Računovodstvo - formiranje dokumentovanih sistematizovanih informacija o objektima predviđenim Federalnim zakonom od 6. decembra 2011. br. 402-FZ "O računovodstvu", u skladu sa zahtjevima utvrđenim ovim zakonom, i priprema računovodstvenih (finansijskih) izvještaja o njegova osnova (klauzula 2, član 1 Zakona br. 402-FZ).

Pravila vođenja evidencije u ustanovama zavise od njihovog statusa. Oni su uspostavljeni na osnovu zakonskih odredbi ovih institucija (u skladu sa Federalnim zakonom od 8. maja 2010. br. 83-FZ). Institucije se dijele na tri tipa:

• vlada;
• proračunski;
• autonomna.

U sadašnjoj fazi razvoja računovodstva u budžetskim institucijama može se izdvojiti nekoliko nivoa njegove zakonske regulative:

broj nivoa	Naziv nivoa	Zakonski akti i normativni dokumenti o računovodstvo
	Legislative	Zakonodavni akti, uredbe predsjednika Ruske Federacije i rezolucije Vlade Ruske Federacije
	Normativno	Propisi (standardi), nalozi za računovodstvo i izvještavanje
	Metodički	Smjernice, kontni planovi i uputstva za njihovu upotrebu, uputstva, komentari, pisma Ministarstva finansija Rusije i drugih odjela (glavnih administratora)
	Organizacijski	Lokalne radne dokumente izradila je sama organizacija

Vrste institucija: sličnosti i razlike

Imajte na umu da redosled finansiranja zavisi od vrste institucije (državna, budžetska, samostalna). Ove institucije mogu se finansirati kroz dvije šeme.

Prvi je finansiranje iz odgovarajućeg budžeta budžetski sistem Ruska Federacija (odnosi se na državne institucije kao primaoce budžetska sredstva). On obezbjeđuje procijenjeni sistem finansiranja.

Drugi je finansiranje davanjem subvencija za obavljanje državnih i opštinskih poslova (odnosi se na budžetske i autonomne institucije).

Razmotrite glavne karakteristike svih institucija.

Karakteristike	Vladina institucija	Organizacija koju finansira država	Autonomna institucija
finansijski dokument	Procjena budžeta ustanove		Zadatak osnivača, plan finansijskih i ekonomska aktivnost
Finansijska podrška	Na osnovu procjene budžeta		Subvencije iz budžetskog sistema, kao i drugi izvori prihoda ( sopstveni prihodi, fondovi CHI, itd.)
Finansijska podrška iz budžeta	Prema procjeni budžeta	Subvencije: - u skladu sa uputstvima osnivača; - za održavanje imovine; - u druge svrhe. Budžetska sredstva: - da izvršava javne novčane obaveze prema fizičkim licima; - za sprovođenje aktivnosti u skladu sa podzakonskim aktima	U vidu subvencija u skladu sa uputstvima osnivača
Pravo na druge prihode ustanove	Prenosi druge prihode u odgovarajući budžet budžetskog sistema Ruske Federacije	Samostalno upravlja prihodima od pružanja plaćenih usluga	Samostalno upravlja ostalim prihodima, uključujući i sredstva od korišćenja zadužbinskog kapitala
Cash service		Lični račun otvoren kod trezora ili finansijskog organa	Lični račun, računi i depoziti otvoreni u kreditne institucije

Imovina i obaveze institucija. Red i odgovornost.

Postupak raspolaganja imovinom zavisi od vrste imovine i vrste institucije koja je evidentira. Iza državne, budžetske i autonomne institucije imovina. Oni posjeduju i koriste imovinu u skladu sa ciljevima svoje djelatnosti, namjenom ove imovine u granicama utvrđenim zakonom.

Karakteristike	Vladina institucija	Organizacija koju finansira država	Autonomna institucija
Imovina ustanove	U prilogu sa desne strane operativni menadžment	Dodijeljeno na pravo operativnog upravljanja	Preneseno na pravo operativnog upravljanja
Raspolaganje imovinom	Nema pravo otuđivanja imovine dodijeljene vlasniku ili stečene od strane ustanove na teret sredstava koje je vlasnik dodijelio	Pravo raspolaganja imovinom, osim nepokretnosti i vrijednosti pokretna imovina, čije se raspolaganje vrši uz saglasnost vlasnika
Učešće u kapitalu	Nema pravo učešća u kapitalu drugih pravnih i pojedinci	Pravo, uz saglasnost vlasnika, da novac i drugu imovinu, izuzev nepokretnosti i druge vredne pokretne imovine, uloži u osnovni kapital drugih pravnih lica i deluje kao njihov osnivač ili učesnik.	Pravo, uz saglasnost vlasnika, da ulaže sredstva i drugu imovinu u osnovni kapital drugih pravnih lica i djeluje kao njihov osnivač ili učesnik
Zaključivanje velikih poslova	Uz saglasnost organa koji ima funkcije i ovlaštenja osnivača	Uz prethodnu saglasnost nadležnog organa koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača budžetske institucije	Uz prethodnu saglasnost Nadzornog odbora Autonomne ustanove
Odgovornost za obaveze	Odgovoran u gotovini, au slučaju njihove nedovoljnosti vlasnik je odgovoran za dugove	Odgovara imovinom (osim nepokretnosti i posebno vrednih), vlasnik ne odgovara za obaveze ustanove	Odgovoran za imovinu (osim nepokretnosti i posebno vrednih), vlasnik ne odgovara za dugove ustanove
Izvještavanje o aktivnostima i imovini	Izveštaji o radu i korišćenju imovine koja je dodeljena ustanovi u skladu sa Uputstvom o postupku sastavljanja i podnošenja izveštaja

Organizacija računovodstva u institucijama

Sve institucije moraju voditi računovodstvene evidencije na osnovu normativni dokumenti. Procedura primjene propisa zavisi i od vrste institucije.

Glavni lokalni akt koji uređuje organizaciju i vođenje računovodstva u pojedinoj državnoj, budžetskoj ili autonomnoj instituciji je računovodstvena politika.

Radi jasnoće, razmotrite sve tri vrste:

Karakteristike	Vladina institucija	Organizacija koju finansira država	Autonomna institucija
Opšti računovodstveni zahtjevi	Naredba Ministarstva finansija Rusije od 1. decembra 2010. br. 157n „O odobravanju Jedinstvenog kontnog plana... i uputstva za njegovu primenu“
Upute za korištenje kontnog plana	Naredba Ministarstva finansija Rusije od 6. decembra 2010. br. 162n „O odobravanju Kontnog plana za budžetsko računovodstvo i uputstva za njegovu primenu“	Naredba Ministarstva finansija Rusije od 16. decembra 2010. br. 174n „O odobravanju Računskog plana za računovodstvo budžetskih institucija i Uputstava za njegovu primjenu“	Naredba Ministarstva finansija Rusije od 23. decembra 2010. br. 183n „O odobravanju Kontnog plana autonomne institucije i uputstva za njegovu upotrebu
Primjena budžetske klasifikacije*	Naredba Ministarstva finansija Rusije od 1. jula 2013. br. 65n „O odobravanju Uputstava o postupku za primenu Budžetske klasifikacije Ruske Federacije“
Računovodstveni registri	Naredba Ministarstva finansija Rusije od 15. decembra 2010. br. 173n „O odobravanju obrazaca primarnih računovodstvenih dokumenata i računovodstvenih registara koje koriste državni organi (državni organi), lokalne samouprave, organi upravljanja državnim vanbudžetskim fondovima, državne akademije nauke, državne (opštinske) institucije i Smjernice za njihovu primjenu"
Izvještavanje	Naredba Ministarstva finansija Rusije od 28. decembra 2010. br. 191n „O odobravanju Uputstva o postupku sastavljanja i podnošenja godišnjih, tromjesečnih i mjesečnih izvještaja o izvršenju budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije“	Naredba Ministarstva finansija Rusije od 25. marta 2011. br. 33n "O odobravanju Uputstva o postupku sastavljanja i podnošenja godišnjih, tromjesečnih izvještaja državnih (opštinskih) budžetskih i autonomnih institucija"

* Prilikom obavljanja poslova od strane budžetskih i autonomnih institucija primjenjuju se šifre za klasifikaciju poslovanja sektora pod kontrolom vlade u skladu sa odjeljkom V Uputstva o postupku primjene budžetske klasifikacije Ruske Federacije. Takođe, budžetska institucija ima pravo da unese dodatne analitičke šifre računa kojima se obezbjeđuje formiranje u računovodstvu dodatnih informacija potrebnih internim i eksternim korisnicima. finansijski izvještaji.

Osnovni računovodstveni zahtjevi

Rukovodilac je odgovoran za organizaciju računovodstva u institucijama i sprovođenje zakonskih normi. U slučaju neslaganja između rukovodioca (osobe koju on ovlasti) i glavnog računovođe o pojedinačnim poslovnim transakcijama, podaci se iskazuju u računovodstvenoj evidenciji iz pismenog naloga rukovodioca (osobe koju on ovlasti).

Principi računovodstva institucija, finansijskih organa i organa koji obavljaju gotovinske usluge utvrđeni su Uputstvom za primjenu Jedinstvenog kontnog plana.

Računovodstvo se vrši metodom dvostrukog unosa.

Računovodstveni računi moraju biti uključeni u radni kontni plan računovodstvenog subjekta i međusobno su povezani. Radni kontni plan se izrađuje i odobrava na osnovu relevantnog kontnog plana i uputstva za njegovu primjenu. Ovo stoji u stavu 21. Uputstva za upotrebu Jedinstvenog kontnog plana. Radni kontni plan se odobrava kao dio računovodstvene politike ustanove (kao posebna aplikacija) ili se može utvrditi posebnim internim regulatornim aktom (naredbom rukovodioca). Poslovna transakcija na računima se odražava striktno na osnovu primarnih računovodstvenih dokumenata.

Prilikom vođenja budžetskog računovodstva koristi se obračunski metod (rezultati poslovanja se priznaju po njihovom završetku).

Važi od 1. januara 2013 saveznog zakona od 6. decembra 2011. br. 402-FZ „O računovodstvu“, koji je razjasnio terminologiju koja se koristi u zakonodavstvu Ruske Federacije o računovodstvu. Prema članu 2. ovog zakona, njegove odredbe se odnose i na državne organe, organe lokalne samouprave, organe državne uprave. vanbudžetska sredstva i teritorijalnih državnih vanbudžetskih fondova. Osim toga, stav 2 člana 2 Zakona br. 402-FZ utvrđuje da se njegove odredbe primjenjuju na vođenje proračunskog računovodstva imovine i obaveza Ruske Federacije, konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i opština, operacija koje mijenjaju ovu imovinu i obaveze. , kao i prilikom kompajliranja izvještavanje o budžetu.

Ispravljanje greške

Greške pronađene u računovodstvenim registrima ispravljaju se sljedećim redoslijedom.

1. Ako je greška iznad izvještajni period identifikovan pre izveštavanja i ne zahteva korekcije u dnevniku transakcija, netačan unos je precrtan (ali tako da se precrtavanje može pročitati). Nadalje, tačni podaci su navedeni iznad precrtanog. Istovremeno, u poljima računovodstvenog registra, u kojima se vrši ispravka, pored odgovarajućeg reda stavlja se natpis „Ispravljeno“ (ovjerava ga Glavni računovođa sa vašim potpisom).

2. Ako je greška otkrivena prije podnošenja finansijskih izvještaja, ali zahtijeva promjene u dnevniku poslovanja, u zavisnosti od prirode greške, vrši se računovodstveni unos metodom „crvenog storniranja“ ili dodatnim računovodstvenim unosom (štaviše , posljednjeg dana izvještajnog perioda).

3. Ukoliko se nađe greška u računovodstvenim registrima za period za koji je izvještaj već dostavljen, u zavisnosti od prirode greške, vrši se računovodstveni upis metodom „crvenog storniranja“ ili dodatnim računovodstvenim unosom (npr. od datuma kada je greška otkrivena).

Napominjemo: u drugom i trećem slučaju ispravka grešaka je formalizovana Potvrdom (f. 0504833), u kojoj se stavlja link na broj i datum časopisa koji se ispravlja.

Grupisanje poslovnih transakcija u okviru Jedinstvenog kontnog plana

Kada se transakcije odražavaju u računovodstvu, računovodstveni unosi zavise od vrste institucije.

Tako državne institucije, finansijska tijela i tijela koja vrše gotovinske usluge primjenjuju Jedinstveni kontni plan i Kontni plan za proračunsko računovodstvo. Budžetske institucije u svom radu koriste Jedinstveni kontni plan i Kontni plan za budžetske institucije.

Pored toga, napominjemo da autonomne institucije koriste Kontni plan koji odgovara vrsti ove institucije.

Na osnovu opštih normi odobrava se radni kontni plan.

Analitički kodovi računa

Svaki račun kontnog plana ima 26 znakova. Analitičke šifre u broju računa radnog kontnog plana iskazuju se po posebnom redoslijedu.

naime:

• u ciframa 1-17 - analitička šifra prema klasifikacijskoj osnovi prijema i otuđenja;
• u kategoriji 18 - šifra vrste finansijske podrške (djelatnosti);
• u ciframa 19-23 - sintetička šifra računa Jedinstvenog kontnog plana;
• u ciframa 24-26 - analitički kod za vrstu primitaka, otuđenja računovodstvenog objekta (KOSGU kodovi).

Broj računa budžeta
Analitički kod po budžetskoj klasifikaciji	Šifra aktivnosti	Sintetički kod računa					Analitički kod za KOSGU
		knjigovodstveni objekat			grupe	vrsta

Šifra vrste finansijske podrške (djelatnosti) u kategoriji 18 analitičkog računa može imati vrijednosti od 1 do 9.

Državne (opštinske) institucije, finansijska tijela nadležnih budžeta i tijela koja pružaju svoje gotovinske usluge koriste sljedeće vrijednosti:

1 - aktivnosti koje se provode na teret odgovarajućeg budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije (budžetske aktivnosti);

2 - djelatnost koja ostvaruje prihod (sopstveni prihodi ustanove);

3 - sredstva na privremenom raspolaganju;

4 - subvencije za realizaciju državnog (opštinskog) zadatka;

5 - subvencije za druge namjene;

6 - budžetska ulaganja;

7 - sredstva za obavezno zdravstveno osiguranje.

Finansijske vlasti odražavaju transakcije izvršene u okviru gotovinski servis budžetske i autonomne institucije i druge neprofitne organizacije koje nisu učesnici u budžetskom procesu.

Da biste to učinili, koristite sljedeće kodove:

8 - sredstva neprofitnih organizacija na ličnim računima u smislu transakcija sa sopstvenih sredstava ustanove (organizacije), sa sredstvima koja su privremeno na raspolaganju i sa subvencijom za sprovođenje državnog (opštinskog) zadatka, evidentirana na ličnom računu ustanove (organizacije);

9 - sredstva neprofitnih organizacija na posebnim ličnim računima u smislu poslovanja sa subvencijama za druge namjene i budžetska ulaganja evidentirani na posebnom ličnom računu.

Budžetska klasifikacija Ruske Federacije

Po svojoj prirodi, klasifikacija transakcija opšte države je grupisanje transakcija koje se obavljaju u sektoru opšte države na osnovu njihovog ekonomskog sadržaja.

Klasifikacija budžetskih prihoda

Struktura 20-cifrene šifre klasifikacije budžetskih prihoda predstavljena je u obliku četiri komponente:

1) glavni administrator prihodi budžeta (kategorije 1-3);

2) vrstu prihoda (grupa, podgrupa, stavka, podstavka, element) (kategorije 4-13);

3) podvrsta prihoda (kategorije 14-17);

4) klasifikacija poslovanja sektora javne uprave u vezi sa budžetskim prihodima (kategorije 18-20).

Struktura šifre klasifikacije budžetskih prihoda

Kod glavnog administratora budžetskih prihoda

Šifra vrste budžetskih prihoda

Šifra podvrste budžetskih prihoda

Klasifikacioni kod za transakcije opšte države koje se odnose na budžetske prihode

prihodovna grupa

poddohodovnu grupu

stavka prihoda

podstavka prihoda

element prihoda

Šifra glavnog administratora budžetskih prihoda sastoji se od tri cifre. Utvrđuje se zakonom (odlukom) o budžetu. Dodjeljivanje šifara klasifikacije budžetskih prihoda glavnim upravnicima budžetskih prihoda vrši se na osnovu ovlašćenja koja vrše za iskazivanje potraživanja za prenos imovine, uključujući i sredstva, na lice javnog prava.

Šifra vrste prihoda (bitovi 4-13 koda klasifikacije budžetskih prihoda) sastoji se od 10 znakova i uključuje:

• grupa (bit 4);
• podgrupa (cifre 5, 6);
• članak (cifre 7, 8);
• podpodručje (bitovi 9-11);
• element (cifre 12, 13).

Grupa prihoda ima sljedeća značenja:

• 100 - poreski i neporeski prihodi;
• 200 - besplatnih priznanica.

Dalje detaljiziranje šifre za vrstu budžetskih prihoda vrši se u kontekstu relevantnih članova i podtačaka u skladu sa Uputstvom o postupku primjene budžetske klasifikacije Ruske Federacije, odobrenim naredbom Ministarstva Finansije Rusije od 01. jula 2013. br. 65n.

U ciframa 18-20 šifre klasifikacije budžetskih prihoda koristi se KOSGU (Dodatak 4 Uputstva o postupku za primjenu budžetske klasifikacije Ruske Federacije). Ovo grupisanje odražava ekonomski sadržaj operacija koje se obavljaju u sektoru javne uprave.

Klasifikacija budžetskih izdataka

Grupisanje rashoda budžeta svih nivoa je klasifikacija budžetskih izdataka.

Glavni upravnik budžetskih sredstava

Poglavlje

Pododjeljak

Target Article

Vrsta troškova

Član (podčlanak) klasifikacije poslovanja sektora opće države koji se odnosi na budžetske rashode

program

potprogram

Glavni redari (rangovi 1-3). Lista je data u Dodatku 9 Naredbe br. 65n i utvrđena je zakonom (odlukom) o relevantnom budžetu kao dio strukture potrošnje odjela.

Sekcije, podsekcije (bitovi 4-7). U klasifikaciji budžetskih rashoda postoji 14 odjeljaka.

Oni odražavaju pravac finansijskih sredstava da obavlja osnovne funkcije države. Odjeljci su detaljnije razrađeni po pododjeljcima koji preciziraju smjer budžetskih sredstava za obavljanje državnih funkcija u okviru odjeljaka.

Primjer klasifikacije budžetskih izdataka

Odjeljak 0700 "Obrazovanje" sastoji se od devet pododjeljaka. Akumulira troškove svrsishodnog procesa obrazovanja i osposobljavanja u interesu osobe, društva i države. Dakle, pododjeljak 0702 “Opšte obrazovanje” odražava troškove za osnovno opšte, osnovno opšte, srednje (potpuno) opšte obrazovanje. Ukazuje i na troškove održavanja i obezbjeđivanja obrazovnog procesa opšteobrazovnih ustanova, ustanova za vannastavni rad sa djecom, posebnih (popravnih) ustanova.

Ciljani članci.Šifra ciljanog artikla sastoji se od sedam znakova - cifara 8-14 20-cifrene šifre klasifikacije budžetskih rashoda. Istovremeno, cifre 11 i 12 su namijenjene za kodiranje programa odgovarajuće ciljne stavke, a cifre 13 i 14 su za kodiranje potprograma kojim se (po potrebi) specificira smjer trošenja sredstava u okviru programa.

Vrste troškova (kategorije 15-17) precizirati pravce finansiranja budžetskih rashoda i po ciljnim stavkama i po ciljanih programa budžetska potrošnja.

Liste vrsta rashoda koji se koriste u budžetima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnim budžetima formira nadležni finansijski organ na osnovu rashodnih obaveza koje se izvršavaju na teret odgovarajućih budžeta.

U ciframa 18-20 šifre klasifikacije budžetskih rashoda dati su članovi i podčlanovi KOSGU (sadržani u Dodatku 4 Uputstva o postupku za primenu budžetske klasifikacije Ruske Federacije).

Klasifikacija izvora finansiranja budžetskih deficita

Klasifikacioni kod za izvore finansiranja budžetskih deficita sastoji se od 20 kategorija i obuhvata:

• šifra glavnog administratora izvora finansiranja budžetskog deficita (cifre 1-3);
• šifre grupe, podgrupe, člana i vrste izvora finansiranja budžetskih deficita (bitovi 4-17);
• klasifikacioni kod za poslove sektora opšte države koji se odnose na izvore finansiranja budžetskih deficita (bitovi 18-20).

Glavni administrator izvora finansiranja budžetskog deficita

Grupa

Podgrupa

Članak

Vrsta izvora

Član (podnaslov) klasifikacije poslovanja sektora opšte države koji se odnosi na izvore finansiranja budžetskih deficita

podčlanak

element

Spisak glavnih administratora izvora finansiranja budžetskih deficita utvrđuje se zakonom (odlukom) o odgovarajućem budžetu.

Grupe i podgrupe (kategorije 4-7) uspostavljene su budžetskim zakonodavstvom Ruske Federacije i iste su za budžete budžetskog sistema Ruske Federacije, na primjer 4600 - "Ostali zajmovi (budžetski zajmovi)".

Dalje detaljisanje podgrupa kodeksa izvora finansiranja budžetskih deficita vrši se putem članova i vrsta izvora finansiranja budžetskih deficita.

Istovremeno, šestocifreni kod člana izvora finansiranja budžetskih deficita detaljan je podčlanom i elementom - kategorijama 3, 4 i 5, 6 njegovog šestocifrenog koda.

Element izvora finansiranja budžetskih deficita odražava pripadnost izvora finansiranja budžetskog deficita odgovarajućem budžetu budžetskog sistema, npr. šifra elementa izvora finansiranja budžetskog deficita:

• 01 - savezni budžet;
• 10 - budžet naselja.

Kao dio vrste izvora (kategorije 14-17), dato je dalje detaljiziranje podstavki izvora finansiranja (ako je potrebno), uzimajući u obzir specifičnosti izvršenja relevantnih budžeta.

U kategorijama 18-20 20-cifrene šifre za klasifikaciju izvora finansiranja budžetskih deficita navedeni su članovi i podčlanovi KOSGU.

Sintetički računi obračunskog objekta

Upotreba budžetske klasifikacije prilikom prikaza poslovanja institucija omogućava vam da organizujete analitičko računovodstvo.

Računovodstveni podaci o vrstama imovine, obaveza i poslovnih transakcija za određene ekonomske karakteristike sumirani su na sintetičkim računima (cifre 19-23 broja računa).

U suštini, institucije rade sa devet cifara računa budžeta, a 17 cifara je budžetska klasifikacija koja će se ponavljati u homogenim transakcijama.

Struktura Jedinstvenog kontnog plana

Jedinstveni kontni plan se sastoji od pet celina, koje su grupisane po ekonomskom sadržaju.

U prvom odeljku - "Nefinansijska imovina" - prikazuju se računi za obračun osnovnih sredstava, nematerijalne i neproizvedene imovine, amortizacije, zaliha, ulaganja u nefinansijska sredstva, nefinansijske imovine u tranzitu i nefinansijske imovine trezora. imovine.

U drugom delu - Finansijska imovina» - računi su koncentrisani za obračun sredstava ustanove, sredstava na računima budžeta (organa trezora), finansijskih ulaganja, obračuna, kao i ulaganja u finansijska sredstva.

U trećem odeljku - "Obaveze" - prikazuju se računi za obračun obračuna sa poveriocima, za preuzete obaveze, ostala poravnanja sa poveriocima, interna obračuna primitaka i povlačenja iz budžeta.

Četvrta sekcija – „Finansijski rezultat“ – predstavlja račune za obračun prihoda i rashoda, prihoda i rashoda budućih perioda i koji odražavaju finansijski rezultat prošlih perioda.

U petom - "Ovlašćenje budžetskih rashoda" - računi su koncentrisani da odražavaju informacije o primljenim i prenesenim ograničenjima budžetske obaveze, kao i na budžetska izdvajanja, iznose odobrene predračunom prihoda i rashoda za ostvarivanje prihoda (plan finansijsko-ekonomskih aktivnosti ustanove), o preuzetim obavezama (novčane obaveze).

Vanbilansni računi uključuju:

• vrijednosti koje nisu dodijeljene instituciji na pravu operativnog upravljanja (iznajmljena osnovna sredstva, nefinansijska imovina i sl.);
• materijalne vrijednosti koje se vode van bilansnih računa;
• proračuni;
• neizvršene obaveze, kao i dodatni analitički podaci o izvršenim transakcijama, neophodni za objavljivanje informacija o izvršenju budžeta u budžetskom izvještaju.

Računovodstvena politika ustanove

Pod računovodstvenom politikom institucije za potrebe računovodstva podrazumeva se skup računovodstvenih metoda koje je usvojila: primarno posmatranje, merenje troškova, tekuće grupisanje i konačno uopštavanje činjenica finansijske i ekonomske aktivnosti. Pored računovodstvenih metoda, potrebno je odrediti (u slučajevima kada je to dozvoljeno Poreznim zakonikom Ruske Federacije) metode obračuna poreska osnovica i obračun svakog posebnog poreza.

Računovodstvenu politiku odobrava naredbom ili nalogom rukovodilac ustanove (kao odgovorno lice za organizaciju i stanje računovodstva).

Indikatori računovodstvene politike

Računovodstvena politika ustanove za računovodstvene svrhe odobrava (tačka 6. Uputstva br. 157n):

• radni plan računovodstvenih računa koji sadrži važeće računovodstvene račune za vođenje sintetičkog i analitičkog računovodstva;
• metode za procjenu određenih vrsta imovine i obaveza;
• postupak sprovođenja popisa imovine i obaveza;
• pravila toka dokumenata i tehnologija za obradu računovodstvenih informacija, uključujući proceduru i uslove za prenos primarnih (konsolidovanih) računovodstvenih dokumenata u skladu sa odobrenim rasporedom toka rada za odraz u računovodstvu;
• oblici primarnih (konsolidovanih) računovodstvenih dokumenata koji se koriste za registraciju poslovnih transakcija, za koje zakonodavstvo Ruske Federacije ne utvrđuje obavezne oblike dokumenata za njihovo izvršenje. Istovremeno, obrasci dokumenata koje je institucija odobrila moraju sadržati obavezne podatke o primarnoj računovodstvenoj ispravi, predviđene stavom 2. tačke 7. Uputstva br. 157n;
• postupak organizovanja i obezbjeđenja (sprovođenja) od strane institucije internih finansijsku kontrolu;
• druga rješenja neophodna za organizaciju i održavanje računovodstva.

Institucija se formira računovodstvena politika polazeći od posebnosti svoje strukture, sektorskih i drugih obeležja delatnosti i ovlašćenja koja obavlja.

Preporuka: računovodstvena politika treba da odražava samo one metode (metode) računovodstva (računovodstvene ili poreske) u pogledu kojih zakonodavstvo daje instituciji pravo izbora ili je nezavisna u njihovom utvrđivanju.

Izmjena računovodstvene politike

Usvojena računovodstvena politika se dosljedno primjenjuje iz godine u godinu. Možete ga ispraviti samo ako:

• promjene u zakonodavstvu;
• izmjene propisa organa koji uređuju računovodstvo;
• razvoj od strane institucije novih načina računovodstva;
• značajna promjena uslova rada ustanove (koja je najčešće povezana sa reorganizacijom ili značajnom promjenom obima aktivnosti).

Odobrenje računovodstvenih pravila za novu (koja se ranije nije dogodila u instituciji) poslovnu transakciju ne predstavlja promjenu računovodstvene politike. Kako bi se osigurala uporedivost računovodstvenih podataka, kao i za ispravan obračun oporezive osnovice za poreze, potrebno je od početka uvesti promjene računovodstvenih politika. fiskalna godina. Ovu činjenicu treba odraziti u napomeni uz obrazloženje finansijskih izvještaja institucija.

Računovodstvo u budžetske organizacije ima mnogo karakteristika, u rasponu od pojedinačnih regulatornih pravnih akata koji ga regulišu, do složenog sistema kodiranja računa. U ovom članku ćemo se pozabaviti konceptima primjenjivim na budžetske strukture, kao i dotaknuti se osnovnih pravila računovodstva.

Definicije i vrste organizacija koje se finansiraju iz budžeta

Da bismo razumjeli pojmove koji označavaju različite organizacije koje se finansiraju iz budžeta, okrenimo se zakonu "O neprofitnim organizacijama" od 12. januara 1996. br. 7-FZ. U osnovi, budžetske organizacije su one koje je stvorila država. Dakle, najopćenitiji koncept je pojam "državne (opštinske) institucije" (u daljem tekstu državne institucije). Osniva ih Ruska Federacija, njen subjekt ili opština. U skladu sa stavom 2 čl. 9.1 Zakona br. 7-FZ, državne institucije su klasifikovane kao:

• autonomna;
• proračunski;
• u državnom vlasništvu.

Sljedeća tabela upoređuje tri tipa javnih institucija.

	autonomno (AU)	Budžet (BU)	u državnom vlasništvu (CU)
Glavni regulatorni pravni akti	Zakon "O autonomnim institucijama" od 03.11.2006. br. 174-FZ	Zakon "O neprofitnim organizacijama" od 12. januara 1996. br. 7-FZ	Budžetski kodeks Ruske Federacije
Vrsta aktivnosti	Usluge u sledećim oblastima: nauka, obrazovanje, medicina, kultura, socijalno osiguranje, zapošljavanje, fizičko vaspitanje i sport itd. (klauzula 1, član 2 zakona br. 174-FZ, tačka 1 člana 9.2 zakona br. 7 -FZ)		Izvršenje države funkcije, kao i pružanje javnih usluga (član 6 RF BC).
Upotreba poslovnog prihoda	Po svom nahođenju (klauzule 2-3 člana 298 Građanskog zakonika Ruske Federacije).		Prebačeno u budžet (klauzula 3, član 161 RF BC)
Računi za poravnanje	u Federalnom trezoru i komercijalne banke(klauzula 3, član 2 Zakona br. 174-FZ)	Samo u Federalnom trezoru (klauzula 9, član 9.2 7-FZ, tačka 4 člana 161 i član 220.1 RF BC)
Vlasništvo nad imovinom	Na pravu operativnog upravljanja. Vlasnik je Ruska Federacija, subjekat Ruske Federacije, opština (klauzula 1, član 3 Zakona br. 174-FZ, tačka 9, član 9.2 Zakona br. 7-FZ, tačka 4, član 298 Zakona). Građanski zakonik Ruske Federacije)
Raspolaganje imovinom	za nepokretnosti koje je preneo vlasnik ili kupljene sredstvima koje je on izdao; posebno vrijednu imovinu koju je vlasnik prenio ili kupio sredstvima koja je on izdao.	Potrebno je pribaviti saglasnost vlasnika: za bilo koju nekretninu; posebno vrijednu imovinu koju je vlasnik prenio ili kupio novcem primljenim od vlasnika. Ostatak imovine raspolaže po vlastitom nahođenju	Za radnje sa bilo kojom imovinom potrebna je saglasnost vlasnika (klauzula 4 člana 298 Građanskog zakonika Ruske Federacije)
	Veće transakcije (klauzula 1, član 15 Zakona br. 174-FZ), koje se obavljaju samo uz odobrenje Nadzornog odbora AC (klauzula 2, član 3 Zakona br. 174-FZ) ili osnivača BU (klauzula 13, član 9.2 Zakona br. 7 -FZ) bez obzira na vrstu imovine
Odgovornost on obaveze	Svojom imovinom (osim onih za koje je potrebna saglasnost osnivača) odgovara za svoje obaveze. Ako su obaveze nastale zbog nanošenja štete građanima, ako postoji nedostatak imovine kojom se može raspolagati, odgovoran je osnivač (klauzula 5, član 2 Zakona br. 174-FZ, tačke 5-6 člana 123.22). Građanskog zakonika Ruske Federacije)		Odgovoran za obaveze u gotovini, ako postoji manjak, odgovoran je osnivač (klauzula 4, član 123.22 Građanskog zakonika Ruske Federacije)
Izvor finansiranja	Subvencije (klauzula 1, član 78.1 RF BC)		Procjena budžeta (klauzula 2, član 161 Zakonika o budžetu RF)

Kontni plan i računovodstvena uputstva

Prije analize kontnih planova koji se primjenjuju na državne institucije, napominjemo da je glavni regulatorni akt o računovodstvu zakon „O računovodstvu“ od 06.12.2011. br. 402-FZ, koji je obavezan primjenjivati ​​ne samo komercijalne organizacije, već i ne -profitne, uključujući i državnu. Ovaj zakon sadrži osnovne zahtjeve za računovodstvo i pravila za njegovo vođenje u Ruskoj Federaciji. Navodimo glavne:

1. Računovodstvo je obavezno za sve privredne subjekte, izuzev individualnih preduzetnika i odjeljenja stranih organizacija, ako poštuju pravila poresko zakonodavstvo.
2. Poglavlje privredni subjekt Odgovoran za funkcionisanje računovodstvene službe.
3. Organizacija mora sama izraditi računovodstvenu politiku.
4. Sve ekonomske događaje organizacije potrebno je registrovati u primarnim dokumentima iz kojih se podaci prenose u računovodstvene registre.
5. Imovina i obaveze podležu periodičnom prepravljanju.
6. Svi podaci u računovodstvu evidentiraju se u rubljama.
7. Organizacija mora osigurati tačnost informacija sadržanih u izvještaju.
8. Organizacija mora imati uspostavljene procedure interne kontrole.

Na osnovu principa računovodstva državnih organizacija, razvijen je jedinstveni kontni plan i uputstva, odobrena naredbom Ministarstva finansija Rusije od 01.12.2010. br. 157n. Djeluju kako za sve državne institucije tako i za državne organe. Pored toga, u skladu sa stavom 21. jedinstvenog kontnog plana, svaka vrsta državne institucije ima svoj privatni kontni plan, koji odobrava:

• naredbom Ministarstva finansija Rusije od 23. decembra 2010. br. 183n za AC;
• Naredba Ministarstva finansija Rusije od 16. decembra 2010. br. 174n za BU;
• naredbom Ministarstva finansija Rusije od 6. decembra 2010. br. 162n za KU.

Zapazimo još jednu nijansu u terminologiji. Često se izraz "budžetsko računovodstvo" koristi u odnosu na sve vrste vladinih agencija. Međutim, na osnovu teksta korištenog u navedenim podzakonskim aktima, AU i PP vode računovodstvenu evidenciju, ali državni organi, vanbudžetski fondovi i druge institucije navedene u tački 1. uputstva (Naredba br. 162n) vode budžetsku evidenciju.

Takođe je važno obratiti pažnju i na druge glavne zakonske akte koji su neophodni za vođenje evidencije u državnoj instituciji. Uputstva o postupku za primenu budžetske klasifikacije, odobrena naredbom Ministarstva finansija Rusije od 1. jula 2013. br. 65n, objašnjavaju upotrebu budžetskih kodova. Uputstvo o postupku sastavljanja i podnošenja izveštaja o izvršenju budžeta, odobreno naredbom Ministarstva finansija Rusije od 28. decembra 2010. godine br. 191n i uputstvo odobreno naredbom Ministarstva finansija Rusije od 25. marta , 2011. br. 33n, sadrže formulare za prijavu i pravila za njihovo popunjavanje. Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 30. marta 2015. br. 52n odobreni su obrasci primarni dokumenti i registri državnih službenika. Osim toga, postoji niz pravnih akata za određene industrije i drugih specifičnih pravnih akata.

Kontni plan državne institucije sadrži 5 odjeljaka. Prvi odjeljak "Nefinansijska imovina" uključuje:

• osnovna sredstva u kontekstu različitih grupa i vrsta;
• nematerijalna imovina;
• neproizvedena sredstva;
• zalihe, roba, gotovi proizvodi;
• amortizacija;
• ulaganja u nefinansijska sredstva;
• troškovi.

Neobičan pododjeljak za one koji su upoznati samo sa klasičnim računovodstvom mogu biti neproizvedena sredstva, a to su zemljište, podzemni resursi i druga imovina koju nije stvorio čovjek u proizvodnji. One se odražavaju u računovodstvu originalni trošak, tek kada su počeli da učestvuju u privrednom prometu (osim zemljišta). A prijem prava korištenja takvih objekata prikazan je u stanju na računu 01. Zemljišne parcele su navedene prema katastarsku vrijednost. Još jedna karakteristika je korištenje računa za ulaganja u zalihe. Koristi se za akumulaciju troškova proizvodnje ili kupovine materijala.

Više o prvom dijelu kontnog plana pročitajte u članku. “Nefinansijska imovina u budžetskom računovodstvu je…” .

Drugi dio "Finansijska imovina" obuhvata:

• gotovina sa naznakom mjesta njihovog skladištenja;
• finansijske investicije, odnosno sve vrste hartija od vrijednosti i učešća u drugim društvima;
• potraživanja koja se odnose na druge ugovorne strane, obveznike osiguranja socijalni doprinosi, poreski prihodi, izdati krediti itd.;
• avansi zaposlenima, izvođačima, stranim organizacijama itd.;
• ulaganja u finansijsku imovinu.

Obaveze po kreditima, platama, dugovi prema ugovornim stranama za robu, radove, usluge, obaveze za transfere drugim državnim organima, socijalna davanja, plaćanje poreza, itd. sadržani su u trećem dijelu „Obaveze“.

U četvrtom dijelu „Finansijski rezultat“ grupišu se računi za evidentiranje prihoda, rashoda, finansijski rezultati. U osnovi, sastav imovine i obaveza je uporediv sa odgovarajućim stavkama u vanbudžetskim organizacijama, ali postoje i razlike, kako u listi mogućih računa, tako iu njihovom računovodstvu. U uputstvu za jedinstveni kontni plan možete pronaći informacije o računovodstvu i korištenju konta.

Karakteristika računovodstva u državnim institucijama je, između ostalog, i postojanje odjeljka 5 „Ovlašćenje troškova“ u kontnom planu. Potrebno je evidentirati prijem i korištenje sredstava izdvojenih iz budžeta, limite obaveza primljenih od rukovodilaca budžeta, korištenje ovih limita, planirane prihode i rashode. Odnosno, kada se dobije obavještenje od viših organa za tekući period o ograničenjima nabavke, na primjer, zaliha, institucija to odražava na računovodstvenim računima. Knjiženja na računima ovog odjeljka su sadržana u paragrafima. 190-209 (Naredba br. 183n), par. 161-180 (Naredba br. 174n), par. 131-150 (Naredba br. 162n) uputstvo za kontni plan. Računovodstvena knjiženja za autorizaciju troškova vrše se između računa ovog odjeljka.

Za državne institucije obezbeđeno je 30 vanbilansnih računa. Pristup za njihovo evidentiranje je isti kao u računovodstvu privrednih društava, koristeći jednostrani unos, odnosno samo na teret primitaka i samo na kredit za otuđenja. Bilans stanja uključuje imovinu koja nije u operativnom upravljanju, garancije, nagrade, obrasci stroga odgovornost, objekti koji, prema uputstvu, ne bi trebali biti na bilansu stanja itd. Organizacija također ima pravo samostalnog otvaranja dodatnih vanbilansnih računa radi praćenja sigurnosti imovine i drugih poslova upravljanja.

Računi u državnim organizacijama

Broj računovodstvenog računa državnih institucija sastoji se od 26 cifara, kako je navedeno u stavu 21. jedinstvenog kontnog plana. Sljedeća tabela opisuje značenje svake cifre:

Na primjeru možete vidjeti dekodiranje broja računa.

Sa ciframa 18-26, sve je nedvosmisleno, vrijednosti cifara 19-26 su naznačene u samim tabelama privatnih kontnih planova, cifra 18 se bira iz vrijednosti ​​​​​​​​​​​sa klasifikacijom iz stava 21. jedinstvenog kontnog plana. Štaviše, pri vođenju proračunskog računovodstva za kategoriju 18 koriste se samo vrijednosti od 1 - rezervisanje na teret odgovarajućeg budžeta, 3 - rezervisanje na teret sredstava koja su privremeno na raspolaganju.

Za popunjavanje kategorija 1-17 potrebno je da se upoznate sa budžetskom klasifikacijom. Potreban je kako bi se povezali indikatori iz različitih budžeta koji čine budžetski sistem zemlje. To je osnova za razvoj numeracije računa državnih institucija. Sistem kodiranja je opisan u uputstvu o proceduri za primenu budžetske klasifikacije, odobrenom naredbom Ministarstva finansija Rusije od 1. jula 2013. godine br. 65n. KBK se sastoje od 20 znakova i podijeljene su na šifre koje označavaju prihode (poglavlje II, tabela 1 uputstva), rashode (poglavlje III, tabela 2 uputstva), izvore (poglavlje IV, tabela 5 uputstva). Tabela ispod prikazuje sastav koda budžetska potrošnja.

KBK broj kategorije (šifra troška)
Kod glavnog upravitelja budžetskih sredstava	Šifra sekcije	Šifra pododjeljka	Šifra ciljanog artikla		Šifra vrste rashoda
			Programski (neprogramski) članak	Smjer troškova		podgrupa
Aplikacija. 9 na uputstvo br. 65n	Aplikacija. 2 na uputstvo br. 65n		Aplikacija. 10.1 uputstva br. 65n		Aplikacija. 3 na uputstvo br. 65n

Da biste odredili znakove 1-17 za račun AU i BU, morate slijediti sljedeću shemu:

Broj kategorije računa AU ili BU
Odgovarajući BCC broj

Umjesto cifara 5-14 stavljaju se nule (tačka 3. naloga br. 183n, tačka 2.1. naloga br. 174n), osim ako računovodstvenom politikom nije drugačije određeno.

Za račune budžetskog računovodstva (CU i druge organizacije navedene u nalogu br. 162n), kategorije 4-20 KBK se prenose na mjesto kategorija 1-17 (ili kategorije 1-17 KBK se prenose na mjesto računa kategorija 1-17). za finansijske vlasti). Dodatak 2 Uputstvu br. 162n sadrži informacije o vrsti CCC-a koji se mora primijeniti za svaki račun.

Rezultati

Za utvrđivanje računovodstvenih pravila potrebno je razumjeti za koju vrstu državnih institucija smo zainteresovani, budući da postoje 4 kontna plana za državne službenike. Jedinstveni kontni plan sadrži opšta pravila, au preostala 3 privatna kontna plana možete pronaći detaljne primere korišćenja konta, liste tipičnih unosa i objašnjenja o strukturi konta.

Za institucije javnog sektora računovodstvo je veoma važno. Uostalom, zahvaljujući njemu, postalo je moguće kontrolirati svrsishodnost obavljanja određene poslovne operacije, pridržavati se normi i standarda trošenja novca, rada i materijalnih sredstava koje su odobrile državne ili općinske vlasti.

ALI, posjedovanje dostupnih računovodstvenih informacija, možete brzo uticati na sve vrste pogrešnih proračuna i nedostataka u procesu finansijske i ekonomske aktivnosti.

Vrste institucija

Sviđa mi se Sve institucije su federalnim zakonom podijeljene u tri vrste(budžetsko, državno i autonomno), a računovodstvo se deli na budžetsko računovodstvo, računovodstvo u državnim institucijama i računovodstvo autonomnih institucija, svaka sa svojim specifičnostima.

Šta je budžetska institucija

budžetske institucije Uobičajeno je da se razmatraju takve organizacije čije se glavne aktivnosti u potpunosti ili djelimično finansiraju iz budžetskih sredstava. Osnova za takvo finansiranje su procjene prihoda i rashoda. Neizostavan uslov je otvaranje finansiranja po predračunu i vođenje računovodstva i izvještavanja po redosledu koji je potreban za budžetske organizacije.

Tražite odgovor? Pitajte advokata!

9678 Advokati vas čekaju Brzi odgovor!

Postavi pitanje

Na prvi pogled se stiče utisak da računovodstvo budžetskih organizacija je složenije i dugotrajnije nego računovodstvo u komercijalnim strukturama. Međutim, to nije sasvim tačno, jer državni službenici obavljaju znatno manji broj transakcija koje se ogledaju u računovodstvu, što znači da imaju manje posla.

Korištena regulatorna dokumentacija

Trenutno, računovodstvo budžetskih institucija, kao i računovodstvo u državnim institucijama, regulisano pravnim aktima, uključujući Zakonik o budžetu Rusije, savezni zakon i računovodstvene propise, uputstva za budžetsko računovodstvo, posebne propise. Takođe, pravila i instrukcije koje je centralno uspostavilo Ministarstvo finansija Rusije, uz pomoć kojih se utvrđuje budžetsko računovodstvo i koji su podložni obaveznom izvršenju.

Računovodstvo budžetskih institucija za razliku od računovodstva koje koriste komercijalne organizacije, zajedno sa opšti zahtjevi i odredbe, ima svoje izuzetne momente i karakteristike.

Opšti zahtjevi za budžetsko računovodstvo

Uputstvo uspostavlja jedinstven pristup i proceduru, koji vam omogućava da vodite proračunsko računovodstvo u državnim, regionalnim, opštinskim i drugim organima vlasti.

Poslovi koje sprovode budžetske organizacije obavezno su praćeni primarnim dokumentima, podaci iz kojih su grupisani po datumima, u trenutku njihovog (poslovanja) izvršenja, a kumulativno se upisuju u registre (dnevnike). Potom se transakcijske evidencije potpisuju od strane neposrednog izvršitelja i šefa računovodstva, a na kraju mjeseca promet na računima (njihovi podaci) se prenosi u Glavnu knjigu.

Krajem mjeseca obrađeni primarni dokumenti se prikupljaju hronološkim redom i spajaju.

Integrirana automatizacija računovodstvo vam omogućava da povežete obradu primarna dokumentacija i registraciju poslovanja na relevantnim dijelovima Kontnog plana budžetskog računovodstva.

Računovodstvo budžetskih organizacija, njegove razlike i karakteristike

U osnovi suština računovodstva ostaje isti: donošenje istinitog i pouzdane informacije o aktivnostima budžetske organizacije zainteresovanim licima, međutim, potpuno je drugačiji odraz na računima tekućeg poslovanja.

Računovodstvo budžetskih organizacija ima specifične nijanse i karakteristike, To uključuje:

• organizacija računovodstva korišćenjem stavki budžetske klasifikacije;
• stalna kontrola izvršenja predračuna rashoda;
• stvarni i novčani rashodi, njihovo izdvajanje u računovodstvu u posebnu grupu;
• sektorske karakteristike računovodstva u strukturi industrije;
• pažljivo pridržavanje zahtjeva regulatornih dokumenata i njihovu implementaciju.

Treba napomenuti da su distinktivne karakteristike svojstvene i sistemu kodiranja, što znači da budžetske institucije koriste svoj, specifičan kontni plan kako bi uzele u obzir izvršenje troškovnika. Specifičnost je u sadržaju broja računa Kontnog plana budžetskog računovodstva, koji se, pak, sastoji od 26 cifara i strukturiran je na sljedeći način: od 1 do 17 su šifre budžetske klasifikacije, od 18 do 26 su šifre proračunskog računovodstva.

Također je vrijedno napomenuti da računovodstvo budžetskih institucija predviđa pojavu novih klasa i računa. Ovo je direktno povezano sa postojećim karakteristikama rada samih institucija. Ne sprovodi se ovde komercijalna djelatnost, nema profita, dakle nema ni računa koji su „vezani” za ovo.

To je takođe jasno bilans “državnih radnika” i bilans “trgovaca” takođe se razlikuju jedni od drugih. Opšta struktura i njena suština ostaju ista - imovina na lijevoj strani (primljena sredstva), na desnoj strani obaveze (izvori koji formiraju sredstva). Međutim, dizajn je iznutra drugačiji. Duboke promjene uticale su i na strukturu osnovnih i novčanih sredstava, obaveza i finansijske imovine.

Što se tiče izvještavanja, njegove pripreme i davanje viših ovlašćenja- može se primijetiti da ih organizacije javnog sektora dostavljaju prema svojim listama i rokovima za podnošenje izvještaja.

Karakteristike računovodstva u budžetskim organizacijama

Uvod

Trenutno, sa razvojem tržišne ekonomije, novi ekonomski odnosi prodiru u sve sfere privredne aktivnosti, a poreski sistem, a istovremeno i zakoni, propisi, normativni akti. Dionički, zakup i zajednička ulaganja uz učešće pravnih i fizičkih lica. Značajne promjene se dešavaju u sastavu sredstava i izvorima finansiranja preduzeća.

Računovođe u procesu rada moraju primijeniti nove metode koje odražavaju uvođenje u privredni promet posebne vrste imovine i odnosa učesnika. U posljednje vrijeme, u vezi sa donošenjem novih regulatornih dokumenata, došlo je do značajnih promjena u načinu obračuna osnovnih sredstava, zaliha, troškova proizvodnje, kapitalne investicije, finansijski rezultati; Promijenjen je postupak formiranja i računovodstva odobrenog kapitala i drugih fondova preduzeća, raspodjele dobiti, otplate gubitaka, pravila finansiranja i kreditiranja.

Ali, uprkos svim poteškoćama u vođenju evidencije u preduzećima, sve organizacije koje se nalaze na teritoriji Ruske Federacije dužne su voditi računovodstvene evidencije suočene sa zakonima i porezima koji se stalno mijenjaju.

Finansije u budžetskim organizacijama imaju svoje specifičnosti, zbog zakonodavstva o budžetski uređaj i budžetski proces, uputstva o računovodstvu u institucijama i organizacijama koje su na budžetu, odobrena naredbom Ministarstva finansija Ruske Federacije od 3. novembra 1993. br. 122, drugi regulatorni dokumenti o računovodstvu i izveštavanju u budžetskim organizacijama, njihove industrijske specifičnosti. Ove karakteristike bi trebale uključivati:

Organizacija upravljanja obrtnim kapitalom;

Osobine formiranja finansijskih rezultata (praćenje izvršenja troškovnika);

Industrijske karakteristike računovodstva u institucijama javnog sektora (zdravstvo, obrazovanje, nauka).

Budžetske organizacije obuhvataju organizacije čije se osnovne djelatnosti u potpunosti ili djelimično finansiraju iz budžeta na osnovu procjena prihoda i rashoda (budžetske procjene). Preduslov je otvaranje finansiranja po predračunu i vođenje računovodstva i izvještavanja na način propisan za budžetske organizacije.

Računovodstvo u budžetskim institucijama sastavni je dio jedinstvenog računovodstvenog sistema Ruske Federacije. Informacioni sistem za budžetske institucije ima karakteristike zbog značajnih razlika u računovodstvenim pravilima koja su na snazi ​​u komercijalnim i budžetskim organizacijama. Računovodstvo u budžetskim institucijama regulisano je posebnim pravila upućeno njima. Regulatorne propise (pravila i uputstva) budžetskog računovodstva, koji su obavezni u praksi budžetskih institucija, uspostavlja centralno Ministarstvo finansija Rusije.

Dobro uspostavljeno računovodstvo omogućava ne samo otkrivanje skrivenih rezervi, otkrivanje kršenja režima štednje planiranja i finansijske i budžetske discipline, već i sprečavanje i blagovremeno otklanjanje mogućih gubitaka i neopravdanih troškova.

Unapređenje računovodstva, jačanje njegovih kontrolnih funkcija nad finansijskim i ekonomskim aktivnostima organizacije je osnova za jačanje finansijske i budžetske discipline.

Prema računovodstvenim podacima moguće je otkriti činjenice lošeg upravljanja, rasipništva, ekscesa u korišćenju budžetskih sredstava, te preduzeti mjere za spašavanje živog i materijalizovanog rada. Shodno tome, računovodstvo je najvažnija karika u sistemu upravljanja institucijama u neproizvodnoj sferi.

Nedovoljna razvijenost teorijskih i praktični aspekti računovodstvo i kontrola u budžetskim institucijama u izmijenjenim uslovima, niska efektivnost kontrole namjenskog korišćenja budžetskih sredstava, diskutabilnost pojedinih odredbi određuju relevantnost teme ovog rada.

1. Osnove računovodstva u budžetskim organizacijama

1.1 Vrste budžetskih organizacija

Građanski zakonik Ruske Federacije dijeli sva pravna lica u dvije vrste - komercijalne i nekomercijalne (član 50. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Osnova ove podjele je svrha aktivnosti koje sprovodi organizacija. Osnovni cilj komercijalnih organizacija je da izvuku profit i rasporede ga među učesnicima.

Neprofitne organizacije nastaju radi ostvarivanja obrazovnih, naučnih, dobrotvornih ciljeva, zadovoljavanja duhovnih i drugih nematerijalnih potreba građana i organizacija, kao iu druge svrhe u cilju ostvarivanja javnih dobrobiti. Drugim riječima, oni ne teže ostvarivanju profita i distribuciji među učesnicima.

Komercijalne organizacije postoje na račun dobiti koju ostvaruju. Neprofitne organizacije svoje aktivnosti ostvaruju kroz ciljano finansiranje ili putem dobrovoljnih priloga.

Definicija budžetske organizacije data je u Uputstvu za računovodstvo u budžetskim organizacijama broj 107n od 30.12.1999.

Budžetska institucija je organizacija koju su osnovali državni organi Ruske Federacije, državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne samouprave za obavljanje upravljačkih, društveno-kulturnih, naučnih, tehničkih i drugih funkcija nekomercijalnog preduzeća. prirode, čije se aktivnosti finansiraju iz odgovarajućeg budžeta ili budžeta državnih vanbudžetskih fondova na osnovu procjene prihoda i rashoda.

Preduslov za svrstavanje organizacije u budžetsku organizaciju je budžetsko finansiranje po predračunu i računovodstvo prema kontnom planu budžeta i na način propisan uputstvom broj 107n.

Iz ove definicije dovoljno jasno proizilazi da je budžetska institucija u svakom slučaju neprofitna organizacija. Građanski zakonik Ruske Federacije definira neprofitne organizacije kao pravna lica koja nemaju glavnu svrhu svojih aktivnosti da izvlače dobit i ne raspodjeljuju je među učesnicima u ovoj djelatnosti. Slična formulacija sadržana je u Federalnom zakonu br. 7-FZ od 12. januara 1996. godine “O nekomercijalnim organizacijama”. Stoga možemo razlikovati dva znaka takve organizacije, ustanovljene građanskim pravom.

Prvo, glavna svrha aktivnosti neprofitnih organizacija ne može biti sticanje profita. Mogu se osnivati ​​u skladu sa Zakonom „O neprofitnim organizacijama“ za „ostvarivanje društvenih, dobrotvornih, kulturnih, obrazovnih, naučnih i upravljačkih ciljeva, u cilju zaštite zdravlja građana, razvoja fizičke kulture i sporta, ispunjavanja duhovnih i drugih nematerijalnih potreba građana, zaštite prava, legitimnih interesa građana i organizacija, rješavanja sporova i sukoba, pružanja pravne pomoći, kao i u druge svrhe u cilju ostvarivanja javnih dobrobiti. Samonosne djelatnosti su dozvoljene, ali ne na štetu osnovne djelatnosti i pod uslovom da se dobijena dobit usmjeri na realizaciju statutarnih zadataka.

Drugo, nedostatak raspodjele dobijene dobiti među učesnicima je sasvim očigledan i proizilazi iz rečenog. Budžetske organizacije finansira vlasnik koji ih je osnovao (Ruska Federacija, konstitutivni subjekt Ruske Federacije ili lokalna samouprava) iz odgovarajućeg budžeta. Dobit koju organizacija dobije koristi se za postizanje ciljeva, određuje vlasnik inicijalno postavljeno osnivačkih dokumenata, te stoga ne može biti jednostavna podjela između poslovnih učesnika.

Budžetske organizacije imaju posebnu pravnu sposobnost. To znači da mogu kupiti samo takve Ljudska prava i snose samo one građanske obaveze koje su u skladu sa ciljevima njihovog djelovanja, predviđenim njihovim konstitutivnim dokumentima.

Budžetsku instituciju karakterišu sljedeće karakteristike:

Osnivači, a time i vlasnici imovine budžetske institucije mogu biti državni organi Ruske Federacije, državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne samouprave;

Budžetska institucija se stvara za obavljanje upravljačkih, društveno-kulturnih, naučnih, tehničkih i drugih funkcija nekomercijalne prirode;

Djelatnost budžetske institucije finansira se iz odgovarajućeg budžeta ili budžeta državnog vanbudžetskog fonda;

Osnov za raspodjelu i trošenje budžetskih sredstava je predračun (dokument koji se sačinjava radi utvrđivanja cijene i opravdanja pri zaključivanju ugovora o djelu) prihoda i rashoda, odobren na propisan način.

Budžetska institucija koristi budžetska sredstva u skladu sa odobrenim budžetom prihoda i rashoda. Dostupnost budžeta osigurava djelotvornost planiranje budžeta i strogo namjeravanu upotrebu dodijeljena sredstva. Procjena prihoda i rashoda treba da odražava sve prihode budžetske institucije dobijene kako iz državnih vanbudžetskih fondova tako i od preduzetničkih aktivnosti, uključujući prihode od pružanja plaćenih usluga, druge prihode ostvarene korišćenjem državne ili opštinske imovine koja je dodijeljena budžetu. ustanova na pravu operativnog upravljanja i druge djelatnosti.

Budžetska institucija, kada vrši procjenu prihoda i rashoda, samostalno troši sredstva dobijena iz vanbudžetskih izvora. Budžetska institucija nema pravo da raspolaže raspoloživim sredstvima po sopstvenom nahođenju.

Budžetska institucija nema pravo da prima kredite (zajmove) od kreditnih institucija, drugih pravnih, fizičkih lica, iz budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije.

Budžetske institucije mogu imati sredstva ne samo u vidu budžetskih izdvajanja, već i kroz vanbudžetske prihode. Potonji su podijeljeni u podgrupe:

Ciljana sredstva i besplatni primici;

Sredstva primljena na privremeno raspolaganje ustanovi;

Sredstva dobijena iz državnih vanbudžetskih fondova i dr.;

Kao i sredstva dobijena od preduzetničkih aktivnosti;

1) Ciljna sredstva su specifičan izvor sticanja sredstava i finansiranja troškova budžetske institucije. Kao i budžetska sredstva, namjenska sredstva se troše, po pravilu, u izvještajnoj godini ili u određenom vremenskom periodu, ako se određene aktivnosti finansiraju na teret namjenskih sredstava.

2) Sredstva primljena na privremeno raspolaganje budžetskim institucijama podliježu obračunu u kreditnim institucijama na ličnim računima otvorenim za budžetske institucije na bilansnim računima. Takva sredstva, po nastupu određenih uslova, podležu vraćanju vlasniku ili prenosu nameni. Tu spadaju, na primjer, novčana sredstva oduzeta tokom istrage, predistražnog postupka, koja nisu materijalni dokazi, prilikom oduzimanja imovine optuženog (osumnjičenog), koja se mogu naplatiti radi naknade pričinjene materijalne štete ili izvršenja kazne. u smislu oduzimanja imovine, kao i iznose jemstva koje plaća optuženi (osumnjičeni) uz sankciju tužioca.

3) Za obračun sredstava koja budžetske institucije primaju iz državnih vanbudžetskih fondova, namenjen je podračun 115, koji organi socijalne zaštite mogu koristiti prilikom primanja sredstava od Penzionog fonda Ruske Federacije za isplatu penzija i naknada, tj. kao i od strane zdravstvenih ustanova prilikom pružanja zdravstvene zaštite stanovništvu na teret sredstava Fonda socijalno osiguranje RF.

4) Preduzetnička djelatnost ne može biti osnovna djelatnost budžetske institucije. Međutim, poslednjih godina, zbog hroničnog nedovoljnog finansiranja primalaca budžetskih izdvajanja, čelnici institucija su sve više primorani da traže netradicionalne načine dobijanja sredstava. Naravno, većina ovih metoda povezana je sa implementacijom različitih vrsta poduzetničkih aktivnosti. U principu, sredstva dobijena iz takvih aktivnosti ne bi trebalo da se koriste u svrhe koje su podržane budžetskim izdvajanjima. Međutim, tokom kašnjenja u finansiranju, prihodi od prodaje proizvoda koje proizvede budžetska institucija najčešće se usmjeravaju na pokriće troškova prema odgovarajućim proračunima. Osim toga, primanje sredstava iz preduzetničkih aktivnosti omogućava budžetskim institucijama da rješavaju socijalna pitanja radi poboljšanja uslova rada i odmora osoblja institucija, kao i proizvodnih problema u vezi sa modernizacijom proizvodnih pogona, blagovremenom obnavljanjem dotrajalih instalacija. imovine.

U skladu sa Građanskim zakonikom Ruske Federacije, poduzetnička djelatnost je „samostalna djelatnost koja se obavlja na vlastiti rizik, usmjerena na sistematsko sticanje dobiti od korištenja imovine, prodaje dobara, obavljanja poslova ili pružanja usluga. od strane lica registrovanih u ovom svojstvu na zakonom propisan način.”

Preduzetničku djelatnost predviđaju sljedeći propisi i konstitutivni dokumenti:

Zakoni Ruske Federacije „O obrazovanju“, „Osnove zakonodavstva Ruske Federacije o kulturi“;

Savezni zakoni “O visokom i poslijediplomskom obrazovanju, “O nauci i državnoj naučno-tehnološkoj politici”;

Ostali pravni akti.

Preduzetničke aktivnosti obrazovnih ustanova obuhvataju:

Realizacija i davanje u zakup osnovnih sredstava i imovine ustanove;

Trgovina kupljenom robom, opremom;

Pružanje posredničkih usluga;

Dijeli u radu drugih institucija i organizacija;

Sticanje dionica, obveznica, drugih vrijednosnih papira i primanje prihoda (dividende, kamate) na njih;

Za obrazovne ustanove ne smatra se poduzetničkom plaćenom djelatnošću, prihod od koje se reinvestira u ovu obrazovnu ustanovu i (ili) za neposredne potrebe osiguranja, razvoja i unapređenja obrazovnog procesa (uključujući i plate) u ovoj obrazovnoj ustanovi. obrazovne ustanove. Iznosi koje obrazovne ustanove izdvajaju za potrebe obezbjeđenja, razvoja i unapređenja obrazovnog procesa u ovoj obrazovnoj ustanovi umanjuju poresku osnovicu.

Svaka vrsta vanbudžetskih sredstava treba da se vodi na posebnim računima otvorenim kod nadležnih organa savezni trezor ili u kreditnim institucijama (za budžetske institucije koje nisu prebačene u sistem finansiranja preko federalnog trezora).

Budžetske institucije troše budžetska sredstva isključivo na: - naknade u skladu sa zaključenim ugovorima o radu i zakonskim aktima kojima se uređuju zarade odgovarajućih kategorija radnika; - prenos premija osiguranja na; - transferi stanovništvu koji se plaćaju u skladu sa saveznim zakonima, zakonima subjekata Ruske Federacije i pravnim aktima lokalnih samouprava;

Putne i druge naknade zaposlenima u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

Plaćanje roba, radova i usluga po zaključenim državnim ili opštinskim ugovorima; - plaćanje roba, radova i usluga u skladu sa odobrenim predračunima bez zaključka državnog odn opštinski ugovori.

Trošenje budžetskih sredstava od strane budžetskih institucija u druge svrhe nije dozvoljeno.

Sve nabavke roba, radova i usluga iznad 2.000 minimalnih zarada obavljaju se isključivo na osnovu državnih ili opštinskih ugovora.

1.2 Glavni zadaci i pravila računovodstva

Računovodstvo je uredan sistem za prikupljanje, registrovanje i sažimanje informacija monetarnim uslovima o imovini, obavezama organizacije i njihovom kretanju kroz kontinuirano, kontinuirano i dokumentarno računovodstvo svih poslovnih transakcija. Glavni zadaci računovodstva su:

Formiranje potpunih i pouzdanih informacija o aktivnostima organizacije i njenom imovinskom stanju, neophodnih internim korisnicima finansijskih izvještaja - rukovodiocima, osnivačima, učesnicima i vlasnicima imovine organizacije, kao i eksternim - investitorima, kreditorima i drugim korisnicima finansijskih izvještaja. izjave;

Pružanje informacija potrebnih internim i eksternim korisnicima finansijskih izvještaja za praćenje usklađenosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije kada organizacija obavlja poslovne operacije i njihovu svrsishodnost, prisustvo i kretanje imovine i obaveza, korištenje materijalnih, radnih i finansijskih resursa u skladu sa odobrenim normama, standardima i procjenama;

Sprečavanje negativnih rezultata ekonomske aktivnosti organizacije i identifikacija rezervi na gazdinstvu za njihovo osiguranje finansijsku stabilnost.

Osnovna pravila za vođenje računovodstva u organizacijama utvrđena su Zakonom „o računovodstvu“, Uredbom o računovodstvu i izvještavanju, Uredbom o računovodstvu „Računovodstvena politika preduzeća“, Kontnim planom i drugim regulatornim dokumentima o kojima ćemo razgovarati. detaljnije u posebnom poglavlju.

U skladu sa ovim zakonom, osnovna pravila i zahtjevi za računovodstvo su:

Računovodstvena evidencija imovine, obaveza i poslovnih operacija organizacije vodi se u valuti RF-rublja;

Imovina koja je vlasništvo organizacija se obračunava odvojeno od imovine drugih pravnih lica u vlasništvu ove organizacije;

Organizacija vodi računovodstvo neprekidno od momenta registracije do reorganizacije ili likvidacije;

Organizacija vodi računovodstvene evidencije imovine, obaveza i poslovnih transakcija dvostrukim knjiženjem na međusobno povezanim računovodstvenim računima uključenim u radni plan računovodstvenih računa. Podaci analitičko računovodstvo mora odgovarati prometu i bilansima sintetičkih računovodstvenih računa;

Sve poslovne transakcije i rezultati inventara podliježu pravovremenoj registraciji na računovodstvenim računima bez ikakvih propusta ili izuzetaka;

Tekući troškovi proizvodnje i kapitalna ulaganja se obračunavaju posebno;

Osnove za upis u računovodstvene registre su primarni računovodstvene isprave, koji mora biti sastavljen u trenutku poslovne transakcije ili neposredno nakon njenog završetka i sadržavati obavezne podatke.

Nakon odluke vrhovni sud Ruska Federacija od 30. jula 1998. br. GKPI 98-283 je poništena Uputstvo o računovodstvu u institucijama i organizacijama o budžetu (odobreno Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 3. novembra 1993. br. 122), budžetske organizacije ostali bez regulatornog dokumenta kojim bi se utvrdila procedura za njihovo vođenje računovodstva.

Ali sada postoji takav dokument. Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 30. decembra 1999. godine br. 107, usvojeno je novo Uputstvo o računovodstvu u budžetskim organizacijama. Uputstvo je registrovano u Ministarstvu pravde Rusije 28. januara 2000. godine pod brojem 2064.

Koristeći periodičnu računovodstvenu literaturu, proučili smo Uputstvo br. 107, koje se sastoji od tri dijela i dva dodatka. Dio I "Organizacija računovodstva" predviđa plan budžeta računi. Dio II „Računovodstvo poslovanja za izvršenje procjena prihoda i rashoda za budžetska sredstva i sredstva dobijena iz vanbudžetskih izvora“ sastoji se od dvanaest poglavlja, od kojih je svako posvećeno posebnom dijelu računovodstva. Dio III definiše „Postupak računovodstva za poslove centraliziranog snabdijevanja materijalnim sredstvima ustanova“.

U Prilogu broj 1 navedenog Uputstva prikazani su „Jedinstveni obrasci finansijske, računovodstvene i izvještajno računovodstvene dokumentacije budžetskih institucija i organizacija“, Prilog broj 2 – „Korespondencija podračuna za osnovno računovodstveno poslovanje“.

Sada je budžetskim institucijama dozvoljeno da primjenjuju ne samo dokumentaciju klase 05 OKUD „Jedinstveni sistem primarnog računovodstvenu dokumentaciju“, ali i posebni obrasci primarnih knjigovodstvenih isprava klase 03 OKUD „Jedinstveni sistem primarne računovodstvene dokumentacije”.

Promjene koje Uputstvo br. 107 uvodi u računovodstvo budžetskih organizacija su veoma značajne i utiču na sve oblasti računovodstva. Ali prije svega, potrebno je reći o ograničenjima u izboru oblika i metoda računovodstva i promjenama u računovodstvu vanbudžetskih fondova, budući da od toga zavisi oporezivanje budžetskih organizacija. Prema stavovima 1. i 5. novog Uputstva, u budžetskim institucijama je uspostavljen jedinstveni računovodstveni postupak. Ova naredba se zasniva na:

Standardni kontni plan (klauzula 30 Uputstva br. 107);

Obrazac obračuna spomen ordena (spisak primenljivih oblika spomen ordena dat je u tački 20 Uputstva br. 107);

Obrasci primarnih računovodstvenih isprava i računovodstveni registri;

Metode vrednovanja imovine i obaveza;

Korespondencija podračuna za glavne računovodstvene poslove itd.

To znači da su budžetske institucije, za razliku od drugih neprofitnih i komercijalnih organizacija, lišene mogućnosti da odobravaju radni kontni plan, biraju oblik računovodstva i sl.

Međutim, ovo je u suprotnosti sa Saveznim zakonom od 21. novembra 1996. br. 129-FZ “O računovodstvu”, a stav 4 Uputstva br. 107 potvrđuje da su budžetske institucije u djelokrugu ovog zakona.

Član 6. Federalnog zakona „O računovodstvu“ navodi da je računovodstvena politika budžetskih institucija, kao i svake druge organizacije, skup organizacionih i tehničkih rješenja i računovodstvenih metoda. Dakle, u cilju ograničavanja prava budžetske institucije da organizuje računovodstvo i formira računovodstvenu politiku, neophodne su izmjene i dopune navedenog zakona.

Prepoznajući svrsishodnost održavanja jedinstvenih jedinstvenih računovodstvenih pravila za budžetske institucije, ipak treba napomenuti da ovaj problem ne treba riješiti regulatornim pravnim aktom Ministarstva finansija Rusije, već na zakonodavnom nivou.

Prema članu 8 Uputstva br. 107, informacije o izvršenju procene prihoda i rashoda dostavljaju se rukovodiocima servisiranih ustanova u rokovima koje odredi glavni računovođa centralizovanog računovodstva.

U međuvremenu, stav 2 člana 6 Saveznog zakona "O računovodstvu" predviđa suštinski drugačiji postupak za organizaciju računovodstva. Glava pravno lice dao pravo da napravi izbor u korist određenog oblika računovodstva i da bude odgovoran za taj izbor. U tržišnim uslovima, čak i za budžetske institucije, decentralizovani oblik računovodstva je najprihvatljiviji (odnosno direktno u instituciji), budući da menadžer u ovom slučaju može donositi upravljačke odluke na osnovu blagovremenog računovodstvene informacije.

Donedavno su aktivnosti budžetskih organizacija bile regulisane ne samo Saveznim zakonom "O računovodstvu", već i sljedećim dokumentima:

Pravilnik o računovodstvu i finansijskom izvještavanju u Ruskoj Federaciji (naredba Ministarstva finansija Rusije od 29. jula 1998. br. 34 N);

PBU 1/98 "Računovodstvena politika organizacije"

PBU 5/98 "Knjigovodstvo zaliha"

PBU 9/99 "Prihodi organizacije"

(Naredba Ministarstva finansija Rusije od 6. maja 1999. godine br. 32 N) - u pogledu priznavanja prihoda od preduzetničkih i drugih aktivnosti;

PBU 10/99 "Troškovi organizacije"

(Naredba Ministarstva finansija Rusije od 6. maja 1999. br. 33 N) - u smislu priznavanja troškova za preduzetničke i druge aktivnosti.

Istovremeno sa novim Uputstvom o računovodstvu u budžetskim institucijama, Naredbom br. 107N ruskog Ministarstva finansija od 30. decembra 1999. odobrena je lista izmjena i dopuna regulatornih pravnih akata Ministarstva finansija Rusije.

Na osnovu ovog dokumenta, budžetske institucije i organizacije isključene su iz okvira navedenih odredbi i računovodstvenih standarda. Međutim, mnoge odredbe Uputstva br. 107 ponavljaju tekst ranije usvojenih propisa Ministarstva finansija Rusije.

Konkretno, i paragraf 7 Uputstva br. 107 o računovodstvu u budžetskim institucijama i stav 10 Uredbe o računovodstvu i finansijskom izvještavanju u Ruskoj Federaciji govore o potrebi vođenja dokumentacije na ruskom jeziku.

Stavom 8 Uputstva br. 107 i stavovima 6, 101 Pravilnika o računovodstvu i računovodstvu Ruske Federacije utvrđeno je da odgovornost za organizaciju računovodstva, poštovanje zakona i čuvanje računovodstvene dokumentacije u budžetskim organizacijama nije glavni računovođa, već šef institucije.

Stav 10. Uputstva br. 107 o računovodstvu u budžetskim institucijama ponavlja formulaciju stava 12. Uredbe o računovodstvu i finansijskom izvještavanju u Ruskoj Federaciji. U oba dokumenta stoji da svi zaposleni u budžetskim institucijama moraju poštovati zahtjeve glavnog računovođe u pogledu procedure obrade i dostavljanja dokumentacije i informacija računovodstvu.

Osim toga, metode za procjenu zaliha navedene u paragrafu 59 Uputstva br. 107 općenito ponavljaju pravila za procjenu paragrafa 5 i 6 PBU 5/98 „Obračun zaliha“.

Istovremeno, Uputstvo br. 107 uvodi niz fundamentalnih novina. Na primjer, stav 7 obavezuje budžetske institucije da vode evidenciju u rubljama i kopejkama i ne dozvoljava zaokruživanje na cijele rublje, dok paragraf 25 Uredbe o računovodstvu i računovodstvu Ruske Federacije dozvoljava drugim organizacijama da izaberu obračunsku valutu.

Treba naglasiti da uspostavljanje jedinstvenih jedinstvenih računovodstvenih pravila (uključujući korespondenciju računa) omogućava primjenu poreznih sankcija prema budžetskim institucijama prema članu 120. Poreskog zakona Ruske Federacije. Ove sankcije se primjenjuju za grubo kršenje pravila o obračunu prihoda, kao i predmeta oporezivanja.

Procjenu imovine i obaveza vrši organizacija radi njihovog odraza u računovodstvenim i finansijskim izvještajima u monetarnom smislu. Procjena imovine kupljene uz naknadu vrši se sumiranjem stvarnih troškova nastalih za njenu kupovinu; imovina primljena bez naknade - po tržišnoj vrijednosti na dan knjiženja; imovina proizvedena u samoj organizaciji - po cijeni njene proizvodnje. Amortizacija osnovnih sredstava i nematerijalna imovina vrši se nezavisno od rezultata privredne aktivnosti organizacija u izvještajnom periodu.

Poslovne transakcije se snimaju na papiru i mašinski čitljivim medijima. Dakle, knjigovodstvena isprava je svaki nosilac informacija uz pomoć kojeg se poslovne transakcije podliježu primarnoj registraciji. Knjigovodstveni dokumenti dokumentuju sve poslovne transakcije onim redosledom kojim se one obavljaju. Time se osigurava kontinuirano, kontinuirano računovodstvo svih računovodstvenih objekata; pravnu potkrepu računovodstvenih evidencija koje se sastavljaju na osnovu dokumenata koji imaju dokaznu vrijednost; korištenje dokumenata za tekuću kontrolu i operativno upravljanje ekonomskim aktivnostima organizacije; kontrola sigurnosti imovine, jer dokumenti potvrđuju materijalnu odgovornost zaposlenih za vrijednosti koje su im povjerene; jačanje zakonitosti, jer dokumenti služe kao glavni izvori informacija za naknadnu kontrolu ispravnosti, svrsishodnosti i zakonitosti svake poslovne transakcije tokom revizija dokumentacije. Primarna dokumenta moraju biti sastavljena u vrijeme operacije, a ako to nije moguće, odmah po završetku operacije. U ustanovama svu računovodstvenu dokumentaciju u vezi sa izvršenjem proračuna budžeta, posebnih i drugih vanbudžetskih sredstava potpisuju rukovodilac organizacije ili njegov zamjenik i glavni računovođa ili njegov zamjenik. Pravovremeno i pouzdano kreiranje primarnih dokumenata, njihov prijenos na propisani način i vrijeme za obračun u računovodstvu vrši se u skladu sa planom toka rada koji je odobrila organizacija. Dokumente treba sastaviti na obrascima utvrđenog obrasca sa popunjenim svim detaljima, au nekim dokumentima, na primjer, ulaznim i izlaznim nalozima za gotovinu, ispravke nisu dozvoljene. Dokumenti koje računovodstvo proverava i prihvata podvrgavaju se računovodstvenoj obradi, koja se podrazumeva kao cena, grupisanje i marža. Nakon obrade, dokumentacija se grupiše po periodima - mjesec, kvartal, godina i formira se u predmete koji obično sadrže do 250 listova.

Prema primarnim dokumentima, transakcija se evidentira na računima. Zabilježiti operaciju na računima znači odražavati njen sadržaj knjige, kartice ili besplatne listove, koji su računovodstveni registri.

U knjigama računa sve stranice su numerisane i ukoričene. Posljednja stranica označava ukupan broj numeriranih stranica potpisanih od strane glavnog računovođe. Knjige se koriste za sintetičko i analitičko računovodstvo.

Karte napravljene od debelog papira ili nedebelog kartona se ne spajaju. Čuvaju se u posebnim kutijama - ormarićima za spise. Kartice (osim kartica za osnovna sredstva) se vode u registar kartica (f. 279), koji se vodi za svaki račun posebno. U inventaru se evidentiraju kartice za obračun osnovnih sredstava inventarne kartice za računovodstvo osnovnih sredstava (F.OS - 10).

Besplatni listovi (listovi) razlikuju se od kartica po tome što su napravljeni od manje gustog papira i imaju veliki format. Pohranjuju se u posebne fascikle - registratore; počinju, po pravilu, za mjesec ili kvartal.

Za institucije u neproizvodnoj sferi, najtipičniji računovodstveni oblici računovodstva su spomen-order i dnevnik. S tim u vezi, proučavali smo karakteristike svakog od ovih oblika.

2. Sličnosti i razlike između kontnog plana budžetskih organizacija i privrednih organizacija

Možda je jedna od glavnih karakteristika računovodstva u budžetskim organizacijama upotreba kontnog plana. Zaustavimo se detaljnije na sličnostima i razlikama između dijelova kontnog plana finansijskih i ekonomskih aktivnosti privrednih preduzeća i budžetskih organizacija. (Dodatak 1, Tabela 1)

Kontni plan budžetskih institucija ima petnaest odjeljaka i trinaest vanbilansnih računa, dok u kontnim okvirima privrednih preduzeća i organizacija postoji svega devet odjeljaka i petnaest vanbilansnih računa.

Odjeljak I kontnog plana budžetskih organizacija naziva se „Osnovna sredstva“, koja obuhvata račune 01 „Osnovna sredstva“ (podeljena na podračune prema vrsti osnovnih sredstava) i 02 „Amortizacija osnovnih sredstava“. I u odeljku I kontnog plana privrednih društava „Osnovna sredstva i dr dugoročna ulaganja» uključeni broj računa: 03 „Dugoročni zakup osnovnih sredstava“;

04 "Nematerijalna ulaganja";

05 „Amortizacija nematerijalne imovine“;

06 "Dugoročna finansijska ulaganja";

07 "Oprema za ugradnju";

08 "Kapitalna ulaganja";

09 "Potraživanja za obaveze po zakupu".

Odeljak II „Inventure“ kontnog plana u budžetskim organizacijama obuhvata sledeće račune:

03 "Proizvodi i proizvodi";

04 "Oprema, građevinski materijali i materijali za naučna istraživanja";

05 "Mladi i životinje za tov";

06 "Materijal i hrana". Sa podjelom na podračune.

U drugom dijelu vodi se i računovodstvo sirovina, materijala, goriva, rezervnih dijelova" Proizvodne rezerve"kontni plan za računovodstvo privrednih društava, ali uključuje konta 12 "Malovrijedni i habajući predmeti", 13 "Amortizacija IBE", 14 "Revalorizacija materijalna sredstva“, 15 “Nabavka i nabavka materijala” ... 19 “Porez na dodatu vrijednost na stečene vrijednosti”.

Obračun malovrijednih i brzo trošećih artikala u budžetskim institucijama je predviđen u odeljku III „Malovrijedni i brzo trošeći artikli“ na računu 07.

Troškovi proizvodnje i druge namjene vode se na kontu 08 odeljka IV kontnog plana budžetskih institucija, a u preduzećima različitih oblika svojine troškovi proizvodnje evidentiraju se na računima 20-29 kontnog plana. Između ostalog, odjeljak III "Troškovi proizvodnje" uključuje sljedeće račune:

30 “Nekapitalni radovi” i 31 “Odgođeni troškovi”.

Odeljak IV „Gotovi proizvodi, roba i prodaja“ kontnog plana finansijsko-ekonomskih aktivnosti preduzeća predviđa računovodstvo gotovih proizvoda (račun 40), robe (račun 41), trgovinskih marži (račun 42), komercijalnih troškova ( račun 43) i troškovi distribucije (račun 44), kao i otpremljena roba (račun 45) i promet proizvoda (radovi, usluge, osnovna sredstva i druga sredstva) na računima 46 - 48.

Odjeljak V kontnog plana u budžetskim institucijama i privrednim organizacijama nosi isti naziv "Gotovina". Samo sredstva budžetskih organizacija dijele se na:

račun 09 „Tekući računi saveznog budžeta“;

račun 10 „Tekući računi za budžete nacionalno-državnih i administrativno-teritorijalnih subjekata“;

račun 11 „Tekući računi za vanbudžetska sredstva».

Zatim dolazi račun 12 "Gotovina" i račun 13 "Ostala sredstva", a sredstva privrednih društava se dijele na sljedeće račune "Gotovina" (račun 50); "Račun za obračun" (račun 51); "Valutni račun" (račun 52); "Posebni bankovni računi, novčani dokumenti, transferi u tranzitu i kratkoročna finansijska ulaganja” (računi 55-58).

Odjeljak VI kontnog plana budžetskih organizacija uključuje samo jedan račun - 14 “Unutardepartmanska plaćanja za finansiranje”.

Odeljak VII ovog kontnog plana ima neke sličnosti sa delom VI kontnog plana za komercijalna preduzeća i organizacije. Obračuni sa dobavljačima i izvođačima, kupcima i kupcima za obavljene radove i pružene usluge vode se na računu 15 odeljka VII, au privrednim preduzećima obračuni se vode na računima 60, 61, 62, 63, 64.

Računovodstvo obračuna sa odgovornim licima vodi se na kontu 16, au kontnom okviru privrednih društava - na računu 71.

Poravnanja sa različitim dužnicima i poveriocima evidentiraju se na računu 17. Obuhvata sledeće podračune:

171 "Obračuni za socijalno osiguranje",

172 „Proračuni za posebne vrste plaćanja",

173 „Poravnanja uplata u budžet“, dok su u planu računa preduzeća i ustanova različitih oblika svojine izdvojena na posebne račune:

67 "Obračuni vanbudžetskih plaćanja";

68 “Poravnanja sa budžetom” (po vrstama plaćanja);

69 "Obračuni za socijalno osiguranje i osiguranje", koji je pak podijeljen na podračune:

69/1 "Obračuni za socijalno osiguranje";

69/2 „Troškovi za penziono osiguranje»;

69/3 "Obračuni za zdravstveno osiguranje";

69/4 "Obračuni fonda za zapošljavanje".

U budžetskim organizacijama obračun uplata doprinosa u Fond PIO, Fond za zapošljavanje i Fond zdravstvenog osiguranja vodi se na podračunima računa 19 „Obračuni za penzije i socijalnu zaštitu stanovništva“.

Na podračunu 180 „Računi sa radnicima i namještenicima“ vode se obračuni sa zaposlenima u ustanovama za sve vrste zarada. Na podračunu 181 „Obračuni sa stipendistima“ računaju se obračuni stipendija sa studentima, diplomiranim studentima i doktorima univerziteta. Na ostalim podračunima računa 18 „Računi sa radnicima, namještenicima i stipendistima“ vodi se računovodstvo kod radnika i namještenika za robu prodatu na kredit, za bezgotovinske prenose doprinosa po ugovorima o dobrovoljnom osiguranju, obračune za rješenje o izvršenju i druge kalkulacije.

U privrednim preduzećima obračuni sa kadrovima za plate vode se na kontu 70, a obračuni sa osobljem za ostale poslove na računu 73, podeljeno po podračunima.

Dalje, u kontnom planu budžetskih organizacija u odeljku VIII „Rashodi“, da bi se prikazali stvarni rashodi organizacija i institucija, koriste se računi 20 „Budžetski rashodi“ i 21 „Ostali rashodi“. Budžetske institucije, u skladu sa zakonskom regulativom, budžetska sredstva troše isključivo na:

platni spisak;

Prenos premija osiguranja u državne vanbudžetske fondove;

Transferi stanovništvu isplaćeni u skladu sa saveznim zakonima;

Putne naknade, u skladu sa zakonom;

Plaćanje roba, radova i usluga u skladu sa odobrenim predračunima.

Organizacije i ustanove koje su na budžetu, pored budžetskih rashoda, mogu ostvariti i rashode koji se finansiraju iz vanbudžetskih izvora. Takvi rashodi se evidentiraju na podračunima na računu 21 „Ostali rashodi“.

Za obračun finansiranja ustanova i organizacija koristi se račun 23 „Finansiranje“ iz odjeljka IX kontnog plana.

Na podračunima 230 „Finansiranje iz budžeta za rashode ustanove i druge poslove“, 231 „Sredstva iz budžeta za kapitalna ulaganja“ i 232 „Finansiranje iz drugih budžeta“ uzimaju se u obzir sredstva dobijena iz budžeta.

Na podračunima 234, 235, 236, 237, 238 vodi se evidencija sredstava dobijenih iz vanbudžetskih i drugih izvora u skladu sa zakonom.

Odjeljak X "Sredstva i sredstva posebne namjene" podijeljeni su na sljedeće račune:

24 "Sredstva i namjenski fondovi";

25 "Fond u osnovna sredstva";

26 „Fond u malovrijednim i brzo nosivim predmetima“;

27 "Fondovi finansijske imovine".

Obračun sredstava zarada, isplata dodataka za maloljetnu djecu, fonda materijalnih podsticaja vrši se na podračunima računa 24.

Obračun troškova osnovnih sredstava, malovrijednih i habajućih predmeta koji su direktno na raspolaganju organizaciji uzima se u obzir na podračunima 250, odnosno 260.

Računovodstvo sredstava akumulacije, socijalne sfere i fondova potrošnje privrednih preduzeća i organizacija vodi se na računu 88 odjeljka VIII "Kapital i rezerve". Ovaj odjeljak bilježi odobreni kapital" (račun 85), " Rezervni kapital" (račun 86), " Dodatni kapital“ (ocjena 87) i neraspoređenu dobit(nepokriveni gubitak) primljen kao rezultat finansijskih i ekonomskih aktivnosti preduzeća.

Računovodstvo prodaje proizvoda proizvodnih (obrazovnih) radionica, proizvoda pomoćne farme, istraživanja poslovi po ugovorima obavljaju se na kontu 28 "Prodaja proizvoda, proizvoda i obavljeni radovi" odjeljak XI "Prodaja proizvoda".

Odjeljak XII "Prihod" uključuje dva računa: 40 "Prihod" i 41 "Dobit i gubitak". Na podračunu 400 „Prihodi iz posebnih fondova“ budžetske organizacije obračunavaju prihode koji ostaju na raspolaganju organizacijama i ustanovama i mogu se potrošiti na određene ciljeve preko budžetskih izdvajanja. Na podračunu 402 „Prihodi od proizvodne delatnosti stručnih škola“ obračunavaju se prihodi od delatnosti obrazovnih radionica i sredstva koja ostvaruju učenici na industrijska praksa.

Bilansna dobit (gubitak) je konačni finansijski rezultat iskazan za izvještajni period na osnovu računovodstva organizacija i ustanova. Rezultat dobiti ili gubitka identificiranog u izvještajne godine iskazana na računu 41 "Dobit i gubitak".

Računovodstvo rezultata finansijsko-ekonomske aktivnosti u preduzećima svih sektora nacionalne privrede (osim banaka i budžetskih institucija) vrši se na računima:

80 "Dobit i gubitak";

81 "Upotreba dobiti";

82 "Procijenjene rezerve";

83 "Odgođeni prihodi";

84 "Nedostaci i gubici od štete na vrijednim stvarima"

odjeljak VII "Finansijski rezultati i korištenje dobiti".

Zatim slijedi odjeljak VIII „Kapital i rezerve“, opisan gore, i odjeljak IX „Krediti i finansiranje“, u kojem preduzeća vode evidenciju kratkoročnih i dugoročnih bankarskih kredita, kratkoročnih i dugoročnih kredita, ciljanih finansiranje i primanja i obaveze iznajmljivanja.

Kontni plan budžetskih organizacija i ustanova obuhvata i odjeljak XIII „Kratkoročni krediti iz budžeta“; odjeljak XIV "Prenesena i primljena sredstva"; odeljak XV “Rezultati izvršenja budžeta”.

Na vanbilansnim kontima kontnih planova, budžetske organizacije vode evidenciju prema:

Iznajmljena osnovna sredstva;

Robna i materijalna sredstva primljena na čuvanje;

Oblici strogog izvještavanja;

Otpisani dug insolventnih dužnika;

Materijalna sredstva koja se plaćaju centralizovanim snabdevanjem;

Dugovanja učenika i studenata za nevraćene materijalne vrijednosti;

Izazovite sportske nagrade i pehare;

Vaučeri;

Previsoke isplate penzija i naknada zbog pogrešne primjene zakona o penzijama i beneficijama, greške u brojanju;

Obrazovni predmeti vojne opreme;

Krediti izdati radnicima i namještenicima;

Institucije neproizvodne sfere, kao i sve druge organizacije, obavezno sastavljaju računovodstveni izvještaj, tako da smo proučavali specifična pitanja vezana za njegove karakteristike u budžetskim organizacijama.

2.1 Finansijski izvještaji i njihov sastav

Izvještavanje je sistem indikatora koji odražavaju rezultate ekonomskih aktivnosti organizacija i institucija za izvještajni period. Izvještavanje uključuje tabele koje se sastavljaju na osnovu akreditiva.

Izvještavanje institucija i organizacija treba da odražava sastav imovine i izvore njenog formiranja, uključujući imovinu industrije i farme, druge podjele izdvojene u poseban bilans stanja.

Izvještavanje se priprema za određeni izvještajni period: mjesec, kvartal, godinu. Institucije i organizacije, kao i centralizirane računovodstvene službe, uslužne institucije i organizacije koje se nalaze na federalnom budžetu Ruske Federacije, budžeti različitih nivoa, čine godišnje, tromjesečne i mjesečne računovodstveni izvještaji o izvršenju troškovnika i dostaviti svom višem organu, kao i da poreska uprava na mjestu registracije.

Obim konsolidovanog godišnjeg i tromjesečnog izvještavanja uključuje potvrdu o savezni budžet finansiranje.

Izvještavanju prethodi usaglašavanje prometa i stanja na sintetičkim računovodstvenim računima.

Izradi godišnjeg bilansa prethodi popis. Popis se vrši u skladu sa Uredbom o računovodstvu i finansijskom izvještavanju u Ruskoj Federaciji. U skladu sa Pravilnikom, regulišu se neslaganja između stvarnih stanja vrijednosti i stanja na računovodstvenim računima. Evidentiranje poslova u računovodstvu treba da se vrši na osnovu propisno sačinjene prateće dokumentacije.

Sredstva ušteđena po osnovu utvrđenih aproprijacija prema troškovniku i doznačena najkasnije do 31. decembra na tekuće račune „Iznosi po nalozima“ ostaju na raspolaganju budžetskim institucijama i organizacijama i, prema pokazateljima učinka, usmjeravaju se u propisanom način za proizvodne i društvene potrebe.

Iznos ušteda prema procjenama budžetskih organizacija i ustanova utvrđuje se kao razlika između ukupnog iznosa revidiranih procijenjenih imenovanja i novčanog toka za godinu.

Na računi za poravnanje sredstva se primaju u skladu sa utvrđenom procedurom, uključujući i budžetsko finansiranje. Pored toga, na tekućem računu se nalaze sredstva jedinstvenog fonda zarada, fonda za industrijski i društveni razvoj, drugih fondova i drugih fondova ustanova i organizacija. Stanja na tekućim računima na kraju godine se ne zatvaraju i prenose u narednu godinu.

Poravnanja sa dužnicima i poveriocima trebalo bi da budu završena do kraja godine. Po obračunima sa odgovornim licima potrebno je vratiti stanja neiskorišćenih sredstava, za utrošena sredstva - popuniti izvještaji o troškovima.

Finansijski izvještaji budžetskih organizacija dijele se na godišnje, tromjesečne i mjesečne.

Godišnje izvještavanje uključuje paket dokumenata (Prilog 2, Tabela 2).

U slučaju da je organizacija dobila sredstva iz drugih budžeta za ciljane aktivnosti, o utrošku ovih sredstava sačinjava se poseban izvještaj. Ovaj izvještaj se dostavlja kreditnom menadžeru od kojeg su ova sredstva primljena.

Budžetske organizacije koje ostvaruju prihode od preduzetničke delatnosti sastavljaju godišnje i tromesečne izveštaje o dobiti i gubitku (Obrazac 2) i dostavljaju poreskom organu na svom mestu.

Pored toga, budžetske institucije podnose poreskom organu na svom mjestu na kraju izvještajnog perioda „Obračun poreza na stvarnu dobit“ i „Obračun poreza na dodatu vrijednost“.

Izvještavanje o dobiti i gubitku sastavlja se na osnovu analitičkih računovodstvenih podataka, kao i korištenjem izvještajnih podataka: na obrascu 2-1 „Izvještaj o izvršenju procjena prihoda i rashoda budžetske organizacije prebačenih u nove uslove poslovanja“, u obrascima 4 ili 4 (konsolidovani) „Izvještaj o izvršenju predračuna za vanbudžetska sredstva“.

Odražavanje u prijavljivanju poreza na dodatu vrijednost vrši se na osnovu faktura. Prema fakturama, poreski organi vrše kontrolu nad ispravnim obračunom poreza i potpunošću njegovog prenosa u budžet.

Kako bismo potvrdili pouzdanost predstavljenog materijala, kao i proširili vlastita eksperimentalna istraživanja, proučavali smo pitanja u vezi sa izvršenjem troškovnika budžetskih organizacija u obliku bilansa stanja za izvršenje troškovnika (obrazac 1 ) i izvještaj o izvršenju troškovnika budžetske organizacije (obrazac 2). Ovi dokumenti su dati u Dodatku 3 i 4.

2.2 Bilans izvršenja troškovnika budžetske organizacije

"Bilans izvršenja troškovnika" sastavlja se na osnovu usaglašenih računa i prometa na računovodstvenim računima. Godišnji bilans se sastavlja nakon zaključenja računa tekuće računovodstvo.

Osnovna sredstva, zalihe, malovrijedni i potrošni predmeti iskazuju se u bilansu stanja po stvarnom trošku nabavke.

2.3 Izvještaj o izvršenju troškovnika

Obrazac 2 „Izvještaj o izvršenju troškovnika“ sadrži podatke o izvršenju troškovnika budžetske organizacije. Obrazac 2 sastavljen je po odjeljcima, poglavljima i paragrafima u kontekstu stavki budžetske klasifikacije. Obrazac 2 se popunjava na osnovu podataka iz odgovarajućih registara za obračun gotovine i stvarnih rashoda. Podaci o izvršenju troškovnika budžetske organizacije i bilans izvršenja troškovnika prikazani su na obračunskoj osnovi od početka godine u rubljama ili hiljadama rubalja. Ustanove, preduzeća i organizacije koje primaju sredstva saveznog budžeta od saveznih organa trezora, najkasnije do 5. u narednom mjesecu nakon izvještajnog mjeseca dostavljaju izvještaj na obrascu 2 saveznom organu trezora od kojeg su sredstva primljena. Drugi primjerak izvještaja na obrascu 2 dostavlja se njegovom višem organu u istom roku.

3. Organizacija eksterne kontrole

Finansijska kontrola nad radom budžetskih institucija vrši se u vidu revizija i revizije njihovih finansijsko-ekonomskih aktivnosti koje provode kontrolni organi (Rosfinnadzor, Računska komora, organi unutrašnje kontrole, Federalna poreska služba, Fond socijalnog osiguranja, Fonda obaveznog zdravstvenog osiguranja, Fonda PIO i drugih službi). Svrha inspekcijskih nadzora je kontrola efikasnog i racionalnog korišćenja budžetskih sredstava, zakonitosti prometa i utvrđivanje činjenica o njihovom nenamjenskom korištenju. Inspekcije se dijele na zakazane i vanredne, tematske, opšte i kompleksne.

Planirani pregledi se provode sa određenom učestalošću, pa su njihovi objekti i vrijeme naznačeni u rasporedu pregleda. Sadrži: predmet revizije, rok, rok i odgovorne izvršioce. Prilikom vanrednih inspekcijskih nadzora prate se pitanja za koja postoje informacije o mogućim prekršajima i zloupotrebama.

Glavne aktivnosti inspekcija usmjerene su na proučavanje:

Sastavni, registarski, planski, računovodstveni, izvještajni i drugi dokumenti (po obliku i sadržaju);

Potpunost, blagovremenost i ispravnost odražavanja finansijskih i poslovnih transakcija u računovodstvenom (budžetskom) računovodstvu i računovodstvenom (budžetskom) izvještavanju, uključujući poređenje unosa u računovodstvene registre sa primarnim računovodstvenim dokumentima, pokazatelje računovodstvenog (budžetskog) izvještavanja sa analitičkim računovodstvenim podacima;

Stvarna dostupnost, očuvanost i pravilnu upotrebu materijalna sredstva u državnom vlasništvu, gotovina i hartije od vrijednosti, pouzdanost obračuna, obim isporučenih dobara, izvršenih radova i usluga, poslovi formiranja troškova i finansijskih rezultata;

Izjave i stanje računovodstvenog (budžetskog) računovodstva i računovodstvenog (budžetskog) izvještavanja u revidiranoj organizaciji;

Stanje sistema interne kontrole u revidiranoj organizaciji, uključujući prisustvo i stanje tekuće kontrole kretanja materijalnih sredstava i gotovine, ispravnost formiranja troškova, potpunost knjiženja, sigurnost i stvarnu dostupnost proizvoda, novčana i materijalna sredstva, pouzdanost obima izvedenih radova i izvršenih usluga;

Preduzete mjere od strane revidirane organizacije za otklanjanje prekršaja, nadoknadu materijalne štete, pozivanje odgovornih na odgovornost na osnovu rezultata prethodne revizije (revizije).

Na saveznom nivou, državni kontrolni organ je Računska komora Ruske Federacije, koja je odgovorna Saveznoj skupštini Ruske Federacije iu svojim aktivnostima se rukovodi Saveznim zakonom br. 4-FZ od 11. januara 1995. godine „O Računska komora Ruske Federacije". U okviru poslova definisanih važećim zakonodavstvom, Računska komora ima organizacionu i funkcionalnu samostalnost. U stvari, to je vodeće tijelo državne vanjske finansijske kontrole. Osigurava jedinstven sistem kontrole izvršenja federalnog budžeta i budžeta federalnih vanbudžetskih fondova.

Zadaci Računske komore:

Organizacija i kontrola blagovremenog izvršenja stavki prihoda i rashoda saveznog budžeta i budžeta federalnih vanbudžetskih fondova po obimu, strukturi i namjeni;

Utvrđivanje efikasnosti i svrsishodnosti trošenja javnih sredstava i korišćenja federalne imovine;

Procjena osnovanosti stavki prihoda i rashoda nacrta saveznih budžeta i budžeta saveznih vanbudžetskih fondova;

Finansijska ekspertiza nacrta saveznih zakona, kao i podzakonskih akata saveznih organa državni organi koji obezbjeđuju troškove koji se pokriju iz saveznog budžeta ili utiču na formiranje i izvršenje saveznog budžeta i budžeta saveznih vanbudžetskih fondova;

Analiza utvrđenih odstupanja od utvrđenih pokazatelja federalnog budžeta i budžeta federalnih vanbudžetskih fondova i priprema prijedloga za njihovo otklanjanje, kao i unapređenje budžetskog procesa u cjelini;

Kontrola zakonitosti i blagovremenosti kretanja sredstava federalnog budžeta i sredstava federalnih vanbudžetskih fondova u Centralnoj banci Ruske Federacije, ovlaštenim bankama i drugim finansijskim i kreditnim institucijama Ruske Federacije;

Redovno podnošenje Vijeću Federacije i Državnoj Dumi informacija o izvršenju federalnog budžeta i rezultatima tekućih kontrolnih mjera.

U procesu realizacije postavljenih zadataka, Računska komora:

Obavlja kontrolno-revizijske, stručno-analitičke, informativne i druge poslove;

Obezbeđuje jedinstven sistem kontrole izvršenja federalnog budžeta i budžeta federalnih vanbudžetskih fondova, kojim se obezbeđuje:

Organizacija i održavanje operativna kontrola za izvršenje federalnog budžeta u izvještajnoj godini;

Sprovođenje sveobuhvatne revizije i tematske revizije pojedinih odjeljaka i članova federalnog budžeta, budžeta federalnih vanbudžetskih fondova;

Ispitivanje nacrta federalnih budžeta, zakona i drugih regulatornih pravnih akata, međunarodnih ugovora Ruske Federacije, federalnih programa i drugih dokumenata koji utiču na pitanja federalnog budžeta i finansija Ruske Federacije;

Analiza i proučavanje kršenja i odstupanja u budžetskom procesu, priprema i dostavljanje Vijeću Federacije i Državna Duma predlozi za njihovo otklanjanje, kao i za unapređenje budžetske legislative uopšte;

Priprema i dostavljanje zaključaka Vijeću Federacije i Državnoj Dumi o izvršenju federalnog budžeta i budžeta federalnih vanbudžetskih fondova u izvještajnoj godini;

Priprema i dostavljanje zaključaka i odgovora na zahtjeve državnih organa Ruske Federacije.

Za obavljanje svojih aktivnosti, na zahtjev Računske komore, svi državni organi u Ruskoj Federaciji, lokalne samouprave, preduzeća, organizacije, bez obzira na vlasništvo, i njihovi službenici dužni su da dostave finansijske i druge podatke u vezi sa obavljanjem poslova. kontrole. Odbijanje ili utaja službenih lica ovih organa, preduzeća, institucija i organizacija da blagovremeno dostave potrebne informacije ili dokumentaciju na zahtjev Računske komore, kao i davanje lažnih podataka, povlači odgovornost utvrđenu zakonodavstvom Ruske Federacije. . U postupku izvršenja federalnog budžeta, Računska komora kontroliše potpunost i ažurnost novčanih primanja, stvarnu potrošnju budžetskih izdvajanja u odnosu na zakonom utvrđene pokazatelje federalnog budžeta, utvrđuje odstupanja i prekršaje, analizira ih i daje prijedloge. za njihovu eliminaciju.

Porezni zakonik Ruske Federacije dao je poreznim vlastima prava i obaveze za provođenje njihovih funkcija, od kojih je jedna kontrola. Poreska kontrola je sistem kontrolnih mjera utvrđenih poreskim i pravnim normama, koje sprovode posebno ovlašteni organi, a čiji je cilj provjera, osiguranje potpunosti i blagovremenosti poštivanja poreskih propisa od strane fiskalnih obveznika.

Ciljevi poreske kontrole:

Identifikacija poreskih i poreskih krivičnih dela;

Sprečavanje njihovog vršenja u budućnosti;

Osiguravanje neizbježnosti ofanzive poreska obaveza.

Poresku kontrolu aktivnosti budžetskih organizacija vrše zaposleni poreske vlasti u okviru svoje nadležnosti putem poreskih kontrola, pribavljanja objašnjenja, provjere računovodstvenih i izvještajnih podataka, kao iu drugim oblicima predviđenim Poreskim zakonikom Ruske Federacije. U skladu s Poreznim zakonikom Ruske Federacije, glavne metode tekuće i naknadne kontrole ispravnosti obračuna, potpunosti i blagovremenosti plaćanja poreza od strane poreznih obveznika, obveznika naknada i poreznih agenata u budžete različitim nivoima su kameralni i posjećujući poreske revizije.

Kontrola služi kao važan način da se osigura zakonitost i svrsishodnost rada institucije. Uloga vanjske kontrole se mijenja, ali nije isključena ni sama vanjska kontrola. Ona rješava svoje tradicionalne zadatke, čija se važnost ne smanjuje, i dobiva nove smjerove. Najznačajniji od njih je revizija učinka. Sve je veći značaj stručno-analitičkih aktivnosti i praćenja trošenja budžetskih sredstava. Osiguravanje progresivnog učinka javne potrošnje bez dobro uspostavljene interakcije između eksterne i interne kontrole postaje sve problematičnije. Istovremeno, potrebno je konstruktivno kombinovati kompetentnu eksternu kontrolu sa nemiješanjem u unutrašnje stvari organizacije, a ne pretvarati je u sitno staranje jednih organa od strane drugih.

Zaključak

Računovodstvene informacije odražavaju stvarno stanje privrednog objekta ili budžetske institucije. Potpunost, pouzdanost i pravovremenost računovodstvenih informacija određuju efektivnost upravljanja proizvodnjom, pomažu u sprečavanju neopravdanih odluka. Ovo zahtijeva kontinuirano unapređenje računovodstvene metodologije kao glavnog pružaoca informacija.

Donedavno se računovodstvo uglavnom koristilo kao alat za eksternu administrativnu kontrolu državnim preduzećima. Sve jasnije se ispoljavala sve veća nesklad između domaćeg računovodstvenog sistema i zapadne Evrope.

Posljednjih godina poboljšana je metodologija i organizacija računovodstva. Izdati su novi regulatorni dokumenti koji regulišu organizaciju računovodstva u različitim djelatnostima i odjelima: Kontni plan; Uredba o računovodstvu i izvještavanju; Osnovne odredbe o sastavu troškova uključenih u nabavnu vrijednost proizvoda (radova, usluga); Pravilnik o postupku obračuna amortizacije (habanja) za potpunu restauraciju osnovnih sredstava; Red ponašanja gotovinske transakcije ostalo.

Glavni pravci za unapređenje organizacije računovodstva određuju se uzimajući u obzir prelazak na tržišnu ekonomiju.

Važno je domaću računovodstvenu praksu dovesti u uporedivost sa praksom zapadnih zemalja, za koje je potrebno unaprijediti računovodstvo, uvesti progresivne oblike i metode računovodstva.

Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 30. decembra 1999. godine br. 107 odobreno je novo Uputstvo o računovodstvu u budžetskim institucijama. Prema Uputstvu br. 107, u budžetskim institucijama uvedena su jedinstvena računovodstvena pravila i promijenjena je računovodstvena metodologija.

Prema stavu 6 Uputstva Ministarstva finansija Rusije od 30. decembra 1999. 107, sada su budžetske organizacije dužne da sačine poseban bilans stanja za vanbudžetske fondove i da podatke ovog posebnog bilansa uvrste u svoj jedinstveni bilans stanja.

Da obezbedi odvojeno računovodstvo poslovanje sa budžetskim i vanbudžetskim fondovima budžetska preduzeća a organizacijama se preporučuje, ako je potrebno, da svakom podračunu kontnog plana dodijele karakteristično obilježje u vidu broja.

Sasvim je očigledno da će se kao rezultat toga povećati složenost računovodstva, posebno u početku. Ali to je mehanizam koji će efektivno odvojiti imovinu koja je prebačena na upravljanje budžetskim institucijama i imovinu koju je samostalno stekla budžetska organizacija i koja nije predmet zaplene.

Ako je prethodno prihod od najma državna imovina, punjenje doplata za obuku, pružanje konsultantskih usluga od strane obrazovnih ustanova i drugih budžetskih organizacija smatrali su se prihodima od preduzetničke delatnosti, a zatim se uvođenjem Uputstva br. 107 od 1. januara 2000. godine ovi prihodi smatraju dodatnim izvorom budžetskog finansiranja.

Institucija primalac ne obračunava i ne plaća nikakve poreze na prihode dobijene kao dodatni izvor budžetskog finansiranja.

Važnu ulogu u novom računovodstvenom postupku ima operativno računovodstvo direktnih troškova za budžetske i poduzetničke aktivnosti. To zahtijeva uvođenje efikasnijih oblika računovodstva i kontrole raspodjele troškova.

Ranije su budžetske institucije koje su se finansirale iz regionalnih ili lokalnih budžeta raspoređivale sve rashode između budžetskih i preduzetničkih delatnosti metodom obračuna srazmerno udelu sredstava iz preduzetničke delatnosti u ukupan iznos sredstva (klauzula 9 Uputstva Državne poreske službe Rusije od 20. avgusta 1998. br. 48).

U kontekstu novog računovodstvenog postupka, tačku 9. Uputstva br. 48 više ne mogu stvarno koristiti budžetske institucije. Prilikom formiranja računovodstvene politike, budžetska institucija ima pravo da razvija sopstvene metode za vođenje posebnog računovodstva, uključujući metode raspodele potrebnih stavki opštih troškova poslovanja za budžetske i preduzetničke aktivnosti, ili metode raspodele svih rashoda kao direktnih, koje potvrđeno je novim Uputstvom broj 107 od 30. decembra 1999. godine o računovodstvenom računovodstvu u budžetskim institucijama.

Dodatak 1

Tabela 1. "Sličnosti i razlike u kontnom planu budžetskih i privrednih organizacija"

	Naziv knjigovodstvenih objekata (računa)	Komercijalne organizacije	Budžetske organizacije
	osnovna sredstva	Vrijednost osnovnih sredstava: preko 100 minimalnih zarada. Račun 01 broj i naziv podračuna po vrstama osnovnih sredstava (1,2,3 ..)	Vrijednost osnovnih sredstava: više od 50 minimalnih zarada. 010.- Zgrade 011. - Zgrade 012. - Uređaji za prijenos. 013. - Mašine i oprema 015. – Vozila 016. - Alati 017. - Radna i produktivna stoka 018. - Bibliotečki fond 019. - Ostala osnovna sredstva
	Predmeti niske vrijednosti i brzo se troše	Ne više od 100 minimalnih zarada Broj i naziv podračuna 1. MBP na lageru 2. MBP u pogonu 3. Privremene (netitularne strukture)	ograničenje veličine MBP cijena: Ne više od 50 minimalnih zarada Broj i naziv podračuna: 070.MBP na lageru 071.MBP u funkciji 072. Posteljina, posteljina, odjeća i obuća na lageru 073. Posteljina, posteljina, odjeća i obuća u upotrebi.
	Plaća	“Poravnanja sa osobljem za plate”	“Poravnanja sa radnicima, namještenicima i stipendistima” broj i naziv podračuna: 180. Poravnanja sa radnicima i namještenicima. 181. Nagodbe sa drugovima 182. Poravnanja sa radnicima i namještenicima za robu prodatu na kredit 187. Nagodbe o izvršnim ispravama i drugim institucijama 189. Ostale naknade za obavljeni rad.

Aneks 2

Tabela 2. "Sastav godišnjih finansijskih izvještaja budžetskih organizacija"

Naslov dokumenta		Dodatak	Bilješka
1. Bilans izvršenja troškovnika ustanove		Informacija o kretanju iznosa sredstava iz budžeta
2. Izvještaj o izvršenju troškovnika budžetske organizacije
3. Izvještaj o izvršenju procjene prihoda i rashoda, pretočenih u nove uslove poslovanja
4. Izvještaj o korišćenju budžetskih izdvajanja od strane organizacije
5. Izvještaj o kretanju sredstava po tekućem računu "Iznosi po nalozima"
6. Izvještaj o izvršenju predračuna za vanbudžetska sredstva
7. Izjava o kretanju osnovnih sredstava
8. Izvještaj o kretanju materijalnih sredstava
9. Izvještaj o nestašici i krađi sredstava i materijalnih sredstava u budžetskim institucijama
10. Bilans uspjeha			Za budžetske organizacije koje ostvaruju prihode od preduzetničkih aktivnosti

Bibliografija

1. Ustav Ruske Federacije

2. Budžetski zakonik Ruske Federacije. – M.: PROSPEKT, 2010

3. Civil Code Ruska Federacija dio 1, 2. - M.: OMEGA-L, 2010

4. poreski broj Ruska Federacija dio 1, 2. - M.: OMEGA-L, 2010

5. Zakon o radu Ruske Federacije. – M.: OMEGA-L, 2010

6. Federalni zakon br. 4-FZ od 11. januara 1995. "O Računskoj komori Ruske Federacije"

7. Savezni zakon od 21. novembra 1996. br. 129-FZ "O računovodstvu"

8. Savezni zakon br. 21.07.2005 br. 94-FZ "O davanju narudžbi za isporuku robe, obavljene radove, pružanje usluga za državne i općinske potrebe"

9. Federalni zakon od 24. jula 2009. br. 212-FZ „O doprinosima za osiguranje u penzioni fond Ruske Federacije, fond socijalnog osiguranja Ruske Federacije, savezni fond obavezno zdravstveno osiguranje i teritorijalni fondovi obaveznog zdravstvenog osiguranja"

10. Uredba Vlade Ruske Federacije od 15. novembra 2002. br. br. 1611-r „O revalorizaciji osnovnih sredstava i nematerijalne imovine u budžetskim institucijama“

11. Uputstvo „O postupku sastavljanja i podnošenja godišnjih, tromjesečnih i mjesečnih budžetskih izvještaja“, odobreno naredbom Ministarstva finansija Rusije od 13.11.2008. br. 128n

12. Uputstvo "O odobravanju obrazaca budžetskih računovodstvenih registara", odobreno Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 23. septembra 2005. godine br. br. 123n

13. Uputstvo o računovodstvu budžeta, odobreno naredbom Ministarstva finansija Rusije od 10.02. 2006 br. 25n

14. Uputstvo o računovodstvu budžeta, odobreno naredbom Ministarstva finansija Rusije od 30. decembra 2008. godine br. 148n

15. Naredba Federalnog trezora od 10.10.2008. godine broj 8n. „O postupku gotovinskih usluga za izvršenje federalnog budžeta, budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije lokalni budžeti i implementaciju teritorijalnih organa federalnog trezora određenih funkcija finansijskih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i opština za izvršenje relevantnih budžeta

16. Procedura za obavljanje gotovinskih transakcija u Ruskoj Federaciji, odobrena odlukom Upravnog odbora Centralne banke Ruske Federacije od 22.09.1993. br. 40

17. Alekseeva I.V. Budžetiranje korak po korak. M.: EKAR, 2007

18. Asnin L.M., Kononova I.Ya. Kontrola i revizija. - Rostov-n / D.: Izdavačka kuća PHOENIX, 2004

19. Afanasiev M.P. Državna finansijska kontrola. - M.: VIŠA EKONOMSKA ŠKOLA, 2001

20. Belov A.N. Računovodstvo u budžetskim institucijama. - M.: ISPIT, 2005

21. Gološčapov N.A., Sokolov A.A. Kontrola i revizija. - M.: ALFA-PRESS, 2007

22. Zakharyin V.R. Računovodstvo u budžetskim institucijama. – M.: OMEGA-L, 2009

23. Kondrakov N.P., Kondrakov I.P. Računovodstvo u budžetskim organizacijama. M.: PROSPEKT, 2007

24. Konoplyanik T.M., Morozova I.V. Budžetski obračun plata. Sankt Peterburg: BUSINESS PRESS, 2007

25. Kochergov D.S. Amortizacija: praktični vodič. – M.: OMEGA-L, 2005

26. Paklar A.N. Budžetsko računovodstvo. – M.: JUSTICIFORM, 2006

27. Poleshchuk T.A., Mitina O.V. Računovodstvo u budžetskim organizacijama. - M.: INFRA-M, 2010

28. BINO: Budžetske institucije br. 2/2009. Izdavačka kuća ECAR. – 2009

29. BINO: Budžetske institucije br. 5/2009. Izdavačka kuća ECAR. – 2009

30. BINO: Budžetske institucije br. 6/2009. Izdavačka kuća ECAR. – 2009

31. BINO: Budžetske institucije br. 7/2009. Izdavačka kuća ECAR. – 2009

32. BINO: Budžetske institucije br. 12/2009. Izdavačka kuća ECAR. – 2009

33. Bulaev S.V. Propisi o internoj kontroli: izrađujemo, odobravamo, primjenjujemo // Budžetske institucije. - 2009. - br. 6

34. Valova S.A. Ne dozvoljavamo greške i prekršaje prilikom popisa // Budžetske institucije: revizije i provjere finansijsko-ekonomskih aktivnosti. - 2009. - br. 7

35. bolovanje// Ed. G.Yu. Kasjanova - M.: ABAK, 2009

36. Godišnji izvještaj za budžetske organizacije - 2008 // Ed. Yu.A. Vasiliev. - M.: Izdavačka kuća Konsultantska grupa "AYUDAR", 2008

37. Kudryashov S.A. Terenska revizija kao sredstvo poreske kontrole // Budžetske institucije: revizije i revizije finansijsko-ekonomskih aktivnosti. - 2008. - br. 10

38. Lukoshkin S.V. Klasifikacija vrsta financijske kontrole // Moderno računovodstvo. - 2009. - br. 2

39. Ovsyannikov L.N. Eksterna i interna kontrola: uvjeti interakcije // Financije. - 2008. - br. 11

40. Strokov A.I. Postupak obračuna obračuna sa osobljem budžetskih institucija za plate // Računovodstvo u budžetskim i neprofitnim organizacijama. - 2008. - br. 15

41. Informaciono-pravni sistem "Konsultant Plus"

Tutoring

Trebate pomoć u učenju teme?

Naši stručnjaci će savjetovati ili pružiti usluge podučavanja o temama koje vas zanimaju.
Pošaljite prijavu naznačite temu odmah kako biste saznali o mogućnosti dobivanja konsultacija.

Budžetsko računovodstvo se koristi u svim, bez izuzetka, ustanovama i organizacijama koje pripadaju državnom obliku svojine. Nešto se razlikuje od uobičajenog računovodstvenog rada, ali se u njemu poštuju osnovni principi. Sve radnje, šabloni dokumenata i drugi elementi koji mogu biti potrebni za rad organizacije su odobreni od strane viših organa i nisu savetodavni, već obavezni. Tu su i konkretni primjeri, uzorci i slični prateći dokumenti koji olakšavaju rad zaposlenika.

Šta je budžetsko računovodstvo

Imenovana računovodstvena opcija je jasno uređen sistem u kojem se svi elementi upravljanja institucijom okupljaju i obrađuju od strane stručnjaka. Karakterizira ga prisustvo velikog broja uputstava i sličnih dokumenata koji ukazuju na to kako se određene radnje moraju izvoditi u različitim uvjetima. Ovo uvelike olakšava proces rada, jer vam informacije koje pruža uputstvo za računovodstvo budžeta omogućavaju da odmah pristupite poslu i jasno ispunite sve zahtjeve, a da vas ne ometaju sve vrste pojedinačnih elemenata svojstvenih njegovoj klasičnoj verziji.

Računovodstveni zadaci

Postoji određena lista glavnih zadataka koji su osnova računovodstva. Ukupan broj takvih elemenata je vrlo velik, ali ako smanjimo i ukratko razmotrimo ovaj problem, možemo izdvojiti neke od njih.

Dakle, ova vrsta računovodstva je neophodna kako bi se pronašle neočigledne, skrivene rezerve koje bi omogućile efikasnije funkcionisanje države. Osim toga, proračunsko računovodstvo omogućava potpunu kontrolu stvarnog stanja i dostupnosti bilo koje količine novca, kao i različite imovine. Uz pravilno upravljanje, takođe omogućava da se pravovremeno identifikuje i spreči bilo kakvo neprikladno trošenje i generalno daje razumevanje gde, u kom iznosu i kako je novac utrošen. Računovodstvo ove vrste, između ostalog, pokazuje rezultate određene organizacije. Odnosno koliko je to isplativo ili neisplativo.

Ne posljednju ulogu igraju statistički i izvještajni podaci, koji se također prikupljaju pomoću ovog računovodstva. Potrebni su za akumulaciju određenih informacija, njihovu analizu, dostavljanje zainteresovanim stranama i kao rezultat toga za formiranje novih uputstava, dokumenata, kao i za naknadne promene u računovodstvu budžeta kako bi najbolje odgovarale trenutnom stanju i bile najefikasniji u određenom vremenskom periodu.

Pravila

Sve osnove su navedene u specialne instrukcije 148n, koji uključuje ne samo jasne definicije o tome kako se tačno treba ponašati u određenim uslovima, već i koje kazne mogu uslijediti ako neko odbije koristiti ove zahtjeve. Treba napomenuti da ovaj dokument sadrži samo osnove i bazu, koja, naravno, pokriva sva područja djelovanja i elemente rada organizacije, ali ne može biti potpuna.

Pored toga, još uvijek postoji ogroman broj svakojakih izmjena, dopuna i sličnih faktora koji takođe utiču na poslovanje preduzeća iu nekim slučajevima mogu vrlo značajno promijeniti ranije odobrene standarde. U teoriji, rukovodilac organizacije i druga lica koja imaju određena ovlašćenja u jednoj instituciji dužni su da sve ove dokumente saopšte zaposlenima na odgovarajući način iu potrebnom roku.

U praksi se zaposleniku savjetuje da samostalno prati situaciju i, kako dobije nove informacije, pojašnjava je sa menadžmentom kako bi se izbjegli mogući problemi u budućnosti. Ali to nije sve, uz svu ovu dokumentaciju treba razumjeti i standardno računovodstvo sa svim njegovim propisima. Iako se računi proračunskog računovodstva razlikuju od klasičnih, oni se i dalje vode približno na isti način, što otežava pokušaj da se sve to shvati.

Zahtjevi

Uputstvo o budžetskom računovodstvu, kao i neki drugi slični regulatorni dokumenti, postavljaju određene uslove za njegovo održavanje. Oni su strogo sadržani u zakonodavstvu, a kršenje ovih zahtjeva može biti praćeno strogim sankcijama.

1. Dakle, sve radnje moraju biti izvedene tačno na vrijeme.
2. Izvještajne informacije moraju odgovarati stvarnom stanju, a samo računovodstvo mora se voditi od prvog dana postojanja organizacije.
3. Najjednostavniji i najrazumljiviji uslov je uslov njegovog vođenja isključivo u državnoj valuti.

Naravno, u određenim situacijama mogu se dodati i druge karakteristike rada, ali ovdje mnogo toga već direktno ovisi o tome kako organizacija funkcionira, čime se bavi, koje su njene karakteristike itd. Za svaku takvu stavku potrebno je izvršiti dodatnu provjeru postojanja uslova i zahtjeva koji se barem djelimično mogu odnositi na rad ustanove.

Odgovornosti

Glavni zahtjevi postavljaju se direktno šefu i glavnom računovođi institucije. Oni su dužni da stalno prate obavljeni posao, njihovo fiksiranje u dokumentima i računovodstvo budžetskih sredstava. Samo oni odgovaraju za sve u skladu sa zakonom, pa tek onda, ako je potrebno, mogu kažnjavati svoje zaposlene svojim pristupačnim i adekvatnim metodama.

Ovo je razuman pristup, jer samo oni znaju (ili moraju znati) sve karakteristike koje običnoj osobi koja se bavi poslom jednostavno ne trebaju za punopravnu aktivnost. Istovremeno, isti glavni računovođa ima mogućnost da zahtijeva od menadžmenta da preduzme potrebne mjere, čija će svrha biti odgovarajuće i korektno računovodstvo u budžetskim institucijama. Ova stavka uključuje zahtjeve za organizaciju radnih mjesta, njihovu tehničku opremljenost, zapošljavanje kvalifikovanih radnika i sl.

Zauzvrat, menadžment može zahtijevati dodjelu odgovarajućih iznosa za ispunjavanje uslova zaposlenih, ako se smatraju zaista vrijednima pažnje i ometaju punopravan rad organizacije. Na primjer, malo je vjerovatno da će hladnjak za vodu biti obavezna oprema, ali bez barem najgoreg kompjutera postaje gotovo nemoguće voditi evidenciju ili obavljati druge slične funkcije. Kao rezultat toga, trebat će vam odgovarajuća infrastruktura, komunikacija preko mrežne veze, pa čak i posebna osoba koja će sve to čuvati.

Strukturiranje

Da bi rad organizacije bio što efikasniji, sve radnje obavljene su tačno i na vrijeme, a izvještavanje je zaista ispunilo zahtjeve koji su za nju postavljeni, potreban je dovoljno brojni kadar od kojih će svaki obavljati jasno definisane funkcije. To pomaže da se radni tok razbije na dijelove i omogućava da se udobno i efikasno radi u svom polju čak i uz minimalno znanje, jer će zaista iskusna osoba zahtijevati visoku platu, na koju organizacija možda neće pristati.

Podrazumeva prisustvo blagajnika, vodećih računovođa (ili zaposlenih koji će kombinovati obe funkcije). Osim toga, mogu biti prisutni zamjenici (obično jedan, ali ponekad ih ima više) i, naravno, glavni računovođa. Sa ovom šemom, šef kontrolira glavna područja aktivnosti i funkcije. Detaljnije, kontrolišu i usmjeravaju ih zamjenici, a obični zaposlenici direktno rade sav posao.

Dokumentacija

Postoji više od 40 osnovnih obrazaca koji se moraju koristiti u javnoj ustanovi kako bi upravljačko računovodstvo bilo što bliže zahtjevima zakona. Zapravo, svi su podijeljeni u dvije grupe, približno istog broja. specificirani dokumenti, od kojih se jedan odnosi na firme bilo kojeg oblika vlasništva, a drugi se odnosi isključivo na budžetske organizacije.

Zauzvrat, budžetsko računovodstvo ima svoju podelu ovih primarnih dokumenata u tri glavne grupe. Svi oni su neophodni za kvalitetan rad preduzeća i omogućavaju pokrivanje apsolutno svih oblasti delatnosti.

Dakle, postoje približno jednaki brojčani šabloni koji su zaduženi za obračun i obračun platnog spiska, obavljanje bilo kakvih operacija sa kasom, kao i regulisanje rada sa materijalnom imovinom. Najmanja grupa dokumenata su oni koji nisu obuhvaćeni nijednom od kategorija i pokrivaju neke vrlo specifične oblasti delatnosti, koje ne postoje sve u preduzeću.

Automatizacija

Kao iu konvencionalnom računovodstvu, sve vrste automatizovani sistemi, koji uveliko olakšavaju rad zaposlenima, kao i daju najtačnije i najpouzdanije podatke na osnovu unesenih brojeva.

Pogodnost ovakvih programa odavno je testirana i odobrena od strane svih zaposlenih koji su obavezni da rade sa računovodstvenim, poreskim ili upravljačko računovodstvo. One momentalno daju sve potrebne informacije, ne tjeraju korisnika da dugo uči kako s njima radi, signaliziraju krajnje rokove za podnošenje izvještaja i tako dalje. Većina modernih računovođa, u principu, nejasno zamišljaju rad organizacije bez takvih pomoćnih sredstava.

Računovodstvo i izvještavanje

Sve oblasti preduzeća su usko povezane sa izveštavanjem. Ovo je jedna od osnovnih, koja je obavezna za sve i omogućava vam da prikupite dovoljno podataka za analizu, kontrolu i provjeru. Postoji nekoliko osnovnih opcija za izvještaje u budžetskim organizacijama, koji se moraju blagovremeno sastavljati i dostavljati višim organima:

• izvještaj o ;
• o rezultatima aktivnosti;
• o kretanju sredstava.

Kao što vidite, svi oni dozvoljavaju regulatornim tijelima da izvrše detaljnu analizu stanja organizacije, njenih karakteristika, trenutnih problema, pravca razvoja itd. Obično su svi ovi dokumenti popraćeni i pojašnjenjem ovih ili onih informacija koje nisu odmah jasne.

Dodatno, bilansi stanja i svi drugi dokumenti koji će biti potrebni od strane nadležnih organa se podnose ako bude potrebno da se razjasne određene tačke, brojke ili druge karakteristike aktivnosti preduzeća.

Razlike od standardnog računovodstva

Budžetsko računovodstvo je po mnogo čemu slično uobičajenom, koje se koristi u privatnim preduzećima, firmama i organizacijama. Glavne razlike leže u naizgled malim detaljima poput kontnog plana i u karakteristikama klasifikacije pojedinih radnji. Ali u stvari, ako se u sve ovo udubite do detalja i detalja, ispada da su ovi elementi ključni i veoma ozbiljno utiču na celokupnu strukturu rada organizacije.

Konkretnije o ovom pitanju možemo reći samo upoređujući dva različita preduzeća slične vrste, od kojih će jedna biti privatna, a druga javna. Upravljačko računovodstvo, kao i svako drugo, u privatnom preduzeću će, s jedne strane, biti jednostavnije i razumljivije, a s druge strane, u prisustvu velikog broja internih regulatornih dokumenata, znatno složenije i zbunjujuće. Da, iu nekim slučajevima ukrštanje sa važećim zakonodavstvom.

Rezultati

Generalno, da sumiramo sve navedeno, budžetski tip računovodstva je, iako težak u početnim fazama razumijevanja, za razliku od svog uobičajenog oblika, ali u budućnosti mnogo jednostavniji.

Glavni zadatak za potpunu analizu problema treba da bude analiza cjeline zakonodavni okvir, što se nekako može povezati sa ovim problemom. Nakon toga rad će postati mnogo lakši i jasniji, čak i uz stalne izmjene i izmjene. Zauzvrat, standardna vrsta posla je gotovo sve manje ili više velika firma podrazumijeva činjenicu da će zaposleni uzeti u obzir ne samo zahtjeve zakona, već i želje poslodavca, povezujući ih sa zakonima i propisima.

---