritorije Ruske Federacije po tome što ima poseban režim za obavljanje preduzetničke aktivnosti.

Definicija preduzetničke delatnosti sadržana je u stavu 3 čl. 2 Civil Code RF. Poduzetničku djelatnost prepoznaje kao samostalnu djelatnost koja se obavlja na vlastitu odgovornost, a usmjerena je na sistematsko ostvarivanje dobiti od korištenja imovine, prodaje robe, obavljanja poslova ili pružanja usluga od strane lica registrovanih kao takva u zakonski postupak (vidi Federalni zakon br. 129-FZ od 8. avgusta 2001. „O državna registracija pravna lica i individualni preduzetnici"SZ RF. 2001. N 33 (dio I). čl. 3431.).

Postupak za stvaranje posebne ekonomske zone određen je Pravilnikom o održavanju konkursa za izbor prijava za stvaranje posebne ekonomske zone, odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. septembra 2005. br. 563, i uključuje 5 glavnih faza (slika 1) Grigoryan, E.M. Problemi ulaska Rusije u svjetska ekonomija. / E.M. Grigoryan // Ekonomski bilten Rostova državni univerzitet. - 2007. - T. 5. - Br. 2. - Ch. 3...

Poseban režim preduzetničke delatnosti na teritoriji SEZ manifestuje se prvenstveno u pružanju različitih pogodnosti rezidentima SEZ-a kada obavljaju preduzetničke aktivnosti:

carina (spoljna trgovina);

porez;

finansijski ( razne forme subvencije koje se mogu obezbediti u vidu smanjenja zakupnine za korišćenje zemljišnih parcela i industrijskih objekata, povlašćenih kredita i sl.);

administrativni (pojednostavljene procedure za registraciju organizacija, pojednostavljeni režim ulaska-izlaska strani državljani itd.).

Rice. jedan.

Posebnost pravni režim preduzetnička aktivnost se manifestuje i u posebnim garancijama koje zakonodavac daje rezidentima SEZ. U skladu sa čl. 38. Zakona o SEZ-u, rezidentima SEZ-a se daje garancija protiv negativnih promjena u zakonodavstvu Ruske Federacije o porezima i naknadama, što znači da akti zakonodavstva Ruske Federacije o porezima i naknadama, zakoni konstitutivnih subjekata Ruske Federacije o porezima i taksama, regulatornim pravnim aktima organa lokalna uprava o porezima i naknadama koje pogoršavaju položaj poreskih obveznika - rezidenata SEZ-a, s izuzetkom akata zakonodavstva Ruske Federacije o porezima i naknadama koji se odnose na oporezivanje akciznih dobara, ne primjenjuju se na rezidente SEZ-a tokom rok trajanja ugovora o obavljanju djelatnosti industrijske proizvodnje ili tehničkih inovacija.

U svjetskoj praksi postoje dvije alternativne metode za stvaranje SEZ-a - "odozgo" i "odozdo". U prvom slučaju, slobodne zone se kreiraju u skladu sa državni program i uglavnom na budžetska sredstva, njima upravlja struktura odjeljenja i predviđaju proceduru izdavanja dozvola za privatna ulaganja (Kina, dijelom Južna Koreja).

U drugom slučaju (sada je mnogo raširenija u svijetu), slobodnom zonom upravlja pravno lice u formi razvojne kompanije (privatno ili mješovito) koje odnose sa investitorima gradi na građanskopravnom ugovornom osnovu. , uz deklarativni (obavještajni) postupak ulaganja.

AT ruski zakon Na SEZ je izabran prvi pristup - stvaranje isključivo državnih SEZ na državnom (opštinskom) zemljištu i uglavnom na budžetskim sredstvima. Istovremeno, mogućnost implementacije investicione projekte metoda "odozdo" (uglavnom kroz privatna ulaganja) je namjerno odbačena.

Po prvi put u našoj zemlji, specijal ekonomske zone pojavio se krajem 80-ih godina prošlog veka u vezi sa razvojem tzv. jedinstvenog državnog koncepta slobodnih zona. Prema ovom konceptu, posebne ekonomske zone su smatrane elementom državne spoljnoekonomske politike i načinom stimulisanja međudržavnih odnosa između SSSR-a i stranih partnera. Po obliku, trebalo je da budu zone zajedničkog ulaganja Gasumyanova, A.V. Pravna priroda ugovora o poslovanju u posebnim ekonomskim zonama Ruske Federacije: Preprint. - Sankt Peterburg: Izdavačka kuća Sankt Peterburgskog državnog ekonomskog univerziteta, 2008 ..

Međutim, sindikalni program stvaranja i razvoja posebnih ekonomskih zona nije u potpunosti realizovan iz niza različitih razloga, među kojima se može izdvojiti neusklađenost predstavljenog koncepta posebnih ekonomskih zona sa postojećim nacionalnim ekonomskim mehanizmom, neriješenost tehnoloških problema funkcionisanja posebnih privrednih zona, kao i pasivnog stava potencijalnih investitora, kako stranih – zbog ograničenih mogućnosti koje se pružaju, tako i domaćih – zbog nedostatka efektivnih podsticaja za osnivanje preduzeća u ovim oblastima i nedostatka mogućnosti za implementaciju efektivnih investicionih projekata Ushakov, D.L. Ofšor zone u praksi ruskih poreskih obveznika. M.: Pravnik, 2002. S. 83 ..

Drugu fazu u formiranju posebnih ekonomskih zona na teritoriji Rusije obilježila je pojava tipologije posebnih ekonomskih zona („zone slobodnih preduzeća“ (na primjer, Lenjingrad, Vyborg) i „slobodne ekonomske zone“ (npr. , Altajski kraj, Zelenograd (Moskva) ), koji, u suštini, nije imao jasne kriterijume, usled čega razlike u stvorenim specijalnim ekonomskim zonama nisu bile povezane sa tipom posebnih ekonomskih zona. Prepoznatljive karakteristike posebne ekonomske zone u drugoj fazi formiranja njihove zakonske regulative bile su sledeće: 1) ciljevi stvaranja posebnih ekonomskih zona prevazišli su isključivu izvoznu orijentaciju; 2) pružanje pogodnosti širokom spektru preduzeća, a ne samo zajedničkim; 3) status posebne ekonomske zone imaju čitave administrativno-teritorijalne jedinice; 4) posebne privredne zone već gube svoju izraženu industrijsku specijalizaciju, postajući samo teritorije sa povlašćenijim nivoom oporezivanja.

Treću fazu karakteriše smanjenje teritorije posebnih ekonomskih zona i stvaranje zakonodavnog okvira koji odgovara građanskom, poreskom i carinskom zakonodavstvu koje je tada bilo na snazi. Kurs ka eliminaciji gigantskih specijalnih ekonomskih zona kroz njihovu likvidaciju ili transformaciju ogledao se u Zakonu Ruske Federacije od 21. maja 1993. br. 5003-1 „O carinskoj tarifi“ u Glasniku SND i Oružanih snaga. Ruske Federacije. 1993. br. 23. čl. 821. i Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 27. septembra 1993. br. 1466 “O unapređenju rada sa stranim ulaganjima” Zbirka akata predsjednika i Vlade Ruske Federacije. 1993. br. 40. čl. 3740 (izgubio je snagu zbog izdavanja predsjedničkog dekreta br. 1088 od 29. avgusta 2001.). Nove ili transformisane specijalne ekonomske zone tog perioda dobijaju inostranu ekonomsku orijentaciju Nacionalne ofšor zone i centri u Ruskoj Federaciji // offshorecenter.ru.

Temeljna osnova modernog pravnog uređenja posebnih ekonomskih zona postavljena je Saveznim zakonom br. 116-FZ od 22. jula 2005. godine „O specijalnim ekonomskim zonama u Ruskoj Federaciji“ RF SZ. 2005. br. 30 (2. dio). Art. 3127 (u daljem tekstu - Savezni zakon o posebnim ekonomskim zonama). , koji je uključivao najnovije odredbe međunarodnoj praksi u ovoj oblasti i teorijski razvoj domaćih stručnjaka. Zakon definiše pravni režim SEZ-ova na teritoriji Ruske Federacije, postupak njihovog stvaranja, rada i prestanka, kao i specifičnosti obavljanja poslovnih aktivnosti u ovim zonama, osmišljenih da promovišu diversifikaciju ruske privrede kroz razvoj, prije svega, naučno intenzivnih, visokotehnoloških industrija.

U skladu sa čl. 4 Zakona o SEZ-u, na teritoriji Ruske Federacije mogu se stvoriti posebne ekonomske zone sljedećih vrsta:

1) industrijske i proizvodne posebne ekonomske zone;

2) tehničke i inovativne posebne ekonomske zone;

3) turističke i rekreativne posebne ekonomske zone;

4) lučke posebne ekonomske zone.

Industrijsko-proizvodne posebne ekonomske zone stvaraju se na područjima teritorije koja imaju zajedničku granicu i čija površina nije veća od dvadeset kvadratnih kilometara. Tehnološke i inovativne posebne ekonomske zone stvaraju se na najviše dvije parcele teritorije, ukupne površinešto nije više od tri kvadratna kilometra.

Posebne turističke i rekreacijske zone i lučke posebne ekonomske zone stvaraju se na jednom ili više dijelova teritorije koju odredi Vlada Ruske Federacije.

Lučke posebne ekonomske zone stvaraju se na teritorijama morskih i riječnih luka otvorenih za međunarodni promet i ulazak stranih brodova, na teritoriji aerodroma otvorenih za prijem i slanje. aviona, obavljanje međunarodnog vazdušnog saobraćaja, kao i na teritorijama namenjenim za u dogledno vrijeme za izgradnju, rekonstrukciju i rad morske luke, riječne luke, aerodroma. Lučke posebne ekonomske zone ne mogu uključivati ​​imovinske komplekse namijenjene ukrcaju putnika. Primjer klasifikacije SEZ-a u Rusiji prema prirodi njihovih aktivnosti prikazan je na slici 2. Grigoryan, E.M. Preduzetnički potencijal SEZ-a kao faktor intenzivnog razvoja nacionalne privrede / E.M. Grigoryan // Ekonomski bilten Rostovskog državnog univerziteta. - 2008. - V. 6. - Br. 2. - 2. dio ..

Rice. 2.

Industrijske i proizvodne zone -- zone druge generacije. Nastali su kao rezultat evolucije trgovinskih zona, kada su se na teritoriju koja im je dodijeljena počela uvoziti ne samo roba, već i kapital, u zonama su se počeli baviti ne samo trgovinom, već i proizvodnjom. Ove zone se dele na uvozno i ​​izvozno orijentisane - prema mestu prodaje glavnog dela proizvoda.

Uvozno-proizvodne zone su fokusirane na domaće tržište zemlje domaćina (primjer je brazilska zona Manaus). Takvih područja je vrlo malo. Većina zona ima izvoznu orijentaciju, koja tek u kasnijoj fazi razvoja počinje da se kombinuje sa radom za domaće tržište.

Izvozno-proizvodne zone su područja povećane izvozne aktivnosti, koja bi u drugim uslovima, van zone, bila isključena. Savremeni model takvih zona potiče iz zonske strukture uspostavljene 1959. godine na aerodromu Shannon u Irskoj. Nakon toga su postali široko rasprostranjeni u zemljama u razvoju.

U praksi se formiranje slobodnih zona odvija na osnovu dva različita konceptualna pristupa. Teritorijalni pristup zonu smatra teritorijom na kojoj djeluje ekonomski preferencijalni režim. Glavna prednost teritorijalnog principa organizovanja zona je mogućnost stvaranja visokokvalitetne infrastrukture i efikasnog organa samouprave. Funkcionalni (režimski) pristup podrazumijeva poseban preferencijalni tretman za određenu vrstu poduzetničke djelatnosti. Istovremeno, preduzeća koja ne pripadaju određenoj teritoriji, već određenoj industriji, dobijaju status subjekta zone sa svim datim pogodnostima. Za razliku od principa teritorijalnog režima uređenja zone, on osigurava njene bliske veze sa nacionalnom privredom, omogućava stranim kompanijama da izaberu najbolje područje za svoje aktivnosti i otvara pristup svim subjektima određenim vrstama privredne djelatnosti, bez obzira na lokacija zone.

Na krajnjim polovima teritorijalnog i režimskog pristupa organizaciji zona nalaze se još dva principa, a samim tim i dva tipa zonskih struktura. S jedne strane, to su ogromna područja sa statusom izvoznih proizvodnih zona, s druge, odvojena industrijska preduzeća radi u režimu izvozno-proizvodne zone. Najpoznatiji primjer prvih su specijalne ekonomske zone Kine (koje su u prvim fazama bile tržišne enklave u planskoj ekonomiji, koje su se potom sve više transformirale u tržišnu ekonomiju). Većina ofšor kompanija na Karibima i Brazilu posluje pod drugim tipom zonskog režima. Međutim, najviše su rasprostranjene izvozno-proizvodne zone u vidu malih teritorijalnih formacija, gdje su uvelike nivelirane naznačene razlike između ova dva pristupa.

Tehnoinovativne zone se mogu klasifikovati kao zone treće generacije. Nastaju oko velikih naučnih centara kao područja sa posebnom infrastrukturom koja obezbeđuje proces ubrzanog razvoja novih proizvodnih tehnologija i njihov transfer u nacionalnu ekonomiju. Za uspješno formiranje i razvoj ovakvih zona neophodni su sljedeći uvjeti: prisustvo u regiji prestižnog univerziteta ili drugog naučnog centra sa jakom istraživačkom bazom; prisustvo naučnog parka sa visokom koncentracijom visokotehnoloških preduzeća; pristup izvorima rizičnog (domaćeg i stranog) kapitala orijentisanog ka povećanju rizika ulaganja; povoljni geografski i klimatski uslovi za rad i razonodu.

Kombinacija svih ovih uslova je rijetka, pa je stoga svaka zona ovog tipa jedinstvena na svoj način (naučni parkovi u SAD-u, tehnopolisi u Japanu).

U skladu sa čl. 4 Zakona o SEZ, posebne privredne zone se stvaraju u cilju razvoja proizvodnih sektora privrede, visokotehnološke industrije, proizvodnje novih vrsta proizvoda, transportna infrastruktura, kao i turizam i sanatorijsko-odmarališna sfera.

AT savremenim uslovima najpopularnije su sledeće mete VS, koje se implementiraju u relevantne zadatke (tabela 1) Chernyavskaya, Yu.A. Posebne ekonomske zone: realnost i izgledi Yu.A. Chernyavskaya // "Crne rupe" u rusko zakonodavstvo. - 2007. - br. 2. - S. 398-401 ..

Tabela 1. Ciljevi i zadaci primjene režima slobodne carinske zone

Ekonomski zadaci	Društveni zadaci	Naučno-tehnički zadaci
Šira, u poređenju sa glavnom teritorijom zemlje, privlačenje stranih i nacionalni kapital zahvaljujući posebnim popustima ekonomskih mehanizama, stabilan zakonodavni okvir i pojednostavljenje organizacionih procedura; Lokalno eliminisanje monopola spoljne trgovine kroz omogućavanje pristupa organizacijama i preduzećima SEZ određenim oblastima spoljne trgovine; Osiguravanje relativno intenzivnog dodatnog rasta deviznih prihoda u budžetu zemlje i regiona.	Ubrzanje razvoja zaostalih regiona zbog koncentracije u zonama ograničenih nacionalnih resursa; Povećanje zaposlenosti stanovništva otvaranjem novih radnih mjesta u cilju minimiziranja nezaposlenosti; Stvaranje sloja visoko kvalifikovanih menadžera za osiguranje efektivna upotreba međunarodna praksa u oblasti finansija; Zadovoljavanje potražnje za visokokvalitetnom robom i zasićenje domaćeg tržišta potrebnom robom.	Privlačenje naprednih stranih i domaćih tehnologija; Ubrzanje inovacija i procesa implementacije; Privlačenje stranih stručnjaka i naučnika; Modernizacija opreme i postojeće infrastrukture u cilju povećanja efikasnosti proizvodnje.

Istovremeno, efikasna implementacija strategije razvoja SEZ-a moguća je, po našem mišljenju, samo u okviru perspektivnog marketinškog pravca koji osigurava povećanje konkurentnosti lokalnog društveno-ekonomskog sistema – teritorijalnog marketinga ili regionalnog marketinga.

Stvaranje i rad SEZ imaju za cilj obezbjeđivanje povoljnih uslova za razvoj ekonomskog i naučnog potencijala zemlje, privlačenje investicija u njenu privredu. SEZ će garantovati dodatno privlačenje stranih i domaćih investicija, prvenstveno u proizvodnim sektorima industrije; razvoj visokotehnoloških industrija i usluga, pomoć u prelasku ruske privrede na inovativni put razvoja; otvaranje novih visokokvalifikovanih radnih mesta. Funkcionisanje SEZ treba da stimuliše razvoj Ruske regije, pomažu u rješavanju problema nivelisanja njihovih ekonomski razvoj.

SEZ su dizajnirane da promovišu pozitivne strukturne transformacije u ruskoj privredi, kako bi osigurale tranziciju od dominacije ekstraktivnih industrija u korist prerađivačke industrije. One treba da obezbede efikasan oblik integracije nauke i proizvodnje, da budu platforma za razvoj inovativnih aktivnosti i stvaranje rizičnih firmi specijalizovanih za razvoj novih tehnologija.

Zakonodavac posebno ističe cilj razvoja saobraćajne infrastrukture. Za tako ogromnu zemlju kao što je Rusija, transportni sistem igra posebnu ulogu u osiguravanju normalnog funkcioniranja cjelokupne nacionalne ekonomije.

Federalni zakon br. 76-FZ od 3. juna 2006. "O izmjenama i dopunama Saveznog zakona "O posebnim ekonomskim zonama u Ruskoj Federaciji" SZ RF. 2006. N 23. Član 2383. za stvaranje SEZ, turizma i sanatorija -sfera odmarališta su uključeni.

Pravni režim preduzetništva u posebnim ekonomskim zonama je poseban postupak za pravno uređenje preduzetničke delatnosti na teritoriji posebnih privrednih zona, izražen u kombinaciji različitih pravnim sredstvima i stvaranje željenih društvenih uslova i određenog stepena povoljnosti za zadovoljenje interesa pravnih lica koja posluju na teritoriji posebnih privrednih zona. Pravni režim utjelovljuje osnovne zahtjeve privrede. Konkretno, u cilju privlačenja stranog kapitala i unapređenja međunarodne trgovine u posebnim ekonomskim zonama, razvijen je poseban mehanizam, koji je ugrađen na zakonodavnom nivou i testiran u praksi, koji je osnova pravnog režima preduzetništva u posebnim ekonomskim zonama i izražava se u davanju pojedinih privrednih subjekata raznim povlasticama i odgovarajućim garancijama: carinskim, poreskim, finansijskim, administrativnim i dr. Ove preferencije, kao stimulativno sredstvo uticaja na društvene odnose u posebnim ekonomskim zonama, igraju prevashodnu ulogu. , dok ograničenja doprinose što potpunijem, zakonitijem i pravednijem sprovođenju volje zakonodavca.

Treba reći da odluku o stvaranju ili prestanku postojanja SEZ može donijeti samo Vlada Ruske Federacije i formalizirana je u obliku rezolucije. Druge vlasti nemaju takva ovlaštenja. S tim u vezi, upoznaćemo čitaoce sa Odlukom Vrhovnog suda Ruske Federacije od 18. jula 2007. N 86-G07-15, u kojoj se, pozivajući se na Zakon o SEZ, navodi da je zakonodavna skupština dr. konstitutivni entitet Ruske Federacije nema pravo da sprovodi sopstvenu zakonsku regulativu u oblasti uspostavljanja teritorija sa posebnim preferencijalnim režimom ekonomskih, industrijskih, investiciona aktivnost. Slična odluka donesena je u odluci Vrhovnog suda Ruske Federacije od 24. januara 2007. N 16-G06-25 u vezi sa Zakonom o ekonomskoj zoni koji je usvojila regionalna Duma konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, u kojem, kršeći savezni zakon predviđeno pružanje pogodnosti u vidu mogućnosti potpunog neplaćanja poreza na dohodak. Arbitri napominju da iako su zone ekonomskog razvoja i slobodne ekonomske zone identične SEZ-ovima, ove teritorije nemaju pravni status SEZ. Shodno tome, beneficije prijavljene na takvim teritorijama, uključujući i one koje se odnose na oporezivanje, su nezakonite.

Štaviše, prema čl. 40 Zakona o SEZ, prestaje postojanje slobodnih carinskih zona stvorenih do dana stupanja na snagu ovog zakona (25.08.2005.), sa izuzetkom posebnih ekonomskih zona u Kalinjingradskoj i Magadanskoj oblasti, u kojima su odnosi regulisani Zakon N 16-FZ i Zakon N 104-FZ prema kojima SEZ Kalinjingrad važi 25 godina, a Magadan SEZ važi do 31. decembra 2014. godine.

Trenutno, odlukom Vlade Ruske Federacije, pored zona u Kalinjingradskoj i Magadanskoj oblasti, na teritoriji Ruske Federacije su stvorene:

Dve zone industrijskog tipa proizvodnje na teritoriji Grjazinskog okruga Lipecke oblasti, okruga Jelabuga Republike Tatarstan;

Četiri tehnološko-inovativne zone na teritoriji Tomsk, Dubna, Moskovska oblast, Sankt Peterburg, Moskva;

Sedam zona turističko-rekreativnog tipa na teritoriji okruga Majminsky i Chemalsky Republike Altai, Pribaikalsky okrug Republike Buryatia, Altaisky okrug Altai Territory, Krasnodarska teritorija, Stavropoljska teritorija, Opština Irkutsk okruga Irkutske oblasti, Zelenogradski okrug Kalinjingradske oblasti.



Posebna ekonomska zona

Posebna, slobodna ili posebna ekonomska zona(skraćeno SEZ ili SEZ) - ograničeno područje sa posebnim pravnim statusom u odnosu na ostatak teritorije i preferencijalnim ekonomskim uslovima za nacionalne i/ili strani preduzetnici. glavni cilj stvaranje takvih zona je rješavanje strateških zadataka razvoja države u cjelini ili zasebne teritorije: spoljnotrgovinskih, opštih ekonomskih, društvenih, regionalnih, naučnih i tehničkih zadataka.

Ciljevi stvaranja SEZ

Ciljevi stvaranja sa stanovišta države

• Direktno privlačenje strana ulaganja, napredne tehnologije za proizvodnju roba i usluga.
• Otvaranje novih radnih mjesta za visokokvalifikovane kadrove.
• Razvoj izvozne baze.
• Apromacija novih metoda upravljanja i organizacije rada.

Ciljevi stvaranja iz ugla investitora

• Približavanje proizvodnje potrošaču.
• Minimiziranje troškova povezanih sa odsustvom izvoznih i uvoznih carina
• Pristup infrastrukturi.
• Korišćenje jeftinije radne snage.
• Smanjenje administrativnih barijera.
• Razvoj teritorije.

SEZ klasifikacija

SEZ se mogu klasifikovati prema funkcijama koje obavljaju, stepenu integracije u privredu i sistemima davanja koje se pružaju.

Po funkciji

• Slobodna trgovačka zona (FTA carinsko područje. Unutra se obavljaju poslovi skladištenja robe i njene pretprodajne pripreme (pakovanje, etiketiranje, kontrola kvaliteta i sl.).
• Industrijska proizvodna zona (JPP) - dio nacionalnog carinskog područja na kojem se zasniva proizvodnja određenih industrijskih proizvoda; istovremeno se investitorima pružaju razne pogodnosti.
• Tehno-inovativna zona (TVZ) - teritorija povučena iz nacionalnog carinskog područja, unutar koje se nalaze istraživački, projektantski, projektantski biroi i organizacije. TVZ primjeri: tehnoparkovi, tehnopolisi.
• Turističko-rekreativna zona (TRZ) - teritorija na kojoj se obavljaju turističko-rekreativne djelatnosti - stvaranje, rekonstrukcija, razvoj infrastrukturnih objekata za turizam i rekreaciju, razvoj i pružanje usluga u oblasti turizma.
• Zona usluga - teritorija sa preferencijalnim tretmanom za firme koje se bave pružanjem finansijskih i nefinansijskih usluga (izvozno-uvozne transakcije, promet nekretninama, transport)
• kompleksne zone. To su zone sa povlašćenim tretmanom ekonomska aktivnost unutar posebnog administrativnog regiona. To su zone slobodnih preduzeća u zapadnoj Evropi, Kanadi, formirane u depresivnim područjima, posebne ekonomske zone u Kini, teritorije posebnog režima u Argentini, Brazilu.

Po stepenu integracije u privredu

• Zone integrisane u nacionalnu ekonomiju, usmerene na razvijanje veza sa sektorima nacionalne privrede koji nisu uključeni u zonu, i pomoć u rešavanju problema izvozne proizvodnje, podizanju tehnološkog nivoa proizvodnje, unapređenju kvaliteta proizvoda i zadovoljavanju domaćih potreba.
• Enklavne (izvozno orijentisane) zone u kojima je proizvodnja orijentisana na izvoz i dopunu devizne zarade, a veza sa domaćom ekonomijom je minimalna.

Po sistemima beneficija

Posebne ekonomske zone po zemljama

Rusija

Posebne ekonomske zone su teritorije kojima država daje poseban pravni status i ekonomske pogodnosti za privlačenje ruskih i stranih investitora u prioritetne sektore za Rusiju.

U Rusiji je sistemski razvoj posebnih ekonomskih zona počeo 2005. godine, od trenutka kada je 22. jula 2005. godine usvojen Federalni zakon o SEZ-u.

Svrha stvaranja posebnih ekonomskih zona je razvoj visokotehnoloških sektora privrede, industrije koje zamjenjuju uvoz, turizma i lječilišta i odmarališta, razvoj i proizvodnja novih vrsta proizvoda, te širenje transporta i logistike. sistem. Razvoj posebnih ekonomskih zona u Rusiji vrši posebno kreirana kompanija za upravljanje - "Specijalne ekonomske zone", jedini akcionaršto je država.

Na teritoriji SEZ postoji poseban režim za sprovođenje preduzetničkih aktivnosti:

• Investitori primaju stvorena sredstva državni budžet infrastrukturu za razvoj poslovanja, čime se smanjuju troškovi stvaranja nove proizvodnje
• Zahvaljujući režimu slobodne carinske zone, rezidenti dobijaju značajne carinske pogodnosti
• Omogućen je niz poreskih povlastica
• Sistem administracije na jednom mjestu pojednostavljuje interakciju s državnim regulatorima

U Rusiji postoje četiri vrste posebnih ekonomskih zona:

• Industrijske proizvodne zone ili industrijske SEZ.
• Tehno-inovativne zone ili inovativne SEZ.
• Lučka područja
• Turist- rekreativne oblasti ili turističke SEZ

Osim toga, od 1991. godine u Kalinjingradskoj oblasti djeluje SEZ (SEZ „Yantar, SEZ u Kalinjingradskoj oblasti), čiji su uslovi za funkcionisanje trenutno propisani posebnim federalnim zakonom br. 16-FZ od 10.01. 2006.

Industrijske SEZs

Ogromne teritorije koje se nalaze u glavnim industrijskim regijama zemlje. Blizina resursne baze za proizvodnju, pristup gotovoj infrastrukturi i glavnim transportnim arterijama - samo su glavne karakteristike industrijskih (industrijsko-proizvodnih) zona koje određuju njihove prednosti. Postavljanje proizvodnje na teritoriji industrijskih zona omogućava povećanje konkurentnosti proizvoda na Rusko tržište smanjenjem troškova.

Industrijske zone se nalaze na teritoriji regiona Yelabuga u Republici Tatarstan (SEZ "Alabuga") i Gryazinsky regiona Lipetsk regiona (SEZ Lipetsk). Dana 12. avgusta 2010. godine, potpisana je rezolucija Vlade Ruske Federacije o stvaranju posebne ekonomske zone tipa industrijske proizvodnje u Samarskoj regiji (Togliatti (posebna ekonomska zona)), čija je teritorija direktno susjedna. u Toljati. U decembru 2010. godine stvorena je Specijalna ekonomska zona industrijske proizvodnje tipa "Titanium Valley" (Verkhnyaya Salda, Sverdlovsk Region)

Na listi prioritetne oblasti djelatnosti proizvodnje industrijskih zona:

• Automobili i auto komponente
• Građevinski materijal
• Hemijski i petrokemijski proizvodi
• Kućni aparati i komercijalna oprema

Inovativne SEZ

Lokacija inovativnih (tehnoloških i inovativnih) SEZ u najvećim naučnim i obrazovnim centrima sa bogatom naučnom tradicijom i priznatim istraživačke škole, otvara se velike prilike za razvoj inovativnog poslovanja, proizvodnju naučno intenzivnih proizvoda i njihovo uvođenje na rusko i međunarodno tržište.

Paket carinskih olakšica i poreskih povlastica, pristup profesionalnim ljudskim resursima, zajedno sa rastućom potražnjom za novim tehnologijama i modernizacijom različitih sektora ruske privrede, čine inovativne SEZ atraktivnim za rizični fondovi, kao i programeri i proizvođači visokotehnoloških proizvoda.

Četiri inovacione zone nalaze se na teritoriji Tomska, Sankt Peterburga, Moskve (Zelenograd) i Dubne (Moskovska oblast).

Prioritetne oblasti za razvoj inovacionih zona su:

• Nano- i biotehnologije
• medicinska tehnologija
• Elektronika i komunikacije
• informacione tehnologije
• Precizna i analitička instrumentacija
• Nuklearna fizika

Turističke SEZs

Smještene u najživopisnijim regijama Rusije koje su tražene od strane turista, turističke (turističke i rekreativne) SEZ nude povoljne uslove za organizovanje turističkog, sportskog, rekreativnog i drugih vidova poslovanja.

Sedam turističkih zona nalazi se na teritoriji Irkutske oblasti, Altajske teritorije, Republike Altaj, Republike Burjatije, Kalinjingradske oblasti, Stavropoljskog kraja i Primorskog kraja. Još šest novostvorenih SEZ nalazi se u Sjeverno-kavkaskom federalnom okrugu.

Lučke SEZs

Lučke i logističke posebne ekonomske zone nalaze se u neposrednoj blizini glavnih globalnih tranzitnih koridora. Njihova pozicija omogućava pristup brzo rastućem tržištu veoma traženih lučkih i logističkih usluga kako u zemlji tako iu zemlji Daleki istok i u centralnom delu Rusije.

Posebnost posebne ekonomske zone zasnovane na aerodromu Uljanovsk-Vostočni je njena blizina preduzećima Uljanovskog vazduhoplovnog klastera. Time se stvaraju preduslovi za razvoj projekata koji se odnose na održavanje i preopremanje aviona.

Glavni pravac razvoja luke i logističke zone na Habarovskom teritoriju je formiranje moderne višeprofilne luke, centra za popravku brodova, koji se oslanja na pogodnu geografsku lokaciju i postojeću infrastrukturnu bazu.

Premijer Rusije Vladimir Putin je 2. oktobra 2010. godine potpisao Uredbu br. 800 Vlade Ruske Federacije o osnivanju SEPZ „Murmansk“. Odluka je stupila na snagu 26. oktobra. Na teritoriji SEZ "Murmansk" moguća je izgradnja kontejnerskog terminala, modernizacija postojećih i izgradnja novih lučkih objekata za prihvat, pretovar i utovar rasutih i tečnih tereta. Osim toga, moguća je i montaža bušaćih platformi, što je od velikog značaja za uspješan razvoj morskih naftnih i plinskih polja. Investitori lučke SEZ "Murmansk" dobiće poreske i carinske olakšice, kao i priključke na infrastrukturne objekte. Investitorima se garantuje nepromjenjivost poreskih olakšica tokom cijelog perioda postojanja posebne ekonomske zone.

Uslovi stvaranja

• Na teritoriji države mogu se stvoriti samo četiri vrste SEZ-a:
  • Inovativno (tehno-inovativno) (s površinom od ​​ne više od 4 km²);
  • Industrijska proizvodnja (od 2012. godine, sa površinom od ​​ne više od 40 km²);
  • Turistički i rekreativni;
  • Luka
• Nijedna SEZ, osim zona turističko-rekreativnog tipa, ne može se nalaziti na teritoriji više opština ili obuhvatati cijelu teritoriju upravnog subjekta;
• Na teritoriji SEZ nije dopusteno:
  • Vađenje i prerada minerala;
  • Proizvodnja i prerada akciznih proizvoda, osim automobila i motocikala;
• SEZ, osim turističko-rekreativnih SEZ, mogu se stvarati samo na zemljišnim parcelama u državnom vlasništvu;
• Odluku o stvaranju SEZ-a donosi Vlada Ruske Federacije.

Bjelorusija

Rad na stvaranju i razvoju slobodnih ekonomskih zona u Bjelorusiji započeo je 90-ih godina. Odvojeni okruzi regionalnih centara izabrani su kao teritorije za stvaranje SEZ. Trenutno u Republici Bjelorusiji postoji 6 slobodnih ekonomskih zona, uključujući Brest, Gomel-Raton, Minsk, Vitebsk, Mogilev i Grodnoinvest. Sve SEZ Bjelorusije su složene u smislu prirode ekonomske aktivnosti, koja se manifestuje u obavljanju proizvodnih, izvoznih i carinskih funkcija. Trenutno je u izradi projekat za organizovanje specijalizovane slobodne ekonomske zone turističko-rekreativnog tipa "Nesviž-Minsk". Prvi FEZ "Brest" u Bjelorusiji osnovan je 1996. godine. Proces uspostavljanja FEZ-a je uključivao dvije faze. U prvoj fazi (1997-2000) akcenat je stavljen na formiranje neophodnih temelja za proizvodnu i društvenu infrastrukturu raznolikog kompleksa međusobno povezanih industrija, uključujući izvoznu orijentaciju, za rješavanje problema narednih faza razvoja. zone. Druga faza (2000-2005) predviđala je uspostavljanje i proširenje proizvodnog potencijala zone u skladu sa njenom specijalizacijom, stvaranje visoko efikasnog proizvodno-inovacionog kompleksa izvoznih i uvozno supstituirajućih preduzeća, razvoj turizma, rekreaciju i druge aktivnosti. U praksi, FEZ "Brest" je stvoren praktično na čistom mestu, u nedostatku atraktivnih uslova za investitore. Problem nedostatka neophodnih infrastrukturnih elemenata za funkcionisanje industrijske proizvodnje bio je glavni za FEZ "Vitebsk". Takođe, na teritoriji SEZ nije bilo skladišta privremenog skladištenja u kojima bi se trebalo vršiti operativno carinsko upravljanje i kontrola sve ulazne i odlazne robe. Problematičan razvoj se izražava kroz potrebu ulaganja, bilo jednog rezidenta FEZ-a, ili učešće u zajedničkoj izgradnji. Povoljniji početni uslovi za stvaranje SEZ bili su na području gradova Minska, Gomelja, Grodna i Mogiljeva. Prvo, ovi centri su imali neophodnu infrastrukturu, inženjerske komunikacije, slobodne površine za proizvodne aktivnosti. Drugo, postoji razvijena mreža putnih, željezničkih i zračnih komunikacija. Treće, prisustvo slobodnih proizvodnih kapaciteta na granicama FEZ-a operativna preduzeća, objekata i građevina, kao i zemljišne parcele u oblastima perspektivne industrije. Stvaranje slobodnih ekonomskih zona ima za cilj privlačenje stranog kapitala, predmet domaće proizvodnje, uz dalju prodaju roba (usluga) za izvoz. Ukupan izvoz SEZ Belorusije u 2009. godini iznosio je 1176,86 miliona dolara, a uvoz 1146,94 miliona dolara. Bilans je +29,91 miliona dolara. Situacija se menja u 2010. godini. Izvoz roba i usluga iznosio je 1571,24 miliona dolara, a uvoz 1588,89 miliona dolara.Shodno tome, bilans spoljnotrgovinske razmene -17,65 miliona dolara. Najveći broj stanovnika zaposlen je u mašinskoj i metaloprerađivačkoj, hemijskoj i petrohemijskoj industriji. Ova područja čine oko 48% svih stanovnika FEZ-a. Ove industrije su visokotehnološke i zahtijevaju stalne tokove finansijskih sredstava. Efikasnost funkcionisanja SEZ se ogleda kroz obim akumuliranih investicija. Slobodne ekonomske zone Bjelorusije su za period od 1998. do 2011. godine akumulirale strani kapital u iznosu od 559,87 miliona dolara. U apsolutnom iznosu, najveći obim SDI došao je iz FEZ „Mogilev“, „Brest“, „Minsk“. Neto priliv direktnih stranih investicija od rezidenata FEZ iznosio je samo 166,52 miliona dolara, odnosno 8% ukupnog obima direktnih investicija u zemlji u 2011. Ovakvi pokazatelji dovode u sumnju efikasnost bjeloruskog FEZ-a. U prisustvu carinskih i poreskih olakšica, koje uglavnom predstavljaju ukidanje bilo kakvih plaćanja, rezidenti FEZ-a nisu u mogućnosti kvalitetno privući strani kapital.

Ako stanje državne ekonomije ostavlja mnogo da se želi i apsolutno je neprivlačno za strane investitore, onda su jedan od izlaza iz ove situacije posebne zone organizirane na teritoriji zemlje. U okviru ovih pojedinačnih teritorija moguće je voditi potpuno drugačiju industrijsku, investicionu, fiskalnu i tarifnu politiku.

Koje su posebne ekonomske zone Rusije? Zašto su stvoreni? Zašto su takva mjesta privlačna za investitore i kakvu korist donose državi? Pokušat ćemo odgovoriti na ova i druga pitanja u ovom članku.

Posebne zone

Najbolje iskustvo u stvaranju ovakvih teritorija nesumnjivo pripada evropske zemlje. Ipak, Rusija takođe ima prilično ozbiljan potencijal u ovoj oblasti. Do danas je u zemlji registrovano više od dva desetina SEZ-a. Glavne posebne ekonomske zone Rusije mogu se podijeliti u nekoliko tipova:

• industrijski;
• turist;
• logistika;
• tehnološke.

Malo kasnije ćemo detaljnije govoriti o vrstama SEZ-a. Hajde sada da pričamo o njihovoj lokaciji. Posebne ekonomske zone Rusije uključuju teritorije u Karačaj-Čerkeziji, Adigeji, Kabardino-Balkariji i Dagestanu. Ovo takođe uključuje Kalinjingradsku oblast. Novostvoreni uključuju poluostrvo Krim.

Osnovni koncepti

U ovoj oblasti postoji prilično zbunjujuća terminologija. Pogledajmo to malo. Verovatno ste čuli ove izraze:

• posebna ekonomska zona;
• slobodna ekonomska teritorija;
• zona;
• posebna ekonomska zona.

Kako shvatiti šta sve znače? Nema tu ništa komplikovano. Sve gore navedeno su različiti nazivi za isti fenomen. Jedini izuzetak je što taj koncept znači i slobodnu teritoriju, ali mnogo manju. Obično je zona slobodne trgovine fizički odvojena teritorija u morskim ili zračnim lukama, gdje uopće nema carine. Klasičan primjer je Duty Free.

Ciljevi i uslovi za stvaranje SEZ

Posebne ekonomske zone Rusije su čitave teritorije (okruzi, regioni, republike) koje imaju poseban pravni status. Postoje svoje, povlaštene ekonomskim uslovima. U pravilu su izuzetno korisni za domaće ili strani investitori. Njeni rezidenti se nazivaju sva pravna lica koja obavljaju privrednu delatnost na teritoriji SEZ.

Da biste stvorili SEZ, moraju biti ispunjeni određeni uslovi:

• dobar geografski položaj teritorije;
• dostupnost slobodnog prostora za razvoj;
• razvijena infrastruktura;
• privlačenje ljudskih resursa sa dovoljnim kvalifikacijama;
• mogućnost razvoja međuregionalnih i međunarodnih odnosa;
• postojanje istorijski uspostavljenih aktivnosti.

Zašto su potrebne posebne zone

Sve specijalne ekonomske zone Rusije pozvane su da rješavaju strateške probleme. Stvaranje ovakvih teritorija doprinosi kako razvoju zemlje u cjelini, tako i poboljšanju života u pojedinim regijama.Ustrojavanjem SEZ-a država rješava sljedeće zadatke:

• otvaranje velikog broja novih radnih mjesta za građane sa dovoljnim kvalifikacijama;
• privlačenje stranog kapitala u zemlju;
• poticanje domaćih proizvođača da ulažu u napredne tehnologije, proizvodnju i infrastrukturu;
• zadržavanje intelektualnog potencijala u zemlji;
• razvoj i podrška domaćih proizvođača.

Stanovnici koji učestvuju u razvoju posebnih ekonomskih zona takođe imaju svoje prednosti:

• koristiti preferencijalno oporezivanje za smanjenje administrativnih i proizvodnih troškova;
• ušteda na raznim dažbinama, stopama zakupnine i drugim plaćanjima, stvaraju konkurentniji proizvod;
• imaju priliku da privuku kvalifikovano osoblje;
• povećati njihovu prihodnu stranu minimiziranjem sopstvenih troškova.

Osim toga, izgradnju infrastrukture u SEZ-u vrši država najčešće o trošku sopstvenih sredstava. To također smanjuje opterećenje za stanovnike.

Koja je svrha SEZ?

Kao što ste već shvatili, sve posebne ekonomske zone Rusije (njihova lista je prilično velika) pomažu u razvoju ili razvoju novih teritorija i privrednih sektora. Za preduzetnike se stvara poseban režim kako bi brzo mogli da rekonfigurišu svoje poslovanje novim uslovima. Klasičan primjer je Krim. Ovo je potpuno nova teritorija, na kojoj je sve poslovanje već duže vrijeme prilagođeno zakonima Ukrajine. Sada je poduzetnicima potrebno vrijeme i pogodnosti da to preusmjere. Dakle, država smanjuje poreze, pojednostavljuje sistem carina, prilagođava sistem osiguranja i pojednostavljuje registraciju. Isto se dešava i u drugim regionima.

Privilegije

Postoje preferencijalni ekonomski uslovi za stanovnike SEZ. Na primjer, ove:

• povlastice u oblasti trgovine - nepostojanje carina na uvozne sirovine ili rezervne dijelove ako su potrebni za proizvodnju finalnog proizvoda, a ne za preprodaju;
• podsticaji za ulaganja i olakšice u oblasti oporezivanja - smanjene poreske stope ili njihovo potpuno odsustvo, smanjenje kontrola valute;
• manja ograničenja ili njihovo potpuno odsustvo u vlasništvu nad proizvodnim sredstvima za strance;
• pojednostavljeni standardi za opremu na radnom mestu, plate, bezbednosna pitanja i tako dalje;
• Pristupačne zgrade i zemljišne parcele — mogućnost opremanja skladišta i proizvodnih objekata po minimalnoj cijeni zakupa;
• pristupačne i pristupačne usluge i infrastruktura – subvencije za komunalne usluge, jeftin plin, voda, struja, popravljeni putevi, pružanje transportnih usluga;
• smanjeni standardi zagađivanja životne sredine, njena zaštita;
• prisustvo velikog broja jeftinih radna snaga, nepostojanje sindikata i drugih organizacija radnika;
• otvoren pristup prodajnim tržištima - internim i eksternim;
• dugotrajno odsustvo poreza na dohodak;
• obavljanje carinskih postupaka direktno na teritoriji preduzeća ili ubrzano dobijanje dozvola i sl.

Vrste posebnih ekonomskih zona

Kao što smo već rekli, sve zone sa posebnim ekonomskim uslovima mogu se podeliti na sledeće tipove:

"Alabuga"

Pogledajmo sada pobliže neke od SEZ-ova u Rusiji. Počnimo sa IP SEZ "Alabuga". Ova industrijska proizvodna zona nalazi se u Republici Tatarstan, nedaleko od grada Yelabuga, samo 25 km od Naberežnje Čelni.

Specijalizacija je ovdje prilično raznolika:

• proizvodnja autobusa i automobilskih komponenti;
• proizvodnja kućanskih aparata;
• proizvodnja namještaja;
• visokotehnološka hemijska proizvodnja;
• avijaciona konstrukcija.

Na ovoj teritoriji registrovana su 42 stanovnika, a ukupno je zaposleno više od 4,5 hiljada ljudi. Površina zone je 20 kvadratnih kilometara.

Da biste postali stanovnik ovog kompleksa, potrebno vam je:

• registrujete svoju firmu na teritoriji opštine Yelabuga;
• potpisati ugovor sa menadžmentom SEZ-a, kojim se obavezuje da će tokom prve godine izvršiti ulaganja u svoja sredstva u iznosu od najmanje 1 milion eura, a ukupna ulaganja za cijeli period trajanja ugovora - najmanje 10 miliona eura.

Poduzetnici koji su postali stanovnici ekonomske zone Alabuga mogu računati na sljedeće preferencije:

SEZ "Dubna"

Ovo je zona tehnologije i inovacija, stvorena 2005. godine na osnovu Uredbe Vlade Ruske Federacije br. 781.

Teritorija SEZ "Dubna" ima površinu od oko 200 hektara i podijeljena je na tri dijela:

• grad programera;
• nanotehnološka platforma;
• dio nuklearno-fizičkih tehnologija.

Prioritetne oblasti ove SEZ su:

• projektovanje složenih tehničkih sistema;
• biotehnologija;
• složene medicinske tehnologije;
• Information Technology;
• nuklearne fizike i nanotehnologije.

Stanovnici ove zone mogu postati i individualni poduzetnici i komercijalne organizacije. Jedini izuzetak je unitarna preduzeća i stranih firmi. Da biste postali stanovnik SEZ "Dubna", potrebno je registrovati preduzeće na teritoriji opštine i zaključiti ugovor sa organima upravljanja o aktivnostima implementacije.

Stanovnici ove posebne ekonomske zone mogu računati i na povlaštene uslove u oblasti oporezivanja i drugih vidova podrške. može biti ovako:

• bez PDV-a pri izvozu robe u inostranstvo;
• nultu stopu poreza na dobit savezni budžet do 01.01.2018.
• 13,5% - porez na dohodak koji se plaća u lokalni budžet;
• 14% - uplate u vanbudžetske fondove;
• 0% - stopa porez na zemljište na period od 5 godina, porez na imovinu- 10 godina, transportna taksa- 5 godina.

Stanovnici imaju pravo i na druge povlastice:

• povlašćeni zakup prostorija i zemljišnih parcela;
• besplatna veza sa inženjerske mreže i komunikacije;
• ubrzano izvođenje dokumentacije za zemljišne parcele;
• slobodna carinska zona;
• sistemi za prenos podataka velike brzine.

Takođe, rezidentima se nude uslovi slobodne carinske zone, po kojoj se pri izvozu ruske robe ne plaćaju uvozne dažbine na stranu robu i PDV.

"Altajska dolina"

SEZ TRT "Altai Valley" je turističko i rekreativno područje. Osnovan je u februaru 2007. godine na osnovu Uredbe Vlade Ruske Federacije br. 67. Povlašteni položaj je osiguran na 49 godina.

Ova zona se nalazi 12 km od grada Gorno-Altaisk, centra Republike Altaj. Oko 2,5 hiljada ljudi ovdje je osigurano nova radna mjesta. Teritorija nudi jedinstvene mogućnosti za svoje stanovnike. Saradnja se gradi na principima javnog i privatnog partnerstva. To znači da se iz budžeta finansira izgradnja sve potrebne infrastrukture, a izgradnja turističkih objekata je udio privatnih investicija.

Država garantuje značajne administrativne pogodnosti:

• nemiješanje u realizaciju investicionih projekata;
• pojednostavljeni format čekova;
• režim "jedan prozor";
• upis zakupa za zemljišne parcele sa uređenim pravnim statusom.

Ulagače čekaju i poreske olakšice:

• 0% - stopa poreza na imovinu, kao i poreza na zemljište za 5 godina;
• plaćanje zakupa zemljišta - ne više od 2% njihove katastarske vrijednosti;
• smanjenje stope transportnog poreza;
• smanjenje poreza na dobit na 15,5%.

"tirkizni katun"

SEZ TRT "Tirkizni katun" je još jedna rekreativno-turistička zona. Ona ima najviše velika površina među svim postojećim - 3326 hektara. "Tirquoise Katun" je pozicioniran kao prva i najveća zona prirodnog i ekstremnog planinskog turizma, podijeljena na dva dijela. Prvi je za mlade. Postoje centri za skijaše, penjače, raftere, trekere, omladinski hotel i druga prilagođena infrastruktura. Drugi je za bogate turiste. Tu su udobni i skupi hoteli i drugi sadržaji.

Ova privredna zona, naime, tek počinje da se razvija, ali već ima značajan broj investitora koji su spremni da ulože novac po atraktivnim uslovima. Na kraju krajeva, i stanovnicima se ovdje nude pogodnosti i povlastice.

"Dolina titanijuma"

SEZ "Dolina titanijuma", stvorena u regiji Sverdlovsk, takođe je prilično jedinstvena. Pravac SEZ-a je industrija titana, koja je ekskluzivna na teritoriji Ruske Federacije. Ovdje se pružaju značajne pogodnosti preduzećima koja su fokusirana na proizvodnju i visokotehnološku obradu proizvoda svjetske klase. Ovdje su prioritetni sektori prerada titanijuma i proizvodnja proizvoda od njega, proizvodnja opreme za metalurške komplekse i mašinstvo, te proizvodnja građevinskog materijala.

"Uljanovsk"

SEZ PT "Uljanovsk" je takođe fokusiran na mašinstvo i instrumentaciju. Ovdje su u čast sljedeće aktivnosti:

• izrada instrumenata, proizvodnja elektronike;
• industrija aviona;
• Održavanje zrakoplov;
• proizvodnja električne opreme;
• proizvodnja kompozitnih materijala;
• druge grane inžinjerstva.

U zaključku bih želeo da kažem o nerezidentnim preduzetnicima koji obavljaju svoju delatnost na teritoriji određene SEZ. Oni najčešće imaju mogućnost da računaju i na dio preferencijala koji se daju za stanovnike, jer se o uslovima za njihovo djelovanje moraju pregovarati sa menadžmentom SEZ.

Na primjer, u takvoj ekonomskoj zoni kao što je Kalinjingradska regija, smanjeni porez na dohodak primjenjuje se na apsolutno sva preduzeća, bez obzira na vrstu ekonomske djelatnosti i grupu proizvoda. Zato je pokretanje biznisa najzanimljivije na teritoriji SEZ. Naravno, ako mi pričamo o zaradi.

Blagostanje bilo koje zemlje direktno zavisi od stepena razvoja njene ekonomije. U eri globalizacije i bliske interakcije između predstavnika različitih država u oblasti poslovanja, trenutni uslovi igraju veliku ulogu u odabiru teritorije za to: poreski sistem, carine i administrativno učešće.

Što je poslovanje ugodnije, to je mjesto atraktivnije za investitore. Stoga se u posljednjih 10 godina u Rusiji aktivno razvija organizacija posebnih ekonomskih zona, koje se odlikuju maksimalnim brojem pogodnosti za svoje stanovnike.

koncept

Posebna ekonomska zona (SEZ) oni nazivaju teritoriju ograničenu granicama subjekta Ruske Federacije, ili grada, ili na drugi način, koja ima pravno utvrđen poseban pravni status.

Na ovim teritorijama stvoreni su uslovi koji olakšavaju poslovanje, pružaju se poreske, carinske, administrativne pogodnosti i finansijska podrška. Shvatiti preduzetničku aktivnost kako državljani Ruske Federacije tako i strani biznismeni koji su spremni ulagati ruska ekonomija.

Prvi pokušaji stvaranja specijalizovanih teritorija u Rusiji napravljeni su 1994. godine, ali to je dovelo do nedosljednosti sa važećim zakonodavstvom, a projekti su obustavljeni. Puni razvoj SEZ-a u našoj zemlji započeo je 2005. godine, usvojen je prvi savezni zakon o posebnim ekonomskim zonama.

Važno je ne brkati ovaj koncept sa zonom slobodne trgovine. Ovo posljednje uključuje izolirane teritorije na kojima se trgovina obavlja bez carina. SEZ ne podrazumevaju samo trgovinu, već i proizvodnju, pružanje usluga pod posebnim uslovima i nisu uvek ili nisu u potpunosti oslobođene carina.

Svrhe stvaranja

Stvaranje posebnih ekonomskih zona je ekonomski opravdano za državu i korisno za preduzetnike i investitore. U Rusiji svaki takav projekat mora riješiti najvažnije strateške zadatke. Privlačenje investicija u određeni region doprinosi njegovom razvoju. Osim toga, kladi se na bilo koju industriju i smjer usluga, od čijeg se uspješnog rada očekuje nadopuna budžeta, proširenje vanjskotrgovinskih mogućnosti.

Stvaranjem SEZ-a odlučuje država sledeće zadatke:

1. Omogućava priliv privatnih domaćih i stranih.
2. Pomaže povećanju broja radnih mjesta, posebno visokokvalifikovanih radnika, što je neophodno da se motivišu najbolji umovi zemlje da ostanu unutar njenih granica.
3. Implementira kurs zamjene uvoza, omogućava obnavljanje i stvaranje domaće proizvodnje.

Zauzvrat, rezidenti, kompanije registrovane na teritoriji SEZ-a mogu:

1. Smanjite troškove proizvodnje i administrativne probleme zahvaljujući smanjenim porezima itd. To daje veću slobodu u određivanju cijene proizvoda, što povećava njegovu konkurentnost.
2. Koristite infrastrukturu koju je kreirala država, u većini slučajeva na početna faza ovi troškovi su pokriveni iz budžeta.
3. Imajte prednost u izboru kvalifikovanih stručnjaka.

Klasifikacija

Posebne ekonomske zone koje postoje u Ruskoj Federaciji su heterogene. Razlike su uzrokovane specifičnostima regije i svrhom dodjele ovog statusa. Prvo, sve SEZ se mogu podijeliti u dvije grupe: zatvorene i integracijske. To zatvoreno obuhvataju geografski izolovane teritorije, ostrva, poluostrva, u retkim slučajevima su organizovane unutar gradova. Sve proizvedeno u ovim zonama izvozi se. Integracijske SEZ imati različitim nivoima odnos sa ekonomijom matične zemlje i drugih država.

Prema tome koje funkcije treba obavljati, posebne ekonomske zone se dijele na nekoliko tipova. Različiti ekonomisti nude svoje mogućnosti klasifikacije. Ministarstvo ekonomskog razvoja Ruske Federacije razlikuje 4 grupe:

1. Industrijska proizvodnja. Odabrani tipovi proizvodnje se razvijaju na posebnoj teritoriji. Investitori koji ulažu u ove oblasti dobijaju podsticaje i beneficije.
2. Tehno-inovativna. Dizajniran za smještaj istraživačkih organizacija, projektantskih biroa. Ovo takođe uključuje tehnopolise i tehnoparkove. Glavni zadatak je razvoj inovativnih projekata, naučni napredak, razvoj novih tehnoloških proizvoda i rješenja. Stvaranje ugodnih uslova je neophodno za privlačenje stranih stručnjaka i njihovih dostignuća.
3. Turistički i rekreativni. Dijelovi teritorije zemlje na kojima je preporučljivo razvijati turizam: postoje istorijski i kulturno značajna mjesta, područja za aktivan rekreaciju itd.
4. Luka. Ova grupa uključuje zone slobodne trgovine oslobođene plaćanja carina. U pravilu, to su teritorije morskih luka, aerodroma. Stvaraju se posebni uslovi za poslove koji se odnose na transport, pakovanje, sortiranje i skladištenje robe i kontrolu kvaliteta.

Postoje i složene posebne privredne zone, koje postaju čitave regije kada postoji potreba da se svim ili skoro svim preduzetnicima pruže beneficije za podršku ovoj regiji. Primjer ovakvog pristupa je Krim, gdje je potreban poseban status kako bi se ublažio prelazak lokalnih preduzeća na rusku ekonomiju, radi restrukturiranja prema važećem zakonodavstvu u Ruskoj Federaciji.

Privilegije

Ovisno o konkretnoj zoni i postavljenim zadacima u vezi s tim, stanovnicima se obezbjeđuje odgovarajući set pogodnosti i koncesija.

1. porez. Investitori su oslobođeni određenih poreza u fiksnom postotku ili u cijelosti. Postoje poreske olakšice za PDV, imovinu, imovinu. Preduzeća registrovana u industrijsko-proizvodnoj zoni i koja se bave odgovarajućom djelatnošću imaju pravo na djelimično oslobađanje od plaćanja poreza na zemljište, imovinu i transport i smanjenje procenta poreza na dobit. U tehno-inovativnim zonama je prepolovljen.
2. Carina. Za organizacije koje kupuju inostrane sirovine ili poluproizvode za potrebe proizvodnje primenjuju se niže carinske takse ili se carina ukida. Roba proizvedena na teritoriji SEZ je djelimično ili potpuno oslobođena plaćanja izvoznih dažbina. U samim preduzećima, procedure za carinsku registraciju i dobijanje dozvola mogu se maksimalno pojednostaviti.
3. Administrativno. Pojednostavljenje procesa registracije organizacija. Minimiziranje liste zahtjeva zaštite rada. Otvaranje privilegovanog pristupa relevantnim domaćim i blisko lociranim stranim tržištima. Davanje više prava i mogućnosti predstavnicima strane kompanije i privatnih stranih investitora.
4. Finansijski. Država pruža finansijsku pomoć u vidu subvencija, kredita, subvencija za zakup i kupovinu zemljišta ili industrijskih prostorija. Obezbjeđivanje povlaštenih tarifa za komunalije, obezbjeđenje potrebne infrastrukture.

Procedura za prijavu stanovnika

Prisustvo organizacije na teritoriji posebne ekonomske zone još ne znači pravo na primanje beneficija. Stanovnici se mogu u potpunosti prijaviti za njih. Da bi dobila ovaj status, kompanija mora ispuniti niz uslova:

1. U industrijsko-proizvodnoj i lučkoj SEZ vode samo pravna lica komercijalna djelatnost i neunitarni. U drugim slučajevima IP je također prihvatljiv.
2. Preduzeće mora biti registrovano u opštinskom objektu u kojem posluje posebna privredna zona, a ne mora imati filijale i predstavništva van nje.
3. Organizacija ima dovoljna finansijska sredstva da izvrši potreban iznos kapitalnih ulaganja. U SEZ industrijske proizvodnje minimalni prag je 3.000.000 eura, u lukama od 2.000.000 do 30.000.000 eura.

Za dobijanje statusa rezidenta posebne ekonomske zone potrebno je pribaviti odluku stručnog vijeća. Da biste to učinili, prvo se sastavlja prijava koja mora sadržavati:

• prijava za zaključivanje ugovora o realizaciji aktivnosti;
• kopiju potvrde o državnoj registraciji;
• kopiju konstitutivnih dokumenata;
• kopija PIB-a.

Prvo morate direktno predati svoj projekat društvo za upravljanje SEZ. U ovoj fazi se identifikuju greške poslovnog plana, njegova usklađenost sa zahtjevima za vrstu djelatnosti, društvene i ekonomske koristi. Nakon odobrenja završenog projekta od strane Krivičnog zakona, prijava se šalje Ministarstvu za ekonomski razvoj Ruske Federacije

U roku od dva mjeseca razmatra se. Ako je odgovor pozitivan, stručno vijeće donosi odluku o zaključivanju sporazuma. Na osnovu toga preduzeće se upisuje u registar rezidenta, a tek nakon toga može uživati ​​u pogodnostima dobijenog statusa.

Norme za stvaranje i funkcionisanje posebnih ekonomskih zona u Rusiji utvrđene su u Federalnom zakonu od 22. jula 2005. br. 116-FZ. U njemu su navedeni neophodni uslovi za dodeljivanje statusa SEZ, rok njegovog važenja, postupak odlučivanja, ovlašćena tela i oblici sporazuma.

Zahtjev za stvaranje posebne ekonomske zone, prema preporukama Ministarstva za ekonomski razvoj, podnose regionalne vlasti. Vlada Ruske Federacije donosi odluku i donosi odgovarajuću odluku, na osnovu koje se zaključuje tripartitni sporazum (Vlada Ruske Federacije, čelnik subjekta Ruske Federacije i opština).

Posebne ekonomske zone za Rusiju su relativno novo rješenje. A prema rezultatima prvih 10 godina, rezultati nisu opravdali očekivanja ni u pogledu privlačenja privatnih investicija, ni u smislu otvaranja novih radnih mjesta. Budžetska sredstva potrošene su neefikasno, dakle zakonodavni okvir nastavlja da se razvija sa ciljem detaljnijeg objašnjenja uslova za periode otplate, opravdanosti dodele statusa, rentabilnosti i sl. U tom smislu, jedan broj tačaka je u reviziji.

Primeri za Rusiju

Teritorije koje se sastaju sledeće uslove:

• povoljna lokacija (blizina granica zemlje ili regiona sa kojima se planira saradnja, dostupnost pristupa moru, pogodna mesta za organizovanje rekreacionih zona);
• prisustvo nenaseljenih površina na kojima je moguće locirati preduzeća i komplekse;
• prisustvo dovoljnog broja osoblja potrebnog nivoa vještina;
• otvorenost za međunarodne i međuregionalne kontakte;
• odgovarajući fokus industrije.

Industrijska i proizvodna posebna ekonomska zona Alabuga nalazi se u Republici Tatarstan, u blizini saveznog autoputa i željezničke pruge. Zauzima površinu od 20 kvadratnih metara. km, zapošljava oko 5.000 zaposlenih. Više od 40 rezidentnih preduzeća bavi se proizvodnjom: autobusa, kućnih aparata, lekova, nameštaja, složenih hemikalija, aviona.

Preduslov za rezidente je ulaganje u iznosu od 1.000.000 eura u prvoj godini poslovanja i 10.000.000 eura za period na koji je zaključen ugovor.

Prednosti organizacije poslovanja u Alabugi su:

• mogućnost postavljanja i korišćenja opreme inostrane proizvodnje bez plaćanja PDV-a i carine;
• oslobađanje od izvozne carine na izvoz proizvedenih proizvoda;
• u nedostatku obaveza za doprinos regionalni budžet porezi na transport i zemljište;
• u poreskim olakšicama do 2055. godine (2% - prvi petogodišnji period, 7% - drugi, 15,5% - naredni period)
• u obezbjeđivanju zemljišnih parcela sa pripremljenom infrastrukturom po sniženim cijenama.

Teritorija tehnološki inovativne SEZ od 200 hektara podijeljena je na tri fragmenta, od kojih je svaki namijenjen programerima, nanotehnolozima ili nuklearnim fizičarima. Osnovna područja djelovanja su: nanotehnologije, razvoj informacija, razvoj nuklearne fizike, biotehnologije, inovacije u oblasti medicine.

Stanovnici posebne ekonomske zone "Dubna" dobijaju sljedeće povlastice:

1. Poreski podsticaji (u prvih 5 godina plaća se samo porez na dohodak koji se prenosi u regionalni budžet).
2. Pojednostavljene procedure za registraciju zemljišne dokumentacije.
3. Subvencionisan priključak na komunikacije i najam.
4. Nema carinskih ograničenja.

Na jedinstvenom mestu u Republici Altaj 2007. godine stvorena je turističko-rekreativna SEZ. Projekt je trebao oplemeniti teritorij i učiniti ga pristupačnim i atraktivnim za turističku rekreaciju. Razmišljali su o uređenju potrebne infrastrukture (što je bila odgovornost države) i izgradnji turističkih objekata (na račun ulaganja privatnih investitora).

Privilegije za privrednike:

• nedostatak intervencije i tekuće kontrole u realizaciji investicionih projekata;
• smanjene poreske stope;
• renta za zemljište je smanjena na 2%.

Glavna atrakcija je trebalo da bude vještačko jezero. Do danas nije pušten u rad. U toku optimizacije troškova prilikom planiranja budžeta za 2018-2019., Posebna ekonomska zona Altajske doline mogla bi biti ukinuta, odnosno država više ne očekuje da će finansirati ovaj projekat. Ali stranica se nastavlja razvijati pod kontrolom regionalnih vlasti uz očuvanje mnogih pogodnosti.

Turističko-rekreativna SEZ "Tirkizni Katun" najveća je po površini koju zauzima teritorij - 3326 hektara. Ovo je jedini projekat koji danas zaista prima turiste. 24 objekta podignuta, izgrađena večina planirani komunikacioni sistemi. Prema uslovima potpisanog sporazuma, obezbjeđivanje poreskih i administrativnih olakšica predviđeno je do 2055. godine.

Ali zbog otkrivenog kršenja bilansa kapitalnih ulaganja od strane države i privatnih investitora, projekat može biti prebačen u regionalni odjel ili izgubiti status posebne zone. Uprkos tome, priliv turista svake godine je sve veći, a raste i interesovanje preduzetnika u regionu. U svakom slučaju, od teritorije za 2020. Turquoise Katun je atraktivan za poslovanje u smislu pripremljene platforme i ugodnih uslova za iznajmljivanje zemljišta.

Jedan od najsjajnijih primjera industrijskih i proizvodnih posebnih ekonomskih zona je "Dolina titana", koja se nalazi u regiji Sverdlovsk. Privilegije se daju preduzećima koja se bave preradom titanijuma i proizvodnjom opreme za tešku industriju, proizvodnjom građevinskog materijala.

Lista ponuđenih pogodnosti uključuje:

• smanjiti poresko opterećenje(porez na dobit od 2%);
• carinske privilegije;
• gotove lokacije za proizvodne aktivnosti;
• obezbjeđivanje resursa;
• pojednostavljeni sistem administracije;
• izbor i obuka kadrova za konkretnog investitora.

Uljanovsk

Luka SEZ "Uljanovsk" dio je klastera avijacije regije. Predviđeno je da posebna zona traje 49 godina. Pored trgovine na veliko, najvažnije oblasti razvoja su: proizvodnja aviona, održavanje aviona, proizvodnja električne opreme i instrumenata i proizvodnja kompozita. Glavna svrha formiranja SEZ-a je poboljšanje ekonomske situacije u regiji Uljanovsk.

Za funkcionisanje preduzeća stvorena je putna, inženjerska i carinska infrastruktura. Investitori koji ulažu u posao na ovoj teritoriji mogu uštedjeti do 30% svojih troškova.

1. Oslobođenje od svih poreza, osim poreza na dohodak koji za prvih deset godina iznosi 2%.
2. Obezbeđivanje spremnog za upotrebu proizvodnog i poslovnog prostora, uključujući hangare za avione
3. Nepostojanje carina i akciza prilikom kretanja robe neophodne za organizaciju ili tekuće poslovanje preduzeća.
4. Minimalni troškovi u procesu rješavanja administrativnih pitanja.

Za dio pogodnosti mogu se prijaviti i kompanije koje nisu uvrštene na listu rezidenata posebnih ekonomskih zona, ali se nalaze na njihovoj teritoriji, u dogovoru sa društvom za upravljanje.

Situacija je drugačija sa regionima koji se u potpunosti smatraju SEZ, na primer, Republika Krim ili Kalinjingradska oblast. U ovim konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, lokalna registracija organizacije dovoljna je za dobijanje beneficija, budući da svi poduzetnici jednako imaju pravo na odgovarajuće privilegije.

Za 2020. u Ruskoj Federaciji postoji 25 SEZ. Tokom svog boravka u posebnim ekonomskim uslovima, kompanije moraju dostići stabilno stanje efikasan rad i prestati trebati beneficije i subvencije, jer je SEZ u početku alat za pokretanje novih preduzeća, a ne prilika da se izbjegne plaćanje obaveznih plaćanja.

Novosti u vezi sa SEZ u Ruskoj Federaciji su predstavljene u nastavku.

Šta je to posebna ekonomska zona, zašto se stvaraju i kakvu korist donose državi i investitorima? Koje su aktivnosti dozvoljene na teritoriji slobodne zone i da li je moguće voditi mali biznis u SEZ-u - odgovore na sva ova pitanja naći ćete u članku.

Najveće svjetsko iskustvo u stvaranju SEZ-a pripada evropskim zemljama. Rusija takođe ima ozbiljan potencijal za funkcionisanje SEZ, kojih sada ima 25 širom zemlje:

• šest industrijskih specijalnih ekonomskih zona (IPT SEZ Alabuga, Togliatti, Lipetsk, Mogilino, Titanium Valley, Lyudinovo);
• pet tehnoloških zona (SEZ TVT Dubna, Sankt Peterburg, Zelenograd, Tomsk, Innopolis);
• sedam SEZ turističkog tipa (SEZ TRT „Altajska dolina“, „Tirkizni Katun“, „Bajkalska luka“, „Kapija Bajkala“, „Kurska pljuga“, „Grand banja Juca“, „Rusko ostrvo“);
• tri logističke zone (SEZ PT Uljanovsk, Sovetskaya Gavan, Murmansk).

Takođe, spisak specijalnih ekonomskih zona Rusije uključuje Kalinjingradsku oblast, zone u Karačaj-Čerkeskoj Republici, Adigeji, Kabardino-Balkariji, Alaniji, Dagestanu, a planira se uključiti i poluostrvo Krim - naložilo je rukovodstvo zemlje Ministarstvu Ekonomski razvoj da se izradi odgovarajući zakon. U projektu savezni zakon„O posebnoj ekonomskoj zoni na teritoriji Republike Krim i grada saveznog značaja Sevastopolj“ podrazumijeva niz pogodnosti i preferencija za preduzetnike koji posluju na poluostrvu, pojednostavljeni režim oporezivanja, ublažavanje carinskih pravila i premija osiguranja. Planira se i stvaranje kockarske zone na teritoriji Krima, kako bi se poluostrvo moglo dodati na listu turističkih SEZ-a u Rusiji.

Koji je posao najrelevantniji na Krimu? Saznajte iz našeg članka.

Razmotrite osnovne koncepte

Sigurno ste čuli nekoliko različitih pojmova - "slobodna ekonomska zona", "zona slobodne trgovine", "posebna ekonomska zona". U stvari, to su različiti zvuci iste pojave.

Istovremeno, apsolutni analozi su “slobodna ekonomska zona” (FEZ) i “posebna ekonomska zona” (SEZ), a može se koristiti i treći zvuk: “posebna ekonomska zona” (SEZ, posebna ekonomska zona).

Zona slobodne trgovine je karakteristika SEZ-a, posebno njegovih preduzetničkih tipova.

« Slobodna zona, ili zona slobodne trgovine, je ograđeno ili na drugi način izolirano fizičko područje u ili u blizini luke ili aerodroma na koje se ne naplaćuju carine. Smatra se da je takva oblast izvan tarifne regulacije zemlje" (Svjetska banka, 1992.)

Čest primjer takve zone je trgovina u Duty Free shopovima.

Šta

Posebna ekonomska zona (SEZ)- ovo je teritorija sa posebnim pravnim statusom, koja ima povlaštene ekonomske uslove za obavljanje delatnosti za ruske ili strane preduzetnike.

Pravna lica koji posluju na teritoriji SEZ nazivaju se njenim rezidentima.

Šta ti treba

Stvaranje SEZ prvenstveno je namijenjeno rješavanju strateških zadataka razvoja zemlje u cjelini ili pojedinih njenih regija. Takođe koristeći alat posebne zone rješavaju se pitanja razvoja pojedinih sektora (industrija, vanjska trgovina, socijalna sfera, naučno-tehnološki napredak i dr.).

Država, koja organizuje SEZ:

• privlači privatne domaće i strani kapital(ulaganje u naprednu proizvodnju ili infrastrukturu),
• doprinosi otvaranju radnih mjesta za kvalifikovano osoblje (čime pomaže da se zadrži intelektualni potencijal u zemlji),
• sprovodi politiku supstitucije uvoza i razvoja domaćih proizvođača.

Stanovnici, koji učestvuju u funkcionisanju SEZ, dobijaju priliku da:

• smanjiti proizvodne i administrativne troškove kroz preferencijalno oporezivanje, carine, stope zakupa itd. i na taj način stvoriti konkurentan proizvod;
• privući kvalifikovane stručnjake iz reda domaćeg osoblja;
• minimizirati sopstvene troškove zbog preferencijalnih uslova za izvoz i uvoz i povećati prihodnu stranu.

Osim toga, vrlo često izgradnju infrastrukturnih objekata SEZ-a vrši država u potpunosti ili djelimično o svom trošku.

Koja je svrha

Glavna suština stvaranja SEZ je razvoj ili razvoj novih teritorija (ili industrija). Kako dobar primjer možete donijeti Krim: na teritoriji poluostrva sav posao je prilagođen ukrajinskom zakonodavstvu i poreskom sistemu. Da bi preduzetnici mogli da ponovo izgrade ekonomski sistem i dosegnu nivo cena Rusiji je potrebno vreme i preferencijalni uslovi. Upravo je to učinila Vlada Ruske Federacije smanjenjem poreza na dodatu vrijednost, pojednostavljenjem sistema carina i revizijom sistema osiguranja i registracije preduzeća.

Poseban poduzetnički režim uvijek se stvara na način da je od koristi stanovnicima, koji zauzvrat ispunjavaju strateški zadatak razvoja određene industrije ili teritorije, proizvodeći proizvod neophodan državi.

Šta koristi

• investicioni i poreski podsticaji (na primer, poreski praznici različitih dužina, poreska oslobođenja i/ili niske stope naplaćenih poreza, bez kontrole razmene i besplatnog vraćanja dobiti);
• trgovinske povlastice (minimalna trgovinska ograničenja) - snižene stope ili nepostojanje dažbina na uvoz sirovina, poluproizvoda i osnovnih sredstava neophodnih za proizvodnju i izvoz poluproizvoda ili gotovih proizvoda;
• meka ograničenja (ili bez ograničenja) na vlasništvo stranaca nad proizvodnim sredstvima;
• relativno jeftina i pristupačna infrastruktura i usluge - pružanje električne energije, vode, puteva, saobraćajnih i komunikacionih usluga (npr. subvencionisanje komunalnih računa);
• relativno jeftino i pristupačno zemljište i zgrade – obezbjeđivanje proizvodnog i skladišnog prostora za niske stope najam (često subvencioniran);
• minimalni standardi za zahtjeve radnog mjesta i plate ili nedostatak istih (tj. pitanja zdravlja i sigurnosti na radu);
• minimalni standardi zahtjeva za zaštitu životne sredine i stepen zagađenja ili njihovo odsustvo;
• veliki broj jeftine i neorganizovane radne snage (ili ograničenja radničkih organizacija);
• pristup tržištima (domaćem tržištu zemlje u kojoj se zona nalazi i/ili tržištima susjednih zemalja);
• dugoročne poreske olakšice i olakšice u pogledu poreza na dohodak;
• pojednostavljene carinske procedure (na primer, carinska registracija direktno u preduzeću ili ubrzano dobijanje dozvole).

Vrste SEZ

Postoji nekoliko vrsta posebnih ekonomskih zona:

• zone slobodne trgovine - teritorije koje nisu u nadležnosti nacionalne carine na kojima se skladište proizvodi, priprema za prodaju, pakovanje, ispitivanje i dr.;
• industrijske i proizvodne zone - industrijski kompleksi specijalizovani za proizvodnju određenog proizvoda;
• tehnološke i inovacione zone - oblasti naučnih, tehničkih, projektantskih i inženjerskih aktivnosti i istraživanja (tehnoparkovi);
• turističke zone - rekreativne zone za turizam i rekreaciju u kojima postoje pogodnosti za preduzetnike;
• uslužne zone - teritorija na kojoj se obavljaju finansijske (offshore) ili izvozno-uvozne aktivnosti (nekretnine i transportne usluge); kompleksne zone - teritorija preferencijalnog upravljanja, definisana administrativnim granicama regiona (nazivaju se i poslovne zone, a kao primer se ponovo može navesti Krim).

Posebna ekonomska zona u Yelabugi

Za primjer i razumijevanje problema, dat ćemo opis posebne ekonomske zone "Alabuga" (Yelabuzhsky okrug, Tatarstan).

Posebna ekonomska zona industrijske proizvodnje tipa "Alabuga" nalazi se u blizini grada Yelabuga, okrug Yelabuga u Republici Tatarstan (RT), 25 km od grada Naberežni Čelni i 40 km od grada. Nizhnekamsk.

Specijalizacija djelatnosti: proizvodnja automobilskih komponenti, autobusa, kućanskih aparata. Visokotehnološka hemijska proizvodnja, farmaceutska proizvodnja, vazduhoplovna proizvodnja, proizvodnja nameštaja.

Površina SEZ je 20 kvadratnih kilometara.

Preferencije za stanovnike posebne ekonomske zone "Alabuga"

1. režim slobodne carinske zone, u kojoj se strana oprema nalazi i koristi u okviru posebne ekonomske zone „Alabuga“ bez plaćanja carine i PDV-a;
2. ukidanje izvoznih dažbina na izvoz industrijskih proizvoda
3. stanovnici SEZ "Alabuga" oslobođeni su poreza na imovinu od momenta upisa imovine i poreza na zemljište od momenta sticanja prava svojine na zemljište.
4. pored parcela koje su investitorima date po prilično niskoj cijeni, stanovnik SEZ "Alabuga" dobija pristup potpuno pripremljenoj inženjerskoj infrastrukturi. Električna energija, gas, toplota i druge inženjerske komunikacije su dovedene do granica parcela;
5. stopa poreza na dobit se smanjuje na 2% tokom prvih pet godina poslovanja (drugih pet godina stopa je 7%, a zatim do 2055. ostaje 15,5%);
6. potpuno oslobođenje od plaćanja poreza na prevoz, zemljišta i poreza na imovinu koji se prenose u budžet Republike.

Broj rezidentnih kompanija- 42, uključujući međunarodne brendove: Ford, Rockwool, 3M, Armstrong, Air Liquide, Preiss-Daimler, RRDonnelley, Saint-Gobain, itd.

Ukupan broj zaposlenih: više od 4200 ljudi.

Vlada- OAO SEZ IPT Alabuga.

Registracija rezidenta SEZ

Da biste postali rezident SEZ Alabuga, morate:

• registruje preduzeće na teritoriji opštinskog okruga Yelabuga;
• potpisati ugovor sa organom upravljanja SEZ o obavljanju industrijske i proizvodne djelatnosti i izvršiti ulaganja u iznosu od najmanje 10.000.000 eura u svoje proizvodne fondove koji se nalaze u SEZ-u, uključujući najmanje 1.000.000 eura u prvoj godini razvoja;

Mali biznis u SEZ Alabuga

Očigledno je da su ljudima koji žive i rade na teritoriji SEZ-a potrebne usluge domaćinstva, medicinske, obrazovne i zabavne usluge. Dakle, socijalna infrastruktura uključuje sve institucije koje stanovnicima SEZ-a pružaju navedene pogodnosti.

Mali biznis u posebnim ekonomskim zonama poput Alabuge može se izraziti u individualnom preduzetništvu zasnovanom na služenju stanovništvu i radnicima:

Ako govorimo o teritorijalnim SEZ, kao što su Kalinjingradska oblast i Krim, onda postoji jedno pravilo za sve preduzetnike i smanjeni porez na dohodak važi za sva preduzeća, bez obzira na grupu dobara i vrstu upravljanja. Stoga je sa stanovišta zarade najzanimljivije otvaranje poslovanja na teritoriji poduzetničkih posebnih ekonomskih zona.

---